statybos leidimas statybos politika nekilnojamojo turto vystymas ir plėtra statybą reguliuojantys teisės aktai techninis reglamentas statybos pramonė pastatas dokumentas 6411 technologijos ir techniniai reglamentai 2846 statyba ir miestų planavimas 6831 statyba ir viešieji darbai