TELŠIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS

TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL TELŠIŲ VAIKŲ GLOBOS NAMŲ TEIKIAMOS SOCIALINĖS GLOBOS PERTVARKOS 2018 –2020 METAIS VEIKSMŲ PLANO PATVIRTINIMO

2018 m. gegužės 31 Nr. T1-180

Telšiai 

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014–2020 metų veiksmų plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2014 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. A1-83 „Dėl Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014–2020 metų veiksmų plano patvirtinimo“, 13.1.2 papunkčiu bei Socialinės globos normų aprašo 1 priedo „Likusių be tėvų globos vaikų, socialinės rizikos vaikų, vaikų su negalia ilgalaikės (trumpalaikės) socialinės globos normos, taikomos vaikų socialinės globos namams, vaikų su negalia socialinės globos namams, bendruomeniniams vaikų globos namams ir vaikų su negalia grupinio gyvenimo namams“, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. A1-46 „Dėl Socialinės globos normų aprašo patvirtinimo“, 14.5 papunkčiu, Telšių rajono savivaldybės taryba

n u s p r e n d ž i a:

Patvirtinti Telšių vaikų globos namų teikiamos socialinės globos pertvarkos 2018–2020 metais veiksmų planą (pridedama).

Savivaldybės meras                                                                                                     Petras Kuizinas

PATVIRTINTA

Telšių rajono savivaldybės tarybos

2018 m. gegužės 31 d. sprendimu Nr. T1-180

TELŠIŲ VAIKŲ GLOBOS NAMŲ TEIKIAMOS SOCIALINĖS GLOBOS PERTVARKOS 2018–2020 METAIS VEIKSMŲ PLANAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Telšių vaikų globos namų teikiamos socialinės globos pertvarkos 2018–2020 metais veiksmų planas (toliau – Veiksmų planas) parengtas vadovaujantis Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014–2020 metų veiksmų planu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2014 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. A1-83 „Dėl Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014–2020 metų veiksmų plano patvirtinimo“.

2. Veiksmų planas nustato Telšių vaikų globos namų teikiamų socialinių paslaugų, globos sistemos pertvarkos tikslus, principus, uždavinius ir kryptis. Vadovaujantis veiksmų planu būtų vykdoma nuosekli vaikų socialinės globos pertvarka ir kuriamos naujos socialinės paslaugos bendruomenėje.

3. Veiksmų plane vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme, Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse ir kituose teisės aktuose.

II. ESAMOS SITUACIJOS ANALIZĖ

4. Vaikų globa Telšių vaikų globos namuose

Telšių vaikų globos namų veiklos tikslas – teikti trumpalaikę ir ilgalaikę socialinę globą vaikams nuo gimimo iki 18 metų amžiaus, o jei vaikas mokosi pagal bendrojo ugdymo programą ar pagal formaliojo profesinio mokymo programą iki 21 m. amžiaus, sudaryti artimą šeimai aplinką, kurioje vaikai galėtų augti, ugdytis ir tobulėti, pasirengti savarankiškam gyvenimui ir integracijai visuomenėje.

4.1. Telšių vaikų globos namuose teikiamos paslaugos

Socialinė paslauga	Paslaugų gavėjų skaičius 2016 m.	Paslaugų gavėjų skaičius 2017 m.	Paslaugų gavėjų skaičius 2018 m. balandžio 1 d.
Trumpalaikė socialinė globa, iš jų:	16	20	19
globojami socialinių globėjų šeimose (pagal projektą)	-	4	4
Ilgalaikė socialinė globa, iš jų:	31	28	36
finansuojami iš valstybės biudžeto lėšų	4	4	4
Intensyvi krizių įveikimo pagalba vaikams, laikinai likusiems be tėvų globos (iki 3 parų)	2	13	-
Kita (įrašyti) Vyresniems kaip 18 m. jaunuoliams (besimokantiems pagal bendrojo ugdymo ar pagal formaliojo profesinio mokymo programas)	-	-	-
Socialinės globos paslaugų gavėjų skaičius, iš viso:	47	48	55

Vaikai į Telšių vaikų globos namus dažniausiai patenka iš socialinės rizikos šeimų. Neretai vaikai turi elgesio problemų, dėl kurių artimi giminaičiai atsisako juos globoti. Pasitaiko atvejų, kai artimi giminaičiai neatitinka globėjams keliamų reikalavimų.

4.2. Atvykusių ir išvykusių vaikų statistika

Vaikų apgyvendinimo kaita	2016 m.	2017m.
Atvyko vaikų, iš jų:	33	40
iš biologinių šeimų	29	34
iš ligoninės	2	-
iš globėjų	2	4
Išvyko, iš jų:	45	39
grąžinti tėvams	22	10
įvaikintas	1	-
nustatyta globa globėjų šeimose	11	20
pilnamečiai	7	9

Šeimoms, iš kurių yra paimti vaikai, paslaugos teikiamos, motyvuojant keisti gyvenimo būdą ir siekti susigrąžinti vaikus atgal į šeimą.Telšių rajone socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas socialinės rizikos šeimoms teikia Telšių socialinių paslaugų centras.

4.3. Telšių vaikų globos namų paslaugų gavėjai pagal grupes

Eil. Nr.	Paslaugos gavėjai / metai	Paslaugų gavėjų skaičius 2016 m.	Paslaugų gavėjų skaičius 2017 m.
1.	Kūdikiai (iki 36 mėn.)	4	8
2.	Vaikai (nuo 37 mėn. Iki 18 m.)	43	40
3.	Nepilnametės mamos ir jų vaikai (mamos iki 18 metų arba kol mokosi, bet ne ilgiau nei iki 21 m. amžiaus)	-	1
4.	Vaikai su negalia, iš jų:	15	15
4.1.	lengva negalia	2	1
4.2.	vidutinė negalia	11	13
4.3.	sunki negalia	2	1
5.	Vaikai su specialiaisiais poreikiais	23	25
6.	Jaunuoliai (nuo 18 m. iki 21 m., kol mokosi)		-

Telšių vaikų globos namuose vaikai gyvena šeimynose (suformuotos 6 šeimynos). Kiekviena šeimyna turi savo virtuvę, poilsio kambarį, skalbimo mašiną, sanitarinius mazgus. Vaikai kambariuose gyvena po 1–2.

4.4. Vaikų pasiskirstymas pagal amžiaus grupes

Rodiklio pavadinimas		Amžius metais
		0–3	4–6	7–9	10–14	15–17	18 ir vyresni	Iš viso
Vaikų skaičius iš viso:		8	4	0	15	21	0	48
iš jų:	mergaitės	2	2	0	7	14	0	25
	berniukai	6	2	0	8	7	0	23

4.5. Vaikų pilnametystė

Metai	2018	2019	2020	2021
Vaikų skaičius	4	9	5	7

Pateikti duomenys rodo, kad yra didelis poreikis organizuoti palydimąją globą.

4.6. Telšių vaikų globos namų organizacinė valdymo struktūra

4.8. Telšių vaikų globos namų pareigybių sąrašas

Eil. Nr.	Pareigybės pavadinimas	Etatų skaičius
1.	Direktorius	1
2.	Direktoriaus pavaduotojas ūkiui	1
3.	Direktoriaus pavaduotojas socialiniam darbui	1
4.	Socialinis pedagogas	1
5.	Vyriausiasis buhalteris	1
6.	Buhalteris	0,5
7.	Kirpėjas	0,25
8.	Bibliotekos vedėjas	0,5
9.	Sekretorius–referentas	1
10.	Slaugytojas	1
11.	Gydytojas	0,5
12.	Maisto prekių sandėlininkas	0,5
13.	Sandėlininkas	1
14.	Siuvėjas	0,5
15.	Dietistas	0,5
16.	Virėjas	3
17.	Skalbėjas	0,5
18.	Vairuotojas	1
19.	Pastatų, statinių ir įrengimų priežiūros ir einamojo remonto darbininkas	1
20.	Kiemsargis	1
21.	Budėtojas	0,5
22.	Socialinis darbuotojas	12
23.	Kompiuterinių sistemų specialistas	0,5
24.	Valytojas	1
25.	Specialusis pedagogas	1
26.	Logopedas	0,5
27.	Psichologas	1
28.	Neformalaus ugdymo pedagogas	2,5
29.	Socialinio darbo padėjėjas	17
	Iš viso:	53,75

Vadovaujantis Telšių rajono savivaldybės tarybos 2018 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. T1-358 „Dėl maksimalaus etatų skaičiaus Telšių rajono savivaldybės biudžetinėse socialines paslaugas teikiančiose įstaigose nustatymo pakeitimo“, Telšių vaikų globos namuose patvirtintas maksimalus etatų skaičius – 53,75. Trys socialinio darbuotojo etatai perkeliami į Telšių socialinių paslaugų centrą Laikinų šeimos namų funkcijai vykdyti nuo 2018 m. liepos 1 d.

4.9. Telšių vaikų globos namų finansavimas

Gauti ir panaudoti asignavimai 2015–2017 m.
Ekonominė klasifikacija	2015 m. asignavimai	2016 m. asignavimai	2017 m. asignavimai
1. IŠ VISO:	669600	716400	697100
1.1. išlaidoms, iš jų:	598800	639500	623400
1.1.1. darbo užmokesčiui	386100	415900	403200
1.2. turtui įsigyti
2. FINANSAVIMO ŠALTINIAI:
2.1. SAVIVALDYBĖS LĖŠOS, IŠ VISO:	598800	637300	622500
2.1.1. Savivaldybės biudžetas:	598800	637300	622500
iš jo:
2.1.1.1. Savivaldybės biudžeto apyvartinių lėšų likučiai AP SB			5700
2.1.1.2.  Aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos apyvartos lėšų likučiai  AP SB(AA)
2.1.1.3. Įstaigos pajamų apyvartinių lėšų likučiai AP SB(SP)
2.1.1.4.  Savivaldybės skolintos lėšos P
2.1.1.5. Savivaldybės biudžeto lėšos SB	424700	484200	538400
2.1.1.6. Įstaigų pajamos SB (SP)	1000	4200	4100
2.1.1.7. Aplinkos apsaugos rėmimo specialioji programa SB (AA)
2.1.1.8. Specialioji dotacija valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms atlikti SB (VB)
2.1.1.9. Valstybės biudžetas (VIP lėšos) VIP
2.1.1.10. Bendrosios dotacijos kompensacija VB(BDK)
2.1.1.11. Valstybės biudžetas (Kita tikslinė dotacija) LRVB (SB)	173100	148900	74300
2.1.1.12. Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos  KPPP
2.2. Kiti šaltiniai, iš viso:	0,00	2200	900
2.2.1. Europos Sąjungos paramos lėšos ES
2.2.2. Nekilnojamojo turto pardavimo lėšos  NT
2.2.3. Valstybės biudžeto lėšos LRVB	70800	76900	73700
2.2.4. Kitų šaltinių lėšos (2 proc. parama, labdara ir kt.) KT		2200	900

5. Vaikų globa (rūpyba) šeimoje

Vaikų, globojamų (rūpinamų) šeimoje, Telšių rajone statistika

	2016 m.		2017 m.
Vaikai globojami (rūpinami) šeimoje	Šeimų skaičius	Vaikų skaičius	Šeimų skaičius	Vaikų skaičius
Vaiko globa (rūpyba), nustatyta šeimoje, iš viso:	78	109	75	113
vaiko globėjais (rūpintojais) tapo giminaičiai	43	55	41	53
vaiko globėjais (rūpintojais)–kiti fiziniai asmenys	35	54	34	60

Siekdami prisidėti prie Perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014–2020 metų veiksmų plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2014 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. A1-83 „Dėl perėjimo nuo institucinės globos prie šeimoje ir bendruomenėje teikiamų paslaugų neįgaliesiems ir likusiems be tėvų globos vaikams 2014–2020 metų veiksmų plano patvirtinimo“, Telšių rajono savivaldybė nuo 2015 metų pradėjo skatinti socialinę globą šeimoje:

5.1. Pagalbos pinigų mokėjimas

Tarybos sprendimu 2015 m. patvirtinta Pagalbos pinigų mokėjimo tvarka. Pagalbos pinigai skiriami vaiką globojančiai šeimai / asmeniui (toliau – globėjas) iki globos pasibaigimo arba iki tol, kol globojamas vaikas (toliau – globotinis) nenutrūkstamai mokosi bendrojo lavinimo mokykloje, bet ne ilgiau kaip iki 21 metų. Išmokos dydis fiksuotas – 75,0 Eur. Įsigaliojus sprendimui dėl pagalbos pinigų kreipėsi 55 šeimos dėl 76 globotinių.

Nuo 2016 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo Nr. I-621 8 straipsnio pakeitimo įstatymas, kuriuo vadovaujantis vaiko globėjui (rūpintojui už vaiką, kuriam globa (rūpyba) nustatyta šeimoje, nuo 2016 m. sausio 1 d. yra mokamas vieno socialinės išmokos dydžio (toliau – BSI, t. y. 38 Eur), o nuo 2017 m. sausio 1 d. – 4 bazinių išmokų dydžių globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas (152,00 Eur).

Atsižvelgiant į tai, kad vaikus globojančioms šeimoms (asmenims) bus papildomai skiriama finansinė parama (po 4 BSI, t.y. 152 Eur) iš valstybės biudžeto, 2016 m. lapkričio 24 d. tarybos posėdžio metu buvo priimtas sprendimas nebemokėti pagalbos pinigų šeimoms, auginančioms be tėvų globos likusius vaikus, iš savivaldybės biudžeto lėšų.

Nuo 2017 m. sausio 1 dienos 4 BSI mokami tik tiems globėjams, kurie globoja vaikus iki 18 metų, tačiau yra vaikų, kurie gyvena globėjų šeimoje, kuriems sukako 18 metų, bet dar mokosi bendrojo ugdymo mokykloje. Šiems vaikams ir jų globėjams LR Socialinės apsaugos ir darbo ministerija nenumatė jokios finansinės paramos.

Atsižvelgiant į susidariusią situaciją, buvo patvirtinta Pagalbos pinigų šeimoms, globojančioms (rūpinančioms) be tėvų globos likusius vaikus nuo 18 metų iki jie mokosi bendrojo ugdymo mokykloje, skyrimo ir panaudojimo kontrolės tvarkos Telšių rajono savivaldybėje aprašas, kuriuo iš savivaldybės biudžeto lėšų mokama po 2 BSI (76 Eur) kas mėnesį tiems globėjams, kurių šeimoje gyvena 18 metų sulaukęs tėvų globos netekęs vaikas, besimokantis bendrojo ugdymo mokykloje.

5.2. Globos finansavimas globėjams, globojantiems 4 ir daugiau tėvų globos netekusius vaikus

Nuo 2015 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono savivaldybės taryba skyrė finansavimą ir pradėjo skatinti globėjus organizuoti 4 vaikų globą savo šeimose. Nuo 2018 m. sausio 1 d. iš savivaldybės biudžeto lėšų finansuojama 3 ir daugiau vaikų globa globėjų šeimose. Išmokos skiriamos ir mokamos globėjams pasirašiusiems sutartį ir globojantiems 3 ir daugiau tėvų globos netekusių vaikų.

Lentelėje pateikiame globėjų, globojamų šeimose vaikų ir savivaldybės biudžeto išlaidų duomenis.

	2015 m. lapkričio 2 d.	2016 m.	2017 m.	2018 m. balandžio 1 d.
Šeimų skaičius	3	4	6	11
Globojamų vaikų skaičius	13	18	28	39
Savivaldybės biudžeto lėšos (Eur)	4266,00	63 440,89	86 944,00	43 312,00

5.3. Budinčių globėjų skatinimas

Telšių rajono savivaldybės tarybos 2016 m. birželio 30 d. sprendimu Nr. T1-270„Dėl tėvų globos netekusio vaiko laikinojo apgyvendinimo ir laikinosios (trumpalaikės) socialinės globos (rūpybos) budinčio globėjo šeimoje organizavimo ir išmokų už vaiko globą (rūpybą) mokėjimo tvarkos Telšių rajono savivaldybėje aprašo patvirtinimo“ patvirtintas aprašas, vadovaujantis šiuo aprašu siekiama skatinti vaikų globą budinčių globėjų šeimose. Nuo 2017 m. sausio 1 d. buvo pasirašyta sutartis su viena budinčių globėjų šeima, kuri bet kuriuo paros metu priimdavo tėvų globos netekusius vaikus. Budinčios globėjos šeimoje nuo 2017 m. vasario 1 d. iki 2017 m. rugsėjo 1 d. buvo apgyvendinti 6  tėvų globos netekę vaikai (kurie išvengė institucinės globos). Nuo 2017 m. rugsėjo 1 d. sutartis su budinčia globėjų šeima buvo nutraukta, kadangi globėja tapo nuolatine ir šiuo metu globoja 4 vaikus, likusius be tėvų globos.

6. Socialinių paslaugų teikimas socialinės rizikos šeimoms

Visoms socialinės rizikos šeimoms, auginančioms nepilnamečius vaikus, yra teikiamos socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugos. Paslaugas Telšių rajone teikia Telšių socialinių paslaugų centras.

Socialinės rizikos šeimų ir jose augančių vaikų dinamika 2015–2017 metais

Metai Rodiklis	2015	2016	2017
Socialinės rizikos šeimų skaičius	157	165	156
Jose augančių vaikų skaičius	349	373	343

Teikdami socialinių įgūdžių ugdymo ir palaikymo paslaugas, socialiniai darbuotojai konsultuoja, informuoja, motyvuoja registruotis darbo biržoje, aktyviai dalyvauti darbo paieškos programose, tarpininkauja paskirstant gaunamas išmokas, esant poreikiui atstovauja įvairiose institucijose (sveikatos, švietimo ir kt.), skatina lankyti vaikų dienos centrus.

Socialinės rizikos šeimų ir jose augančių vaikų bei tiesiogiai su socialinės rizikos šeimomis dirbančių darbuotojų statistika 2015–2017 m.

Rodikliai / metai Seniūnija	Socialinės rizikos šeimų, kurioms suteiktos paslaugos, skaičius			Šeimose augančių nepilnamečių vaikų skaičius			Darbuotojų skaičius
	2015	2016	2017	2015	2016	2017	2015	2016	2017
Telšių	66	72	82	138	116	133	3	4	6
Nevarėnų	12	13	12	27	32	28	1	1	1
Žarėnų	10	10	11	31	32	31	1	1	1
Viešvėnų	15	11	9	29	27	27	1	1	1
Upynos	13	15	15	33	38	41	1	1	1
Degaičių	11	11	12	20	18	22	1	1	1
Varnių	16	16	17	41	35	36	1	1	1
Luokės	9	7	7	23	18	15	1	1	2
Gadūnavo	10	8	6	21	10	10	1	1	1
Tryškių	19	17	19	43	39	35	1	1	2
Ryškėnų	9	10	10	23	27	23	1	1	1
Iš viso	190	190	200	492	392	401	13	14	18

Didžiausios rizikos šeimų problemos yra gyvenamojo būsto neturėjimas, piktnaudžiavimas alkoholiu, socialinių įgūdžių stoka, negebėjimas tinkamai pasirūpinti savo nepilnamečiais vaikais, mažos pajamos, darbinių įgūdžių stoka, smurtas artimoje aplinkoje ir kt.

Esant krizinėms situacijoms šeimose (smurto, gyvenamojo būsto problemoms) šeimos su vaikais apgyvendinamos Laikinuose šeimos namuose, kad būtų užtikrinamos tinkamos vaikų gyvenimo sąlygos ir priežiūra. Apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslauga socialinės rizikos šeimoms teikiama Telšių vaikų globos namų struktūriniame padalinyje Laikinuose šeimos namuose.

Laikinuose šeimos namuose yra 18 vietų (6 kambariai po 3 vietas). Paslaugos kaina asmeniui per mėnesį: šildymo sezono metu – 284,10 Eur, nešildymo sezono metu – 275,10 Eur. Mokėjimo už paslaugą dydis nustatomas atsižvelgiant į asmens (šeimos) pajamas.

Telšių krizių centre buvo suteiktos laikino apgyvendinimo paslaugos esant intensyviai krizei, Paslaugų gavėjų statistika pateikiama žemiau lentelėje.

Savarankiško gyvenimo namuose suteiktų paslaugų 2016–2017 m. statistika

Eil. Nr.	Įstaiga Gavėjai, sk. / metai	Telšių krizių centras		Telšių vaikų globos namų Laikini šeimos namai
		2016	2017	2016	2017
1.	Vietų skaičius įstaigoje	4	4	18	18
2.	Paslaugų gavėjai, iš jų:	11	11	34	41
2.1.	Socialinės rizikos šeimų, jose:	2	0	13	13
2.1.1.	Suaugusių asmenų	4	6	15	13
2.1.2.	Vaikų	7	5	26	28
2.2.	Asmenys po socialinės globos	-	-	2	–
2.3.	Asmenys be vaikų	1	3	2	–

Paslaugų teikimas socialinės rizikos šeimoms organizuojamas vadovaujantis LR teisės aktais ir Telšių rajono savivaldybės tarybos patvirtintais sprendimais.

Nuo 2017 m. sausio 1 d. kartą ketvirtyje yra įvertinami / pervertinami socialinės rizikos šeimų rizikos lygiai. Šeimų suskirstymas pagal rizikos lygius padeda socialiniam darbuotojui planuoti savo darbą, numatyti apsilankymų šeimoje dažnumą.

2018 m.  balandžio 1 d. Telšių rajone socialinės rizikos šeimos suskirstytos į:

▪ aukštos rizikos lygio – 46 šeimos;

▪ vidutinės rizikos lygio – 83 šeimos;

▪ žemas rizikos lygio – 32 šeimų.

Sprendžiant socialinės rizikos šeimų problemas yra organizuojami susirinkimai, kuriuose dalyvauja paslaugų teikėjo, švietimo, seniūnijų, vaiko teisių apsaugos skyriaus, bendruomenių nariai, esant poreikiui, sveikatos priežiūros specialistai.

III. VEIKSMŲ PLANO TIKSLAS, PRINCIPAI, UŽDAVINIAI IR PRIEMONĖS

7. Veiksmų planas.

Veiksmų plano tikslas – suformuoti nuoseklią ir koordinuotą pagalbos ir paslaugų sistemą Telšių rajono savivaldybėje, kuri socialinių problemų turinčiai šeimai ir likusiam be tėvų globos vaikui sudarytų sąlygas gauti individualias pagal poreikius paslaugas ir reikiamą pagalbą bei nepatiriant socialinės atskirties, leistų vaikui augti saugioje ir jo raidai palankioje aplinkoje – globėjų šeimoje, ypatingais atvejais – globos namuose, bet kiek įmanoma artimesniuose šeimos sąlygoms.

8. Veiksmų planas sukurtas remiantis šiais principais:

8.1. vaiko teisių ir jo teisėtų interesų prioriteto. Priimant sprendimus ar imantis bet kokių veiksmų vadovaujamasi vaiko interesais;

8.2. vaiko saugumo užtikrinimo: suteikti vaikui tokias gyvenimo sąlygas, kurios atitiktų jo amžių, sveikatą ir išsivystymą;

8.3. bendradarbiavimo. Sprendimai ir veiksmai derinami su vaiko teisių apsauga, užimtumu, sveikatos priežiūra, švietimu ir ugdymu bei specialiosios pagalbos priemonėmis;

8.4. vaiko dalyvavimo ir informuotumo. Socialinių paslaugų teikimas bei sprendimai, susiję su vaiko gerove, priimami dalyvaujant vaikui ir jo šeimai, jei tai neprieštarauja vaiko interesams;

8.5. visapusiškumo. Vaikui skiriamos ir teikiamos tokios socialinės paslaugos, kurios atitinka vaiko interesus bei nustatytus poreikius ir kurios sukuria sąlygas rengti vaiką savarankiškam gyvenimui;

8.6. veiksmingumo. Vaikų globos namuose teikiamų paslaugų pertvarka siekiama vaiko gerovės ir racionalaus turimų išteklių panaudojimo.

9. Veiksmų plano uždaviniai ir priemonės:

9.1. stiprinti socialinių paslaugų teikimą šeimoms:

9.1.1. įgyvendinti Kompleksinių paslaugų šeimai projektą;

9.1.2. įsteigti atvejo vadybininko pareigybes (organizuoti ankstyvąją interveciją į socialinių problemų turinčias šeimas, siekiant užtikrinti vaiko gerovę);

9.1.3. reglamentuoti tarpinstitucinį bendradarbiavimą ir užtikrinti jo funkcionavimą;

9.1.4. įgyvendinti Telšių rajono savivaldybės 2018–2020 m. strateginio veiklos plano 07.01.03.03 priemonę „Dienos centrų veiklos plėtros programos finansavimas“;

9.1.5. organizuoti trumpalaikes „atokvėpio“ socialinės globos paslaugas šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus ir mokyklinio amžiaus vaikams atostogų laike;

9.1.6. didinti psichologinių, psichosocialinių paslaugų prieinamumą šeimoms ir vaikams.

9.1.7. organizuoti apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslaugų teikimą šeimoms, vienišoms mamoms krizinių situacijų atvejais;

9.2. stiprinti pagalbos globėjams teikimo sistemą ir skatinti socialinę globą šeimoje:

9.2.1. organizuoti Globos centro veiklą;

9.2.2. pradėti teikti „atokvėpo“ paslaugas socialiniams globėjams;

9.2.3. organizuoti trumpalaikę socialinę globą be tėvų globos likusiems vaikams šeimoje (budinčių globėjų, budinčių globotojų, socialinių globėjų, globėjų giminaičių šeimose);

9.2.4. finansuoti 3 ir daugiau tėvų globos netekusių vaikų socialinę globą šeimoje;

9.2.5. organizuoti pagalbos pinigų mokėjimą šeimoms, globojančoms (rūpinančioms) be tėvų globos likusius vaikus nuo 18 metų iki jie mokosi bendrojo ugdymo mokykloje.

9.2.6. skatinti šeimynų steigimą;

9.3. mažinti Telšių vaikų globos namuose globojamų (rūpinamų) vaikų skaičių ir kurti bendruomenines paslaugas tėvų globos netekusiems vaikams:

9.3.1. pertvarkyti Telšių vaikų globos namus į Telšių bendruomeninius vaikų globos namus;

9.3.2. organizuoti tėvų globos netekusių vaikų globą Bendruomeniniuose vaikų globos namuose;

9.3.3. organizuoti palydimosios globos paslaugas tėvų globos (rūpybos) netekusiems vaikams.

_____________________________

Veiksmų plano priedas Nr. 1
Priemonė	Rodikliai (Savivaldybės biudžeto lėšos tūkst. Eur)	Įgyvendinimo laikotarpis	Atsakingas vykdytojas	Priemonės įgyvendinimo būdas			Finansavimo šaltinis
9.1. stiprinti socialinių paslaugų teikimą šeimoms
9.1.1. įgyvendinti Kompleksinių paslaugų šeimai projektą	262,05 (ES)	2018-2020 m.	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, nevyriausybinės organizacijos „Akvalina“ ir „Mamyčių klubas“	Finansuoti veiklas, numatytas projekte „Kompleksiškai teikiamų paslaugų šeimai organizavimas ir teikimas Telšių rajono savivaldybėje“.		ES paramos lėšos
9.1.2. įsteigti atvejo vadybininko pareigybes (organizuoti ankstyvąją interveciją į socialinių problemų turinčias šeimas, siekiant užtikrinti vaiko gerovę)		2018 m.	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras	Įgyvendinti patvirtintus LR teisės aktus, reglamentuojančius pagalbos šeimai poreikio nustatymą ir organizavimą. Įgyvendinti ankstyvosios intervencijos į šeimą metodiką siekiant kuo ankščiau identifikuoti šeimos problemas ir suteikti reikiamą paslaugą.		Savivaldybės biudžeto lėšos, valstybės lėšos
9.1.3. reglamentuoti tarpinstitucinį bendradarbiavimą ir užtikrinti jo funkcionavimą	-	2018 m.	Tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatorius	Parengti reikiamus teisės aktus ir organizuoti tarpinstitucinį bendradarbiavimą.		−
9.1.4. įgyvendinti Telšių rajono savivaldybės 2018-2020 m. strateginio veiklos plano 07.01.03.03 priemonę „Dienos centrų veiklos plėtros programos finansavimas“	42,00 (SB) 48,00 (SB) 56,00 (SB)	2018 m. 2019 m. 2020 m.	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, bendruomeninės ir nevyriausybinės organizacijos	Finansuoti dienos centrų steigimą ir veiklą, skatinti bendruomenes ieškoti kitų finansavimo šaltinių ir propaguoti savanorystę bei savipagalbą bendruomenėje.		Savivaldybės biudžeto lėšos, valstybės lėšos, finansinė parama
9.1.5. organizuoti trumpalaikes „atokvėpio“ socialinės globos paslaugas šeimoms, auginančioms neįgalius vaikus, ir mokyklinio amžiaus vaikams atostogų metu	-	2018-2020 m.	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras, Telšių centras „Viltis“	Organizuoti atokvėpio paslaugas Telšių centre „Viltis“ tam pritaikant patalpas.		Savivaldybės biudžeto lėšos; Valstybės lėšos
9.1.6. didinti psichologinių, psichosocialinių paslaugų prieinamumą šeimoms ir vaikams	40,00 (SB) 40,00 (SB) 40,00 (SB)	2018 m. 2019 m. 2020 m.	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Viešųjų pirkimų poskyris. Pirkimų konkursą laimėjusi organizacija	Užtikrinti psichologinės ir intensyvios krizių įveikimo pagalbos paslaugų teikimą Telšių rajone gyvenamąją vietą deklaravusiems asmenims.		Savivaldybės biudžeto lėšos
9.1.7. organizuoti apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslaugų teikimą šeimoms, vienišoms mamoms krizinių situacijų atvejais		2018–2020 m.	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras	Organizuoti apgyvendinimo savarankiško gyvenimo namuose paslaugas Telšių socialinių paslaugų centro Savarankiško gyvenimo namuose, šeimoms krizinių situacijų atvejais, užtikrinti šiose šeimose augančių vaikų priežiūrą, siekiant išvengti vaikų globos institucijoje.		Savivaldybės biudžeto lėšos
9.2. stiprinti pagalbos globėjams teikimo sistemą ir skatinti socialinė globą šeimoje
9.2.1. organizuoti Globos centro veiklą	156,00 (ES)	2018–2020 m.	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centras	Užtikrinti, kad visiems įvaikintiems vaikams, socialinių globėjų, globėjų giminaičių globojamiems (rūpinamiems) vaikams, budinčių globotojų prižiūrimiems vaikams bei budintiems globotojams, socialiniams globėjams, globėjams giminaičiams, įtėviams ar asmenims, ketinantiems jais tapti, būtų prieinama ir suteikiama reikalinga konsultacinė, psichosocialinė, teisinė ir kita pagalba siekiant tinkamo vaiko, įvaikio ugdymo ir auklėjimo šeimai artimoje aplinkoje.	ES lėšos Savivaldybės biudžeto lėšos
9.2.2. pradėti teikti „atokvėpo“ paslaugas socialiniams globėjams		2018–2020 m.	Telšių socialinių paslaugų centro Globos centras	Organizuoti ir (ar) teiki laikino atokvėpio paslaugas budintiems globotojams, esant poreikiui bei galimybėms – ir socialiniams globėjams, globėjams giminaičiams, šeimynos dalyviams, tėvams, auginantiems neįgalius (fizinę negalią turinčius vaikus).	Savivaldybės biudžeto lėšos, valstybės lėšos; ES lėšos
9.2.3. organizuoti trumpalaikę socialinę globą be tėvų globos likusiems vaikams šeimoje (budinčių globėjų, budinčių globotojų, socialinių globėjų, globėjų giminaičių šeimose)		2018–2020 m.	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius, Telšių socialinių paslaugų centro Globos centras	Finansuoti budinčių globotojų, socialinių globėjų, globėjų giminaičių, įtėvių paiešką	Savivaldybės biudžeto lėšos
9.2.4. finansuoti 3 ir daugiau tėvų globos netekusių vaikų socialinę globą šeimoje	211,00 (SB) 211,20 (SB) 211,20 (SB)	2018 m. 2019 m. 2020 m.	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius	Finansuojamas socialinės globos organizavimas 3 ir daugiau tėvų globos netekusiems vaikams šeimoje. 2018 m. sausio 1 d. pasirašytos sutartys su 11 šeimų, kuriose globojami 39 vaikai.	Savivaldybės biudžeto lėšos
9.2.5. organizuoti pagalbos pinigų mokėjimą šeimoms, globojančoms (rūpinančioms) be tėvų globos likusius vaikus nuo 18 metų iki jie mokosi bendrojo ugdymo mokykloje	9,1 (SB) 9,1 (SB) 9,1 (SB)	2018 m. 2019 m. 2020 m.	Socialinės paramos ir rūpybos skyrius	Pagalbos pinigų skyrimas šeimoms, globojančioms (rūpinančioms) be tėvų globos likusius vaikus nuo 18 metų iki jie mokosi bendrojo ugdymo mokykloje. 2017 m. ─ 6 šeimos po 76,00 Eur/mėn., 2018-2020 ─ 10.	Savivaldybės biudžeto lėšos
9.2.6. skatinti šeimynų steigimą		2018 m. 2019 m. 2020 m.	Globos centras	Skatinti globą šeimynoje. Planuojama, kad  2018 m. bus įsteigta 1 šeimyna, o iki 2020 m. Telšių rajone bus įsteigtos 3 šeimynos	Savivaldybės biudžeto lėšos, valstybės biudžeto lėšos
9.3. mažinti Telšių vaikų globos namuose globojamų (rūpinamų) vaikų skaičių ir kurti bendruomenines paslaugas tėvų globos netekusiems vaikams:
9.3.1. pertvarkyti Telšių vaikų globos namus į Telšių bendruomeninius vaikų globos namus	-	2018–2020 m.	Telšių vaikų globos namai	Sumažinti Telšių vaikų globos namuose vaikų skaičių: 2018 m. – 40; 2019 m. – 35; 2020 m. – 30.	Savivaldybės biudžeto lėšos, valstybės biudžeto lėšos, ES lėšos
9.3.2. organizuoti tėvų globos netekusių vaikų globą Bendruomeniniuose vaikų globos namuose	220,39 (ES)	2019–2021 m.	Telšių vaikų globos namai	Namo ar buto pirkimas, kad būtų galima organizuoti tėvų globos netekusių vaikų globą Bendruomeniniuose vaikų globos namuose, kuriuose gyventų 6–8 vaikai.	Savivaldybės biudžeto lėšos, valstybės biudžeto lėšos, ES lėšos
	100,00 (SB) 200,00 (SB) 300,00 (SB)	2018–2020 m.	NVO, VšĮ	Skatinti NVO ir kitų formų subjektus kurti bendruomeninius vaikų globos namus: 2018 m. – 1 namai (6-8 vaikai); 2019 m. – 2 namai (12-16 vaikų); 2020 m. – 3 namai (18-24 vaikai).	Savivaldybės biudžeto lėšos, Valstybės biudžeto lėšos
9.3.3. organizuoti palydimosios globos paslaugas tėvų globos (rūpybos) netekusiems vaikams.		2019–2020 m.	Telšių vaikų globos namai	Įgyvendinant projektą Bendruomeninių vaikų globos namų plėtra, iš ES lėšų planuojama nupirkti butą ar namą palydimajai  socialinei globai organizuoti tėvų globos netekusiems vaikams nuo 16–18 metų, kol mokosi bendrojo lavinimo ar profesinėje mokykloje, bet ne ilgiau kaip iki 21 m.	Savivaldybės biudžeto lėšos, valstybės biudžeto lėšos, ES lėšos

______________________________

Veiksmų plano priedas Nr. 2

TELŠIŲ VAIKŲ GLOBOS NAMŲ DARBUOTOJŲ SKAIČIUS, PAREIGYBIŲ PERSKIRSTYMAS 2018–2020 M.

Pareigybės	Dabar yra pareigybių	2018 m. (iki 12.31.vaikų 40)	2019 m. (35-30 vaikų)	2020 m. Bendruomeniniai vaikų globos namai (30 vaikų)
Bendras pareigybių skaičius	53,75	46,75	41	37,5
Iš jų dirba su vaikais šeimynose: soc. darbuotojai	29	26 5 šeimynos su ikimokykline grupe	24 Be vaikų iki 3 m. 4 šeimynos	24 Be vaikų iki 3 m. 4 šeimynos
soc. darbuotojai	12	10	8	8
soc. darbuotojo padėjėjai	17	16	16	16
Kiti su vaikais dirbantys specialistai:	7,5	6	4,5	4,5
soc. pedagogas spec. pedagogas logopedas psichologas neformaliojo ugdymo pedagogas, gydytojas slaugytojas	1 1 0,5 1 2,5 0,5 1	1 0,5 0,5 1 1,5 0,5 1	0,5 0,5 0,5 1 1 - 1	0,5 0,5 0,5 1 1 - 1
Aptarnaujantis personalas:	14,25	11,75	10,5	7
vyr. buhalteris buhalteris pastatų, statinių ir įrengimų priežiūros ir einamojo remonto darbininkas sekretorius–referentas bibliotekos vedėjas sandėlininkas maisto prekių sandėlininkas dietistas virėjas siuvėjas skalbėjas kirpėjas kiemsargis valytojas budėtojas vairuotojas kompiuterinių sistemų specialistas	1 0,5 1 1 0,5 1 0,5 0,5 3 0,5 0,5 0,25 1 1 0,5 1 0,5	1 0,5 1 1 - 1 0,5 0,5 2 0,5 0,25 - 1 1 - 1 0,5	1 - 1 1 - 1 0,5 0,5 2 - 0,5 - 0,5 1 - 1 0,5	1 - 1 1 - 1 - - - - - - 0,5 1 - 1 0,5
Administracija:	3	3	2	2
direktorius direktoriaus pavaduotojas socialiniam darbui direktoriaus pavaduotojas ūkiui	1 1 1	1 1 1	1 1 -	1 1 -