Energetikos valstybinės kontrolės ir vartotojų energetikos įrenginių kontrolės tvarkos 1 priedas

PATVIRTINTA

Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos

2022 m. gruodžio 30 d. nutarimu Nr. O3E-1809

KIETOJO BIOKURO KOKYBĖS REIKALAVIMŲ KONTROLĖS TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Kietojo biokuro kokybės reikalavimų kontrolės tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (toliau – Taryba) veiklą, atliekant kietojo biokuro (toliau – Biokuras), įsigyto energijos išteklių biržoje arba pagal dvišales sutartis, sudaromas ne biržoje ir Biokuro pardavėjo (toliau – Pardavėjas) pristatyto Biokuro pirkėjui (toliau – Pirkėjas) kokybės kontrolę.

2. Aprašas taikomas Tarybai, Pirkėjams, kurie šilumos energiją gamina ir patiekia į centralizuoto šilumos tiekimo sistemą (šilumos tiekėjai, nepriklausomi šilumos gamintojai) ir Tarybos pasitelktiems specialistams ir (ar) ekspertams bei akredituotoms tyrimų laboratorijoms, kurios yra akredituotos pagal galiojančius standartus.

3. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos energijos išteklių rinkos įstatyme, Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatyme, Centralizuotos prekybos biokuru taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2012 m. rugsėjo 20 d. įsakymu Nr. 1-182 „Dėl Centralizuotos prekybos biokuru taisyklių patvirtinimo“, Kietojo biokuro apskaitos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2013 m. rugsėjo 20 d. įsakymu Nr. 1-185 „Dėl Kietojo biokuro apskaitos taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės) ir kituose teisės aktuose.

II SKYRIUS

KIETOJO BIOKURO KOKYBĖS PATIKRINIMŲ TVARKA

4. Neplaniniai Biokuro kokybės patikrinimai atliekami vadovaujantis Tarybos pirmininko ar jo įgalioto asmens priimtu įsakymu dėl neplaninio patikrinimo atlikimo. Tarybos pirmininkas ar jo įgaliotas asmuo įsakymą dėl neplaninio patikrinimo atlikimo priima gavęs Tarybos darbuotojo motyvuotą tarnybinį pranešimą dėl neplaninio patikrinimo atlikimo. Įsakyme nurodomas tikrinamo Pirkėjo, jeigu patikrinimui reikalinga ir Pardavėjo, duomenys (juridinio asmens pavadinimas, kodas, adresas, fizinio asmens vardas, pavardė, gimimo data, adresas korespondencijai), patikrinimo komisijos vadovo ir narių pareigos, vardas ir pavardė, patikrinimo tikslas, Tarybos pasitelkti specialistai ir (ar) ekspertai, jų pareigos, vardai ir pavardės, patikrinimo pradžios ir pabaigos laikas, preliminarus dokumentų sąrašas (jeigu tokių dokumentų yra), kuriuos Pirkėjas, jeigu patikrinimui reikalinga, turi pateikti patikrinimo komisijai.

5. Tarybos darbuotojai turi teisę neplaninį Pardavėjo parduoto ir Pirkėjo nupirkto Biokuro kokybės patikrinimą vykdyti pasitelkdami specialistus ir (ar) ekspertus ėminiui paimti pagal Lietuvos standartą LST EN ISO 18135 „Kietasis biokuras. Ėminių ėmimas“ ir ėminių paruošimo pagal Lietuvos standartą LST EN ISO14780 „Kietasis biokuras. Ėminių paruošimas“ srityse.

6. Taryba, siekdama nustatyti Biokuro kokybę, kartu su Aprašo 5 punkte nurodytais atstovais gali atlikti neplaninius patikrinimus šiais atvejais:

6.1. kai energijos išteklių biržos operatorius:

6.1.1. informuoja Tarybą, kad Energijos išteklių biržos duomenų valdymo sistemoje (toliau – Sistema) atlikę rinkos dalyvių pateiktų duomenų rizikos vertinimą pagal energijos išteklių biržos operatoriaus statistinius duomenis ar kitą fiksuotą informaciją kyla pagrįstų abejonių dėl sandorio šalių sutartos Biokuro kokybės;

6.1.2. informuoja Tarybą, kad biokuro rinkos dalyviai galimai netinkamai atlieka Biokuro kokybės patikrinimo procedūras;

6.1.3. informuoja Tarybą, kad susiję asmenys Pardavėjas ir Pirkėjas įsigijo daugiau kaip 50 proc. metinio Biokuro kiekio, nurodyto Lietuvos Respublikos energijos išteklių rinkos įstatymo 13 straipsnio 2 dalies 3 punkte. Susiję asmenys suprantami taip kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatyme.

6.2.gavus Biokuro rinkos dalyvių skundą arba pranešimą dėl Pardavėjo ar Pirkėjo, veiksmų ar neveikimo, kai įvertinus skunde nurodytą informaciją kyla įtarimų, kad Pardavėjo ar Pirkėjo, veikla gali kelti grėsmę teisės normų saugomoms vertybėms ir/arba trečiųjų asmenų turtinėms teisėms ir interesams;

6.3. siekiant įsitikinti, kad buvo pašalinti ankstesnio patikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai;

6.4. kai Tarybos specialistams atlikus turimų duomenų analizę ar vertinimą nustatoma, kad yra poreikis atlikti tyrimą.

7. Neplaninis Biokuro kokybės patikrinimas atliekamas iš anksto neinformavus Biokuro rinkos dalyvių.

8. Taryba kartu su Aprašo 5 punkte nurodytais atstovais neplaninį patikrinimą turi teisę atlikti:

8.1. Pardavėjo Biokuro pristatymo (iškrovimo) Pirkėjui metu;

8.2. Pirkėjo (juridinio asmens) patalpoje ir (ar) teritorijoje.

9. Biokuro Pirkėjams, kurie atitinka Aprašo 6.1.3 papunktyje nustatytą kriterijų, Taryba turi teisę skirti privalomą vykdyti įpareigojimą, pagal kurį Biokuro Pirkėjas Sistemoje ar kitu įpareigojime nurodytu būdu privalo deklaruoti planuojamą Biokuro pristatymo (iškrovimo) laiką ne vėliau kaip prieš 24 val. iki planuojamo Biokuro pristatymo, nurodant 2 valandų intervalu iki atitikimo Aprašo 6.1.3 papunktyje nurodytam kriterijui išnykimo. Apie aplinkybių, dėl kurių atsiradimo Biokuro Pirkėjas nebeatitinka Aprašo 6.1.3 papunktyje nurodyto kriterijaus atsiradimą, Biokuro Pirkėjas informuoja Tarybą raštu, kartu pateikdamas tai patvirtinančius dokumentus. Aprašo 6.1‒6.4 papunkčiuose nustatytais atvejais, išskyrus atvejį, kai Biokuro Pirkėjas atitinka Aprašo 6.1.3 papunktyje nurodytą kriterijų, Taryba turi teisę įpareigoti Biokuro Pirkėją Sistemoje ar kitu įpareigojime nurodytu būdu tris mėnesius deklaruoti pristatomo Biokuro datą ir laiką ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki planuojamo Biokuro pristatymo, nurodant 2 valandų intervalu iki planuojamo Biokuro pristatymo (iškrovimo) su galimybe pratęsti deklaravimo terminą trims mėnesiams.

9¹.Aprašo 9 punkte nurodytais atvejais Pirkėjas ne vėliau kaip iki kiekvienos einamosios Biokuro pristatymo (iškrovimo) dienos 8 val. ryto, privalo susisiekti su Pardavėju ir pasitikslinti ar einamąją dieną Biokuras bus pristatytas (iškrautas) pagal anksčiau suderintą Biokuro pristatymo (iškrovimo) grafiką. Jeigu Pardavėjas informuoja Pirkėją, kad Biokuras nebus pristatytas (iškrautas) anksčiau nurodytu einamosios dienos grafiku, Pirkėjas privalo nedelsdamas, bet ne vėliau kaip per 1 val. atnaujinti anksčiau deklaruotą einamosios dienos Biokuro pristatymo (iškrovimo) grafiką Sistemoje ir papildomai el. p. biokuras@vert.lt ar kitu su Taryba suderintu informacinių technologijų būdu informuoti Tarybą apie Biokuro pristatymo (iškrovimo) grafiką.

10. Tarybos darbuotojas įvertina energijos išteklių biržos operatoriaus Aprašo 6.1 papunktyje pateiktą informaciją ar informaciją, pateiktą pagal Aprašo 6.2‒6.4 papunkčius, ir prieš vykdamas į patikrinimą Sistemoje ar duomenų registre pasirenka Biokuro pristatymo (iškrovimo) datą ir laiką.

11. Tarybos darbuotojas, atvykęs į Aprašo 8.1 ir 8.2 papunkčiuose nurodytą vietą, privalo prisistatyti, pristatyti kartu dalyvaujančius specialistus ir (ar) ekspertus (jeigu dalyvauja), Pirkėjui arba jų atstovui ir Pardavėjui (jeigu dalyvauja) pateikti valstybės tarnautojo pažymėjimą ir Tarybos pirmininko ar jo įgalioto asmens įsakymo dėl neplaninio patikrinimo atlikimo elektroninį nuorašą. Tarybos darbuotojai, atlikdami patikrinimą, turi teisę:

11.1. pagal Energetikos įstatymo ir kitų įstatymų bei kitų teisės aktų nustatytas sąlygas ir procedūras gauti su patikrinimo tikslais susijusią ir visą patikrinimui atlikti būtiną bei reikalingą informaciją, duomenis, dokumentus (neatsižvelgiant į tai, kokioje laikmenoje jie saugomi), jų kopijas ir išrašus;

11.2. gauti su patikrinimo tikslais susijusius žodinius ir rašytinius paaiškinimus iš asmenų, susijusių su tikrinamos energetikos įmonės veikla, reikalauti, kad jie atvyktų į Tarybos patalpas duoti paaiškinimų;

11.3. naudoti su patikrinimo tikslais susijusią Tarybos turimą informaciją, įskaitant ir informaciją, gautą kitų patikrinimų metu;

11.4. naudotis ir kitomis Energetikos įstatymo 24¹ straipsnyje ir kituose teisės aktuose nurodytomis teisėmis;

11.5. esant galimybei, to paties neplaninio patikrinimo metu paimti kelis ėminius, skirtus nustatyti skirtingais laikotarpiais Pirkėjo įsigyto Biokuro kokybę.

12. Aprašo 8.1 ir 8.2 papunkčiuose nurodytoje vietoje neplaninio patikrinimo metu atliekamas transportuojamo (pristatomo) ir (ar) sandėliuojamo Biokuro vertinimas:

12.1. dokumentų, susijusių su Pardavėjo pristatytu ir (ar) Pirkėjo priimtu (sandėliuojamu) Biokuru, vertinimas ir aktualių dokumentų kopijų paėmimas;

12.2. Tarybos darbuotojai arba pasitelkti specialistai ir (ar) ekspertai paima Biokuro jungtinį ėminį ir pristato į akredituotą tyrimų laboratoriją, siekdami nustatyti, ar Pirkėjo įsigytas Biokuras atitinka Lietuvos standarte LST EN ISO 18134-1 „Kietasis biokuras. Drėgmės kiekio nustatymas. Metodas naudojant džiovinimo spintą. 1 dalis. Visuminė drėgmė. Pamatinis metodas“, Lietuvos standarte LST EN ISO 18134-2 „Kietasis biokuras. Drėgmės kiekio nustatymas. Metodas naudojant džiovinimo spintą. 2 dalis. Visuminė drėgmė. Supaprastintas metodas“, Lietuvos standarte LST EN ISO 18134-3 „Kietasis biokuras. Drėgmės kiekio nustatymas. Metodas naudojant džiovinimo spintą. 3 dalis. Bendrajai analizei skirto ėminio drėgmė“, Lietuvos standarte LST EN ISO 18122 „Kietasis biokuras. Pelenų kiekio nustatymas“, Lietuvos standarte LST EN ISO 18125 „Kietasis biokuras. Šilumingumo nustatymas“ nurodytus kokybės rodiklius. Imamas vienas jungtinis ėminys iš į Aprašo 8.1, 8.2 papunkčiuose nurodytą vietą pristatyto Biokuro. Paėmus ėminį, kiekviena suinteresuota šalis (Pirkėjas, Pardavėjas (jeigu dalyvauja) ir Tarybos atstovai (Tarybos darbuotojai arba pasitelkti specialistai ir (ar) ekspertai) gauna po vieną jungtinį ėminį.

12.3. surašomas kietojo biokuro kokybės reikalavimų kontrolės faktinių aplinkybių patikrinimo / konstatavimo iš sandėliavimo vietos aktas (Aprašo priedas). Aktų surašoma tiek egzempliorių, kad po vieną tektų Tarybai ir kitiems patikrinimo metu dalyvavusiems asmenims.

13. Tarybos darbuotojas, atlikęs neplaninį patikrinimą, jeigu Biokuras nebuvo pristatytas į Aprašo 8.1, 8.2 papunkčiuose nurodytą vietą, arba gavęs akredituotos tyrimų laboratorijos Biokuro ėminio tyrimo protokolą bei nustatęs, kad Pardavėjas pristatė Pirkėjui Biokurą, kurio kokybės rodikliai atitinka arba neatitinka kietojo biokuro kokybės reikalavimų, patvirtintų Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2017 m. gruodžio 6 d. įsakymu Nr. 1-310 „Dėl Kietojo biokuro kokybės reikalavimų patvirtinimo“, 5 priede įvardintuose Lietuvos standartuose, vadovaudamasis Tarybos darbo reglamento nustatyta tvarka, surašo pažymą ir nutarimo projektą, kuriuos teikia Tarybos posėdžiui.

14. Nustačiusi teisės aktų pažeidimus, Taryba gali skirti sankcijas, vadovaudamasi Sankcijų skyrimo taisyklėmis, patvirtintomis Tarybos 2014 m. vasario 10 d. nutarimu Nr. O3-44 „Dėl Sankcijų skyrimo taisyklių patvirtinimo“, ir kitais teisės aktais.

III SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

15. Už Aprašo 12.2 papunktyje nurodytų atliktų neplaninių patikrinimų metu specialistų ir (ar) ekspertų paimtų Biokuro ėminių ištyrimą akredituotoje tyrimų laboratorijoje ir tyrimo protokolo parengimą sumoka Taryba.

16. Apraše nurodyti dokumentai saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo nustatyta tvarka. Apraše nurodytų asmenų asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatyta tvarka.

17. Tarybos sprendimai gali būti apskundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatyme nustatyta tvarka.

Kietojo biokuro kokybės reikalavimų kontrolės tvarkos aprašo

priedas

VALSTYBINĖ ENERGETIKOS REGULIAVIMO TARYBA

KIETOJO BIOKURO KOKYBĖS REIKALAVIMŲ KONTROLĖS FAKTINIŲ APLINKYBIŲ PATIKRINIMO / KONSTATAVIMO IŠ PIRKĖJO SANDĖLIUOJAMOS VIETOS AKTAS

20 __ m. ___________ d. Nr. _____

__________________________

(sudarymo vieta)

_______________________________________________________________________________

(Tikrinamo Pirkėjo juridinio asmens pavadinimas, kodas, atstovo pareigos, vardas, pavardė; fizinio asmens vardas, pavardė, gimimo data)

________________________________________________________________________________

Mes, ,

(Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos įgalioto darbuotojo pareigos, vardas, pavardė)

ir ______________________________________________________________________________

(įmonės pavadinimas, specialistų ir (ar) ekspertų pareigos, vardas, pavardė)

(biokuro patikrinimo vietos adresas arba koordinatės, objekto pavadinimas)

1. Tarybos pasitelkti specialistai ir (ar) ekspertai paėmė / nepaėmė (kas nereikalinga išbraukti) iš Pirkėjo sandėliuojamos vietos Biokuro ėminius, kuriuos pristatys į akredituotą tyrimų laboratoriją.

2. Kita:

Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos darbuotojai

__________________________ __________________________