I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Sistemos „U-space“ paslaugų teikėjo ir vienintelio bendrų informacijos paslaugų teikėjo pažymėjimų išdavimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato 2021 m. balandžio 22 d. Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2021/664 dėl sistemos „U-space“ reglamentavimo sistemos numatytų sistemos „U-space“ paslaugų teikėjo pažymėjimo ir vienintelio bendrų informacijos paslaugų teikėjo pažymėjimo (toliau – pažymėjimas) išdavimo, pakeitimo, apribojimo, galiojimo sustabdymo ir panaikinimo bei nuolatinės priežiūros tvarką.
2. Apraše vartojamos sąvokos:
2.1. Agentūra – viešoji įstaiga Transporto kompetencijų agentūra.
2.2. AMC– priimtinos atitikties užtikrinimo priemonės, kurias Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra priėmė siekdama paaiškinti atitikties Įgyvendinimo reglamentui (ES) Nr. 2021/664 užtikrinimo priemones.
2.3. Pareiškėjas – Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo 191 straipsnio 1 arba 2 dalyje nurodytas asmuo pateikęs paraišką Lietuvos Respublikos oro erdvėje teikti sistemos „U-space“ arba bendras informacijos paslaugas.
2.4. Kitos Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Aviacijos įstatyme, Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2021/664.
3. Aprašo 2 ir 3 prieduose nustatytos formos pažymėjimus išduoda, keičia, apriboja, sustabdo arba panaikina jų galiojimą Agentūra.
4. Pareiškėjas privalo užtikrinti Agentūros atsakingų darbuotojų patekimą į administracines, gamybines, ūkines patalpas, taip pat pateikti Agentūrai visus dokumentus, duomenis, įrašus ir kitą prašomą informaciją, susijusią su esama ar būsima jo veikla pagal pažymėjimą.
II SKYRIUS
PARAIŠKOS PATEIKIMAS
5. Rekomenduojama, kad pareiškėjas Aprašo 1 priede nustatytos formos paraišką Agentūrai pateiktų tiesiogiai, paštu, per kurjerius arba elektroninių ryšių priemonėmis ne vėliau kaip prieš 90 kalendorinių dienų iki planuojamos veiklos pradžios.
6. Kartu su paraiška, sumokėjus Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2019 m. sausio 8 d. įsakymu Nr. 3-12 „Dėl Konkrečių atlyginimo už viešosios įstaigos Transporto kompetencijų agentūros teikiamas administracines paslaugas dydžių sąrašo patvirtinimo“ nustatyto dydžio atlyginimą už atitinkamas Agentūros teikiamas administracines paslaugas (toliau – nustatyto dydžio atlyginimas), pateikiama:
6.1. planuojamos veiklos aprašas, įskaitant planuojamos veiklos vietą;
6.2. dokumentai, patvirtinantys atitiktį Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/664 15 straipsnyje ir AMC nustatytiems reikalavimams.
7. Pareiškėjas, siekiantis pakeisti jau išduotame pažymėjime nurodytas teises, sumoka nustatyto dydžio atlyginimą ir elektroninio ryšio priemonėmis Agentūrai pateikia Aprašo 1 priede nustatytos formos paraišką ir Aprašo 6.1-6.2 papunkčiuose nurodytus dokumentus bei įrodymus, susijusius su numatomos veiklos pakeitimu.
8. Paraiškos pakeisti pažymėjimą vertinimas ir sprendimas priimamas tokia pačia tvarka kaip ir išduodant pažymėjimą.
9. Pateikta paraiška ir prie jos pridedami dokumentai registruojami Agentūros dokumentų valdymo sistemoje.
III SKYRIUS
PIRMINIS PARAIŠKOS VERTINIMAS
10. Pateiktai paraiškai vertinti Agentūros direktorius įsakymu paskiria sertifikavimo ir priežiūros grupę (toliau – Sertifikavimo grupė), kurią sudaro jos veiklą organizuojantis vadovas ir, jeigu būtina, vienas arba daugiau narių.
11. Pirminį paraiškos vertinimą atlieka Sertifikavimo grupės narys (-iai) (toliau – inspektorius (-iai)), kuris (-ie) patikrina, ar paraiška užpildyta tinkamai, ar pateikti visi reikiami dokumentai ir sumokėtas nustatyto dydžio atlyginimas. Jeigu nustatoma, kad paraiška užpildyta netinkamai arba pateikti ne visi Aprašo 6 punkte nurodyti dokumentai ir (arba) nesumokėtas nustatyto dydžio atlyginimas, sertifikavimo grupės vadovas, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo paraiškos gavimo dienos, apie tai raštu informuoja pareiškėją ir nustato 15 darbo dienų terminą nustatytiems trūkumams ištaisyti. Jeigu nustatyto termino trūkumams pašalinti nepakanka, pareiškėjui pateikus motyvuotą prašymą, Agentūra terminą gali pratęsti, atsižvelgdama į pareiškėjo prašyme nurodytas priežastis ir terminą.
12. Jeigu per Aprašo 11 punkte nurodytą terminą nustatyti trūkumai neištaisomi, Sertifikavimo grupės vadovas priima sprendimą nutraukti pateiktos paraiškos tolesnį nagrinėjimą.
13. Atlikus pirminį paraiškos ir su ja pateiktų dokumentų vertinimą, Sertifikavimo grupės vadovas per 5 darbo dienas raštu informuoja pareiškėją apie prašymo priėmimą arba sprendimą nutraukti pateiktos paraiškos tolimesnį nagrinėjimą. Jeigu paraiška toliau nebenagrinėjama, pareiškėjui grąžinami jo pateiktų dokumentų originalai (jeigu jie buvo pateikti popierine forma).
14. Jeigu paraiškos nagrinėjimo metu pasikeičia paraiškoje ar kituose pateiktuose dokumentuose nurodyti duomenys, pareiškėjas apie tai privalo raštu informuoti Agentūrą ir pateikti pasikeitusius duomenis ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po jų pasikeitimo dienos. Jeigu pasikeitę duomenys nepateikiami per nurodytą terminą, Aviacijos įstatymo 7 straipsnyje numatytas paraiškos nagrinėjimo terminas pradedamas skaičiuoti nuo pasikeitusių duomenų gavimo dienos.
IV SKYRIUS
NUODUGNUS PAREIŠKĖJO PASIRENGIMO DIRBTI VERTINIMAS
15. Nuodugnų pareiškėjo pasirengimo dirbti vertinimą Sertifikavimo grupė pradeda tik tada, kai pirminio paraiškos vertinimo metu nustatoma, kad yra gauti visi reikiami dokumentai ir duomenys.
16. Atlikdami nuodugnų pareiškėjo pasirengimo dirbti vertinimą inspektorius (-iai):
16.1. patikrina, ar pateikti dokumentai atitinka Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/664 15 straipsnyje, AMC nustatytiems reikalavimams;
16.2. suderina patikrinimo veiklos vietoje datą su pareiškėju ir jį informuoja raštu apie planuojamą atlikti patikrinimą;
16.3. atlieka patikrinimą veiklos vietoje, siekdamas nustatyti, ar pareiškėjo naudojama programinė įranga atitinka paraiškoje ir su paraiška pateiktuose dokumentuose nurodytus techninius parametrus ir funkcines galimybes.
17. Inspektorius (-iai) turi teisę reikalauti, kad pareiškėjas pateiktų papildomus dokumentus, duomenis ar rašytinius paaiškinimus, kurie būtini siekiant įvertinti atitiktį keliamiems reikalavimams.
18. Patikrinimo metu turi dalyvauti pareiškėjo atstovas (-ai).
19. Patikrinimo metu inspektorius (-iai) pildo patikrinimo ataskaitą, kurioje fiksuojami patikrinimo rezultatai ir nurodomi nustatyti neatitikimai ir, atsižvelgiant į nustatytų neatitikimų pobūdį, terminai, iki kada jie privalo būti ištaisyti.
20. Po atlikto patikrinimo pareiškėjo atstovas supažindinamas su preliminariais patikrinimo rezultatais ir nustatytais neatitikimais.
21. Sertifikavimo grupės vadovas per 10 darbo dienų po atlikto patikrinimo baigia pildyti patikrinimo ataskaitą, jame nurodo nustatytus neatitikimus bei jų ištaisymo terminus ir jos kopiją raštu pateikia pareiškėjui.
22. Patikrinimą atlikęs inspektorius (-iai) vykdo stebėseną, ar visi nustatyti neatitikimai ištaisomi per nustatytą laiką. Ar neatitikimai ištaisyti, įsitikinama, atsižvelgiant į nustatytų trūkumų pobūdį, pakartotinio patikrinimo metu arba gavus tai patvirtinančius dokumentus. Neatitikimų ištaisymo data įrašoma į Patikrinimo aktą, pildytą patikrinimo metu.
V SKYRIUS
SPRENDIMO PRIĖMIMAS IR PAŽYMĖJIMO IŠDAVIMAS
23. Inspektorius (-iai), atlikęs nuodugnų pareiškėjo pasirengimo dirbti vertinimą, pateikia užpildytą patikrinimo ataskaitą arba jos dalis Sertifikavimo grupės vadovui, kuris, atsižvelgdamas į joje pateiktas inspektoriaus (-ių) rekomendacijas, pateikia Agentūros Civilinės aviacijos departamento direktoriui savo siūlymą išduoti arba atsisakyti išduoti pareiškėjui Aprašo 2 arba 3 priede nustatytos formos pažymėjimą.
24. Agentūros Civilinės aviacijos departamento direktorius, atsižvelgdamas į Sertifikavimo grupės vadovo siūlymus, priima sprendimą išduoti arba atsisakyti išduoti pareiškėjui pažymėjimą.
25. Sprendimas atsisakyti išduoti pareiškėjui pažymėjimą priimamas, jeigu patikrinimo metu buvo nustatyta, kad pareiškėjas neatitinka Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/664 15 straipsnyje, AMC nustatytų reikalavimų ir (arba) neatitikimai nebuvo ištaisyti nustatytu laiku.
26. Informacija apie išduotus pažymėjimus skelbiama Agentūros tinklapyje.
27. Apie priimtą sprendimą išduoti arba atsisakyti išduoti pareiškėjui pažymėjimą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šio sprendimo priėmimo dienos raštu informuojamas pareiškėjas. Jeigu priimamas sprendimas atsisakyti išduoti pažymėjimą pareiškėjui pranešamos ir tokio sprendimo priėmimo priežastys bei jo apskundimo tvarka.
28. Pažymėjimas išduodamas neribotam laikui.
VI SKYRIUS
NUOLATINĖ PAŽYMĖJIMO TURĖTOJO PRIEŽIŪRA
29. Agentūra vykdo priežiūrą, kaip pažymėjimo turėtojas atitinka taikytinus Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/664 ir (arba) AMC reikalavimus.
30. Pažymėjimų turėtojų patikrinimai planuojami ir organizuojami vadovaujantis Viešosios įstaigos Transporto kompetencijų agentūros prižiūrimų ūkio subjektų veiklos priežiūros taisyklėmis, patvirtintomis Agentūros direktoriaus 2020 m. spalio 16 d. įsakymu Nr. 2-254 „Dėl Viešosios įstaigos Transporto kompetencijų agentūros prižiūrimų ūkio subjektų veiklos priežiūros taisyklių patvirtinimo“.
VII SKYRIUS
PAŽYMĖJIMO GALIOJIMO APRIBOJIMAS, SUSTABDYMAS ARBA PANAIKINIMAS
31. Agentūros direktoriaus sudaryta komisija, atsižvelgdama į pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2021/664 16 straipsnio 3 dalį atlikto vertinimo rezultatus, gali priimti sprendimą dėl konkrečių sąlygų nustatymo, pažymėjimo dalinio pakeitimo, galiojimo apribojimo, sustabdymo arba panaikinimo.
32. Pažymėjimo galiojimas panaikinimas, jeigu pažymėjimo turėtojas:
32.1. nepradėjo vykdyti veiklos per 6 mėnesius nuo pažymėjimo išdavimo;
32.2. nevykdė veiklos ilgiau kaip 12 mėnesių iš eilės;
32.3. per Agentūros nustatytą terminą neištaisė neatitikimų, dėl kurių pažymėjimo galiojimas buvo sustabdytas;
32.4. informavo Agentūrą apie veiklos nutraukimą.
33. Dalinai pakeitus, apribojus, sustabdžius arba panaikinus pažymėjimo galiojimą, Agentūra nedelsdama raštu informuoja pažymėjimo turėtoją apie sprendimą ir nurodo jo priėmimo priežastis bei sprendimo apskundimo tvarką.
34. Sustabdžius ar panaikinus pažymėjimo galiojimą, jo turėtojas per 5 darbo dienas nuo informacijos apie tokį sprendimą gavimo dienos privalo pažymėjimą grąžinti Agentūrai.
35. Komisija panaikina pažymėjimo galiojimo apribojimą arba sustabdymą, gavusi ir įvertinusi paslaugos teikėjo pateiktus dokumentus ir (arba) informaciją dėl neatitikimų pašalinimo dėl kurių buvo apribotas arba sustabdytas pažymėjimo galiojimas.
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
36. Agentūra saugo šiuos kiekvienos pažymėjimo turėtojo dokumentus:
36.2. išduoto pažymėjimo kopija, taip pat grąžinto pažymėjimo originalą;
36.3. kartu su paraiška pateiktus duomenis ir dokumentus;
36.4. kitus dokumentus, susijusius su pažymėjimo turėtojo veikla ir priežiūra.
37. Aprašo 36 punkte išvardyti dokumentai saugomi ne mažiau kaip 6 metus po pažymėjimo galiojimo panaikinimo.
38. Agentūros sprendimai ir veiksmai (neveikimas), kuriais nesilaikoma Aprašo nuostatų, gali būti skundžiami Agentūros direktoriui ar Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka, Lietuvos administracinių ginčų komisijai Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka arba administraciniam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
