Zarasų rajono savivaldybėS ADMINISTRACIJos
direktorius
ĮSAKYMAS
DĖL ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ IR RELIGINIŲ BENDRUOMENIŲ DALINIO FINANSAVIMO IŠ ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ KONKURSO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2019 m. birželio 10 d. Nr. I(6.6 E)-301
Zarasai
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 18 straipsnio 1 dalimi, 29 straipsnio 8 dalies 5 punktu bei Zarasų rajono savivaldybės 2019–2021 metų strateginio veiklos plano, patvirtinto Zarasų rajono savivaldybės tarybos 2019 m. vasario 22 d. sprendimu Nr. T-1 „Dėl Zarasų rajono savivaldybės 2019–2021 metų strateginio veiklos plano tvirtinimo“, Verslo ir investicijų programos priemone Nr. 01.04.02 „NVO ir religinių bendruomenių projektų finansavimas“:
1. T v i r t i n u Zarasų rajono savivaldybės nevyriausybinių organizacijų ir religinių bendruomenių dalinio finansavimo iš Zarasų rajono savivaldybės biudžeto lėšų konkurso tvarkos aprašą (pridedama).
2. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Zarasų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2017 m. gegužės 26 d. įsakymą Nr. I(6.6 E)-278 „Dėl Zarasų rajono savivaldybės asociacijų ir religinių bendruomenių dalinio finansavimo iš Zarasų rajono savivaldybės biudžeto tvarkos aprašo patvirtinimo“ su vėlesniais pakeitimais ir papildymais.
PATVIRTINTA
Zarasų rajono savivaldybės administracijos
direktoriaus 2019 m. birželio 10 d.
įsakymu Nr. I(6.6 E)-301
ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ IR RELIGINIŲ BENDRUOMENIŲ DALINIO FINANSAVIMO IŠ ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ KONKURSO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Zarasų rajono savivaldybės nevyriausybinių organizacijų (toliau – NVO) ir
religinių bendruomenių dalinio finansavimo iš Zarasų rajono savivaldybės biudžeto lėšų konkurso tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja Zarasų rajono savivaldybės NVO ir religinių bendruomenių projektų dalinio finansavimo prioritetus, paraiškų pateikimo tvarką ir svarstymą, atitikties reikalavimams vertinimą, projekto paraiškoje numatytų veiklų įgyvendinimą, jų viešinimą ir sklaidą, finansavimo bei atsiskaitymo už gautas lėšas tvarką.
2. Pareiškėjas – Zarasų rajono savivaldybėje registruota NVO ir / ar religinė bendruomenė, kurios įgaliotas atstovas teikia paraišką.
3. Nevyriausybinė organizacija – nuo valstybės ar savivaldybių institucijų ir įstaigų nepriklausomas savanoriškumo pagrindais visuomenės ar jos grupės naudai veikiantis viešasis juridinis asmuo, kurio tikslas nėra politinės valdžios siekimas arba vien tik religijos tikslų įgyvendinimas. Valstybė ar savivaldybė, juridinis asmuo, kurio visuotiniame dalyvių susirinkime valstybė ar savivaldybė turi daugiau kaip 1/3 balsų, negali turėti daugiau kaip 1/3 balsų nevyriausybinės organizacijos visuotiniame dalyvių susirinkime. Prie nevyriausybinių organizacijų nepriskiriamos:
3) įstatymų nustatyta tvarka steigiamos organizacijos, kuriose narystė yra privaloma tam tikros profesijos atstovams;
5) sodininkų bendrijos, daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijos ir kitokios bendro nekilnojamojo turto valdymo tikslu įsteigtos bendrijos;
6) šeimynos.
Nevyriausybinėmis organizacijomis (NVO) laikomos asociacijos, labdaros ir paramos fondai, viešosios įstaigos (išskyrus, kurių vieninteliai steigėjai yra valstybinės ir/ar savivaldybių institucijos), kurioms būdingi šie požymiai:
3) nepelno paskirstymo principas (gautas pelnas nėra paskirstomas tarp steigėjų, darbuotojų ar narių, o investuojamas į pagrindinę įstatuose numatytą veiklą);
4. Religinė bendruomenė – yra asmenų grupė, siekianti įgyvendinti tos pačios religijos tikslus. Ji gali būti atitinkamos religinės bendrijos vietinis padalinys. Valstybė pripažįsta devynias Lietuvos istorinio, dvasinio bei socialinio palikimo dalį sudarančias tradicines Lietuvoje egzistuojančias religines bendruomenes ir bendrijas: lotynų apeigų katalikų, graikų apeigų katalikų, evangelikų liuteronų, evangelikų reformatų, ortodoksų (stačiatikių), sentikių, judėjų, musulmonų sunitų ir karaimų.
5. Projektas – tikslinė veikla, kuri yra apibrėžta pasirengimo ir įgyvendinimo terminais, tikslais, finansavimo šaltiniais, autoriais ir įgyvendintojais.
6. Projektų finansavimo tikslas – stiprinti ir skatinti Zarasų rajone veikiančių NVO ir religinių bendruomenių veiklą, teikiant dalinį finansavimą kokybiškoms paslaugoms plėtoti vietos bendruomenei socialinėje, jaunimo, verslumo skatinimo, kultūros srityse ir tradicinių religinių bendruomenių veiklai vykdyti.
7. Privalomas dalinis prisidėjimas – kiekviena paraišką teikianti NVO ar religinė bendruomenė privalo prisidėti prie projekto finansavimo ne mažiau kaip 10 procentų piniginiu įnašu nuo bendros projekto sumos (išskyrus paraiškas pateiktas pagal 14.4 punkte nurodytą prioritetą).
9. Jauna šeima – šeima, kurioje kiekvienas iš sutuoktinių yra ne vyresni kaip 35 metų, taip pat šeima, kurioje motina arba tėvas vieni augina vieną ar daugiau vaikų (įvaikių) ir yra ne vyresni kaip 35 metų.
11. Kultūros kelias – tai kultūros, švietimo paveldo ir turistinio bendradarbiavimo projektas, kuriuo siekiama sukurti ir populiarinti atskirą ar kelis maršrutus, kurie būtų grindžiami istoriniu keliu, kultūros koncepcija, pasaulinės svarbos asmenybe ar reiškiniu ir kurie būtų reikšmingi puoselėjant supratimą ir pagarbą bendroms europinėms vertybėms.
II SKYRIUS
finansavimo SRITYS, prioritetai IR FINANSAVIMO APIMTYS
13. Dalinis finansavimas skiriamas NVO ir tradicinėms religinėms bendruomenės, kurios yra registruotos Zarasų rajono savivaldybės teritorijoje.
14. Finansavimo prioritetai ir veiklos sritys:
|
|
Prioritetai |
Veiklos sritys |
Didžiausia vienam projektui skiriama suma, Eur |
Lėšų dalis, skiriama nuo bendros sumos, proc. |
| 14.1 |
Bendruomeniškumo ir partnerystės skatinimas
|
Vietos gyventojų užimtumo veiklų organizavimas, kūrybiškumo skatinimas ir edukacija: a) stovyklų, renginių, forumų, konferencijų organizavimas, b) sveikos gyvensenos ugdymas, asmens higienos paslaugų organizavimas, c) kartų bendravimo stiprinimas, d) vaikui ir jo šeimai vaikų dienos centruose papildomo užimtumo paslaugos; jaunimo ir jaunų šeimų kryptinga veikla ir užimtumas (mokymai, kūrybinės veiklos, ir pan.), e) vyresnio amžiaus gyventojų veiklų organizavimas (mokymai, kūrybinės veiklos, ir pan.), f) bešeimininkių ir bepriežiūrių gyvūnų laikinosios globos ir priežiūros veiklos organizavimas, g) partnerystės renginių organizavimas. |
Paramos suma negali viršyti 2000,00 Eur vienam projektui.
|
40 %
|
| 14.2 |
Verslumo ir turizmo skatinimas |
Turizmą ir verslumą skatinančios veiklos Zarasų krašte: a) Turizmą skatinančios veiklos ir/ar renginiai, reprezentuojantys Zarasų rajono potencialą, skatinantys jo plėtrą ir gerinantys krašto įvaizdį, b) naujų turizmo paslaugų ir produktų kūrimas ir /ar jų rinkodara, viešinimas, c) turizmo vietų ženklinimas, d) turistinių maršrutų parengimas, kultūros kelių vystymas, e) verslumo gebėjimų ugdymas; partnerystės renginių organizavimas, f) bendradarbiavimo tarp vietos produktų gamintojų ir paslaugų teikėjų skatinimo veiklos, g) iniciatyvos, susijusios su produktų gamyba. |
Paramos suma negali viršyti 3000,00 Eur vienam projektui.
|
20%
|
| 14.3 |
Tradicinių religinių bendruomenių veikla |
a) Dokumentų pasirengimas, reikalingų Europos Sąjungos arba valstybės paramai gauti kultūros paveldo objektams, kuriais disponuoja religinė bendruomenė, atnaujinti. b) Religinėms bendruomenėms priklausančių pastatų, patalpų remontas, avarinės grėsmės pašalinimo darbai, pastatų, patalpų pritaikymas bendruomenės poreikiams, aplinkos tvarkymas, c) bažnytinio inventoriaus įsigijimas ir jo remontas ar restauravimas, d) į Kultūros paveldo registrą įrašytų didesnės istorinės, architektūrinės, meninės vertės bažnytinių pastatų bei juose esančių vertybių priežiūra. |
Paramos suma negali viršyti 3000,00 Eur vienam projektui.
|
27,5%
|
| 14.4 |
NVO ir tradicinių religinių bendruomenių laimėtų projektų dalinis finansavimas (10% dalinis prisidėjimas nėra būtinas) |
a) Projektų, kurie gauna finansavimą iš ES struktūrinių fondų ir/ar valstybės biudžeto lėšų, ir yra įgyvendinami Zarasų rajono teritorijoje, dalinis finansavimas iki 100 proc. savo prisidėjimo vertės. |
Paramos suma negali viršyti 4000,00 Eur vienam projektui.
|
12,5%
|
15. Projektų dalinio finansavimo apimtis:
15.1. didžiausia suma, skiriama vieno projekto įgyvendinimui, negali būti daugiau kaip 90 procentų bendros projekto sumos išskyrus 14.2 punkte nurodytą veiklą;
15.2. likusi projektui įgyvendinti reikalinga lėšų dalis, kurios nepadengia rajono Savivaldybės biudžeto skirtos lėšos, turi sudaryti ne mažiau kaip 10 proc. viso projekto vertės. Šią projekto lėšų dalį turi padengti projekto vykdytojas savo arba rėmėjų (partnerių) lėšomis;
III SKYRIUS
KONKURSO ORGANIZAVIMO, Projektų pateikimo tvarka ir svarstymas
19. NVO ir religinių bendruomenių projektai priimami 30 kalendorinių dienų nuo skelbimo apie projektų (paraiškų) priėmimą pateikimo interneto svetainėje www.zarasai.lt (įskaitant paskelbimo dieną).
20. Projektai aprašomi užpildant paraišką (Aprašo 1 priedas). Paraiškoje turi būti aiškiai pateikti duomenys, pagal kuriuos būtų galima identifikuoti paraišką teikiančios organizacijos atstovus, organizacijos teisinę formą.
21. Pareiškėjas (viena organizacija) gali pateikti vieną paraišką, išskyrus, kai antra paraiška
teikiama pagal 14.4 prioritetą – „NVO ir tradicinių religinių bendruomenių laimėtų projektų dalinis finansavimas“.
22. NVO ir religinės bendruomenės teikia:
22.2. detalią rajono Savivaldybės biudžeto lėšų paskirstymo pagal išlaidų ekonominę paskirtį sąmatą (toliau – Detali sąmata) (Aprašo 2 priedas);
22.4. bendradarbiavimo susitarimo ar kitų bendradarbiavimą pagrindžiančių dokumentų (jei projektas vykdomas su partneriais) kopijas;
22.5. dokumentus, įrodančius privalomą dalinį 10 proc. prisidėjimą iš kitų šaltinių (nuosavos, rėmėjų, partnerių ar kt. lėšos), kaip numatyta šio Aprašo 15.2 punkte;
22.6. kitus dokumentus, kuriuos NVO ar religinė bendruomenė mano esant tikslinga pateikti (rekomendacijas, viešųjų pirkimų dokumentų kopijas, partnerių sutikimus ir pan.);
23. Paraiškas NVO ir religinės bendruomenės teikia el. paštu paraiska@zarasai.lt. Siunčiama elektroninė paraiška doc formatu ir skenuota paraiška su pridedamais dokumentais kaip vienas dokumentas pdf formatu nurodant organizaciją ir konkurso pavadinimą. Visi dokumentai siunčiami viename laiške. Paraiškos duomenys doc ir pdf formate turi sutapti, aptikus netikslumus, paraiška atmetama.
24. Pareiškėjai nurodytais kontaktais paraiškoje, ne vėliau kaip per tris darbo dienas gaus patvirtinimą, dėl paraiškos priėmimo ir paraiškos registravimo numerį. Negavus patvirtinimo, pareiškėjas turi pateikti paklausimą el. paštu paraiska@zarasai.lt.
25. Jeigu po administracinio paraiškos vertinimo bus nustatyta, kad pareiškėjo pateiktų duomenų trūksta nustatyti atitikimą keliamiems reikalavimams, Zarasų rajono savivaldybės administracijos darbuotojas, koordinuojantis paraiškų priėmimą (toliau – koordinatorius), gali kreiptis į pareiškėją per tris darbo dienas su prašymu pateikti trūkstamą informaciją.
27. Sprendimą finansuoti ar ne paraišką priima Zarasų rajono savivaldybės administracijos direktorius ne vėliau, kaip per tris darbo dienas po komisijos rekomendacijų pateikimo.
28. Paraiškas svarsto, vertina Zarasų rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta Zarasų rajono savivaldybės NVO ir religinių bendruomenių dalinio finansavimo iš Zarasų rajono savivaldybės biudžeto vertinimo komisija, kuri pateikia rekomendacijas dėl projekto finansavimo Zarasų rajono savivaldybės administracijos direktoriui.
29. Komisijos veiklos nuostatus tvirtina rajono Savivaldybės administracijos direktorius atskiru įsakymu.
30. Paraiškos teikėjui elektroniniu paštu pranešama apie projektų atrankos rezultatus, su NVO ir religine bendruomene, gavusiomis paramą, sudaroma Biudžeto lėšų naudojimo sutartis (toliau – Sutartis).
31. Biudžeto lėšų naudojimo sutartis turi būti sudaryta ne vėliau kaip per 30 dienų nuo pranešimo teikėjui elektroniniu paštu apie atrankos rezultatus dienos.
32. Jeigu per nustatytą laiką biudžeto lėšų naudojimo sutartis nesudaroma, skirtas finansavimas atšaukiamas.
33. Tinkamos projektų išlaidos:
33.2. priemonių, reikalingų projekto įgyvendinimui, įsigijimui (ne daugiau kaip 50 proc. nuo paramos lėšų);
33.6. remontas, kapitalinis remontas, restauravimas, avarinės grėsmės šalinimas, pritaikymas, atkūrimas, konservavimas (tik religinėms bendruomenėms);
33.8. techninės dokumentacijos, investicijų planų, verslo planų, projektams teikiamiems ES ar valstybės biudžeto lėšoms gauti, parengimo paslaugos;
33.9. projektinių paraiškų parengimo paslaugos ES ar valstybės biudžeto lėšoms gauti (5% bendros projekto sumos, bet ne daugiau nei 499,00 Eur);
33.10. Projektų, kurie gauna finansavimą iš ES struktūrinių fondų ir/ar valstybės biudžeto lėšų, ir yra įgyvendinami Zarasų rajono teritorijoje, dalinis finansavimas iki 100 proc. savo prisidėjimo vertės, bet ne daugiau kaip 4000 Eur.
33.12. ilgalaikio materialiojo ir nematerialiojo turto nuoma (ne daugiau kaip 10 proc. nuo skiriamų paramos lėšų);
33.17. pareiškėjo valdomo ilgalaikio turto įsigyto, rekonstruoto, remontuoto ES ir/ar Valstybės biudžeto lėšomis draudimas;
33.18. pareiškėjo valdomos įrangos, baldų, įsigytų ES ar valstybės biudžeto lėšomis, draudimas (kalendoriniais metais, kuriais teikiama paraiška Zarasų rajono savivaldybės nevyriausybinių organizacijų (toliau – NVO) ir religinių bendruomenių daliniam finansavimui iš Zarasų rajono savivaldybės biudžeto);
34. Tinkamomis projekto išlaidomis projekto veikloms vykdyti gali būti pripažintos išlaidos patirtos nuo einamų kalendorinių metų sausio 1 d. iki einamų kalendorinių metų gruodžio 31 d. Jeigu paraiška yra atmetama, tuomet teikėjas prisiima riziką padengti išlaidas nuosavomis lėšomis.
35. Finansavimas nėra skiriamas:
35.1. Paraiškoms, kuriose numatomas privalomas finansinis prisidėjimas yra mažiau nei 10 proc. prašomos sumos (išskyrus paraiškas pateiktas pagal 14.4 prioritetą
35.2. ilgalaikiam materialiajam ir nematerialiajam turtui, kuris nenusidėvi per vienerius metus, o jo vieno vieneto vertė yra didesnė kaip 500 Eur, išskyrus techninės dokumentacijos parengimo, kuri rengiama projektams planuojamiems teikti paraiškas ES ir valstybės biudžeto paramos lėšoms gauti išlaidas;
35.7. jei praėjusiais biudžetiniais metais finansavimą iš rajono Savivaldybės biudžeto gavusi NVO ar religinė bendruomenė laiku neatsiskaitė už jos panaudojimą numatyta tvarka, buvo nustatyta, kad gautos lėšos panaudotos ne pagal tikslinę paskirtį arba paramos sutartis buvo nutraukta dėl finansinės paramos gavėjo kaltės.
36. Projekto vykdytojas, kas ketvirtį (iki pirmo ketvirčio mėnesio 5 dienos) pateikia rajono Savivaldybės administracijai atsiskaitymo dokumentus, nurodytus Biudžeto lėšų naudojimo sutartyje. Atsiskaitymo už gautas lėšas tvarka nurodoma Biudžeto lėšų naudojimo sutartyje.
37. Programos vykdytojas užtikrina Programos vykdymo kokybę ir skirtų lėšų naudojimą pagal tikslinę paskirtį. Ne pagal paskirtį panaudotos lėšos privalo būti grąžinamos į rajono Savivaldybės biudžetą. Paraiškai skirtas ir nepanaudotas lėšas Programos vykdytojas iki lėšų naudojimo sutartyje nurodyto laiko turi grąžinti į rajono Savivaldybės biudžetą.
iV SKYRIUS
PROJEKTŲ ATITIKTIES REIKALAVIMAMS VERTINIMAS
39. Projektų vertinimo kriterijai:
39.2. ar paraiškoje pateikiamo projekto idėja, išdėstyti tikslai suformuluoti aiškiai, ar numatomos įgyvendinti veiklos yra motyvuotos, pagrįstos, realios ir galėtų būti įgyvendintos per nustatytą laikotarpį, ar paraiškos tekstas aiškus – nuo 0 iki 10 balų,
39.6. ar numatomas projekto dalinis finansavimas viršija finansavimą, numatytą nuostatuose – nuo 0 iki 20 balų. Balai apskaičiuojami proporcingai nuo pateiktos dalinio finansavimo sumos – už kiekvieną papildomą 50 Eur, kurie viršija 10 proc., privalomą dalinį finansavimą, skiriama po balą, tačiau maksimali vertinimo suma pagal šį kriterijų negali viršyti 20 balų,
40. Kiekviena pateikta paraiška vertinama nuo 0 iki 60 balų. Nustatant paraiškos įvertinimą susumuojami kiekvieno komisijos nario skirti balai, kurie dalijami iš vertinusių komisijos narių skaičiaus. Kiekvienas komisijos narys pateikia savo įvertinimą raštu, laisva forma. projektams, surinkusiems mažiau nei 35 balus, finansavimas neskiriamas. Paraiškos nevertinamos, jei pateiktos vėliau nei nustatytas terminas ir jei neatitinka NVO ir religinių bendruomenių dalinio finansavimo iš Zarasų rajono savivaldybės biudžeto projektų teikimo atrankos konkurso nuostatų. Apie skirtą NVO ir religinėms bendruomenėms finansavimą paskelbiama viešai www.zarasai.lt internetinėje svetainėje.
V SKYRIUS
projeKtŲ įgyvendInimas, viešinimas ir sklaida
41. NVO ar religinė bendruomenė turi viešinti projektą, parengti ir paskelbti žiniasklaidoje ir / ar internetinėje erdvėje ne mažiau kaip vieną publikaciją apie projekto įgyvendinimą, kad tikslinės grupės ir visuomenė daugiau sužinotų apie projekto tikslus, eigą ir jo rezultatus. Viešindama projektą, NVO ar religinė bendruomenė, turi nepažeisti viešosios tvarkos ir laikytis teisės aktų nustatytos tvarkos.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
43. Pareiškėjas, teikdamas paraišką, supranta teikiamų duomenų tikslą, planuojamą jų naudojimą ir perduoda juos laisva valia. Rajono savivaldybės administracija tvarko fizinių ir juridinių asmenų duomenis Lietuvos Respublikoje galiojančių teisės aktų nustatyta tvarka.
44. Rajono savivaldybės administracija neatsako, jei dėl pareiškėjo paraiškoje nurodytų klaidingų duomenų ryšiams palaikyti (adreso korespondencijai, telefono, elektroninio pašto adreso ir kt.) pareiškėjo nepasiekia laiškai ir/ar elektroniniai laiškai arba su pa negalima susisiekti.
45. Pareiškėjui elektroniniu paštu, nurodytu paraiškoje, rajono savivaldybės administracijos siunčiami klausimai, prašymai, susiję su paraiškos teikimu konkursui, laikomi oficialiais.
46. Teikdamas paraišką, pareiškėjas sutinka, kad informacija, pateikta paraiškoje (išskyrus informaciją, kuri negali būti viešinama teisės aktų nustatyta tvarka), teisės aktų nustatyta tvarka gali būti viešinama su Aprašu susijusioje informacinėje medžiagoje, renginiuose.
47. Projektų įgyvendinimo priežiūrą bei lėšų panaudojimo pagal paskirtį kontrolę vykdo Zarasų rajono savivaldybės administracija.
48. Paaiškėjus papildomoms aplinkybėms ar informacijai, kurios projekto svarstymo metu nebuvo žinomos, bet galėjo turėti esminės įtakos sprendimui priimti, finansavimas gali būti neskiriamas, sustabdomas arba atšaukiamas. Tokiu atveju projekto vykdytojas privalo grąžinti skirtas lėšas į rajono Savivaldybės biudžetą.
49. Nustačius, kad projekto vykdytojas netinkamai atsiskaitė už projektui vykdyti panaudotas lėšas arba skirtos lėšos buvo panaudotos ne pagal tikslinę paskirtį, jos turi būti grąžinamos, o lėšos projekto finansuoti toliau projekto vykdytojui neskiriamos vienerius metus nuo tokio pažeidimo nustatymo momento.
51. Ginčai, kylantys dėl projekto vertinimo rezultatų ar lėšų skyrimo, naudojimo ir atsiskaitymo, sprendžiami Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.