ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL SAUGAUS ELGESIO ŠIAULIŲ MIESTO PAVIRŠINIŲ VANDENS TELKINIŲ VANDENYJE IR ANT PAVIRŠINIŲ VANDENS TELKINIŲ LEDO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2018 m. balandžio 5 d. Nr. T-92
Šiauliai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 36 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 491 straipsniu, Lietuvos Respublikos vandens įstatymo 12 straipsnio 4 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Vyriausybės atstovo Šiaulių apskrityje tarnybos 2018 m. sausio 9 d. reikalavimą Nr. 4-7 „Dėl Lietuvos Respublikos vandens įstatymo Nr. VIII-474 12 straipsnio pakeitimo įstatymo 2 straipsnio 2 dalies įgyvendinimo“, Šiaulių miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Saugaus elgesio Šiaulių miesto paviršinių vandens telkinių vandenyje ir ant paviršinių vandens telkinių ledo taisykles (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2013 m. spalio 31 d. sprendimą Nr. T-254 „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2010 m. balandžio 29 d. sprendimo Nr. T-133 „Dėl Saugaus elgesio Šiaulių miesto vandens telkiniuose ir ant jų ledo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“.
PATVIRTINTA
Šiaulių miesto savivaldybės tarybos
2018 m. balandžio 5 d. sprendimu Nr. T-92
SAUGAUS ELGESIO ŠIAULIŲ MIESTO PAVIRŠINIŲ VANDENS TELKINIŲ VANDENYJE IR ANT PAVIRŠINIŲ VANDENS TELKINIŲ LEDO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Saugaus elgesio Šiaulių miesto paviršinių vandens telkinių vandenyje ir ant paviršinių vandens telkinių ledo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato saugaus elgesio paviršinių vandens telkinių (toliau – vandens telkinys) vandenyje ir ant jų ledo reikalavimus ir miesto paplūdimių, jų maudyklų naudojimo reikalavimus.
2. Taisyklės:
2.1. galioja Šiaulių miesto savivaldybės teritorijoje ir jų privalo laikytis visi fiziniai ir juridiniai asmenys;
2.2. netaikomos elgesiui dirbtiniuose uždaruose vandens telkiniuose, atskirtuose nuo paviršinių vandenų, ir elgesiui ant dirbtinio ledo;
II SKYRIUS
SAUGAUS ELGESIO PRIE VANDENS TELKINIŲ IR JŲ VANDENYJE REIKALAVIMAI
4. Vandens telkiniuose draudžiama:
4.1. maudytis arba plaukioti plaukiojimo priemonėmis asmenims, apsvaigusiems nuo alkoholio, narkotinių ar kitų toksinių medžiagų;
4.2. maudytis:
4.2.4. nardyti ir šokinėti iš plaukiančios plaukiojimo priemonės, taip pat nardyti ir šokinėti tam nepritaikytose vietose;
4.4. plaukioti:
4.4.2. mažaisiais, sportiniais, pramoginiais laivais, vandens motociklais, banglentėmis, burlentėmis, jėgos aitvarais, vandens dviračiais ir kitomis transporto priemonėmis tam neskirtose funkcinėse paplūdimių, maudyklų zonose;
4.5. plauti motorines transporto priemones, tarą nuo kenksmingų medžiagų, indus ir pan., skalbti vandens telkiniuose ir jų pakrantėse;
4.6. važiuoti ar stovėti su motorinėmis transporto priemonėmis arčiau kaip 25 m iki vandens telkinio;
4.7. gadinti arba naikinti vandens telkiniuose arba prie jų esančius informacinius ženklus, iškabas, statinius, įrenginius, kitą esamą infrastruktūrą;
4.10. žaloti ar naikinti esamą infrastruktūrą, kirsti ar kitaip naikinti želdinius neturint tam skirtų leidimų;
4.12. teršti buitinėmis ir kitomis atliekomis vandens telkinius ir jų pakrantes, paplūdimius, maudyklas, mėtyti šiukšles, nuorūkas ir pan.;
4.14. užtverti, perkasti ar kitaip naikinti takus, kelius, vedančius prie vandens telkinių, poilsiaviečių, paplūdimių ar maudyklų;
III SKYRIUS
SAUGAUS ELGESIO ANT VANDENS TELKINIŲ LEDO REIKALAVIMAI
6. Asmenys ant vandens telkinių ledo (toliau – ledas) turi elgtis taip, kad nesukeltų pavojaus sau ir kitiems asmenims.
7. Draudžiama:
7.1. lipti, vaikščioti, čiuožinėti, jei ledo storis mažesnis nei 7 cm, taip pat kai ledas turi sniego priemaišų, nėra skaidrus, atlydžio metu;
7.3. stovėti ar važiuoti su motorizuotomis transporto priemonėmis ant ledo, pakrantės apsaugos juostose, išskyrus aplinkos apsaugos, krašto apsaugos, policijos, greitosios pagalbos ir gelbėjimo tarnybų, valstybės bei Savivaldybės institucijų, vykdančių tarnybines funkcijas, transportą.
7.4. ties ledo perėjomis sugadinti ar sunaikinti ant vandens telkinių arba prie jų esančius informacinius ir kitus ženklus, iškabas, statinius;
7.5. lipti, vaikščioti, čiuožinėti, žvejoti ant ledo asmenims, apsvaigusiems nuo alkoholio, narkotinių ar kitų toksinių medžiagų;
7.8. gręžti daug ekečių arti viena kitos ir būriuotis vienoje vietoje, kai ledas plonesnis kaip 30 cm;
7.10. naudotis čiuožyklomis, organizuoti sporto treniruotes, renginius: poledinės žūklės, nesavaeigių (neturinčių variklio) ledo rogių, slidinėjimo, čiuožimo varžybas ir pan., jei ledo storis mažesnis kaip 25 cm, ledas turi sniego priemaišų, nėra skaidrus, atlydžio metu, esant rūkui, kai dėl blogo matomumo sunku orientuotis, ir Lietuvos hidrometeorologijos tarnybai prie Aplinkos ministerijos paskelbus apie ledo būklę, kuri gali kelti pavojų asmenų gyvybei ir (ar) sveikatai;
8. Čiuožyklą eksploatuojanti ar sporto treniruotes, renginius ant užšalusių vandens telkinių organizuojanti organizacija, organizatorius privalo užtikrinti žmonių saugumą. Jei ledo storis ar jo struktūra kelia pavojų žmogaus gyvybei, čiuožyklos eksploatacija ar ant ledo organizuojami renginiai, treniruotės turi būti sustabdyti.
IV SKYRIUS
POILSIAUTOJŲ TEISĖS IR REKOMENDUOTINAS ELGESYS PRIE VANDENS TELKINIŲ
11. Prie vandens telkinių, nepažeidžiant jų apsaugos, naudojimo reglamentų ir režimų, teisės aktuose nustatytų aplinkosauginių reikalavimų, galima:
11.1. laisvai važinėti automobiliais ir kitomis motorizuotomis ir nemotorizuotomis priemonėmis bendrojo naudojimo keliais, jungiančiais rekreacinės infrastruktūros objektus, statyti autotransporto priemones tam tikslui įrengtose vietose ir kelių kelkraštyje, jeigu tai netrukdo saugiam eismui, nėra ribojančiųjų kelio ženklų, nedaroma žala aplinkai;
12. Leidžiama:
12.1. vandens telkiniuose maudytis, prieiti prie jų pakrantės juostomis, taip pat kitaip naudotis privačiais vandens telkiniais servitutų nustatyta tvarka;
13. Pagrindinės elgesio vandenyje taisyklės:
13.7. patekus į vandens verpetą, reikia kuo daugiau įkvėpti oro, pasinerti kuo giliau, nuplaukti po vandeniu šalin nuo verpeto, nes vandens srovė gilumoje yra žymiai lėtesnė;
13.8. nestovėti ir nežaisti ten, kur galima netikėtai įkristi į vandenį, pvz., ant prieplaukos ar molo krašto, tilto, stataus kranto;
13.9. nesimaudyti nežinomose, nuošaliose vietose, geriau pasirinkti paplūdimį arba vietą, kur maudosi daugiau žmonių;
13.11. nešokinėti stačia galva į vandenį nežinomoje vietoje, nes galima susižaloti atsitrenkus į dugne esančius daiktus;
13.13. nešokti į šaltą vandenį įkaitus saulėje, pirtyje ar saunoje, nes tai gali sukelti raumenų mėšlungį arba širdies paralyžių;
13.15. pradėjus skęsti, pasistengti įkvėpti kuo daugiau oro, o dėmesį į save atkreipti mojuojant rankomis;
13.16. pamačius skęstantį žmogų, šaukiant reikia mėginti atkreipti aplinkinių dėmesį ir iškviesti gelbėjimo tarnybas tel. 112; apsižvalgyti, ar šalia nėra kokios nors gelbėjimo (gelbėjimo rato, valties ir pan.) arba parankinės priemonės, kuri neskęsta (kamuolio, čiužinio ir pan.);
13.17. jeigu įmanoma, reikia pamėginti pasiekti skęstantįjį ranka, lazda, stora medžio šaka arba numesti jam virvę;
13.18. jeigu šalia nieko daugiau nėra, reikia pamėginti gelbėti skęstantįjį priplaukus prie jo su kokia nors plaukiojimo priemone (valtimi, vandens dviračiu), gelbėjimo ar parankine priemone, kuri neskęsta, ir paduoti ją skęstančiajam per saugų atstumą, kad jis negalėtų gelbėtojo sugriebti;
14. Pagrindinės elgesio ant ledo taisyklės:
14.1. prieš einant ant ledo, reikia apsidairyti, ar arti nėra praminto takelio, paliktų pėdų. Jeigu yra, reikia eiti jomis, nes tai išbandytas kelias, o į krantą grįžti taip pat tuo keliu, kuriuo ateita;
14.2. einant ledu, reikia turėti tvirtą lazdą ir ja tikrinti ledo stiprumą. Jeigu ledą sudavus lazda ant jo pasirodo vanduo, reikia nedelsiant grįžti į krantą;
14.5. tvirtas ledas visada turi mėlyną arba žalią atspalvį, o matinės baltos spalvos arba geltono atspalvio ledas yra netvirtas;
14.6. trapus, plonas ledas būna tose vietose, kur jame įšalusios medžių šakos, taip pat arti krūmų, medžių, nendrių.
14.7. Įlūžus ledui:
14.7.1. stengtis išsilaikyti vandens paviršiuje ir ant ledo krašto užšliaužti ant nugaros – taip visada lengviau išlipti iš eketės;
14.7.4. užšliaužus ant ledo, iškart nesistoti, ridentis nuo eketės kuo toliau į tą pusę, iš kur ateita;
V SKYRIUS
naudojimosi miesto paplūdimiAIS ir jų maudyklOMIS reikalavimai
15. Maudymosi sezonas – laikotarpis, kurio metu galima tikėtis didelio besimaudančiųjų skaičiaus – pagal Lietuvos gamtines sąlygas prasideda birželio 1 d. ir baigiasi rugsėjo 15 d. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos (toliau – Savivaldybės administracija) direktoriaus įsakymu maudymosi sezonas gali būti koreguojamas.
16. Kasmet prieš maudymosi sezoną Savivaldybės administracijos direktorius, atsižvelgęs į BĮ Šiaulių miesto savivaldybės visuomenės sveikatos biuro (toliau – Visuomenės sveikatos biuras) pateiktą informaciją apie suinteresuotos visuomenės pasiūlymus, pastabas ar nusiskundimus, įsakymu:
16.1. įteisina miesto teritorijoje esančius, taip pat naujai įrengtus arba rekonstruotus paplūdimius;
16.2. paskiria įteisintų paplūdimių administratorių (toliau – Administratorius) – instituciją, atsakingą už paplūdimių administravimą pagal įstatymų ir kitų teisės aktų suteiktus įgaliojimus;
17. Maudyklų naudojimas ir maudyklų vandens kokybės rodikliai turi atitikti sveikatos apsaugos ministro nustatytų visuomenės sveikatos saugos reglamentų (higienos normų) reikalavimus.
18. Visuomenės sveikatos biuras privalo:
18.1. sudaryti galimybę suinteresuotai visuomenei nuo einamųjų metų kovo 1 d. iki balandžio 20 d. dalyvauti ir teikti pasiūlymus, pastabas ar nusiskundimus dėl paplūdimių įteisinimo ir dėl numatomų stebėti maudyklų;
18.2. informuoti suinteresuotą visuomenę susitelkimo vietose, miesto spaudoje, interneto svetainėje ar kitomis elektroninėmis priemonėmis apie tai, kam, kokiu adresu, iki kada ir kokiu būdu galima teikti pasiūlymus, pastabas ar nusiskundimus;
18.3. išnagrinėti 18.1 papunktyje nurodytą informaciją ir iki gegužės 1 d. Savivaldybės administracijos Sveikatos skyriui pateikti išvadą;
18.4. sudaryti numatomų vykdyti maudyklų vandens kokybės tyrimų kalendorinį grafiką ir pateikti Savivaldybės administracijos Sveikatos skyriui ir Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintam Administratoriui;
18.5. sudarytą numatomų vykdyti maudyklų vandens tyrimų kalendorinį grafiką paskelbti interneto svetainėje ir pateikti Sveikatos ministerijos įgaliotai institucijai, atsakingai už ataskaitų Europos Komisijai rengimą ir užtikrinančiai, kad paplūdimių maudyklų vandens kokybė atitiktų direktyvos 2006/7/EB reikalavimus;
19. Poilsiautojų saugą, paplūdimių higienos reikalavimus, jų naudojimą ir priežiūrą turi užtikrinti Administratorius.
20. Administratorius privalo:
20.2. vizualiai tikrinti, ar maudyklos vandenyje nėra taršos: dervų likučių, stiklo, plastiko, gumos ar kitų atliekų, o jiems esant – pašalinti ir apie tai informuoti visuomenę;
20.3. užtikrinti, kad maudymosi sezono metu informacija visuomenei paplūdimyje būtų aktyviai ir operatyviai skelbiama Higienos normos nustatyta tvarka, turimą informaciją nuolat teikti Visuomenės sveikatos biurui, Savivaldybės administracijai;
20.4. užtikrinti, kad paplūdimyje būtų maudyklos vandens kokybę nurodantis ženklas su simboliu, kuriuo žymima vandens klasifikacija pagal Higienos normos nustatytus ženklus su simboliais;
20.6. vykdyti paplūdimių priežiūrą:
20.6.1. prieš maudymosi sezoną visi paplūdimiuose esantys statiniai turi būti suremontuoti
ir juose atlikta profilaktinė dezinfekcija, dezinsekcija ir deratizacija;
20.6.2. nerūšiuotos atliekos turi būti surenkamos ir išvežamos kiekvieną dieną, o atliekos iš antrinių žaliavų konteinerių turi būti išvežamos juos pripildžius;
20.6.3. pagal poreikį, bet ne rečiau kaip kartą per dieną persirengimo paviljonus, kabinas, rūbines, tualetus, šiukšliadėžes ir nerūšiuotų atliekų surinkimo konteinerius būtina išvalyti, vieną kartą per savaitę išplauti dezinfekuojančiais tirpalais. Išvežus antrines žaliavas, konteineriai turi būti išvalomi ir ne rečiau kaip kartą per mėnesį dezinfekuojami;
20.6.4. viršutinis paplūdimių smėlio sluoksnis, ne mažiau kaip 0,1 m gylio, turi būti išvalomas ir išpurenamas (mechaniniu arba rankiniu būdu) ne rečiau kaip kartą per savaitę;
20.6.6. maudyklose neturi būti vandens sūkurių, duobių. Naujai susiformavusias dugno duobes būtina pažymėti, pvz., spalvotais plūdurais;
20.6.7. nuo paplūdimių maudyklų dugno ne rečiau kaip vieną kartą per mėnesį turi būti valomos atliekos ir dumbliai;
20.6.8. paplūdimiuose priėjimas prie vandens turi būti neslidus, neklampus, patogus ir saugus visiems, taip pat ir neįgaliems žmonėms;
20.6.9. paplūdimių teritorija turi būti suskirstyta į atskiras funkcines zonas: poilsio, maudymosi, sporto, kurios turi būti atitinkamai pažymėtos. Paplūdimių funkcinės zonos nurodomos matomoje vietoje esančiame informaciniame stende pagal Higienos normos reikalavimus;
20.6.10. būtina numatyti ir pažymėti vietas vaikams maudytis, kur gylis turi būti ne didesnis kaip 1,30 m;
20.6.11. paplūdimiuose, kurie skirti daugiau kaip 100 poilsiautojų, turi būti užtikrintas geriamojo vandens tiekimas. Vandens kokybė turi atitikti geriamojo vandens kokybės reikalavimus;
20.6.12. paplūdimiuose ne arčiau kaip 50 m iki maudyklų turi būti įrengti tualetai ir numatyti patogumai neįgaliems žmonėms;
20.6.13. paplūdimiuose ne rečiau kaip kas 25 m turi būti šiukšliadėžės, o jei nėra galimybių jas pastatyti nurodytu atstumu, paplūdimių prieigose turi būti pastatyti atliekų konteineriai. Visuose paplūdimiuose turi būti pastatyti antrinių žaliavų (popieriaus, stiklo, plastiko) konteineriai;
20.6.14. poilsiautojams persirengti turi būti įrengiami paviljonai arba kabinos. Viena persirengimo kabina skiriama 50–100 paplūdimio poilsiautojų;
20.7. paplūdimių informaciniuose stenduose, įrengtuose poilsiautojams matomose vietose, turi būti nurodoma:
20.7.1. bendra informacija: maudymosi sezono trukmė, paplūdimių, maudyklų, medicinos ir gelbėjimo punktų darbo laikas, higienos reikalavimai ir rekomendacijos lankytojams, oro, vandens temperatūra, Administratoriaus telefonai;
21. Visuomenės sveikatos biuras visomis komunikacijos priemonėmis ir interneto svetainėje skelbia:
21.2. visų paplūdimių maudyklų vandenų klasifikaciją per paskutinius trejus metus, įskaitant stebėsenos paskutinės klasifikacijos rezultatus;
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
23. Fiziniai ir juridiniai asmenys, pažeidę Taisykles, išskyrus IV skyriuje pateiktas rekomendacijas, atsako Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
24. Taisyklių pažeidimas reglamentuojamas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka.
25. Taisyklės gali būti pildomos ir keičiamos Savivaldybės tarybos sprendimu, atsižvelgus į konkrečius Savivaldybės poreikius, tarnybų, susijusių su Taisyklių įgyvendinimu ir kontrole, pasiūlymus ir į kitas priežastis.