KALVARIJOS SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL KALVARIJOS SAVIVALDYBĖS TARYBOS 2015 M. rugsėjo 24 D. SPRENDIMO NR. T-115 „DĖL KALVARIJOS SAVIVALDYBĖS ANTIKORUPCIJOS KOMISIJOS“ 4 punkto PAKEITIMO
2021 m. kovo 30 d. Nr. T-61
Kalvarija
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 str. 1, 4, 6, 7 d., 16 str. 2 d. 6 p., 18 str. 1 d., Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 12 str. 4 p., 16 str. 1 d. 1 p., Kalvarijos savivaldybės tarybos 2014 m. balandžio 24 d. sprendimu Nr. T-44-1 „Dėl Kalvarijos savivaldybės tarybos veiklos reglamento“ patvirtinto Kalvarijos savivaldybės tarybos veiklos reglamento 60, 601, 67.1, 67.2 p. ir atsižvelgdama į 2021 m. kovo 8 d. Kalvarijos savivaldybės antikorupcijos komisijos veiklos nuostatų naujos redakcijos parengimo darbo grupės protokolą Nr. VL-219 Kalvarijos savivaldybės taryba nusprendžia:
Pakeisti Kalvarijos savivaldybės tarybos 2015 m. rugsėjo 24 d. sprendimo Nr. T-115 „Dėl Kalvarijos savivaldybės antikorupcijos komisijos“ 4 punktu patvirtintus Kalvarijos savivaldybės antikorupcijos komisijos veiklos nuostatus ir išdėstyti juos nauja redakcija (pridedama).
Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo įsigaliojimo dienos gali būti skundžiamas pasirinktinai Lietuvos administracinių ginčų komisijos Kauno apygardos skyriui (adresu: Laisvės al. 36, LT-44240 Kaunas) Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka arba Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams (adresu: A. Mickevičiaus g. 8A, LT-44312 Kaunas) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Kalvarijos savivaldybės tarybos
2015 m. rugsėjo 24 d. sprendimu Nr. T-115
(Kalvarijos savivaldybės tarybos
2021 m. kovo 30 d. sprendimo Nr. T-61 redakcija)
Kalvarijos SAVIVALDYBĖS ANTIKORUPCIJOS KOMISIJOS VEIKLOS
NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Kalvarijos savivaldybės antikorupcijos komisijos (toliau – Komisija) veiklos nuostatai reglamentuoja Komisijos sudarymą, uždavinius, funkcijas, darbo organizavimo tvarką bei Komisijos narių teises ir pareigas.
2. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymu, kitais įstatymais ir teisės aktais, taip pat Kalvarijos savivaldybės tarybos sprendimais bei šiais nuostatais.
3. Pagrindiniai Komisijos veikimo principai: teisingumas, nešališkumas, skaidrumas, viešumas, atskaitomybė.
4. Komisijos paskirtis – vykdyti Kalvarijos savivaldybės korupcijos prevencijos politiką, šalinti korupcijos, kaip neigiamo socialinio reiškinio, priežastis ir pasekmes, skatinti savivaldybės bendradarbiavimą su visuomene, žiniasklaida, nevyriausybinėmis organizacijomis ir kitais asmenimis korupcijos prevencijos srityje, skatinti savivaldybės institucijų, įstaigų, įmonių, organizacijų, kurių steigėja yra savivaldybė, švietimo įstaigų dalyvavimą korupcijos prevencijos srityje.
II SKYRIUS
KOMISIJOS SUDARYMAS
6. Komisijos nariais gali būti savivaldybės tarybos nariai, valstybės tarnautojai, ekspertai, gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai – seniūnaičiai, išplėstinės seniūnaičių sueigos deleguoti atstovai, visuomenės atstovai (Lietuvos Respublikoje įregistruotų viešųjų juridinių asmenų, išskyrus valstybės ar savivaldybės institucijas ar įstaigas, įgalioti atstovai), bendruomeninių organizacijų atstovai, kiti savivaldybės gyventojai. Komisijoje seniūnaičiai arba seniūnaičiai ir visuomenės atstovai turi sudaryti ne mažiau kaip 1/3 Komisijos narių. Komisijos narių skaičių nustato taryba.
7. Komisija sudaroma laikantis proporcinio savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos atstovavimo principo. Komisijos sudėtis, išlaikant proporcinio savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos atstovavimo principą, turi būti pakeista ne vėliau kaip per du mėnesius nuo savivaldybės tarybos daugumos ir mažumos pasikeitimo. Komisijos pirmininką iš šios Komisijos narių – savivaldybės tarybos narių – deleguoja savivaldybės tarybos opozicija raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų savivaldybės tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu savivaldybės tarybos posėdžio pirmininkui. Komisijos pirmininko pavaduotoją mero siūlymu iš šios Komisijos narių – savivaldybės tarybos narių – skiria savivaldybės taryba. Jeigu savivaldybės tarybos opozicija per du mėnesius nuo pirmojo išrinktos naujos savivaldybės tarybos posėdžio sušaukimo dienos arba nuo tiesiogiai išrinkto mero priesaikos priėmimo dienos nedeleguoja Komisijos pirmininko arba deleguoja savivaldybės tarybos narį, neatitinkantį Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 151 straipsnyje nustatytų reikalavimų, arba jeigu nėra paskelbta savivaldybės tarybos opozicija, Komisijos pirmininką savivaldybės taryba mero siūlymu skiria iš šios Komisijos narių – savivaldybės tarybos narių.
8. Komisijos pirmininku gali būti skiriamas tik nepriekaištingos reputacijos, kaip ji yra apibrėžta Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 151 straipsnyje, savivaldybės tarybos narys. Komisijos pirmininkas šiame punkte nustatytu pagrindu netenka įgaliojimų prieš terminą mero siūlymu savivaldybės tarybos sprendimu, o jeigu Komisijos pirmininkas buvo deleguotas savivaldybės tarybos opozicijos, – jį opozicijos raštu, pasirašytu daugiau kaip pusės visų savivaldybės tarybos opozicijos narių ir viešai įteiktu artimiausio savivaldybės tarybos posėdžio pirmininkui, atšaukus. Jeigu artimiausiame savivaldybės tarybos posėdyje savivaldybės tarybos opozicija raštu neatšaukia savo deleguoto Komisijos pirmininko ir nustatyta tvarka nedeleguoja kito Komisijos pirmininko ar deleguoja savivaldybės tarybos narį, neatitinkantį Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 151 straipsnyje nustatytų reikalavimų, sprendimą dėl Komisijos pirmininko įgaliojimų netekimo ir naujo Komisijos pirmininko skyrimo mero siūlymu priima savivaldybės taryba.
9. Siekiant užtikrinti, kad Komisijos pirmininku būtų skiriamas tik nepriekaištingos reputacijos, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 151 straipsnyje, tarybos narys, pretenduojantis tapti savivaldybės tarybos sudaromos Komisijos pirmininku, privalo užpildyti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro patvirtintos formos deklaraciją, joje pateikdamas duomenis dėl jo atitikties nepriekaištingos reputacijos reikalavimams. Ši deklaracija pateikiama merui ir savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka skelbiama viešai savivaldybės interneto svetainėje tol, kol savivaldybės tarybos narys eina pareigas, kurioms keliami nepriekaištingos reputacijos reikalavimai
III SKYRIUS
KOMISIJOS UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS
11. Komisijos uždaviniai:
11.1. analizuoti korupcijos lygį Kalvarijos savivaldybėje, siekti efektyvaus Antikorupcinės programos priemonių įgyvendinimo;
11.2. skatinti nepakantumą korupcijos apraiškoms, šiuo tikslu glaudžiai bendradarbiauti su bendruomene ir žiniasklaidos atstovais;
12. Antikorupcijos komisija:
12.1. reglamento nustatyta tvarka savivaldybės tarybos ar mero iniciatyva dalyvauja atliekant savivaldybės institucijų parengtų teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą;
12.2. dalyvauja rengiant kovos su korupcija programas ir teikia išvadas savivaldybės tarybai dėl šių programų ir jų įgyvendinimo;
12.3. nagrinėja savivaldybės bendruomenės narių, valstybės institucijų, gyvenamųjų vietovių bendruomenių ar bendruomeninių organizacijų atstovų siūlymus ir pastabas dėl kovos su korupcija priemonių vykdymo;
12.4. informuoja visuomenę apie savo veiklą, vykdomas korupcijos prevencijos priemones savivaldybėje, taip pat apie kovos su korupcija rezultatus;
12.5. atlieka kitas kituose teisės aktuose nustatytas funkcijas, susijusias su savivaldybėje įgyvendinama valstybės politika korupcijos prevencijos srityje;
12.6. korupcijos prevencijos tikslais analizuoja savivaldybės administracijos, biudžetinių ir viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra savivaldybė, ir savivaldybės valdomų įmonių darbuotojų ir valstybės tarnautojų korupcinio pobūdžio veikas (jeigu tokių veikų buvo nustatyta), atliktus viešuosius pirkimus, nagrinėja korupcijos ir su ja susijusius reiškinius bei atvejus, priima sprendimus nagrinėjamais klausimais, kontroliuoja, kaip savivaldybės institucijos, įstaigos, įmonės juos vykdo, ir apie galimus korupcijos atvejus informuoja savivaldybės tarybą ir kompetentingas institucijas ar įstaigas. Komisijos pirmininkas ir nariai turi teisę susipažinti su visa analizuojamų viešųjų pirkimų informacija.
IV SKYRIUS
KOMISIJOS TEISĖS IR PAREIGOS
13. Komisija turi teisę:
13.1. teisės aktų nustatyta tvarka susipažinti su reikiamais dokumentais ir informacija, kurią Komisijos įgaliojimams vykdyti iš valstybės ar savivaldybės institucijų, įstaigų ir valstybės ar savivaldybės valdomų įmonių turi teisę gauti Komisijos pirmininkas;
13.2. kviesti į Komisijos posėdžius savivaldybės tarybos narius, savivaldybės institucijų, biudžetinių įstaigų, savivaldybės kontroliuojamų įmonių ir viešųjų įstaigų, kurių steigėja yra savivaldybė, vadovus ir darbuotojus; suderinusi su savivaldybės administracijos direktoriumi, pasitelkti savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus ar darbuotojus sudėtingiems tyrimams atlikti;
14. Komisijos nariai privalo:
14.2. saugoti gautą informaciją, jeigu ji sudaro valstybės, tarnybos, komercinę ar kitą įstatymų saugomą paslaptį;
14.3. iki Komisija priims galutinį sprendimą dėl nagrinėjamo klausimo, neviešinti gautos informacijos, taip pat informacijos apie tyrimo eigą, jeigu tai gali pažeisti asmens teises, pakenkti tyrimui;
14.4. vengti interesų konflikto ir nenaudoti informacijos, gautos atliekant savo pareigas, asmeninei ar kitų asmenų naudai;
V SKYRIUS
KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
16. Komisijos darbą organizuoja ir Komisijos darbui vadovauja, o posėdžiams pirmininkauja Komisijos pirmininkas. Komisijos pirmininkui nesant, jo funkcijas vykdo Komisijos pirmininko pavaduotojas.
18. Komisijos posėdžiai gali būti rengiami savivaldybės tarybos pavedimu, savivaldybės tarybos nario arba Komisijos nario iniciatyva, pagal asmenų skundus, pareigūnų pateiktą ar kitais būdais gautą informaciją apie galimus korupcijos atvejus ar esant prielaidoms, kad korupcija gali pasireikšti.
20. Komisijos posėdžiai paprastai yra vieši. Komisijos sprendimu gali būti rengiami ir uždari posėdžiai, kuriuose gali dalyvauti tik Komisijos pakviesti asmenys.
21. Jei dėl nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino komisijos posėdis negali vykti komisijos nariams posėdyje dalyvaujant fiziškai, posėdis gali vykti nuotoliniu būdu realiuoju laiku elektroninių ryšių priemonėmis, turi būti užtikrintas komisijos nario tapatybės ir jo balsavimo rezultatų nustatymas. Tokiomis sąlygomis posėdis vyksta naudojant vaizdo konferenciją. Komisijos narys save identifikuoja parodydamas tarybos nario ar seniūnaičio pažymėjimą, kuris patvirtina komisijos nario tapatybę. Priimant sprendimus balsuojama rankos pakėlimu.
22. Posėdžio darbotvarkę Komisija tvirtina posėdžio pradžioje. Apie posėdį Komisijos nariams pranešama ne vėliau kaip prieš 2 darbo dienas, kartu jiems pateikiama posėdžio medžiaga.
23. Nepaprastosios padėties, ekstremaliosios situacijos ar karantino metu, kai būtina neatidėliotinai spręsti būtinus klausimus, Komisijos pirmininko sprendimu Komisijos nariams apie posėdį gali būti pranešama per trumpesnį nei šių nuostatų 22 p. nustatytą terminą, bet ne vėliau kaip likus 24 (dvidešimt keturioms) valandoms iki Komisijos posėdžio pradžios.
24. Komisijos sprendimai priimami Komisijos posėdyje atviru balsavimu paprasta posėdyje dalyvaujančių komisijos narių balsų dauguma. Jei balsai pasiskirsto po lygiai, lemia posėdžio pirmininko balsas.
25. Komisijos narys, nesutinkantis su daugumos sprendimu, turi teisę raštu pareikšti atskirąją nuomonę, kuri yra pridedama prie posėdžio protokolo.
26. Komisijos sprendimai yra rekomendaciniai ir įforminami protokolu, kurį pasirašo posėdžio pirmininkas ir atsakingasis sekretorius. Komisijos posėdžių protokolai skelbiami savivaldybės interneto svetainėje www.kalvarija.lt.
27. Komisija gali priimti šiuos sprendimus:
27.2. siūlyti savivaldybės administracijos direktoriui pradėti tarnybinio nusižengimo tyrimus netinkamai savo pareigas einantiems savivaldybės administracijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams, pavaldžių įstaigų vadovams;
27.3. atkreipti nuostatų 13.2 punkte išvardytų įstaigų vadovų dėmesį į teisės aktų nesilaikymą, pažeidimus ir reikalauti juos pašalinti;
27.4. atsisakyti nagrinėti skundą arba nutraukti jo nagrinėjimą, kai jis nepagrįstas, nenurodyti konkretūs nusižengimo faktai ar kai skundas nesusijęs su Komisijos funkcijomis;
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
28. Už Komisijos dokumentų registravimą, Komisijos posėdžių darbotvarkės sudarymą, medžiagos išsiuntimą Komisijos nariams, posėdžių protokolų įforminimą, sprendimų išsiuntimą atsakingas Komisijos atsakingasis sekretorius.
29. Informaciją apie Komisijos priimtus sprendimus visuomenės informavimo priemonėms teikia Komisijos pirmininkas arba jo įgaliotas Komisijos narys.
30. Teismuose ar kitose institucijose Komisijai atstovauja Komisijos pirmininkas arba Komisijos pirmininko įgaliotas Komisijos narys.
31. Komisijos pirmininkas kartą per metus ne vėliau kaip iki einamųjų metų kovo 1 dienos savivaldybės tarybai teikia Komisijos patvirtintą ir Komisijos pirmininko pasirašytą ataskaitą apie Komisijos veiklą.
32. Už Komisijos priimtų sprendimų objektyvumą ir teisingumą, konfidencialios informacijos paskleidimą Komisijos pirmininkas ir Komisijos nariai atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
33. Komisija sudaroma, keičiama, naikinama bei jos veiklos nuostatai tvirtinami, keičiami ir pripažįstami netekusiais galios savivaldybės tarybos sprendimu.
34. Komisijos nariai, kurie nėra savivaldybės tarybos nariai, Komisijos posėdžio metu atleidžiami nuo tiesioginio darbo ar pareigų bet kurioje institucijoje, įstaigoje, įmonėje ar organizacijoje, išsaugant jiems darbo vietą. Už darbą Komisijoje šios Komisijos nariams, kurie nėra savivaldybės tarybos nariai, apmokama Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų ir komisijų narių darbo apmokėjimo įstatymo nustatyta tvarka.