Mažeikių rajono savivaldybės
administraCIJOS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL VIEŠŲJŲ DARBŲ PROGRAMOS ORGANIZAVIMO IR VYKDYMO TVARKOS APRAŠO PAKEITIMO
2017 m. vasario 21 d. Nr. A1-313
Mažeikiai
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 8 dalies 2 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo 9 straipsniu, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2009 m. rugpjūčio 13 d. įsakymu Nr. A1-499 patvirtintu Aktyvios darbo rinkos politikos priemonių įgyvendinimo sąlygų ir tvarkos aprašu, Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2016 m. liepos 1 d. sprendimu Nr. T1-167 patikslinta Socialinės paramos įgyvendinimo programa:
1. P a k e i č i u Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. balandžio 9 d. įsakymu Nr. A1-732 „Dėl viešųjų darbų programos organizavimo ir vykdymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintą Viešųjų darbų programos organizavimo ir vykdymo tvarkos aprašą ir jį išdėstau nauja redakcija (pridedama).
2. N u r o d a u Savivaldybės administracijos Bendrajam skyriui šį įsakymą paskelbti Savivaldybės interneto svetainėje.
Šis įsakymas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Šiaulių apygardos administraciniam teismui per vieną mėnesį nuo šio įsakymo paskelbimo dienos.
PATVIRTINTA
Mažeikių rajono savivaldybės administracijos
direktoriaus 2013 m. balandžio 9 d. įsakymu Nr. A1-732
(Mažeikių rajono savivaldybės administracijos
direktoriaus 2017 m. vasario 21 d. įsakymo Nr. A1-313
redakcija)
VIEŠŲJŲ DARBŲ PROGRAMOS ORGANIZAVIMO IR VYKDYMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
Bendroji dalis
1. Viešųjų darbų programos organizavimo ir vykdymo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Viešųjų darbų programos rengimo, vykdymo, finansavimo ir apskaitos tvarką.
2. Šis Aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymu, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2009 m. rugpjūčio 13 d. įsakymu Nr. A1-499 patvirtintu Aktyvios darbo rinkos politikos priemonių įgyvendinimo sąlygų ir tvarkos aprašu, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m. lapkričio 28 d. įsakymu Nr. A1-387 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, skirtų specialioms tikslinėms dotacijoms socialinėms išmokoms, kompensacijoms, socialinei paramai mokiniams ir socialinėms paslaugoms administruoti, naudojimo ir atsiskaitymo tvarkos aprašo patvirtinimo“, Lietuvos darbo biržos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2014 m. vasario 11 d. įsakymu Nr. V-99 „Dėl subsidijai darbo užmokesčiui gauti darbdavių teikiamų su įdarbintų teritorinės darbo biržos siųstų asmenų darbo laiko apskaita ir apmokėjimu susijusių dokumentų sąrašo patvirtinimo“, Mažeikių rajono savivaldybės tarybos 2014 m. gruodžio 19 d. sprendimu Nr. T1-356 patvirtintomis Mažeikių rajono savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklėmis, Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. gruodžio 30 d. įsakymo 1 punktu patvirtintu Lėšų valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms vykdyti planavimo, skirtų lėšų naudojimo, atsiskaitymo ir kontrolės tvarkos aprašu.
II SKYRIUS
Viešųjų darbų PROGRAMOS organizavimas
4. Mažeikių rajono savivaldybės administracija, suderinusi su Telšių teritorinės darbo biržos Mažeikių skyriaus specialistais (toliau – Darbo birža), teikia tvirtinti Mažeikių rajono savivaldybės tarybai (toliau – Savivaldybės taryba) viešųjų darbų, teikiančių socialinę naudą vietos bendruomenei, skirtų padėti palaikyti ir (ar) plėtoti vietos bendruomenės socialinę infrastruktūrą, sąrašą (toliau – Darbų sąrašas).
5. Vadovaujantis Darbų sąrašu ir Darbo biržos pateiktu viešųjų darbų poreikiu (darbo ieškančių asmenų skaičius, viešųjų darbų trukmė), kiekvienais metais iki biudžetinių metų pradžios patvirtinama Viešųjų darbų programa (toliau – Programa). Jeigu Savivaldybės biudžetas laiku nepatvirtinamas, lėšos viešiesiems darbams finansuoti nuo biudžetinių metų pradžios iki Savivaldybės biudžeto patvirtinimo kiekvieną mėnesį negali viršyti 1/12 praėjusių metų Savivaldybės biudžete viešiesiems darbams panaudotų lėšų. Programą tvirtina Savivaldybės taryba.
6. Programoje nurodomi laikini darbai, darbų apimtys, vykdymo laikas ir trukmė, laikinų darbo vietų skaičius, mokėjimo už darbą sąlygos, skiriamos lėšos, lėšų šaltiniai.
7. Pasiūlymai dėl viešųjų darbų įgyvendinimo pateikiami ir darbdavių atranka vykdoma Savivaldybės tarybos nustatyta tvarka. Darbdavių atranką vykdo Savivaldybės tarybos sprendimu sudaryta nuolat veikianti Viešųjų darbų įgyvendinimo ir darbdavių atrankos komisija (toliau – Komisija), į kurios sudėtį lygiateisiais pagrindais įtraukiami Savivaldybės, Darbo biržos ir socialinių partnerių atstovai.
8. Pasiūlymus įgyvendinti viešuosius darbus gali teikti darbdaviai, atitinkantys Aktyvios darbo rinkos politikos priemonių įgyvendinimo sąlygų ir tvarkos aprašo 15 punkte nurodytus reikalavimus.
9. Su atrinktais darbdaviais (toliau – Programos vykdytojai) Darbo birža ir Savivaldybė sudaro trišales Viešųjų darbų įgyvendinimo ir finansavimo sutartis (toliau – Trišalė sutartis) pagal tipinę sutarties formą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu.
10. Programos vykdytojai privalo:
10.2. įforminti ir saugoti įstatymų nustatyta tvarka asmenų, atliekančių viešuosius darbus, priėmimą, atleidimą, bei kitus veiksmus, susijusius su darbo santykiais;
10.3. instruktuoti viešuosius darbus dirbančius asmenis apie darbų saugą, kontroliuoti, kaip laikomasi jos reikalavimų;
10.6. pildyti darbo laiko apskaitos žiniaraščius, mokėti darbo sutartyje nurodytą darbo užmokestį, darbo sutarčiai pasibaigus arba ją nutraukus – išmokėti kompensaciją už nepanaudotas atostogas (įskaitant draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokas);
III SKYRIUS
VIEŠŲJŲ DARBŲ PROGRAMOS FINANSAVIMAS
11. Programa finansuojama iš specialios tikslinės dotacijos valstybinei (valstybės perduotai savivaldybėms) funkcijai „Dalyvauti rengiant ir įgyvendinant darbo rinkos politikos priemones ir gyventojų užimtumo programas“ (toliau – Valstybinė funkcija) įgyvendinti skirtų Savivaldybės biudžeto lėšų, Darbo biržos (Užimtumo fondo, Europos Sąjungos ir tarptautinių fondų, kitos lėšos) ir darbdavio lėšų.
12. Programai įgyvendinti, Savivaldybės biudžeto asignavimų valdytojai (toliau – Asignavimų valdytojai) (40 proc. ) ir Darbo birža (60 proc.) Programos vykdytojui už kiekvieną įdarbintą asmenį moka subsidiją darbo užmokesčiui. Subsidija darbo užmokesčiui skiriama visoms šioms išlaidoms ar jų daliai apmokėti:
12.1 darbo užmokesčio už įdarbinto asmens faktiškai dirbtą laiką, apskaičiuoto pagal tą mėnesį galiojantį Vyriausybės patvirtintą minimalųjį valandinį atlygį;
12.2. draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokoms, apskaičiuotoms nuo Aprašo 12.1 papunktyje nurodyto darbo užmokesčio;
13. Programos vykdytojui subsidija darbo užmokesčiui nemokama:
13.1 įdarbintam asmeniui tapus laikinai nedarbingam dėl ligos ar traumos:
14. Subsidijos darbo užmokesčiui mokėjimas nutraukiamas:
14.4. darbdaviui neišmokėjus įdarbintam asmeniui priklausančio darbo užmokesčio darbo sutartyje nustatytomis sąlygomis ir terminais;
14.5. įdarbintam asmeniui pradėjus dirbti pagal kitą darbo sutartį ar pradėjus vykdyti kitą savarankišką bet kokio pobūdžio komercinę arba gamybinę veiklą, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų įstatyme;
14.6. asmeniui, turinčiam įsipareigojimų šeimai ir registruotam darbo biržoje bedarbiu, nutraukus darbo sutartį;
15. Savivaldybė iš dalies kompensuoja kitas su viešųjų darbų atlikimu susijusias išlaidas (toliau – Kitos išlaidos). Kompensacija Kitoms išlaidoms negali viršyti 7 proc. Aprašo 12 punkte nustatytų Savivaldybės darbdaviui kompensuojamų darbo užmokesčio išlaidų. Su viešaisiais darbais susijusių išlaidų dydį, sąrašą ir kompensavimo tvarką nustato Savivaldybės taryba.
16. Programos administravimo išlaidoms skiriama ne daugiau kaip 7 proc. Savivaldybės darbdaviui kompensuojamos lėšų sumos. Administravimo lėšos naudojamos Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m. lapkričio 28 d. įsakymu Nr. A1-387 nustatyta tvarka.
17. Darbo birža viešuosius darbus dirbantiems asmenims Aktyvios darbo rinkos politikos priemonių įgyvendinimo sąlygų ir tvarkos apraše nustatytomis sąlygomis ir tvarka kompensuoja kelionės išlaidas (į darbo vietą ir atgal), privalomojo sveikatos tikrinimo ir skiepijimo nuo užkrečiamųjų ligų, jeigu tai nustatyta darbuotojų saugą ir sveikatą darbe reglamentuojančiuose teisės aktuose, išlaidas.
18. Aprašo 12 punkte nustatytas darbo užmokesčio išlaidas Darbo birža darbdaviui kompensuoja Trišalėje sutartyje numatytomis sąlygomis ir terminais, pateikus dokumentus (dokumentų sąrašą tvirtina Lietuvos darbo biržos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorius):
18.2. vieną iš darbo užmokesčio išmokėjimą patvirtinančių dokumentų:
19. Asignavimų valdytojai Programai įgyvendinti sudaro sąmatas, nurodo išlaidų klasifikacijos pagal valstybės funkcijos kodą – 04.01.02.01 „Bendri darbo reikalai, darbo politikos formavimas ir įgyvendinimas“ ir nustatytais terminais suveda į Savivaldybės apskaitos sistemą „Labbis“:
19.1. Išlaidoms Programai vykdyti, nurodytoms Aprašo 12 ir 15 punktuose – priemonė 06-01-02-01 „Darbų, skirtų padėti palaikyti ir plėtoti vietos bendruomenės socialinę infrastruktūrą, vykdymas“ nurodomas lėšų paskirstymas pagal išlaidų ekonominę paskirtį (darbo užmokestis, socialinio draudimo įmokos, prekių ir paslaugų naudojimas);
19.2. Išlaidoms Programai administruoti, nurodytoms Aprašo 16 punkte (kai Asignavimų valdytojui Savivaldybės biudžete skiriamos lėšos Programai administruoti) – priemonė 06-01-02-02 „Darbų, skirtų padėti palaikyti ir plėtoti vietos bendruomenės socialinę infrastruktūrą, administravimas“ nurodomas lėšų paskirstymas pagal išlaidų ekonominę paskirtį (darbo užmokestis, socialinio draudimo įmokos, prekių ir paslaugų naudojimas, kitos paslaugos, materialusis ir nematerialusis turtas).
20. Asignavimų valdytojas su Programos vykdytoju sudaro Finansavimo sutartį (sutarties forma patvirtinta Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu).
21. Programos vykdytojas Aprašo 12 ir 15 punktuose nustatytoms kompensacijoms gauti Asignavimų valdytojui pateikia paraišką lėšoms gauti (1 priedas) ir šiuos dokumentus:
21.2. pažymą apie panaudotas (priskaitytas) lėšas viešųjų darbų programai vykdyti per ataskaitinį mėnesį (2 priedas);
22. Per ketvirtį Programos vykdytojui Kitoms išlaidoms kompensuojama lėšų suma negali viršyti 7 procentų darbo užmokesčio išlaidų, nurodytų Aprašo 12 punkte, kompensuojamų Programos vykdytojui iš Savivaldybės biudžeto.
23. Asignavimų valdytojai Savivaldybės apskaitos sistemoje užpildo paraišką planuotoms Programos lėšoms gauti.
24. Lėšos Asignavimų valdytojams pervedamos Savivaldybės biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių nustatyta tvarka.
25. Programos vykdytojai Vietinio ūkio skyriui pateikia šiuos dokumentus:
25.1. Aprašo 18.1, 18.3, 21.2, 21.3 papunkčiuose nurodytus dokumentus, iki 15 dienos ataskaitiniam mėnesiui pasibaigus;
26. Asignavimų valdytojai Vietinio ūkio skyriui pateikia šiuos dokumentus:
26.1. pažymą apie panaudotas (priskaitytas) Programos vykdytojų lėšas viešųjų darbų programai vykdyti ir administruoti per ataskaitinį mėnesį (3 priedas), iki 15 dienos ataskaitiniam mėnesiui pasibaigus;
27. Valstybinės funkcijos veiklos I ketvirčio, pusmečio, devynių mėnesių ir metines vykdymo ataskaitas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai teikia Vietinio ūkio skyrius.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
29. Baigus vykdyti Programos darbus ir nustačius, kad kompensacija Kitoms išlaidoms viršija Savivaldybės tarybos nustatytą dydį procentais nuo Savivaldybės Asignavimų valdytojo išmokėtos subsidijos darbo užmokesčiui, Programos vykdytojas privalo grąžinti Asignavimų valdytojui netinkamai panaudotas lėšas.
Viešųjų darbų programos organizavimo ir vykdymo tvarkos
aprašo
1 priedas
(Mažeikių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus
2017 m. vasario 21 d. įsakymo Nr. A1-313 redakcija)
_______________________________________________________________
(Programos vykdytojo pavadinimas, kodas)
_____________________________________________________________
(Sąskaitos numeris)
____________________________________________________
(Asignavimų valdytojo pavadinimas, kodas)
PARAIŠKA LĖŠOMS (06-01-02-01) IŠ SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO GAUTI
_________________ Nr. _______
(data)
Prašome skirtas lėšas pervesti __________________ į nurodytą banko sąskaitą
(suma eurais ir euro centais)
(eurais ir euro centais)
Išlaidų klasifikacijos kodas (pagal Valstybės funkcijas) |
Išlaidų ekonominė klasifikacija |
Prašoma pervesti lėšų suma
|
|
kodas |
pavadinimas |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lėšų poreikis iš viso: |
|
_______________________________________ _____________ ______________________________________
(Įstaigos vadovas ar jo įgaliotas asmuo) (parašas) (vardas ir pavardė)
________________________________________ ______________ ______________________________________
(Apskaitą tvarkančio asmens pareigų pavadinimas) (parašas) (vardas ir pavardė)
Viešųjų darbų programos organizavimo ir vykdymo
tvarkos aprašo
2 priedas
(Mažeikių rajono savivaldybės administracijos
direktoriaus
2017 m. vasario 21 d. įsakymo Nr. A1-313 redakcija)
____________________________________________________________________
(Programos vykdytojo pavadinimas, kodas, adresas, kontaktiniai duomenys)
PANAUDOTOS (PRISKAITYTOS) LĖŠOS VIEŠŲJŲ DARBŲ PROGRAMAI VYKDYTI
PER 20__ METŲ __________ MĖNESĮ
(eurais ir euro centais)
Eil. Nr. |
Programos išlaidų pavadinimas
|
Planuoja-mos lėšos Programos vykdymui, |
Priskaitytos lėšos |
Lėšų likutis Programos darbų vykdymui |
|
nuo Programos (Sutarties) vykdymo pradžios |
iš jų |
||||
per ataskaitinį mėnesį |
|||||
1. |
Darbo užmokesčio išlaidos, kompensuojamos darbdaviui Darbo biržos (60 proc.) |
|
|
|
|
2. |
Išlaidos Programai vykdyti, kompensuojamos darbdaviui iš Savivaldybės biudžeto (priemonė 06-01-02-01, funkcinės klasifikacijos kodas 04.01.02.01) |
||||
2.1. |
darbo užmokesčio išlaidos (40 proc.), iš jų: |
|
|
|
|
2.1.1. |
darbo užmokesčio suma už faktiškai dirbtą darbo laiką ir kompensacija už nepanaudotas atostogas |
|
|
|
|
2.1.2. |
draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokos nuo darbo užmokesčio (2.1.1) išlaidų |
|
|
|
|
2.2. |
Kitos išlaidos, susijusios su viešųjų darbų vykdymu |
|
|
|
|
3. |
Išlaidos Programai vykdyti, kompensuojamos darbdaviui iš Savivaldybės biudžeto, (2.1+2.2) |
|
|
|
|
4. |
Nekompensuojamos darbo užmokesčio išlaidos Programai vykdyti (Darbdavio lėšos), iš jų: |
|
|
|
|
4.1 |
darbo užmokesčio suma (ligos pašalpos išlaidos už dvi pirmąsias kalendorines nedarbingumo dienas ir kompensacija už nepanaudotas atostogas laikino nedarbingumo laikotarpiu, kai įdarbintas asmuo laikinai nedarbingas dėl ligos ar traumos po darbo sutarties termino pabaigos) |
|
|
|
|
4.2. |
draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokos nuo darbo užmokesčio (4.1) išlaidų |
|
|
|
|
____________________________________________________ ____________________ __________________________________________
(Įstaigos vadovas arba jo įgaliotas asmuo) (parašas, data) (vardas ir pavardė)
A. V.
_____________________________________________________ ____________________ ____________________________________
(Apskaitą tvarkančio asmens pareigų pavadinimas) (parašas, data) (vardas ir pavardė)
Viešųjų darbų programos organizavimo ir vykdymo
tvarkos aprašo
3 priedas
(Mažeikių rajono savivaldybės administracijos
direktoriaus
2017 m. vasario 21d. įsakymo Nr. A1-313 redakcija)
____________________________________________________________________
(Asignavimų valdytojo pavadinimas, kodas, adresas, kontaktiniai duomenys)
PANAUDOTOS (PRISKAITYTOS) PROGRAMOS VYKDYTOJŲ LĖŠOS VIEŠŲJŲ DARBŲ PROGRAMAI VYKDYTI IR ADMINISTRUOTI
PER 20___ METŲ ___________________ MĖNESĮ
(eurais ir euro centais)
Eil. Nr. |
Programos išlaidų pavadinimas |
Planuojamos lėšos Programos vykdymui ir administravimui |
Priskaitytos lėšos (išlaidos) |
Lėšų likutis Programos darbų vykdymui |
||
nuo Programos (Sutarties) vykdymo pradžios |
iš jų |
|||||
per ataskaitinį mėnesį |
||||||
1. |
Darbo užmokesčio išlaidos, kompensuojamos darbdaviams Darbo biržos (60 proc.) |
|
|
|
|
|
2. |
Išlaidos Programai vykdyti, kompensuojamos darbdaviams iš Savivaldybės biudžeto (priemonė 06-01-02-01, funkcinės klasifikacijos kodas 04.01.02.01) |
|||||
2.1. |
Darbo užmokesčio išlaidos (40 proc.), iš jų: |
|
|
|
|
|
2.1.1. |
darbo užmokesčio suma už faktiškai dirbtą darbo laiką ir kompensacija už nepanaudotas atostogas |
|
|
|
|
|
2.1.2. |
draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokos nuo darbo užmokesčio (2.1.1) išlaidų |
|
|
|
|
|
2.2. |
Kitos išlaidos, susijusios su viešųjų darbų vykdymu |
|
|
|
|
|
3. |
Išlaidos Programai vykdyti,. kompensuojamos darbdaviams iš Savivaldybės biudžeto, (2.1+2.2) |
|
|
|
|
|
4. |
Išlaidos Programai administruoti, kompensuojamos iš Savivaldybės biudžeto (priemonė 06-01-02-02, ) funkcinės klasifikacijos kodas 04.01.02.01) |
|||||
4.1. |
Darbo užmokesčio išlaidos, iš jų: |
|
|
|
|
|
4.1.1 |
valstybinę funkciją administruojančio valstybės tarnautojo ar darbuotojo, dirbančio pagal darbo sutartį darbo užmokesčio išlaidos (suma už faktiškai dirbtą darbo laiką, ligos pašalpos išlaidos, kompensacija už nepanaudotas atostogas), neįskaitant socialinio draudimo įmokų sumos |
|
|
|
|
|
4.1.2. |
draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokos nuo (4.1.1) darbo užmokesčio išlaidų |
|
|
|
|
|
4.2. |
Kitos išlaidos Programai administruoti |
|
|
|
|
|
5. |
Savivaldybės biudžeto lėšos Programai administruoti, (4.1+4.2) |
|
|
|
|
|
6. |
Savivaldybės biudžeto lėšos Programai vykdyti ir administruoti (3+5) |
|
|
|
|
|
7. |
Darbdaviui nekompensuojamos darbo užmokesčio išlaidos Programai vykdyti (darbdavio lėšos), iš jų: |
|
|
|
|
|
7.1. |
darbo užmokesčio suma (ligos pašalpos išlaidos už dvi pirmąsias kalendorines nedarbingumo dienas ir kompensacija už nepanaudotas atostogas laikino nedarbingumo laikotarpiu, kai įdarbintas asmuo laikinai nedarbingas dėl ligos ar traumos po darbo sutarties termino pabaigos) |
|
|
|
|
|
7.2. |
draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokos nuo (7.1) darbo užmokesčio išlaidų. |
|
|
|
|
|
____________________________________________________ ____________________ __________________________________________
(Įstaigos vadovas arba jo įgaliotas asmuo) (parašas, data) ( vardas ir pavardė)
A. V.
_____________________________________________________ ____________________ ____________________________________
(Apskaitą tvarkančio asmens pareigų pavadinimas) (parašas, data) (vardas ir pavardė)