LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO
MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL NUOSTOLIŲ, KURIUOS PATYRĖ GYVŪNŲ SAVININKAI VYKDYDAMI GYVŪNŲ UŽKREČIAMŲJŲ LIGŲ ŽIDINIŲ LIKVIDAVIMO IR DĖL ŠIŲ LIGŲ TAIKOMAS VETERINARINĖS SANITARIJOS PRIEMONES, KOMPENSAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
ir žemės ūkio ministro 2008 m. gruodžio 2 d. įsakymo Nr. 3D-646
„Dėl Nuostolių, kuriuos patyrė gyvūnų savininkai vykdydami gyvūnų užkrečiamųjų ligų židinių likvidavimo ir šių ligų prevencijos priemones, kompensavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS
2015 m. sausio 5 d. Nr. 3D-2
Vilnius
Vadovaudamasi 2014 m. birželio 25 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 702/2014, kuriuo skelbiama tam tikrų kategorijų pagalba žemės bei miškų ūkio sektoriuose ir kaimo vietovėse yra suderinama su vidaus rinka pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 193, p. 1), 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 652/2014, kuriuo nustatomos išlaidų, susijusių su maisto grandine, gyvūnų sveikata ir gerove bei augalų sveikata ir augalų dauginamąja medžiaga, valdymo nuostatos ir iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 98/56/EB, 2000/29/EB ir 2008/90/EB, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 178/2002, (EB) Nr. 882/2004 ir (EB) Nr. 396/2005, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/128/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1107/2009 ir panaikinami Tarybos sprendimai 66/399/EEB, 76/894/EEB ir 2009/470/EB (OL 2014 L 189, p. 1), Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymo 15 straipsniu ir įgyvendindama Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. spalio 5 d. nutarimo Nr. 1173 „Dėl įgaliojimų įgyvendinant Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymą suteikimo“ 1 punktą:
1. T v i r t i n u Nuostolių, kuriuos patyrė gyvūnų savininkai vykdydami gyvūnų užkrečiamųjų ligų židinių likvidavimo ir dėl šių ligų taikomas veterinarinės sanitarijos priemones, kompensavimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. gruodžio 2 d. įsakymą Nr. 3D-646 „Dėl Nuostolių, kuriuos patyrė gyvūnų savininkai vykdydami gyvūnų užkrečiamųjų ligų židinių likvidavimo ir šių ligų prevencijos priemones, kompensavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. sausio 5 d. įsakymu Nr. 3D-2
NUOSTOLIŲ, KURIUOS PATYRĖ GYVŪNŲ SAVININKAI VYKDYDAMI GYVŪNŲ UŽKREČIAMŲJŲ LIGŲ ŽIDINIŲ LIKVIDAVIMO IR DĖL ŠIŲ LIGŲ TAIKOMas VETERINARINĖS SANITARIJOS PRIEMONES, KOMPENSAVIMO TVARKOS APRAŠAS
i SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Nuostolių, kuriuos patyrė gyvūnų savininkai vykdydami gyvūnų užkrečiamųjų ligų židinių likvidavimo ir dėl šių ligų taikomas veterinarinės sanitarijos priemones, kompensavimo tvarkos aprašas (toliau – aprašas) parengtas vadovaujantis 2014 m. birželio 25 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 702/2014, kuriuo skelbiama tam tikrų kategorijų pagalba žemės bei miškų ūkio sektoriuose ir kaimo vietovėse yra suderinama su vidaus rinka pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 193, p. 1), 2001 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 999/2001, nustatančiu tam tikrų užkrečiamųjų spongiforminių encefalopatijų prevencijos, kontrolės ir likvidavimo taisykles (OL 2004 m. specialusis leidimas, 3 skyrius, 32 tomas, p. 289), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. spalio 28 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1148/2014 (OL 2014 L 308, p. 66), 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 652/2014, kuriuo nustatomos išlaidų, susijusių su maisto grandine, gyvūnų sveikata ir gerove bei augalų sveikata ir augalų dauginamąja medžiaga, valdymo nuostatos ir iš dalies keičiamos Tarybos direktyvos 98/56/EB, 2000/29/EB ir 2008/90/EB, Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 178/2002, (EB) Nr. 882/2004 ir (EB) Nr. 396/2005, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/128/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1107/2009 ir panaikinami Tarybos sprendimai 66/399/EEB, 76/894/EEB ir 2009/470/EB (OL 2014 L 189, p.1) ir atsižvelgiant į Valstybės pagalbos žemės ūkiui, maisto ūkiui, žuvininkystei ir kaimo plėtrai ir kitų iš nacionalinių lėšų finansuojamų priemonių bendrąsias administravimo taisykles (toliau – Bendrosios administravimo taisyklės), patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. lapkričio 8 d. įsakymu Nr. 3D-979 „Dėl Valstybės pagalbos žemės ūkiui, maisto ūkiui, žuvininkystei ir kaimo plėtrai ir kitų iš valstybės biudžeto lėšų finansuojamų priemonių bendrųjų administravimo taisyklių patvirtinimo“.
2. Šio aprašo tikslas – nustatyti nuostolių ir (arba) prarastų pajamų (toliau – nuostoliai), kuriuos patyrė gyvūnų savininkai vykdydami gyvūnų užkrečiamųjų ligų, nurodytų reglamento (ES) Nr. 652/2014 7 straipsnio 1 dalyje, židinių likvidavimo ir dėl šių ligų taikomas veterinarinės sanitarijos priemones, kompensavimo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir (arba) Europos Sąjungos lėšų tvarką. Nuostoliai pagal šį aprašą negali būti kompensuojami, jei gyvūnų savininkas gavo paramą tiems patiems nuostoliams atlyginti iš kitų nacionalinių ar Europos Sąjungos programų. Nuostoliai pagal šį aprašą nebus kompensuojami arba bus sustabdomas jų kompensavimas, jei gyvūnų savininkas yra gavęs neteisėtą pagalbą, kuri Europos Komisijos sprendimu (dėl individualios pagalbos arba pagalbos schemos) buvo pripažinta nesuderinama su bendrąja rinka, kol gyvūnų savininkas nesugrąžins visos neteisėtos ir nesuderinamos pagalbos sumos, įskaitant palūkanas, teisės aktuose nustatyta tvarka. Jeigu gyvūnų savininkas yra sunkumus patirianti įmonė, kaip apibrėžta reglamento (ES) Nr. 702/2014 2 straipsnyje, pagal šį aprašą tokiai įmonei gali būti kompensuojamos tik gyvūnų ligų židinių likvidavimo išlaidos. Kiti nuostoliai pagal šį aprašą sunkumus patiriančioms įmonėms gali būti kompensuojami tik tais atvejais, kai gyvūnų savininko finansinius sunkumus sukėlė įvykis,
3. Teisę į atlyginimą už nuostolius turi fizinis arba juridinis asmuo, kuris yra priskiriamas labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms, kaip jos apibrėžtos reglamento (ES) Nr. 702/2014 I priede, ir kuriam gyvūnai priklauso nuosavybės teise ir jis verčiasi pirmine žemės ūkio produktų gamyba, kaip apibrėžta 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 178/2002, nustatančio maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančio Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančio su maisto saugos klausimais susijusias procedūras (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 6 tomas, p. 463), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 652/2014 (OL 2014 L 189, p. 1), 3 straipsnio 17 dalyje (toliau – gyvūnų savininkai).
4. Apraše vartojama sąvoka buferinė zona – Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus įsakymu nustatyta teritorija aplink gyvūnų užkrečiamosios ligos židinį arba apsauginę ar grėsmės zoną, kurioje tam tikrų gyvūnų užkrečiamosios ligos sukėlėjų nenustatyta ir kuriai yra taikomos veterinarinės sanitarijos priemonės, neleidžiančios plisti gyvūnų užkrečiamosios ligos sukėlėjams.
5. Kitos apraše vartojamos sąvokos pateiktos Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatyme ir kituose teisės aktuose.
6. Gyvūnų laikytojai arba savininkai, įtarę gyvūnų užkrečiamąją ligą, privalo tuoj pat apie tai pranešti Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai (toliau – VMVT) arba VMVT teritoriniams padaliniams, arba privačiam veterinarijos gydytojui. Gyvūnų užkrečiamosios ligos protrūkio vietoje įvertinami ir atlyginami gyvūnų savininkams tik tie nuostoliai, kurie susidarė nuo gyvūno laikytojo arba savininko pranešimo apie gyvūnų užkrečiamosios ligos protrūkį dienos iki jo likvidavimo dienos.
7. Buferinėje zonoje vykdant veterinarinės sanitarijos priemones, gyvūnų savininkams atlyginami tik tie nuostoliai, kurie patirti šioje zonoje nuo VMVT direktoriaus įsakymu dėl buferinės zonos nustatymo įsigaliojimo dienos iki VMVT nustatytos datos.
8. Nuostoliai gyvūnų savininkui neatlyginami, jeigu gyvūno laikytojas arba savininkas tuoj pat (telefonu arba el. paštu) nepranešė apie gyvūnų užkrečiamosios ligos įtarimą privačiam veterinarijos gydytojui arba VMVT teritoriniam padaliniui, arba VMVT, savo veiksmais ar neveikimu prisidėjo prie gyvūnų užkrečiamosios ligos sukėlimo ar išplitimo, trukdė VMVT ar kitų kompetentingų institucijų ir (arba) tarnybų veiklai, vykdant gyvūnų užkrečiamųjų ligų židinių likvidavimo ir (arba) veterinarinės sanitarijos priemones.
9. Gyvūnų savininkams iki 100 procentų atlyginami nuostoliai:
9.1. Naikinant gyvūnų užkrečiamosios ligos židinį:
9.1.3. už sunaikintus pašarus, lesalus, pašarines žaliavas, kurių negalima dezinfekuoti (išmokos kodas – 20312);
II SKYRIUS
NUOSTOLIŲ ATLYGINIMO TVARKA
11. Savivaldybėse sudaroma nuolatinė Nuostolių, kuriuos patyrė gyvūnų savininkai vykdydami gyvūnų užkrečiamųjų ligų židinių likvidavimo ir (arba) dėl šių ligų taikomas veterinarinės sanitarijos priemones, įvertinimo komisija (toliau – savivaldybės komisija), kurią turi sudaryti savivaldybės administracijos specialistai, VMVT teritorinių padalinių specialistai, gyvūnų augintojų asociacijų atstovai ir (ar) kitų kompetentingų institucijų ir organizacijų atstovai.
12. Įtarus ir (arba) pasireiškus gyvūnų užkrečiamosios ligos, nurodyto reglamento (ES) Nr. 652/2014 7 straipsnio 1 dalyje, šalyje VMVT praneša EK ir valstybėms narėms, Žemės ūkio ministerijai, rajonų savivaldybėms, kurių teritorijoje yra įtariama, arba nustatyta užkrečiamoji liga, ir atlieka epizootinį tyrimą, taip pat nustato toje teritorijoje oficialią priežiūrą, nustato draudimus ir nurodo vykdyti, arba vykdo veterinarines sanitarines priemones.
13. Likvidavus gyvūnų užkrečiamosios ligos židinį ir (arba) įvykdžius veterinarines sanitarines priemones buferinėje zonoje, VMVT informuoja Žemės ūkio ministeriją, rajonų savivaldybių komisijas, kuriose buvo vykdytas užkrečiamųjų ligų židinio likvidavimas ir dėl šių ligų taikytos veterinarinės sanitarijos priemonės ir kurių teritorijoje buvo įtariama arba nustatyta užkrečiamoji liga, Nacionalinę mokėjimo agentūrą prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra), o per informacijos priemones – gyvūnų savininkus ir kitus gyvūnų laikytojus.
14. Gyvūnų savininkai dėl aprašo 9 punkte nurodytų patirtų nuostolių atlyginimo ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo oficialaus VMVT paskelbimo apie užkrečiamosios ligos židinio likvidavimą ir (arba) nuo šios ligos taikomų veterinarinės sanitarijos priemonių įvykdymo buferinėje zonoje dienos, kreipiasi į savivaldybių komisijas ir pateikia šiuos dokumentus:
14.1. paraišką atlyginti nuostolius, kuriuos patyrė gyvūnų savininkai, vykdydami gyvūnų užkrečiamųjų ligų židinių likvidavimo ir dėl šių ligų taikė veterinarinės sanitarijos priemones (1 priedas) (toliau – paraiška);
14.4. dokumentus, įrodančius išlaidas už atliktas patalpų ir įrangos valymo, dezinsekcijos ir dezinfekcijos paslaugas;
14.5. dokumentus arba jų kopijas, kuriais patvirtinama, kad laboratoriniai mėginiai dėl užkrečiamosios gyvūno ligos paimti ir tyrimai atlikti;
14.6. draudimo įmonės pažymą, jeigu gyvūnas buvo draustas, kurioje nurodoma apskaičiuota ir numatoma išmokėti pinigų suma.
15. Gyvūnų savininkas, pildydamas paraišką, vadovaujasi Nuostolių, patirtų likviduojant gyvūnų užkrečiamųjų ligų protrūkius, apskaičiavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. liepos 16 d. įsakymu Nr. 3D-677 „Dėl Nuostolių, patirtų likviduojant gyvūnų užkrečiamųjų ligų protrūkius, apskaičiavimo metodikos patvirtinimo“.
16. Gyvūno savininkas, laiku nepateikęs paraiškos dėl svarbios priežasties, gali ją pateikti 20 darbo dienų pavėluotai (40 darbo dienų po VMVT pateiktos oficialios informacijos apie gyvūnų užkrečiamosios ligos židinio likvidavimą ir (arba) dėl šių ligų veterinarinės sanitarijos priemonių įvykdymą), tačiau kartu su paraiška turi pateikti priežasties patvirtinimo dokumentą.
17. Savivaldybės komisija, atsižvelgdama į VMVT pateiktą informaciją apie gyvūnų užkrečiamosios ligos židinio likvidavimą ir (ar) veterinarinės sanitarijos priemonių taikymą buferinėje zonoje, patikrina:
17.1. ar įrašyti rekvizitai yra teisingi (esant netikslumų, savivaldybės komisija kreipiasi į gyvūno savininką nurodydama terminą, kad jis pateiktus duomenis patikslintų);
17.2. paraiškoje nurodytus duomenis su duomenimis VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro Centrinėje duomenų bazėje;
18. Savivaldybės komisija per 20 darbo dienų nuo gyvūno savininko paraiškos pateikimo dienos atlieka Aprašo 17 punkte nurodytus veiksmus ir, jei duomenys teisingi, savivaldybės komisijos pirmininkas tai pažymi rezoliucijoje ir užpildo Nuostolių, kuriuos patyrė gyvūnų savininkai vykdydami gyvūnų užkrečiamųjų ligų židinių likvidavimo ir dėl šių ligų taikomas veterinarinės sanitarijos priemones, kompensavimo duomenų suvestinę (2 priedas). Suvestinės duomenys suvedami į Agentūros informacinę sistemą, o užpildyta suvestinė ir patvirtinti gyvūnų savininkų paraiškų originalai pateikiami Agentūrai paštu. Savivaldybėje lieka paraiškų ir įsipareigojimų kopijos. Informacija, pateikiama suvestinėje ir gyvūnų savininkų paraiškose, turi sutapti. Agentūrai nustačius neatitikimų ir raštu ar elektroniniu paštu paprašius patikslinti Agentūrai pateiktus duomenis, savivaldybės komisija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas raštu ar elektroniniu paštu juos patikslina.
19. Agentūra, gavusi taisyklių 18 punkte nurodytus duomenis ir dokumentus, per 15 darbo dienų apskaičiuoja lėšų poreikį ir informuoja asignavimų valdytoją, kurio asignavimuose numatytos lėšos paramai išmokėti, – ministeriją ir (arba) VMVT apie faktinių nuostolių dydį, pateikdama pažymą apie lėšų poreikį nuostoliams atlyginti.
20. Ministerija ar VMVT, gavusi iš Agentūros pažymą apie lėšų nuostoliams atlyginti poreikį, svarsto galimybę skirti lėšų nuostoliams atlyginti iš einamaisiais metais ministerijai ar VMVT skirtų valstybės biudžeto asignavimų, perskirstant lėšas iš kitų ministerijos ar VMVT vykdomų priemonių. Nesant galimybės skirti lėšų ar esant galimybei skirti tik dalį lėšų nuostoliams atlyginti iš ministerijai arba VMVT skirtų valstybės biudžeto asignavimų, ministerija ar VMVT teikia pasiūlymą Lietuvos Respublikos finansų ministerijai dėl lėšų nuostoliams atlyginti skyrimo.
21. Lietuvos Respublikos finansų ministerija, įvertinusi lėšų nuostoliams atlyginti skyrimo poreikį ir tikslingumą, teikia siūlymus Lietuvos Respublikos Vyriausybei dėl lėšų nuostoliams atlyginti skyrimo.
22. Ministerijai, VMVT ir (arba) Lietuvos Respublikos Vyriausybei priėmus sprendimą dėl lėšų skyrimo nuostoliams atlyginti, ministerija ir (arba) VMVT apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas informuoja Agentūrą. Agentūra, vadovaudamasi ministerijos, VMVT ir (arba) Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimtu sprendimu, užsako ir išmoka lėšas vykdytojui Bendrosiose administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
23. Išmokėjusi lėšas gyvūnų savininkams, Agentūra per 3 darbo dienas apie tai informuoja VMVT ir ministeriją.
24. VMVT, vadovaudamasi 2002 m. rugpjūčio 22 d. Komisijos sprendimu 2002/677/EB, nustatančiu standartinius ataskaitų pateikimo reikalavimus pagal gyvūnų ligų likvidavimo ir kontrolės programas, bendrai finansuojamas Bendrijos, ir panaikinančiu Komisijos sprendimą 2000/322/EB (OL 2004 specialusis leidimas, 3 skyrius 37 tomas p. 14), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2008 m. spalio 21 d. Komisijos sprendimu 2008/940/EB (OL 2008 L 335, p. 61), teikia ataskaitą Europos Komisijai.
III SKYRIUS
VIEŠINIMAS
27. Agentūra skelbia gyvūnų savininkų, gavusių valstybės pagalbą vadovaujantis šiuo aprašu, sąrašus ir sumas.
IV SKYRIUS
ATSAKOMYBĖ
29. Už nuostolius patvirtinančių dokumentų pateikimą savivaldybės komisijai ir dokumentuose esančios informacijos teisingumą atsako gyvūnų savininkai.
32. Gyvūnų savininkai, neteisėtai gavę nuostolių atlyginimą, ar asmenys, prisidėję prie neteisėtų lėšų gavimo, atsako teisės aktų nustatyta tvarka.
33. Už ataskaitų dėl taikytų priemonių ir nuostolių kompensavimo gyvūnų laikytojams pateikimą Europos Komisijai atsakinga VMVT.
34. Agentūra privalo ne trumpiau kaip 10 metų nuo paskutinės pagalbos pagal šį aprašą suteikimo dienos saugoti visą su pagalbos teikimu susijusią informaciją ir dokumentus.
35. Agentūros konkrečių valstybės tarnautojų ir (ar) darbuotojų veiksmus (neveikimą) gyvūnų savininkai gali skųsti Agentūros direktoriui raštu per 15 darbo dienų nuo tos dienos, kai jie sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius veiksmus (neveikimą).
36. Savivaldybės komisijos konkrečių darbuotojų veiksmus (neveikimą) gyvūnų savininkai gali skųsti savivaldybės komisijos pirmininkui raštu per 15 darbo dienų nuo tos dienos, kai jie sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius veiksmus (neveikimą).