LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL FINANSŲ MINISTRO 2020 M. SAUSIO 22 D. ĮSAKYMO NR. 1K-7 „DĖL ATVIRŲJŲ FINANSŲ INFORMACINĖS SISTEMOS STEIGIMO“ PAKEITIMO
2021 m. birželio 28 d. Nr. 1K-228
Vilnius
P a k e i č i u Duomenų skelbimo Atvirųjų finansų informacinėje sistemoje taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2020 m. sausio 22 d. įsakymu Nr. 1K-7 „Dėl Atvirųjų finansų informacinės sistemos steigimo“, ir jas išdėstau nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2020 m. sausio 22 d. įsakymu Nr. -1K-7
(Lietuvos Respublikos finansų ministro
2021 m. birželio 28 d.
sakymo Nr. 1K-228 redakcija)
DUOMENŲ SKELBIMO ATVIRŲJŲ FINANSŲ INFORMACINĖJE SISTEMOJE
TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Duomenų skelbimo Atvirųjų finansų informacinėje sistemoje taisyklėse (toliau – Taisyklės) reglamentuojama:
1.1. Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Atvirųjų finansų informacinėje sistemoje (toliau – AFIS) skelbiami duomenys;
1.3. kitų institucijų teikiami AFIS duomenys, šių duomenų rengėjai ir pateikimo skelbti AFIS terminai;
1.4. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų, Valstybinio socialinio draudimo fondo (toliau – VSDF), Privalomojo sveikatos draudimo fondo (toliau – PSDF) ir viešojo sektoriaus subjektų finansinių ataskaitų ir kitų duomenų skelbimo AFIS terminai;
II SKYRIUS
AFIS SKELBIAMI DUOMENYS
3. AFIS skelbiami duomenys:
3.1. apibendrintos valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų, VSDF, PSDF, GF, IDIF ir Rezervinio (stabilizavimo) fondo pajamos ir išlaidos;
3.2. valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų, VSDF, PSDF pajamų ir išlaidų duomenys:
3.2.6. įstaigų, kurių vadovai yra valstybės biudžeto asignavimų valdytojai (toliau – asignavimų valdytojai), išlaidos;
3.2.7. kitų asignavimų valdytojams pavaldžių įstaigų, ministrų valdymo sričių įstaigoms, vykdančioms atitinkamo valstybės biudžeto asignavimų valdytojo programas, pavaldžių įstaigų (toliau kartu – kitos įstaigos) ir kitų subjektų, kuriems skirti valstybės biudžeto asignavimai (toliau – kiti subjektai), valstybės biudžeto išlaidos;
3.3. valstybės biudžeto lėšos, pervestos prekių tiekėjams ir paslaugų teikėjams bei projektų vykdytojams, vykdantiems projektus, finansuojamus iš Europos Sąjungos, kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, taip pat valstybės biudžeto lėšos, pervestos savivaldybėms ir mokesčius administruojančioms institucijoms;
3.4. viešojo sektoriaus subjektų, nurodytų Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme, finansinių ataskaitų duomenys:
3.7. darbuotojų, apdraustų valstybiniu socialiniu draudimu, skaičius ir vidutinis darbo užmokestis valstybės institucijose ir įstaigose;
4. Tais atvejais, kai pagal Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 „Dėl Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklių patvirtinimo“, asignavimų valdytojui, kitai įstaigai arba kitam subjektui suteikiama teisė neviešinti dalies Taisyklių 3.3 papunktyje nurodytos informacijos, už neviešintinos informacijos nustatymą yra atsakingas asignavimų valdytojas, kita įstaiga ar kitas subjektas. Informacija, kurios paskelbimas sujungus duomenis į visumą, juos sugretinus ar kitais atvejais atskleistų neviešintiną informaciją ir (ar) sudarytų prielaidas tokią informaciją atskleisti, AFIS nėra detalizuojama.
III SKYRIUS
FINANSŲ MINISTERIJOS TURIMI AFIS DUOMENYS, ŠIŲ DUOMENŲ RENGĖJAI IR PARENGIMO TERMINAI
PIRMASIS SKIRSNIS
FINANSŲ MINISTERIJOS TURIMI AFIS DUOMENYS
5. Finansų ministerijos turimi AFIS duomenys:
5.1. Valstybės biudžeto apskaitos ir mokėjimų sistemos (toliau – VBAMS) duomenys:
5.1.1. valstybės biudžeto išlaidų planas pagal Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikaciją, patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2003 m. liepos 3 d. įsakymu Nr. 1K-184 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikacijos patvirtinimo“ (toliau – Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikacija), įstaigos kodą, biudžeto programas, investicijų projekto kodą, finansavimo šaltinius ir ataskaitinių metų ketvirtį;
5.1.2. patikslintas valstybės biudžeto išlaidų planas pagal Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikaciją, įstaigos kodą, biudžeto programas, investicijų projekto kodą, finansavimo šaltinius ir ataskaitinių metų ketvirtį;
5.1.3. duomenys apie valstybės biudžeto išlaidų plano vykdymą, už kurį valstybės įstaigos ir kiti subjektai atsiskaito Finansų ministerijai pagal Valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų žemesniojo lygio biudžeto vykdymo ataskaitų sudarymo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. 1K-465 „Dėl Valstybės ir savivaldybių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų žemesniojo lygio biudžeto vykdymo ataskaitų sudarymo taisyklių ir formų patvirtinimo“;
5.2. Viešojo sektoriaus apskaitos ir ataskaitų konsolidavimo informacinės sistemos (toliau – VSAKIS) duomenys:
5.3. kiti Finansų ministerijos turimi duomenys:
5.3.1. valstybės biudžeto pajamų duomenys:
5.3.1.1. ketvirčiais išskaidytas valstybės biudžeto pajamų planas pagal Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikaciją;
5.3.1.2. ketvirčiais išskaidytas patikslintas valstybės biudžeto pajamų planas pagal Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikaciją;
5.3.2. savivaldybių ataskaitų duomenys:
5.3.2.1. savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų planas pagal Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikaciją;
5.3.2.2. patikslintas savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų planas pagal Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikaciją;
5.3.2.3. duomenys apie savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų plano vykdymą, už kurį savivaldybės atsiskaito Finansų ministerijai pagal Savivaldybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio teikimo Finansų ministerijai taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2011 m. lapkričio 11 d. įsakymu Nr. 1K-361 „Dėl Savivaldybės biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio teikimo Finansų ministerijai taisyklių ir ataskaitų formų patvirtinimo“;
5.3.3. Rezervinio (stabilizavimo) fondo duomenys:
5.3.3.1. ketvirčiais išskaidytas Rezervinio (stabilizavimo) fondo išlaidų planas pagal Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikaciją;
ANTRASIS SKIRSNIS
FINANSŲ MINISTERIJOS TURIMŲ AFIS DUOMENŲ RENGĖJAI
6. Taisyklių 5.1.3, 5.1.4, 5.3.1, 5.3.2.2, 5.3.2.3, 5.3.3 ir 5.3.4 papunkčiuose nurodytus duomenis parengia Finansų ministerijos Valstybės iždo departamentas (toliau – VID).
7. Taisyklių 5.2 papunktyje nurodytus duomenis parengia Finansų ministerijos Valstybės turto valdymo departamentas (toliau – VTVD).
8. Taisyklių 5.1.1, 5.1.2 ir 5.3.2.1 papunkčiuose nurodytus duomenis parengia Finansų ministerijos Biudžeto departamentas (toliau – BD).
TREČIASIS SKIRSNIS
FINANSŲ MINISTERIJOS TURIMŲ AFIS DUOMENŲ PARENGIMO TERMINAI
10. Taisyklių 5.1.1, 5.3.1.1, 5.3.2.1 ir 5.3.3.1 papunkčiuose nurodyti duomenys apie patvirtintus planus ir Taisyklių 5.3.4.2 papunktyje nurodyti metinio skolintų lėšų poreikio plano ir jo vykdymo duomenys parengiami vėliausiai iki einamųjų metų balandžio 20 dienos.
11. Taisyklių 5.1.2, 5.1.3, 5.3.1.2, 5.3.1.3, 5.3.2.2, 5.3.2.3 ir 5.3.3.2 papunkčiuose nurodyti duomenys apie patikslintus planus ir jų vykdymą ir Taisyklių 5.1.4 papunktyje nurodyti duomenys apie per atitinkamą ketvirtį atliktus valstybės biudžeto lėšų mokėjimus atskiriems valstybės biudžeto lėšų gavėjams parengiami šiais terminais:
12. Taisyklių 5.3.4.1 papunktyje nurodyti duomenys apie valdžios sektoriaus skolą parengiami šiais terminais:
IV SKYRIUS
KITŲ INSTITUCIJŲ TEIKIAMI AFIS DUOMENYS, ŠIŲ DUOMENŲ RENGĖJAI IR PATEIKIMO SKELBTI AFIS TERMINAI
PIRMASIS SKIRSNIS
KITŲ INSTITUCIJŲ TEIKIAMI AFIS DUOMENYS
14. Kitų institucijų teikiami AFIS duomenys:
14.1. VSDF duomenys:
14.1.1. ketvirčiais išskaidytas VSDF pajamų ir išlaidų planas pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 647 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“, 1 priede pateiktą VSDF biudžeto pajamų ir išlaidų klasifikaciją (toliau – VSDF biudžeto pajamų ir išlaidų klasifikacija);
14.1.2. ketvirčiais išskaidytas patikslintas VSDF pajamų ir išlaidų planas pagal VSDF biudžeto pajamų ir išlaidų klasifikaciją;
14.1.3. duomenys apie VSDF pajamų ir išlaidų plano vykdymą pagal VSDF biudžeto pajamų ir išlaidų klasifikaciją;
14.2. ketvirčiais išskaidyti GF ir IDIF pajamų planai ir išlaidų sąmatos, patikslinti pajamų planai ir išlaidų sąmatos ir duomenys apie jų vykdymą pagal Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikaciją;
14.3. PSDF duomenys:
14.3.1. ketvirčiais išskaidytas PSDF pajamų ir išlaidų planas pagal PSDF biudžeto pajamų ir išlaidų klasifikaciją, patvirtintą Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos direktoriaus 2013 m. sausio 11 d. įsakymu Nr. 1K-11 „Dėl Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto pajamų ir išlaidų klasifikacijos tvirtinimo“ (toliau – PSDF biudžeto pajamų ir išlaidų klasifikacija);
14.3.2. ketvirčiais išskaidytas patikslintas PSDF pajamų ir išlaidų planas pagal PSDF biudžeto pajamų ir išlaidų klasifikaciją;
14.3.3. duomenys apie PSDF pajamų ir išlaidų plano vykdymą pagal PSDF biudžeto pajamų ir išlaidų klasifikaciją;
14.4. valstybės tarnautojų skaičius valstybės institucijose ir įstaigose kiekvieno metų ketvirčio pabaigoje;
14.5. darbuotojų, apdraustų valstybiniu socialiniu draudimu, skaičius valstybės institucijose ir įstaigose ir vidutinis darbo užmokestis kiekvieno metų ketvirčio pabaigoje;
ANTRASIS SKIRSNIS
KITŲ INSTITUCIJŲ AFIS DUOMENŲ RENGĖJAI
15. Taisyklių 14.1 ir 14.2 papunkčiuose nurodytus duomenis rengia ir dokumentus, pasirašytus kvalifikuotu elektroniniu parašu, elektroniniu paštu lietuvosfinansai@finmin.lt teikia Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos. Taisyklių 14.5 papunktyje nurodytus duomenis rengia Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir juos skelbia portale https://atvira.sodra.lt dalyje „Atviri įmonių duomenys“.
16. Taisyklių 14.3 papunktyje nurodytus duomenis rengia ir dokumentus, pasirašytus kvalifikuotu elektroniniu parašu, elektroniniu paštu lietuvosfinansai@finmin.lt teikia Valstybinė ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos.
17. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Taisyklių 14.1.4 ir 14.2 papunkčiuose nurodytus duomenis ir Valstybinė ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos Taisyklių 14.3.4 papunktyje nurodytus duomenis rengia pagal Taisyklių 1 priede pateiktą formą, atsižvelgdamos į su VID raštu suderintą VSDF, PSDF, GF ir IDIF pajamų ir išlaidų susiejimą su Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikacija.
18. Taisyklių 14.4 papunktyje nurodytus duomenis rengia Valstybės tarnybos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.
TREČIASIS SKIRSNIS
KITŲ INSTITUCIJŲ DUOMENŲ PATEIKIMO SKELBTI AFIS TERMINAI
20. Taisyklių 14.1.1, 14.1.4, 14.2, 14.3.1 ir 14.3.4 papunkčiuose nurodyti duomenys apie patvirtintus planus ir sąmatas, išskaidytus ketvirčiais, teikiami vėliausiai iki einamųjų metų balandžio 20 dienos.
21. Taisyklių 14.1.4, 14.2 ir 14.3.4 papunkčiuose nurodyti preliminarūs duomenys apie patikslintus planus ir sąmatas, išskaidytus ketvirčiais, ir duomenys apie atitinkamo metų ketvirčio plano ir sąmatos vykdymą teikiami šiais terminais:
22. Taisyklių 14.1.2, 14.1.3, 14.3.2 ir 14.3.3 papunkčiuose nurodyti duomenys apie patikslintus planus ir sąmatas, išskaidytus ketvirčiais, ir duomenys apie atitinkamo metų ketvirčio plano ir sąmatos vykdymą teikiami ir (arba) Taisyklių 21 punkte nurodytais terminais pateikti preliminarūs duomenys tikslinami šiais terminais:
23. Taisyklių 14.4 papunktyje nurodyti duomenys pateikiami šiais terminais:
24. Taisyklių 14.5 papunktyje nurodyti duomenys pateikiami šiais terminais:
V SKYRIUS
VALSTYBĖS BIUDŽETO, SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ, VSDF, PSDF IR VIEŠOJO SEKTORIAUS SUBJEKTŲ FINANSINIŲ ATASKAITŲ IR KITŲ DUOMENŲ SKELBIMO AFIS TERMINAI
26. VID paskelbia AFIS:
26.1. iki einamųjų metų gegužės 2 dienos – atitinkamų metų valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų, VSDF, PSDF pajamų ir išlaidų metinių planų duomenis;
26.2. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų atitinkamų metų vykdymo ataskaitų duomenis šiais terminais:
26.3. VSDF ir PSDF pajamų ir išlaidų duomenis pagal atitinkamą biudžeto pajamų ir išlaidų klasifikaciją šiais terminais:
27. VTVD paskelbia AFIS viešojo sektoriaus subjektų finansinių ataskaitų duomenis iki kitų metų spalio 20 dienos.
28. Valstybės tarnautojų skaičius valstybės institucijose ir įstaigose paskelbiamas šiais terminais:
29. Darbuotojų, apdraustų valstybiniu socialiniu draudimu, skaičius ir vidutinis darbo užmokestis valstybės institucijose ir įstaigose paskelbiamas šiais terminais:
30. Oficialiosios statistikos portalo duomenys paskelbiami šiais terminais:
VI SKYRIUS
DUOMENŲ APIE VALSTYBĖS BIUDŽETO, SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ, VSDF, PSDF, GF, IDIF, REZERVINIO (STABILIZAVIMO) FONDO PAJAMAS IR IŠLAIDAS APIBENDRINIMAS IR APIBENDRINTŲ DUOMENŲ SKELBIMO AFIS TERMINAI
31. Apibendrintiems valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų, VSDF, PSDF, GF, IDIF, Rezervinio (stabilizavimo) fondo pajamų ir išlaidų planų ir jų vykdymo duomenims skaičiuoti naudojami pajamų ir išlaidų planų ir jų vykdymo duomenys, išskaidyti pagal Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikaciją.
32. Apibendrinant duomenis, pajamų ir išlaidų reikšmės susumuojamos pagal kiekvieną Valstybės ir savivaldybių biudžetų pajamų ir išlaidų klasifikacijos straipsnį, išskyrus Taisyklių 2 priede nurodytas pajamas ir išlaidas, kurios neįtraukiamos į apibendrintus duomenis.
33. VID paskelbia AFIS apibendrintų valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų, VSDF, PSDF, GF, IDIF, Rezervinio (stabilizavimo) fondo pajamų ir išlaidų:
33.2. preliminarius vykdymo duomenis:
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
34. Kiekvienas AFIS duomenų rengėjas turi užtikrinti parengtų duomenų teisingumą ir atsakymų AFIS duomenų naudotojams pateikimą pagal savo parengtus AFIS duomenis.
35. Asmenis, turinčius klausimų dėl AFIS veikimo ir duomenų turinio, konsultuoja Finansų ministerija.
36. Taisyklių 2 priedas atnaujinamas atsiradus naujoms pajamoms ir išlaidoms, kurios turėtų būti neįtraukiamos į apibendrintus duomenis.
37. Taisyklėse nurodytuose dokumentuose esantys asmens duomenys tvarkomi vidaus administravimo (dokumentų valdymo) tikslais laikantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (toliau – BDAR) nustatytų reikalavimų.
38. AFIS nėra skelbiami juridinių asmenų duomenys, kurie atsižvelgiant į BDAR gali būti laikomi asmens duomenimis.