PANEVĖŽIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL PANEVĖŽIO RAJONO SAVIVALDYBĖS 2020 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2020 m. vasario 27 d. Nr. T-52

Panevėžys

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 17 ir 48 straipsniais, Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. spalio 5 d. įsakymu Nr. A1-548 „Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymo Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“, Savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:

Patvirtinti Panevėžio rajono savivaldybės 2020 metų užimtumo didinimo programą (pridedama).

Savivaldybės meras Povilas Žagunis

PATVIRTINTA

Panevėžio rajono savivaldybės tarybos

2020 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. T-52

PANEVĖŽIO RAJONO SAVIVALDYBĖS 2020 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Dalyvauti rengiant darbo rinkos politikos priemones bei gyventojų užimtumo programas ir jas įgyvendinti yra viena iš valstybinių (valstybės perduotų savivaldybėms) funkcijų.

2. Panevėžio rajono savivaldybės 2020 metų užimtumo didinimo programa (toliau – Programa) parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 16 punktu, 7 straipsnio 18 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo 17 ir 48 straipsniais bei Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. spalio 5 d. įsakymu Nr. A1-548 „Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymo Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“.

3. Programos tikslai:

3.1. padėti norintiems integruotis į darbo rinką bedarbiams laikinai įsidarbinti ir uždirbti pragyvenimui būtinų išlaidų;

3.2. mažinti socialinę įtampą ir atskirtį tarp bendruomenės narių;

3.3. atnaujinti bedarbių darbinius įgūdžius;

3.4. padidinti bedarbių galimybes susirasti nuolatinį darbą;

3.5. didinti Panevėžio rajono gyventojų užimtumą.

4. Pagrindinis Programos uždavinys – didinti darbo ieškančių darbingo amžiaus asmenų užimtumo galimybes, įtraukiant į Programą apie 35 ieškančius darbo asmenis.

5. Programos vykdytojai – Panevėžio rajono savivaldybės administracijos filialai – seniūnijos.

II SKYRIUS

BŪKLĖS ANALIZĖ

6. Lietuvos statistikos departamento 2019 m. sausio 1 d. duomenimis, Panevėžio rajono savivaldybėje gyveno 35 445 gyventojai. Lyginant 2019 m. pradžios duomenis su 2016 m. gyventojų skaičius sumažėjo 1 260. Gyventojų skaičius mažėja tiek visoje šalyje, tiek Panevėžio apskrities savivaldybėse.

7. Pagal gyventojų, deklaravusių savo gyvenamąją vietą Panevėžio rajono savivaldybėje, skaičių seniūnijose, daugiausia gyventojų gyvena Panevėžio ir Velžio seniūnijų teritorijose. Lyginant 2020 m. pradžios duomenis su 2018 m., matyti, kad seniūnijose gyventojų skaičius mažėjo, išskyrus Paįstrio, Panevėžio ir Velžio seniūnijas. Gyventojų daugiausia sumažėjo Krekenavos ir Naujamiesčio seniūnijose, atitinkamai 213 ir 135 gyventojų.

Gyventojų skaičiaus pokyčiai:

Seniūnijos pavadinimas	2018-01-01	2019-01-01	2020-01-01
Karsakiškio	2 804	2 798	2 770
Krekenavos	4 141	3 982	3 928
Miežiškių	2 357	2 315	2 278
Naujamiesčio	2 747	2 674	2 612
Paįstrio	2 666	2 667	2 679
Panevėžio	7 949	8 024	8 095
Raguvos	1 456	1 404	1 376
Ramygalos	3 414	3 353	3 283
Smilgių	1 663	1 630	1 602
Upytės	1 476	1 440	1 446
Vadoklių	1 822	1 791	1 732
Velžio	7 095	7 093	7 210

8. Pagal Užimtumo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Panevėžio klientų aptarnavimo departamento (toliau – Užimtumo tarnyba) 2020 m. sausio 1 d. duomenis, didžiausias nedarbas buvo Paįstrio (8,9 proc.) ir Vadoklių (7,7 proc.), mažiausias Krekenavos ir Velžio seniūnijose.

Seniūnijos pavadinimas	Bedarbių skaičius			Darbingo amžiaus gyventojų skaičius	Bedarbių proc. nuo darbingo amžiaus gyventojų
Seniūnijos pavadinimas	Iš viso	vyrai	moterys	Darbingo amžiaus gyventojų skaičius	Bedarbių proc. nuo darbingo amžiaus gyventojų
Karsakiškio	104	48	56	1 700	6,1
Krekenavos	112	56	56	2 586	4,3
Miežiškių	85	52	33	1 447	5,8
Naujamiesčio	117	59	58	1 578	7,4
Paįstrio	111	63	48	1 500	8,9
Panevėžio	232	115	117	4 593	5,1
Raguvos	66	29	37	975	6,7
Ramygalos	164	82	82	2 204	7,4
Smilgių	59	24	35	969	6,1
Upytės	55	26	29	921	6,0
Vadoklių	77	44	33	994	7,7
Velžio	219	109	110	4 481	4,9

9. Užimtumo tarnyboje 2020 m. sausio 1 d. buvo registruota 1 099 asmenys, vyresni kaip
40 metų, o 2019 m. sausio 1 d. buvo registruota 1 310 asmenų, vyresnių kaip
40 metų. Pagal Socialinės paramos skyriaus duomenis, piniginės socialinės paramos gavėjų skaičius kinta.

Rodiklis	2017-01-015	2018-01-01	2019-01-01	2020-01-01
Piniginės socialinės paramos gavėjų skaičius	1 398	1 097	1 207	1 039

III SKYRIUS

PASLAUGŲ IR PRIEMONIŲ PLANAS

10. Programos įgyvendinimo laikotarpis – iki 2020 m. gruodžio 31 d.

11. Programoje gali dalyvauti Užimtumo tarnyboje registruoti bei Panevėžio rajono savivaldybėje gyvenamąją vietą deklaravę bedarbiai, kurie yra:

11.1. rūpintiniai, kuriems iki pilnametystės buvo nustatyta rūpyba, kol jiems sukaks
25 metai;

11.2. nėščios moterys, vaiko motina (įmotė) arba tėvas (įtėvis), vaiko globėjas, rūpintojas ir asmenys, faktiškai auginantys vaiką (įvaikį) iki 8 metų arba neįgalų vaiką (įvaikį) iki 18 metų (iki 2005 m. liepos 1 d. pripažintą vaiku invalidu), ir asmenys, prižiūrintys sergančius ar neįgalius šeimos narius, kuriems Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos sprendimu nustatyta nuolatinė slauga ar priežiūra;

11.3. grįžusieji iš laisvės atėmimo vietų, kai laisvės atėmimo laikotarpis buvo ilgesnis kaip
6 mėnesiai, jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo iš laisvės atėmimo vietų;

11.4. piniginės socialinės paramos gavėjai;

11.5. priklausomi nuo narkotinių, psichotropinių ir kitų psichiką veikiančių medžiagų, baigę psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo;

11.6. prekybos žmonėmis aukos, baigusios psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programas, jeigu jos kreipiasi į Užimtumo tarnybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo psichologinės socialinės ir (ar) profesinės reabilitacijos programos baigimo;

11.7. grįžę į Lietuvą nuolat gyventi politiniai kaliniai ir tremtiniai bei jų šeimų nariai (sutuoktinis, vaikai (įvaikiai) iki 18 metų), jeigu jie kreipiasi į Užimtumo tarybą ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo grįžimo į Lietuvą nuolat gyventi dienos;

11.8. turintieji pabėgėlio statusą ar asmenys, kuriems suteikta papildoma ar laikinoji apsauga;.

11.9. asmenys, patiriantys socialinę riziką;

11.10. vyresni kaip 40 metų.

12. Programos tikslams pasiekti numatoma vykdyti priemonę – laikinus darbus, nes:

12.1. šių darbų poreikis Panevėžio rajono savivaldybėje yra didelis;

12.2. sudaroma galimybė užsidirbti pragyvenimui būtinų lėšų;

12.3. didelė dalis savivaldybės gyventojų, neturinčių darbo, yra sąlyginai žemos kvalifikacijos, todėl kvalifikuotų darbų atlikti jie negali.

13. Atsižvelgus į Savivaldybės administracijos seniūnijų poreikius numatomi šie laikini darbai:

13.1. parkų, poilsio zonų, žaliųjų plotų, gėlynų ir kitų objektų tvarkymo, priežiūros laikino pobūdžio darbai;

13.2. socialinės bei visuomeninės paskirties objektų rekonstrukcijos ir smulkaus remonto pagalbiniai darbai;

13.3. kultūros paveldo, kapinių, parkų, kitų saugomų bei turinčių išliekamąją vertę objektų pagalbiniai tvarkymo darbai;

13.4. socialinės pagalbos darbai (aplinkos tvarkymas, malkų pjovimas, kapojimas, krovimas, asmens higienos ir priežiūros paslaugos, aprūpinimas drabužiais ir avalyne, kt.);

13.5. stichiškai susidariusių sąvartynų, užterštų neprižiūrimų teritorijų valymo darbai;

13.6. bešeimininkių pastatų tvarkymo darbai.

14. Įdarbinant asmenis laikiniesiems darbams darbo vietos nesteigiamos. Priemonės vidutinė trukmė 1 asmeniui – iki 4 mėn. Dalyvavimo trukmė skaičiuojama nuo darbo ieškančio asmens darbo sutartyje laikino pobūdžio darbams atlikti nurodytos pirmos darbo dienos iki jo atleidimo iš darbo dienos.

15. Asmenų atranka dalyvauti Programos priemonėje bus vykdoma siekiant įtraukti asmenis iš visų seniūnijų.

16. Asmenų, kurie dalyvaus Programos priemonėje – laikini darbai, atranką vykdo seniūnas ar jo įgaliotas asmuo.

17. Seniūnijos vykdydamos atranką turi įsitikinti, kad šie asmenys yra registruoti Užimtumo tarnyboje ir kad šie asmenys priklauso vienai iš Programos 11 punkte numatytai grupei.

18. Vykdant atranką seniūnas ar jo įgaliotas asmuo nustato asmenų galimybes dirbti laikinus darbus (profesinį pasirengimą, motyvaciją, sveikatos būklę, kelionės į darbą ir atgal trukmę).

19. Jei atrenkami keli asmenys, kurie gali dalyvauti Programos priemonėje, tuomet pirmenybė teikiama asmenims, kurių gaunamos pajamos yra mažesnės ir šeimoje yra nepilnamečių vaikų.

20. Seniūnijos turi registruotis Užimtumo tarnybos valdomoje informacinėje sistemoje kaip elektroninių paslaugų vartotojos ir susikurti vartotojų paskyras. Seniūnijos, vadovaudamosi Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo 24 straipsnio 4 dalies 5 ir 6 punktais, gavusios Užimtumo tarnybos suformuotą pasiūlymą asmeniui dalyvauti užimtumo didinimo programoje, per 3 darbo dienas vartotojo paskyroje elektroniniu būdu pateikia informaciją apie sprendimą dėl asmens dalyvavimo Programoje ir informuoja Užimtumo tarnybą apie asmenis, kurie be svarbių priežasčių atsisako arba neatvyksta dalyvauti Programoje.

21. Seniūnijos, atrinkusios asmenis, kurie dalyvaus Programoje:

21.1. užtikrina darbo sąlygas, atitinkančias Lietuvos Respublikos žmonių saugos darbe įstatymo ir kitų saugų darbą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus;

21.2. supažindina darbuotojus, prieš jiems pradedant dirbti darbus, su darbų atlikimo tvarka ir aprūpina asmenis reikalingomis darbo priemonėmis, būtinomis sutartiems darbams atlikti;

21.3. pildo asmenų, dirbančių laikinuosius darbus, vardinį sąrašą, tvarko suminę darbo laiko apskaitą;

21.4. kontroliuoja, kad įdarbintam asmeniui darbo sutartyje nurodytu laiku būtų išmokėtas darbo užmokestis, darbo sutarčiai pasibaigus arba ją nutraukus – kompensacija už nepanaudotas atostogas.

22. Numatoma, jog įgyvendinant Programą laikinus darbus dirbs ne mažiau kaip 35 darbo ieškantys asmenys.

23. Laukiami Programos rezultatai – įgyvendinus šioje Programoje iškeltą tikslą, bus įdarbinti 35 bedarbiai. Labiausiai socialiai pažeidžiami asmenys turės galimybę laikinai įsidarbinti, siekiant atstatyti darbo įgūdžius bei užsidirbti pragyvenimui būtinų lėšų, sumažės socialinių pašalpų mokėjimas, dalis dalyvių susiras nuolatinį darbą.

IV SKYRIUS

FINANSAVIMO PLANAS

24. Panevėžio rajono savivaldybė Programą finansuoja iš valstybės biudžeto specialių tikslinių dotacijų lėšų, skirtų savivaldybės patvirtintoms užimtumo didinimo programoms įgyvendinti 2020 m., šiai Programai skiriama 93,4 tūkst. Eur.

25. Programos lėšos naudojamos:

25.1. apmokėti darbo užmokesčiui už įdarbinto asmens faktiškai dirbtą laiką, apskaičiuotą taikant ne mažesnį už Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytą minimalų valandinį atlygį;

25.2. draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokoms;

25.3. piniginei kompensacijai už nepanaudotas atostogas, įskaitant draudėjo privalomojo valstybinio socialinio draudimo įmokų sumą;

25.4. Programai administruoti – 3,7 tūkst. Eur (4 procentai Programos lėšų).

26. Vidutinė priemonės kaina vienam asmeniui per mėnesį apie 642 Eur.

V SKYRIUS

TĘSTINUMAS IR PROGNOZĖ

27. Programa yra finansuojama iš valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams lėšų, kurių poreikis apskaičiuojamas vadovaujantis Specialiųjų tikslinių dotacijų savivaldybių biudžetams lėšų apskaičiavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu. Prognozuojama, kad 2021–2023 metais Programos priemonėse galės dalyvauti 40–45 asmenys, kurie laikino pobūdžio darbus dirbs iki 4 mėnesių. Prognozės yra apytikslės ir gali keistis.

VI SKYRIUS

ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA IR ĮVERTINIMAS, VIEŠINIMAS

28. Programos įgyvendinimą, lėšų Programai įgyvendinti panaudojimą kontroliuoja Centralizuoto vidaus audito skyrius.

29. Teisės aktų nustatyta tvarka informacija apie Programos priemonių vykdymą, lėšų panaudojimą teikiama Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai, kitoms suinteresuotoms institucijoms. Programa skelbiama savivaldybės interneto svetainėje www.panrs.lt.

30. Programos vertinimo kriterijai:

30.1. panaudotos lėšos pinigine ir procentine išraiška;

30.2. įdarbintų asmenų skaičius.

31. Programos lėšų apskaitą tvarko Apskaitos skyrius.

32. Informaciją apie Programos įgyvendinimą savivaldybės administracija teikia metinėje veiklos ataskaitoje.

___________________________