LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL ADVOKATŲ, KURIE TEIKIA ANTRINĘ VALSTYBĖS GARANTUOJAMĄ TEISINĘ PAGALBĄ KONKREČIOSE SRITYSE, SPECIALIŲJŲ MOKYMŲ ORGANIZAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2023 m. rugsėjo 26 d. Nr. 1R-296
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos valstybės garantuojamos teisinės pagalbos įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 6 punktu:
1. Tvirtinu Advokatų, kurie teikia antrinę valstybės garantuojamą teisinę pagalbą konkrečiose srityse, specialiųjų mokymų organizavimo taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos teisingumo ministro
2023 m. rugsėjo 26 d. įsakymu Nr. 1R-296
ADVOKATŲ, KURIE TEIKIA ANTRINĘ VALSTYBĖS GARANTUOJAMĄ TEISINĘ PAGALBĄ KONKREČIOSE SRITYSE, SPECIALIŲJŲ MOKYMŲ ORGANIZAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Advokatų, kurie teikia antrinę valstybės garantuojamą teisinę pagalbą konkrečiose srityse, specialiųjų mokymų organizavimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato advokatų, kurie teikia antrinę valstybės garantuojamą teisinę pagalbą (toliau – antrinė teisinė pagalba) konkrečiose srityse, specialiųjų mokymų prioritetines kryptis, poreikį ir apimtį, šių mokymų programų rengimo ir tvirtinimo bei mokymų organizavimo ir įgyvendinimo tvarką.
2. Specialiųjų mokymų tikslas – Taisyklių nustatyta tvarka sudaryti galimybę antrinę teisinę pagalbą teikiantiems advokatams įgyti papildomų praktinių žinių ir gebėjimų, reikalingų teikiant antrinę teisinę pagalbą konkrečiose srityse.
II SKYRIUS
SPECIALIŲJŲ MOKYMŲ PRIORITETINIŲ KRYPČIŲ, POREIKIO IR APIMTIES NUSTATYMAS
4. Siekiant užtikrinti antrinės teisinės pagalbos teikimo socialiai jautriausioms ir pažeidžiamiausioms visuomenės grupėms efektyvumą ir atsižvelgiant į konkrečias sritis, kuriose teikiama antrinė teisinė pagalba, nustatomos specialiųjų mokymų prioritetinės kryptys. Į specialiųjų mokymų prioritetines kryptis patenka antrinės teisinės pagalbos teikimo sritys, kai tokia pagalba teikiama:
4.3. nukentėjusiesiems nuo teroristinių, prekybos žmonėmis, smurto artimoje aplinkoje nusikalstamų veikų, nusikalstamų veikų žmogaus seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, organizuotos grupės ar nusikalstamo susivienijimo padarytų nusikalstamų veikų, taip pat kai nusikalstama veika padaryta siekiant išreikšti neapykantą nukentėjusiajam dėl amžiaus, lyties, seksualinės orientacijos, negalios, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų;
4.4. bylose dėl neteisėtai išvežto ar laikomo vaiko grąžinimo pagal 1980 m. spalio 25 d. Hagos konvenciją dėl tarptautinio vaikų grobimo civilinių aspektų;
4.5. bylose, kuriose sprendžiami asmenų priverstinio hospitalizavimo ir gydymo ar būtinojo hospitalizavimo ir (ar) būtinojo izoliavimo klausimai;
4.6. bylose, susijusiose su asmenų interesų apsauga pagal Lietuvos Respublikos pranešėjų apsaugos įstatymą;
4.7. bylose dėl nesąžiningai pareikšto nepagrįsto ieškinio, kuriuo siekiama pakenkti asmens vykdomai visuomenės informavimo ar kitokiai su viešojo intereso tenkinimu ar gynimu susijusiai veiklai ar atgrasyti nuo šios veiklos;
4.8. bylose dėl fizinio asmens pripažinimo neveiksniu tam tikroje srityje ir globos, bylose dėl teismo sprendimo, kuriuo asmuo pripažintas neveiksniu tam tikroje srityje, peržiūrėjimo ir neveiksniu tam tikroje srityje pripažinto asmens pripažinimo veiksniu ar ribotai veiksniu;
5. Specialiųjų mokymų poreikis nustatomas atsižvelgiant į šių mokymų prioritetus, antrinės teisinės pagalbos teikimo statistinius duomenis, gautus Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos koordinavimo tarybos pasiūlymus dėl valstybės garantuojamos teisinės pagalbos kokybės gerinimo ir valstybės garantuojamos teisinės pagalbos gavėjų apklausų rezultatus. Specialiųjų mokymų apimtis nustatoma atsižvelgiant į tam tikrais metais valstybės garantuojamos teisinės pagalbos užtikrinimo funkcijai skiriamą valstybės biudžeto asignavimų dydį.
III SKYRIUS
SPECIALIŲJŲ MOKYMŲ ORGANIZAVIMAS
6. Teisingumo ministras iki kiekvienų metų spalio 15 dienos patvirtina ateinančių metų specialiųjų mokymų planą (toliau – planas) (priedas). Plano projektas derinimas su Lietuvos advokatūra.
7. Plane nurodomos antrinės teisinės pagalbos teikimo sritys, kuriose tam tikrais metais bus organizuojami specialieji mokymai, šių mokymų trukmė (akademinėmis valandomis), maksimalus advokatų, kurie bus mokomi pagal specialiųjų mokymų programas, skaičius, maksimali šiems mokymams įgyvendinti skirta lėšų suma, mokymų programų parengimo ir pateikimo Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai bei mokymų įgyvendinimo terminai.
8. Informacija apie patvirtintą planą ne vėliau kaip per 2 darbo dienas išsiunčiama Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybai (toliau – Tarnyba) ir Lietuvos advokatūrai.
9. Tarnyba, atsižvelgdama į planą, savo interneto svetainėje paskelbia informaciją apie ateinančiais metais organizuojamus specialiuosius mokymus, nurodo advokatų, dalyvausiančių šiuose mokymuose, sąrašų sudarymo kriterijus ir kokia tvarka ir terminais advokatai turi išreikšti pageidavimą dalyvauti specialiuosiuose mokymuose.
10. Tarnyba kiekvieniems specialiesiems mokymams sudaro atskirus advokatų, dalyvausiančių šiuose mokymuose, sąrašus pagal šiuos kriterijus:
10.1. pirmenybę dalyvauti specialiuosiuose mokymuose turi advokatai, turintys daugiausia patirties teikiant antrinę teisinę pagalbą plane nurodytose antrinės teisinės pagalbos teikimo srityse;
10.2. pirmenybę dalyvauti specialiuosiuose mokymuose, atsižvelgiant į Taisyklių 10.1 papunktį, turi antrinę teisinę pagalbą teikiantys advokatai, kurie panašiuose pagal temą ir turinį specialiuosiuose mokymuose dalyvavo seniausiai ar iš viso nedalyvavo;
10.3. pirmenybę dalyvauti specialiuosiuose mokymuose, atsižvelgiant į Taisyklių 10.1 ir 10.2 papunkčius, turi antrinę teisinę pagalbą teikiantys advokatai, per paskutinius metus neturėję drausminių nuobaudų;
10.4. jeigu plane nurodytos kelios antrinės teisinės pagalbos teikimo sritys, kuriose bus organizuojami specialieji mokymai, advokatas turi išsirinkti vienus specialiuosius mokymus. Keletą specialiųjų mokymų advokatas gali rinktis, jeigu kitų advokatų, pageidaujančių dalyvauti šiuose mokymuose, nėra arba jų skaičius yra mažesnis už plane nurodytą maksimalų advokatų, kurie bus mokomi pagal specialiųjų mokymų programas, skaičių.
11. Tarnyba advokatų, dalyvausiančių specialiuosiuose mokymuose, sąrašus, kuriuose nurodomas advokato vardas ir pavardė, kontaktinis telefono ryšio numeris ir elektroninio pašto adresas, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo jų sudarymo dienos perduoda Lietuvos advokatūrai.
12. Tarnyba informuoja advokatus, įtrauktus į advokatų, dalyvausiančių specialiuosiuose mokymuose, sąrašus, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sąrašų sudarymo dienos. Nurodyti advokatai taip pat informuojami, kad jie turi nedelsdami pranešti apie savo negalėjimą dalyvauti specialiuosiuose mokymuose. Jeigu į advokatų, dalyvausiančių specialiuosiuose mokymuose, sąrašą įrašytas advokatas šiuose mokymuose dalyvauti negali, jo vieta, atsižvelgiant į Taisyklių 10 punktą, siūloma advokatams, kurie buvo išreiškę pageidavimą dalyvauti specialiuosiuose mokymuose, bet į atitinkamą sąrašą įtraukti nebuvo.
IV SKYRIUS
SPECIALIŲJŲ MOKYMŲ PROGRAMŲ RENGIMAS IR TVIRTINIMAS
13. Specialiųjų mokymų programas, atsižvelgdama į planą, rengia ir Teisingumo ministerijai teikia Lietuvos advokatūra. Specialiųjų mokymų programoms parengti gali būti pasitelkiami mokslininkai, tam tikrų sričių specialistai ir ekspertai. Atskiroms antrinės teisinės pagalbos teikimo sritims, kuriose bus organizuojami specialieji mokymai, rengiamos atskiros specialiųjų mokymų programos. Naujos specialiųjų mokymų programos nerengiamos, jeigu pagal planą antrinės teisinės pagalbos teikimo sritys, kuriose bus organizuojami šie mokymai, apima sritis, kuriose anksčiau buvo organizuojami specialieji mokymai. Tokiu atveju nurodytas specialiųjų mokymų programas Lietuvos advokatūra peržiūri ir, įvertinusi advokatų, dalyvavusių specialiuose mokymuose, atsiliepimus, atnaujina ir pateikia Teisingumo ministerijai.
14. Specialiųjų mokymų programos teorinė dalis turi sudaryti ne daugiau kaip 40 procentų, o praktinė dalis – ne mažiau kaip 60 procentų šių mokymų turinio.
15. Specialiųjų mokymų programoje nurodoma: mokymų temos ir kiekvienai mokymų temai skiriamas laikas (akademinėmis valandomis), mokymo būdai ir metodai. Minimalūs reikalavimai specialiųjų mokymų lektoriams, galimi mokymo būdai ir metodai nurodyti Taisyklių V skyriuje.
V SKYRIUS
SPECIALIŲJŲ MOKYMŲ ĮGYVENDINIMAS
17. Lietuvos advokatūra, įgyvendindama advokatų mokymą pagal specialiųjų mokymų programas:
17.2. užtikrina, kad specialiesiems mokymams skirtos patalpos atitiktų teisės aktuose nustatytus higienos, saugos ir sveikatos, priešgaisrinės saugos reikalavimus;
17.3. užtikrina, kad specialiesiems mokymams skirtose patalpose pagal numatytus mokymų būdus ir metodus būtų tinkamos vaizdo ir garso priemonės, interneto prieiga ir pan.
17.4. aprūpina mokymų dalyvius mokymo medžiaga, praktinių darbų užduotimis, vaizdinėmis mokymo priemonėmis ir kitomis su konkrečia mokymų dalimi ar tema susijusiomis priemonėmis;
17.5. informuoja į advokatų, dalyvausiančių specialiuosiuose mokymuose, sąrašą įrašytus advokatus apie mokymų tvarkaraštį;
17.6. užtikrina galimybę identifikuoti specialiuosiuose mokymuose dalyvaujančius advokatus ir jų lankomumo atsekamumą;
17.7. atsižvelgdama į Taisyklėse nustatytus reikalavimus, parengia praktinių žinių ir gebėjimų patikrinimo testą (toliau – testas) ir organizuoja jo laikymą;
18. Lietuvos advokatūra specialiesiems mokymams įgyvendinti gali pasitelkti Lietuvos Respublikos aukštąją mokyklą, kaip ji suprantama pagal Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymą. Pasitelkta aukštoji mokykla įgyvendina Taisyklių 17.2–17.8 papunkčių nuostatas.
19. Specialieji mokymai organizuojami pasirinktinai taikant šiuos mokymų būdus ir metodus: seminarus, paskaitas, kontaktinius ir nuotolinius mokymus. Praktinei specialiųjų mokymų programos daliai gali būti numatomi šie mokymo metodai: rašytinės, vaizdo ar garso medžiagos analizė, interaktyvūs pratimai, diskusijos ir darbas grupėse ar poromis, praktinės ar modeliuojamos situacijos inscenizacijos ar simuliacijos.
20. Specialieji mokymai baigiami testu. Testo sudėtį, laiką, per kurį testas turi būti atliktas, ir kitus su testo parengimu ir jo laikymo organizavimu susijusius klausimus nustato testo sudarytojas (-ai). Testo laikyti negali advokatas, praleidęs daugiau nei 40 procentų specialiųjų mokymų programos temų. Testą išlaikiusiu laikomas advokatas, gavęs ne mažesnį nei 7 balų įvertinimą. Advokatui, neišlaikiusiam testo, sudaroma galimybė per 3 mėnesius nuo testo neišlaikymo dienos vieną kartą testą laikyti pakartotinai. Advokatui, negalinčiam nustatytą dieną laikyti testo dėl svarbių priežasčių, pateikus prašymą raštu, sudaroma galimybė testą laikyti kartu su pakartotinai testą laikančiais asmenimis (jeigu tokių būtų) arba kartu su kita artimiausiu metu testą laikančia grupe. Testas gali būti laikomas kontaktiniu arba nuotoliniu būdu užtikrinant advokato, laikančio testą, identifikavimą. Jei yra techninių galimybių, kontaktiniu būdu laikyti testą galima naudojantis elektroninėmis priemonėmis. Laikant testą leidžiama naudotis specialiųjų mokymų medžiaga ar kita literatūra, užrašais, o atliekant savarankišką teisinio reguliavimo paiešką – ir kitomis pagalbinėmis informacinėmis ar ryšių priemonėmis. Vertinant testo atsakymus turi būti taikomos vertinimo objektyvumą užtikrinančios priemonės, pavyzdžiui, asmens duomenų šifravimas, kompiuterinis testavimas (kai testo rezultatai kompiuterio ekrane pateikiami iš karto) ar pan.
21. Specialiųjų mokymų metu atskiromis mokymų temomis mokymus gali vesti aukštąjį ar jam prilygintą išsilavinimą ir ne mažesnę kaip 300 akademinių valandų mokymo ar konsultavimo patirtį, susijusią su mokymo tema, turintys lektoriai. Lektoriais taip pat gali būti Lietuvos ir užsienio ekspertai (mokslininkai ar praktikai), turintys ne mažesnę kaip 5 metų mokslinę ar praktinę patirtį, susijusią su konkrečia mokymo tema.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
22. Advokatai, dalyvavę specialiuosiuose mokymuose, šių mokymų baigimo pažymėjimų kopijas pateikia Tarnybai.
23. Advokatų, kurie teikia antrinę teisinę pagalbą konkrečiose srityse, dalyvavimas specialiuosiuose mokymuose finansuojamas iš valstybės biudžeto ir (ar) Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos finansavimo lėšomis. Dalyvavimo specialiuosiuose mokymuose išlaidas Tarnyba advokatams kompensuoja, kai pateikiami šias išlaidas patvirtinantys dokumentai ir Taisyklių 22 punkte nurodytas dokumentas.
Advokatų, kurie teikia antrinę valstybės
garantuojamą teisinę pagalbą konkrečiose srityse,
specialiųjų mokymų organizavimo taisyklių
priedas
(Plano forma)
SPECIALIŲJŲ MOKYMŲ _____ M. PLANAS
| Eil. Nr.
|
Antrinės valstybės garantuojamos teisinės pagalbos teikimo sritys, kuriose bus organizuojami specialieji mokymai |
Specialiųjų mokymų trukmė (akademinėmis valandomis) |
Maksimalus advokatų, kurie bus mokomi pagal specialiųjų mokymų programas, skaičius |
Maksimali specialiesiems mokymams įgyvendinti skirta lėšų suma |
Specialiųjų mokymų programų parengimo ir pateikimo Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai terminai |
Specialiųjų mokymų įgyvendinimo terminai |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|