DRUSKININKŲ SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL PREKYBOS VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLIŲ TVIRTINIMO
2014 m. kovo 28 d. Nr. T1-54
Druskininkai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 36 punktu ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 167 straipsniu, Druskininkų savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
2. Pripažinti netekusiu galios 2013 m. lapkričio 27 d. Druskininkų savivaldybės tarybos sprendimą Nr.T1-210 ,,Dėl prekybos viešose vietose taisyklių tvirtinimo“.
Šis įsprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
.
PATVIRTINT
Druskininkų savivaldybės tarybos
2014 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T1-54
PREKYBOS VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Prekybos viešosiose vietose taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja prekybos ar paslaugų teikimą Druskininkų savivaldybės tarybos nustatytose viešosiose vietose bei leidimo, už kurį mokama tarybos nustatyta rinkliava, išdavimą.
2. Taisyklės galioja Druskininkų savivaldybės teritorijoje (toliau Savivaldybės teritorijoje) ir jų privalo laikytis visi juridiniai ir fiziniai asmenys, įstatymų nustatyta tvarka įregistravę savo veiklą ar turintys teisę prekiauti be verslo liudijimo (toliau – Asmenys) ir norintys prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose.
4. Pagrindinės šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos:
4.1. Viešoji vieta - Savivaldybės teritorijoje esanti savivaldybei ar valstybei nuosavybės teise priklausanti ar patikėjimo teise valdoma teritorija (išskyrus išnuomotą ar perduotą naudotis teritoriją), kurioje teikiamos paslaugos, taip pat vykdoma prekyba nuo (iš) laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar priekabų, lauko kavinių ir kt.
4.2. Prekyba – ūkinė-komercinė veikla, susijusi su prekių gamyba, pirkimu, pardavimu ir vartojimu viešosiose vietose.
4.3. Paslaugos – ūkinė-komercinė veikla, susijusi paslaugų (aptarnavimo, nuomos ir kt.) teikimu viešosiose vietose.
4.4. Pardavėjas – asmuo, Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka įregistravęs veiklą ar turintis teisę prekiauti be verslo liudijimo ir realizuojantis prekes viešosiose vietose.
4.5. Paslaugų teikėjas – asmuo, Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka įregistravęs veiklą ar turintis teisę vykdyti veiklą be verslo liudijimo ir teikiantis paslaugas viešosiose vietose.
4.6. Vartotojas – asmuo, kuris išreiškia norą pirkti, perka ir vartoja prekę, naudoja paslaugas savo asmeniniams, šeimos ar namų ūkio poreikiams tenkinti.
4.7. Laikini prekybos įrenginiai – tai sukomplektuota ir lauke pastatyta įranga, skirta prekybai (vežimėliai, prekystaliai, stendai, ir kt.).
4.8. Prekybai pritaikytas automobilis (mobilioji prekybos transporto priemonė) ar jų priekabos – mobilioji transporto priemonė, pritaikyta prekybai ar paslaugų teikimui.
4.9. Laikini įrenginiai paslaugai teikti – tai sukomplektuota ir lauke pastatyta arba judanti tam tikru nustatytu maršrutu įranga, skirta paslaugai teikti (karietos, bevariklės transporto priemonės, pramoginės transporto priemonės, dviračiai, elektromobiliai, velomobiliai, kartai, bagiai, mobilieji batutai, pripučiami batutai, atrakcionai, vandens dviračiai, valtys, laivai ir kt.).
4.10. Laikinas statinys – statinys, skirtas naudoti ne ilgiau kaip 3 metus, pagamintas gamykloje ar pastatytas iš surenkamų konstrukcijų, kurį galima išardyti ar perkelti į kitą vietą ir kuris neturi pamatų, bet remiasi į žemės paviršių: kioskas, gatvių prekybos, pramogų ar parodos paviljonas, parodos eksponatas, palapinės danga ar pneumatinis apvalkalas, vagonėlis, konteineris, įvairios paskirties aikštelė su dirbtine danga, statybininkų, tyrėjų ar kitos terminuotos veiklos reikmėms skirtas statinys. Laikinas statinys ir teisės į jį Nekilnojamojo turto registre neregistruojami.
4.11. Lauko kavinė – lauke įrengtas laikinasis nesudėtingų, lengvai išardomų konstrukcijų įrenginys arba sukomplektuota įranga (staliukai, kėdės, skėčiai, tvorelės, gėlinės ir kt.), skirta viešojo maitinimo paslaugoms teikti ir aptarnauti.
4.12. Kilnojama prekybos pavėsinė mažmeninei prekybai tautodailės dirbiniais, tautinio paveldo gaminiais, meno kūriniais, sertifikuotais tautinio paveldo produktais ir tradicinių amatų demonstravimui skirtas bei pagamintas pagal nustatytą pavyzdį, nurodytą šių taisyklių priede (pridedama), ne didesnis kaip 3m x 6m dydžio kilnojamasis daiktas.
4.13. Pramoginis įrenginys (registruojamas potencialiai pavojingų įrenginių valstybės registre) – mechaninis įrenginys, skirtas viešai naudoti asmenims linksminti jais pramogaujant, kai keičiama jų padėtis erdvėje, arba skirtas asmenims apžiūrėti vietovę iš skirtingo aukščio (apžvalgos ratas) (toliau – atrakcionai). Asmenys, eksploatuojantys atrakcionus, privalo vadovautis Pramoginių įrenginių naudojimo ir priežiūros taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. A1-45 „Dėl Pramoginių įrenginių naudojimo ir priežiūros taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Naudojimo ir priežiūros taisyklės) ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių atrakcionų naudojimą nuostatomis. Atrakcionas gali būti pradėtas naudoti įgaliotos įstaigos ekspertui išdavus išvadą, kad atrakcionas yra tinkamas saugiai naudoti.
| II. PREKYBOS AR PASLAUGŲ TEIKIMO VIETOS
|
5. Prekiauti ar teikti paslaugas galima:
5.1. renginių organizavimo vietose, nustatytose Savivaldybės tarybos patvirtintame Renginių organizavimo Druskininkų savivaldybės teritorijoje tvarkos apraše - norintiems prekiauti renginių metu;
5.2. vietose, nurodytose Savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintose išdėstymo schemose:
6. Prekybos ir paslaugų teikimo vieta bei joje naudojami laikini prekybos įrenginiai, laikinų statinių (kioskų, paviljonų, kilnojamų prekybos pavėsinių) estetinė išvaizda raštiškai suderinami su Druskininkų savivaldybės administracijos Architektūros ir urbanistikos skyriumi (toliau Architektūros ir urbanistikos skyrius).
III. LEIDIMAS PREKIAUTI AR TEIKTI PASLAUGAS
9. Asmenys, norintys įsigyti Leidimą, Druskininkų savivaldybės administracijai (toliau Savivaldybės administracija) raštu arba elektroninėmis priemonėmis per atstumą, tiesiogiai ar naudodamasis Paslaugų ir gaminių kontaktinio centro pranešimų sistema šio centro portale www.verslovartai.lt, turi pateikti:
9.1. Savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintos formos paraišką išduoti leidimą prekiauti ar teikti paslaugas, kurioje nurodoma: Asmens (juridinio asmens) pavadinimas, kodas, buveinė; Asmens (fizinio asmens) vardas, pavardė, adresas korespondencijai, individualios veiklos vykdymo registracijos pažymos ar verslo liudijimo numeris, telefono numeris, elektroninio pašto adresas (jeigu pareiškėjas jį turi); prekybos, paslaugų teikimo vieta, adresas, veiklos vykdymo laikotarpis, parduodamų prekių asortimentas ar teikiamų paslaugų rūšys, prekybos ar paslaugų teikimo vietoje naudojama įranga.
9.2. įmonės įregistravimo pažymėjimo (juridiniai asmenys), verslo liudijimo, individualios veiklos vykdymo pažymos arba kito dokumento, suteikiančio teisę vykdyti veiklą be verslo liudijimo (fiziniai asmenys) kopiją;
9.3. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos išduotą maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo kopiją (maisto tvarkymo subjektai);
9.4. atitinkamų institucijų išduoto dokumento kopiją, patvirtinančią veiklos teisėtumą, kai asmenų, norinčių prekiauti ar teikti paslaugas, veiklą reglamentuoja kiti teisės aktai (asmenys, norintys įsigyti leidimą prekiauti kilnojamoje prekybos pavėsinėje pateikia: Lietuvos tautodailininkų sąjungos nario pažymėjimo arba tautinio paveldo produkto sertifikato arba kulinarinio paveldo fondo sertifikato arba meno kūrėjo pažymėjimo arba tradicinio amatininko sertifikato kopiją);
9.5. UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro pažymą, kad įtraukti į asmenų, mokančių vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų iš atliekų turėtojų surinkimą ir tvarkymą, sąrašą ir neturi minėtos rinkliavos įsiskolinimo (asmenys, prekiaujantys ar teikiantys paslaugas laikinajame statinyje (kioske, paviljone ir lauko kavinėje).
10. Asmenys, eksploatuosiantys atrakcionus, ne vėliau kaip prieš 20 kalendorinių dienų iki atrakcionų montavimo pradžios, raštu arba elektroninėmis priemonėmis per atstumą, tiesiogiai ar naudodamasis Paslaugų ir gaminių kontaktinio centro pranešimų sistema šio centro portale www.verslovartai.lt, turi pateikti Savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintos formos paraišką išduoti Leidimą. Prie paraiškos pridedami šie dokumentai:
10.1. atrakcionų įrengimo projektas, kurį sudaro: aiškinamasis raštas, atrakcionų ir kitų įrenginių išdėstymo planas topografiniame plane su pažymėtomis jų išdėstymo vietomis, įrenginių vaizdai (brėžiniai) su išmatavimais, vizualizacija. Projektas turi būti raštiškai suderintas su Architektūros ir urbanistikos skyriumi;
10.2. renginio organizatoriaus sutikimas, kai atrakcionų paslaugos bus teikiamos renginio organizavimo metu ir teritorijoje;
10.3. veiklos civilinės atsakomybės draudimo poliso kopija, galiojanti ilgiau negu Leidimo galiojimo laikotarpis (draudimo polisas turi galioti visą atrakcionų įrenginių buvimo viešojoje vietoje laiką);
10.4. laisvos formos deklaracija, kurioje nurodoma, kad sumontuotas pramoginis įrenginys atitinka gamintojo, teisės aktų ir Naudojimo ir priežiūros taisyklių reikalavimus;
11. Asmenys, norintys įsigyti Leidimą prekiauti ar teikti paslaugas švenčių, renginių, mugių metu, vykstančių Renginių organizavimo Druskininkų savivaldybės teritorijoje tvarkos apraše patvirtintose renginių organizavimo vietose, kurių organizatorius yra Druskininkų kultūros centras, ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki renginio pradžios Druskininkų kultūros centrui pateikia:
11.2. įmonės įregistravimo pažymėjimo (juridiniai asmenys), verslo liudijimo arba individualios veiklos vykdymo pažymos (fiziniai asmenys) kopiją;
11.3. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos išduotą maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo kopiją (maisto tvarkymo subjektai);
11.4. licencijos, leidžiančios verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais kopiją, (prekiaujantys alkoholiniais gėrimais);
11.5. mokėjimo pavedimą su banko žymomis arba kvitą, patvirtinantį, kad sumokėta nustatyto dydžio valstybės rinkliava už vienkartinę licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais;
11.6. atitinkamų institucijų išduoto dokumento kopiją, patvirtinančią veiklos teisėtumą, kai asmenų, norinčių prekiauti ar teikti paslaugas, veiklą reglamentuoja kiti teisės aktai (pvz.: Lietuvos tautodailininkų sąjungos nario pažymėjimas, tautinio paveldo produkto sertifikatas, kulinarinio paveldo fondo sertifikatas ir kt.);
12. Druskininkų kultūros centras ne vėliau kaip prieš 2 darbo dienas iki renginio pradžios Savivaldybės administracijai pateikia asmenų, norinčių įsigyti Leidimus, sąrašą, kuriame nurodytos konkrečios prekybos ar paslaugų teikimo vietos, taip pat surinktus ir patikrintus dokumentus, nurodytus 9.1 – 9.5 punktuose, su prekybos ar paslaugų teikimo vietų schema.
13. Savivaldybės administracijos direktorius, ne vėliau kaip prieš dieną iki renginio pradžios, vadovaudamasis pateiktais dokumentais ir sąrašu, išduoda Leidimus prekiauti ar teikti paslaugas renginio metu.
14. Asmenys, norintys įsigyti Leidimą prekiauti ar teikti paslaugas renginių metu, vykstančių Renginių organizavimo Druskininkų savivaldybės teritorijoje tvarkos apraše patvirtintose renginių organizavimo vietose, kurių organizatorius yra ne Druskininkų kultūros centras, ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki renginio pradžios Savivaldybės administracijai pateikia 9.1 - 9.5 punktuose nurodytus dokumentus ir renginio organizatoriaus sutikimą, kuriame turi būti nurodytos konkrečios prekybos ar paslaugų teikimo vietos.
16. Leidimo galiojimo terminas nustatomas atsižvelgiant į laikotarpį, už kurį sumokėta vietinė rinkliava, bet negali būti ilgesnis kaip vieneri metai. Leidimai prekiauti švenčių, renginių, mugių metu išduodami ne ilgesniam laikotarpiui negu jų trukmė.
17. Trūkstant prekybos ar paslaugų teikimo vietų, Leidimas išduodamas atsižvelgiant į tai, kuris prašymas pateiktas anksčiau (pagal registracijos datą).
18. Leidimas gali būti išduodamas tiesiogiai Savivaldybės administracijoje, siunčiamas registruotu laišku arba, atsižvelgiant į įdiegtas technines priemones, elektroninėmis priemonėmis.
19. Leidimo, išduoto trumpesniam nei vieneri metai laikotarpiui prekiauti ar teikti paslaugas ne renginių metu, galiojimo terminas gali būti pratęstas iki vienerių metų laikotarpiui. Leidimo galiojimo terminas tęsiamas pateikus nustatytos formos prašymą, mokėjimo pavedimą su banko žymomis arba kvitą, patvirtinantį, kad sumokėta nustatyto dydžio vietinė rinkliava, bei pagal poreikį kitus dokumentus, nurodytus 8 ar 9 punkte.
20. Asmeniui, praradusiam ar sugadinusiam Leidimo originalą ir apie tai raštu pranešusiam Savivaldybės administracijai, per 10 darbo dienų nuo minėto pranešimo gavimo dienos išduodamas Leidimo dublikatas su žyma „Dublikatas“.
21. Savivaldybės administracija registruoja išduotus Leidimus, Leidimų galiojimo panaikinimą kompiuterinėse laikmenose pildomame registre.
22. Leidimo turėtojas negali jo perduoti kitiems asmenims, išskyrus verslo liudijime įrašytiems asmenims.
23. Leidimas neišduodamas:
IV. REIKALAVIMAI NORINTIEMS PREKIAUTI AR TEIKTI PASLAUGAS
25. Asmuo, prekiaujantis ar teikiantis paslaugas viešosiose vietose, prekybos ar paslaugos teikimo vietoje privalo turėti:
25.3. įmonės įregistravimo pažymėjimo kopiją (juridiniai asmenys), verslo liudijimą arba individualios veiklos vykdymo pažymą arba atitinkamų institucijų išduoto dokumento kopiją, patvirtinančią veiklos teisėtumą, kai asmenų, norinčių prekiauti ar teikti paslaugas, veiklą reglamentuoja kiti teisės aktai (fiziniai asmenys);
26. Pardavėjui ar paslaugos teikėjui draudžiama:
26.1. parduoti prekes, kurių mažmeninė prekyba viešosiose vietose uždrausta Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais;
26.3. prekybos ar paslaugos teikimo vietose naudoti pavėsines, palapines ir kt. (išskyrus kai naudojami prekybos ar paslaugų teikimo įrenginiai suderinti su Leidimą išduodančia institucija arba renginio organizatoriumi);
26.4. prekiauti prekėmis ar teikti paslaugas, jeigu jos neatitinka Lietuvos Respublikos įstatymuose, techniniuose reglamentuose ir kituose teisės aktuose nustatytų saugos reikalavimų;
26.6. prekybos ar paslaugų teikimo vietose ne prekybos metu laikyti ir sandėliuoti prekių atsargas, prekių įpakavimo dėžes;
27. Pardavėjas ar paslaugų teikėjas privalo laikytis:
27.1. Lietuvos Respublikos įstatymų, Vyriausybės nutarimų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių prekybą ir paslaugų teikimą reikalavimų;
27.2. Lietuvos higienos normų (HN 15:2005 “Maisto higiena”, HN24: 2003 “Geriamojo vandens saugos ir kokybės reikalavimai” ir kt.) reikalavimų;
27.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 29 d. nutarimo Nr. 817 ,,Dėl teisės aktų, būtinų Lietuvos Respublikos potencialiai pavojingų įrenginių priežiūros įstatymui įgyvendinti, patvirtinimo“ reikalavimų;
27.6. Pramoginių įrenginių naudojimo ir priežiūros taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. A1-45 „Dėl Pramoginių įrenginių naudojimo ir priežiūros taisyklių patvirtinimo “reikalavimų;
27.7. su Architektūros ir urbanistikos skyriumi suderinto nesudėtingo laikino statinio, laikinų prekybos ar paslaugų teikimo įrenginių, atrakcionų įrengimo, pramoginių įrenginių, neregistruojamų potencialiai pavojingų įrenginių valstybės registre, įrengimo projektų reikalavimų.
27.8. Druskininkų savivaldybės tarybos patvirtintų norminių teisės aktų:
28. Prekybos ir paslaugų teikimo vietoje naudojama laikinoji prekybos įranga turi būti nedidelė, mobili, lengvai montuojamų konstrukcijų, atitinkanti lauko prekybos funkcinius reikalavimus ir visiškai sukomplektuota, švari, tvarkinga, nesurūdijusi, nesulankstyta.
29. Parduodamos prekės ir teikiamos paslaugos turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymuose, techniniuose reglamentuose ir kituose teisės aktuose nustatytus saugos reikalavimus.
30. Asmenys, įsigiję Leidimą prekiauti kilnojamoje prekybos pavėsinėje, privalo:
30.1. užtikrinti veiklos tęstinumą ne mažiau, kaip keturias dienas per savaitę (nuo ketvirtadienio iki sekmadienio imtinai);
| V. LEIDIMO PREKIAUTI AR TEIKTI PASLAUGAS GALIOJIMO SUSTABDYMAS IR PANAIKINIMAS
|
32. Leidimo galiojimas sustabdomas kai:
32.2. paaiškėja, kad Asmuo, prekiaujantis kilnojamoje prekybos pavėsinėje, nevykdo Taisyklų 30 punkte nurodytų reikalavimų.
33. Apie sprendimą sustabdyti Leidimo galiojimą Savivaldybės administracija per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo praneša raštu (registruotu laišku ar elektroninėmis priemonėmis) Leidimo turėtojui, nurodo trūkumus, dėl kurių sustabdytas Leidimo galiojimas, ir nustato 5 darbo dienų terminą trūkumams ištaisyti.
34. Leidimo turėtojas, kurio Leidimo galiojimas sustabdytas, turi ištaisyti Savivaldybės administracijos nurodytus trūkumus, dėl kurių sustabdytas Leidimo galiojimas, per Taisyklių 33 punkte nurodytą terminą, kuris skaičiuojamas nuo pranešimo apie Leidimo galiojimo sustabdymą gavimo dienos. Ištaisęs trūkumus, Leidimo turėtojas apie tai turi pranešti Savivaldybės administracijai.
35. Leidimo galiojimas panaikinamas kai:
35.4. paaiškėja, kad Leidimo turėtojas yra baustas administracine nuobauda ir nuobaudos už viešosios tvarkos, finansinės drausmės, komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos, veterinarinių sanitarinių taisyklių, švaros ir tvarkymo taisyklių, atliekų tvarkymo taisyklių ir kitus, su vykdoma veikla susijusius, pažeidimus, nepasibaigęs galiojimo laikotarpis;
35.5. sustabdžius Leidimo galiojimą, Leidimo turėtojas, neįvykdo Savivaldybės administracijos reikalavimų per nustatytą terminą ištaisyti nurodytus trūkumus.
35.7. paaiškėja, kad asmuo, teikiantis atrakcionų paslaugą, nustatyta tvarka neužtikrina priešgaisrinės saugos ir/ ar lankytojų gyvybės ir sveikatos apsaugos;
36. Apie sprendimą panaikinti Leidimo galiojimą Savivaldybės administracija per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo praneša raštu (registruotu laišku ar elektroninėmis priemonėmis) leidimo turėtojui ir nurodo leidimo galiojimo panaikinimo priežastis.
38. Pasibaigus Leidimo galiojimo terminui ar panaikinus Leidimo galiojimą, per 5 darbo dienas nuo Leidimo galiojimo pabaigos, Asmuo privalo laikinuosius prekybos įrenginius, kioskus, paviljonus, prekybai pritaikytus automobilius ar priekabas, lauko kavines, kilnojamas prekybos pavėsines pašalinti ir sutvarkyti teritoriją. Teritorija turi būti tvarkinga ir estetiškai nepakitusi, danga nepažeista (atstatyta). Nurodytu laiku neįvykdžius minėto reikalavimo, laikinųjų prekybos įrenginių, laikinųjų statinių bei kilnojamų prekybos pavėsinių nukėlimą, patraukimą, išvežimą bei saugojimą organizuoja Druskininkų savivaldybės paslaugų ūkis. Asmuo ne ginčo tvarka sumoka Savivaldybės administracijos patirtas išlaidas.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
39. Šių taisyklių laikymąsi kontroliuoja Policijos komisariatas, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, Priešgaisrinė apsaugos tarnyba ir kitos valstybės bei savivaldybės institucijos, kurioms teisės aktų nustatyta tvarka suteikti atitinkami įgaliojimai.
