5. Patikrinimus atlieka Inspekcijos įgalioti pareigūnai: Rytų ir Vakarų regiono skyriaus valstybės tarnautojai, kurie vadovaudamiesi Viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, vykdydami teisinę metrologinę priežiūrą, turi įgaliojimus ir teises, nustatytas Metrologijos įstatymo 26 straipsnyje ir Administracių nusižengimų kodekso 140 straipsnyje bei vykdydami paskirtųjų įstaigų veiklos priežiūrą atlieka Metrologijos įstatymo 27 straipsnio 11 dalyje nustatytas funkcijas.
6. Siekiant užkardyti galimą korupcijos pasireiškimą, atsižvelgiant į gerąją praktiką, Patikrinimus atlieka ne mažiau negu du įgalioti pareigūnai. Išimtiniais atvejais Patikrinimus gali atlikti vienas įgaliotas pareigūnas, atsižvelgiant į motyvuotą tiesioginio vadovo siūlymą pateikta per Dokumentų valdymo sistemą (toliau – eDVS), Inspekcijos viršininko ar jo įgalioto asmens sprendimu (įformintu rezoliucija).
7. Įgalioti pareigūnai negali atlikti Patikrinimo ir privalo nusišalinti, jeigu atliekamos tarnybinės pareigos yra susijusios su jo privačiais interesais. Įgalioti pareigūnai privalo nedelsiant raštu informuoti Inspekcijos viršininką ir tiesioginį vadovą, apie esamą interesų konfliktą, pareikšti apie nusišalinimą ir jokia forma nedalyvauti Patikrinime.
8. Ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo įgalioto pareigūno nusišalinimo, sprendimą, įforminta rezoliucija, dėl nušalinamo priima Inspekcijos viršininkas.
9. Inspekcijoje rotacija vykdoma pavedant įgaliotą pareigūną, atlikti ūkio subjekto teisinę metrologinę priežiūrą arba paskirtosios įstaigos veiklos paskyrimo srityje (srityse) patikrinimą, teritorijoje, kuri apima kito skyriaus veikimo ribas.
10. Atliekant Patikrinimus įgaliotų pareigūnų rotacija gali būti vykdoma esant šioms sąlygoms:
10.1. kitų įgaliotų pareigūnų kasmetinių ir tikslinių atostogų metu bei nedarbingumo laikotarpiu;
10.2. atliekant Patikrinimus mokantis iš kitų asmenų;
10.3. šių Taisyklių 7 punkto atveju;
10.4. organizuojant neplaninius patikrinimus;
10.5. kitais atvejais Inspekcijos viršininko sprendimu.
11. Įgaliotas pareigūnas, kurio skyriaus veikimo teritorijoje yra ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga, patikrinimą atliekančiam rotaciniu principu įgaliotam pareigūnui sudaro sąlygas susipažinti su turimais ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos dokumentais, prireikus sudaro sąlygas naudotis kompiuterine ir spausdinimo technika bei kt.
12. Siekiant padėti ūkio subjektams arba paskirtosioms įstaigoms laikytis teisės aktų reikalavimų, reglamentuojančių teisinę metrologiją, įgalioti pareigūnai Patikrinimo metu teikia nesudėtingas konsultacijas.
PIRMASIS SKIRSNIS
PAVEDIMAI ATLIKTI PATIKRINIMĄ
13. Ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos patikrinimo atlikimo teisinis pagrindas yra nustatytos formos (1 priedas) užpildytas informacinėje sistemoje „Teisinės metrologijos priežiūra“ (toliau - TMP IS) ir eDVS užregistruotas pavedimas atlikti Patikrinimą (toliau – pavedimas). Jei TMP IS suformuotas pavedimas nepilnai atitinka 1 priede patvirtintą formą, tai dokumentas koreguojamas kol atitiks nustatytos formos reikalavimus ir keliamas į eDVS.
14. Pavedimas turi būti išrašomas prieš pradedant tikrinti ūkio subjektą arba paskirtąją įstaigą. Pavedimas ir nustatytos formos tarnybinis pažymėjimas privalo būti pateikiamas ūkio subjektui arba paskirtajai įstaigai prieš atliekant Patikrinimą.
15. Pavedimus kvalifikuotu elektroniniu parašu eDVS pasirašo įgalioto pareigūno tiesioginis vadovas, jam nesant (atostogų, komandiruočių metu arba nedarbingumo laikotarpiu) kitas jį pavaduojantis valstybės tarnautojas.
16. Tai atvejais kai į Patikrinimą vyksta:
16.1. skirtingų skyrių įgalioti pareigūnai, jiems išrašomas vienas (bendras) pavedimas, kurį pasirašo tiesioginis įgalioto pareigūno vadovas, kurio veikimo teritorijoje yra ūkio subjektas ar paskirtoji įstaiga;
16.2. skyriaus vedėjas ir / ar įgalioti pareigūnai, jiems išrašomas vienas (bendras) pavedimas, kurį pasirašo Inspekcijos viršininkas ar jo įgaliotas asmuo.
17. Pavedime turi būti nurodyta:
17.1. registravimo data ir numeris;
17.2. paskirtų atlikti Patikrinimą įgaliotų pareigūnų pareigos, vardai ir pavardės;
17.3. Patikrinimo tikslas;
17.4. ūkio subjektų arba paskirtųjų įstaigų rekvizitai (pavadinimas, JAR kodas, adresas ir kt.);
17.5. Patikrinimo atlikimo terminas (patikrinimo pradžia ir pabaiga) ūkio subjektų ar paskirtųjų įstaigų buvimo vietoje;
17.6. Patikrinimo pagrindas;
17.7. kiti atstovai[1] dalyvaujantys Patikrinime;
17.8. Pavedimą pasirašantis asmuo.
18. Kai Pavedimas duotas keliems įgaliotiems pareigūnams, pirmasis Pavedime nurodytas įgaliotas pareigūnas organizuoja Pavedimo vykdymą ir atsako už tai, kad visos patikrinimo procedūros būtų atliekamos tinkamai ir nustatytais terminais bei parengiami ir registruojami visi su patikrinimu susiję dokumentai.
ANTRASIS SKIRSNIS
PLANINIAI PATIKRINIMAI
19. Planiniai patikrinimai atliekami pagal Inspekcijos viršininko patvirtintus planus[2].
20. Planinio patikrinimo pirminis tikslas – informacijos apie ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklą teisinės metrologijos srityje vertinimas ir metodinės pagalbos ūkio subjektui arba paskirtajai įstaigai teikimas. Planinis patikrinimas turi apimti ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklos teisinės metrologijos srityje vertinimą.
21. Planinio Patikrinimo atlikimo terminas numatytas planuose, atsižvelgiant į nenumatytas aplinkybes, pavedimą išrašiusio asmens gali būti pratęstas, nukeliant (pratęsiant) Patikrinimo atlikimą ne ilgiau kaip 30 kalendorinių dienų. Nukėlus (pratęsus) planinio Patikrinimo atlikimo terminą, pavedimą išrašęs asmuo, ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo sprendimo pratęsti planinio patikrinimo atlikimo terminą priėmimo dienos apie tai e.pristatymo sistema[3] ir / ar kitomis elektroninių ryšių priemonėmis informuoja ūkio subjektą arba paskirtąją įstaigą, kurio (-ios) planinis patikrinimas atliekamas.
22. Skyriaus, kurio įgalioti pareigūnai atlieka Patikrinimus, tiesioginis vadovas organizuoja pranešimų tikrinamiems ūkio subjektams (ūkio subjektų grupėms pagal adresatų sąrašą) arba paskirtosioms įstaigoms išsiuntimą, likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki planinio patikrinimo pradžios, paštu, e. pristatymo sistema ar kitomis elektroninių ryšių priemonėmis, naudojant patvirtintą pavyzdinę pranešimų formą (2 priedas). Pranešimas paštu siunčiamas ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos deklaruotu registracijos arba kitu žinomu veiklos adresu. Ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos planinis patikrinimas vykdomas nepaisant to, ar jis patvirtino šio pranešimo gavimą, ar ne.
23. Pranešime apie numatomą atlikti planinį Patikrinimą pateikiama ši informacija:
23.1. numatomo planinio Patikrinimo atlikimo mėnuo, kuris nurodytas Inspekcijos viršininko patvirtintuose planuose;
23.2. patikrinimo pagrindas;
23.3. patikrinimo tikslą;
23.4. nurodoma, kad ne vėliau negu 1 darbo dieną iki patikrinimo ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga gali raštu arba elektroniniu paštu informuoti apie tai, kad pranešime nurodytą dieną jau yra numatyti du ar daugiau viešojo administravimo subjektų atliekami to ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos planiniai patikrinimai, todėl derinamas kitas planinio patikrinimo terminas arba atliekamas bendras dviejų ar daugiau viešojo administravimo subjektų patikrinimas, jeigu planinio patikrinimo objektas ir forma yra tarpusavyje susiję.
23.5. pateikiamas kontrolinis klausimynas[4], ir / ar pateikiamas preliminarus dokumentų sąrašas (3 ar 6 priedas), kuriuos ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga turi pateikti Patikrinimo metu, patikrinimą atliekantiems įgaliotiems pareigūnams. Jeigu tikrinimo metu nustatoma, kad tikrinimui atlikti yra būtini ir kiti dokumentai, įgalioti pareigūnai turi teisę pareikalauti, kad ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga pateiktų juos Patikrinimo metu.
24. Planinio patikrinimo metu įgaliotas pareigūnas kartu su ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos atstovu užpildo kontrolinį klausimyną, jeigu jo nėra, įvertina preliminariame dokumentų sąraše nurodytus dokumentus,ir esant poreikiu kitus dokumentus (kurie būtini Patikrinimo atlikimui).
25. Įgaliotas pareigūnas TMP IS surašo Metrologijos srities teisės aktų laikymosi patikrinimo aktą arba Paskirtosios įstaigos veiklos paskyrimo srityje (-se) patikrinimo aktą (5 priedas) (toliau visi vadinami – Patikrinimo aktas) vietoje arba ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo patikrinimo atlikimo datos, išskyrus atvejus kai fasuoto produkto kiekio arba matavimo indo tūrio kiekio kontrolei atlikti paimami bandiniai (šiuo atveju aktas surašomas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo rezultatų gavimo dienos).
26. Nenustačius teisinės metrologijos srityje teisės aktų reikalavimų pažeidimų, įgaliotas pareigūnas Patikrinimo akte nurodo:
26.1. pagrindinę informaciją apie atliktą planinį patikrinimą (kokią veiklą vykdo ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga, kokie metrologijos srities objektai arba paskirtosios įstaigos veiklos sritis (-ys) buvo tikrinti (-os), atlikto patikrinimo apimtis pagal kontrolinį klausimyną (jei toksai yra), ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos atsakingus asmenis);
26.2. taip pat nurodo, kad planinio patikrinimo metu pažeidimai nenustatyti;
26.3. prideda užpildytą ir pasirašytą kontrolinį klausimyną ir kt.
27. Nustačius teisinės metrologijos srityje teisės aktų reikalavimų pažeidimą (-us), įgaliotas pareigūnas Patikrinimo akte nurodo:
27.1. pagrindinę informaciją apie atliktą planinį patikrinimą (kokią veiklą vykdo ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga, kokie metrologijos srities objektai arba paskirtosios įstaigos veiklos sritis (-ys) buvo tikrinti (-os), atlikto patikrinimo apimtis pagal kontrolinį klausimyną (jei yra), ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos atsakingus asmenis);
27.2. nustatytus teisinės metrologijos srityje teisės aktų reikalavimų pažeidimus, nurodant konkretų Metrologijos įstatymo str., ir, jei pažeidimas mažareikšmis, papildomai nurodant konkretų šių Taisyklių 36 punkto papunktį;
27.3. prideda užpildytą privalomąjį nurodymą, kuriuo laikinai, iki bus pašalintas pažeidimas, uždraudžiami naudoti ar tiekti rinkai teisinės metrologinės priežiūros srities objektai, neatitinkantys teisinio metrologinio reglamentavimo;
27.4. prideda užpildytą ir pasirašytą kontrolinį klausimyną ir kitus dokumentus bei įrodymus pagrindžiančius Metrologijos įstatymo ar kitų teisės aktų pažeidimo padarymo faktą ir aplinkybes.
28. Kai Patikrinimo aktas surašomas Patikrinimo vietoje, jis surašomas dviem egzemplioriais: vienas jų lieka patikrinimą atlikusiam įgaliotam pareigūnui, kitas – ūkio subjektui arba paskirtajai įstaigai (jo (jos) įgaliotam atstovui ar kitam Patikrinimine dalyvavusiam asmeniui). Patikrinimo aktas turi būti abiejų šalių pasirašytas[5], kuris ne vėliau kaip kitą darbo dieną po patikrinimo turi būti užregistruotas eDVS.
29. Kai Patikrinimo aktas surašomas ne Patikrinimo vietoje, ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga supažindinama su Patikrinimo aktu ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo jo surašymo (registravimo eDVS) momento, išsiunčiant jį e. pristatymo sistema ar kitomis elektroninių ryšių priemonėmis.
30. Planinis patikrinimas laikomas baigtu, kai Patikrinimo aktas užregistruojamas eDVS ir ūkio subjektas arba paskirtoji įstaiga (jo (jos) atstovas) supažindinamas su juo.
31. Kai nustatyti pažeidimai, surašomas privalomasis nurodymas, (4 priedas) su kuriuo ūkio subjektas (jo atstovas) supažindinamas vietoje. Privalomajame nurodyme nurodyta:
31.1. data ir numeris (nurodomas pavedimo atlikti patikrinimą numeris);
31.2. įgalioto pareigūno duodančio nurodymą pareigos, vardas, pavardė, tel. nr. el. paštas;
31.3. ūkio subjekto, kuriam duodamas privalomasis nurodymas, pavadinimas, JAR kodas, adresas. Jei privalomasis nurodymas duodamas fiziniam asmeniui – jo vardas, pavardė, gimimo data, gyvenamoji vieta, kontaktinė informacija – telefono nr., el. paštas
31.4. teisinis pagrindas pagal kurį duodamas privalomasis nurodymas;
31.5. išsamios pažeidimo aplinkybės;
31.6. nurodoma, kokius pažeidimus turi pašalinti;
31.7. privalomojo nurodymo apskundimo tvarka;
31.8. informavimo tvarka pašalinus pažeidimą;
31.9. Nurodymą pasirašantis asmuo.
32. Esant teisės aktų reikalavimų pažeidimams metrologijos srityje, per 30 kalendorinių dienų nuo Patikrinimo atlikimo datos, įgaliotas pareigūnas surašo metrologijos srities teisės aktų pažeidimo protokolą (toliau – Protokolas) dėl ūkio subjekto Metrologijos įstatymo pažeidimo ir / ar jo įgalioto atstovo padaryto administracinio teisės pažeidimo metrologijos srityje, kuris registruojamas eDVS.
33. Ūkio subjekto Metrologijos įstatymo pažeidimus nagrinėja Inspekcijos viršininko sudaryta nuolatinė komisija (toliau – Komisija).
TREČIASIS SKIRSNIS
NEPLANINIAI PATIKRINIMAI
34. Neplaninio patikrinimo tikslas – įvertinti faktus ir (ar) aplinkybes, dėl kurių buvo priimtas sprendimas atlikti neplaninį patikrinimą.
35. Neplaninis patikrinimas atliekamas Inspekcijos viršininko ar jo įgalioto asmens sprendimu, esant Viešojo administravimo įstatymo 33 straipsnio 12 punkte nustatytiems pagrindams.
36. Ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklos neplaninis patikrinimas gali būti atliekamas:
36.1. gavus kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto rašytinį motyvuotą prašymą ar pavedimą atlikti ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklos patikrinimą arba kitos valstybės kompetentingos institucijos prašymą;
36.2. įvertinus turimą informaciją ir kilus įtarimų dėl ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklos, kuri gali kelti grėsmę teisės normų saugomoms vertybėms;
36.3. gavus anoniminį skundą dėl konkretaus ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiksmų ar neveikimo, kai įvertinus turimą informaciją kyla įtarimų, kad ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veikla gali kelti grėsmę teisės normų saugomoms vertybėms;
36.4. siekiant užtikrinti, kad buvo pašalinti ūkio subjekto arba paskirtosios įstaigos veiklos ankstesnio patikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai;
36.5. jeigu neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindą nustato kitas ūkio subjektų veiklos priežiūrą reglamentuojantis įstatymas.
37. Kai paaiškėja, kad prašyme ar skunde nurodyti klausimai yra priskirtini kitų institucijų kompetencijai, Inspekcija prašymą ar skundą persiunčia kitoms institucijoms nagrinėti pagal numatyta Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo viešojo administravimo subjektuose taisyklėse (toliau – Skundų nagrinėjimo taisyklės)[6].
38. Jeigu priimamas sprendimas atlikti neplaninį patikrinimą, atliekant neplaninius patikrinimus mutatis mutandis[7] taikomos Taisyklių pirmo skirsnio nuostatos.
39. Baigus neplaninį patikrinimą informuojamas prašymo ar skundo pareiškėjas Skundų nagrinėjimo taisyklėse nustatyta tvarka.
