ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS ANTIKORUPCIJOS KOMISIJOS SUDARYMO BEI NUOSTATŲ PATVIRTINIMO

2015 m. birželio 25 d. Nr. T-164

Šiauliai

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 1, 4 ir 6 dalimis, 16 straipsnio 2 dalies 6 punktu ir Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymu, atsižvelgdama į Šiaulių miesto savivaldybės mero teikimą, Šiaulių miesto savivaldybės taryba nusprendžia:

1. Sudaryti Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2015–2019 metų kadencijai tokios sudėties Šiaulių miesto savivaldybės antikorupcijos komisiją (toliau – Komisija):

Vladas Artūras Balsys, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narys;

Gediminas Beržinis Beržinskas, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narys;

Romualdas Jankauskis, visuomenės atstovas;

Angelė Kavaliauskienė, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narė;

Regina Kvedarienė, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narė;

Birutė Milaševičienė, Medelyno seniūnaitė;

Regina Radzevičienė, Rėkyvos seniūnijos Vyturių seniūnaitijos seniūnaitė;

Gedeminas Vyšniauskas, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narys;

Genadijus Zibulskis, Medelyno seniūnaitis.

2. Skirti:

2.1. Komisijos pirmininke Angelę Kavaliauskienę, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos narę;

2.2. Komisijos atsakinguoju sekretoriumi Ričardą Bosą, Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Teisės skyriaus vyriausiąjį specialistą.

3. Patvirtinti Šiaulių miesto savivaldybės antikorupcijos komisijos nuostatus (pridedama).

4. Pripažinti netekusiu galios Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2013 m. gegužės 30 d. sprendimą Nr. T-123 „Dėl Šiaulių miesto savivaldybės antikorupcinės komisijos sudarymo ir nuostatų patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.

5. Nustatyti, kad šis sprendimas:

5.1. įsigalioja nuo 2015 m. liepos 1 d.;

5.2. gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Savivaldybės meras                                                                                           Artūras Visockas

PATVIRTINTA

Šiaulių miesto savivaldybės tarybos

2015 m. birželio 25 d. sprendimu Nr. T-164

ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBOS

ANTIKORUPCIJOS KOMISIJOS NUOSTATAI

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Šiaulių miesto savivaldybės antikorupcijos komisija (toliau – Komisija) yra nuolatinė Šiaulių miesto savivaldybės tarybos (toliau – Taryba) komisija, sudaroma Tarybos kadencijos laikotarpiui.

2. Šiaulių miesto savivaldybės antikorupcijos komisijos nuostatai (toliau – Nuostatai) nustato Komisijos tikslus, uždavinius, funkcijas, teises, darbo organizavimo principus, atsakomybę ir kitus su Komisijos veikla susijusius klausimus. 

3. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Korupcijos prevencijos įstatymu, Vietos savivaldos įstatymu, Tarybos veiklos reglamentu, kitais teisės aktais ir Nuostatais.

4. Komisija sudaroma iš Tarybos narių, Šiaulių miesto savivaldybės administracijos (toliau – Savivaldybė administracija) direktoriaus deleguotų Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų, kitų institucijų deleguotų atstovų ir visuomenės atstovų. Komisijos sudėtį tvirtina Taryba. Kiekviena Tarybos frakcija siūlo į Komisiją po vieną kandidatą iš savo frakcijos narių, kandidatūrą išsikėlę Tarybos nariai, jei jie  pageidauja, siūlo savo kandidatą. Komisijos pirmininką Savivaldybės mero siūlymu skiria Taryba, pirmininko pavaduotoją iš Komisijos narių renka Komisijos nariai.

5. Komisijos sekretoriaus pareigas atlieka Savivaldybės administracijos direktoriaus paskirtas valstybės tarnautojas. Komisijos atsakingasis sekretorius neturi Komisijos nario teisių.

6. Pagrindinis ilgalaikis Komisijos tikslas – sudaryti palankias sąlygas įgyvendinti Savivaldybės korupcijos prevencijos politiką. Šio tikslo Komisija siekia atsižvelgdama į Savivaldybės reguliavimo sričiai priskirtą korupcijos situaciją bei lygį, išskirdama prioritetines jos prevencijos ir kontrolės kryptis bei nuosekliai įgyvendindama priemones, didinančias korupcijos prevencijos veiksmingumą.

II.  KOMISIJOS FUNKCIJOS

7. Komisijos pagrindinis uždavinys – korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų: kyšininkavimo, prekybos poveikiu, papirkimo, kitų nusikalstamų veikų, kai tokiomis veikomis siekiama ar reikalaujama kyšio arba siekiama nuslėpti kyšininkavimą ar papirkimą, prevencija.

8. Komisija atlieka šias funkcijas:

8.1. dalyvauja formuojant Savivaldybės strategiją ir politiką korupcijos prevencijos srityje;

8.2. stebi, kaip įgyvendinama Savivaldybės strategija ir politika korupcijos prevencijos srityje ir kaip įgyvendinamos korupcijos prevencijos programos savivaldybės biudžetinėse ir viešosiose įstaigose (toliau – savivaldybės įstaigos), Šiaulių miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) kontroliuojamose įmonėse;

8.3. teikia išvadas Tarybai dėl savivaldybės įstaigų, Savivaldybės kontroliuojamų įmonių kovos su korupcija programų įgyvendinimo;

8.4. rekomenduoja savivaldybės įstaigoms, Savivaldybės kontroliuojamoms įmonėms priemones, skatinančias korupcijos prevencijos užtikrinimą;

8.5. teikia išvadas dėl veiklos sričių, kuriose yra didelė korupcijos pasireiškimo tikimybė;

8.6. analizuoja atliktą teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą arba inicijuoja Savivaldybės institucijų priimtų teisės aktų ar teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą;

8.7. analizuoja kitų institucijų ar antikorupcinių komisijų gerąją kovos su korupcija darbo patirtį ir teikia pasiūlymus Savivaldybės administracijos direktoriui bei Tarybai;

8.8. bendradarbiauja su korupcijos prevenciją atliekančiomis institucijomis;

8.9. kontroliuoja, kaip Savivaldybės administracija informuoja vietos bendruomenę apie korupcijos prevencijos būdus bei priemones Savivaldybėje;

8.10. nagrinėja Komisijos atsirinktus Komisijai adresuotus rinkėjų pranešimus, pasiūlymus, juos analizuoja ir teikia rekomendacijas Nuostatų 8.2 papunktyje nurodytų įstaigų ir įmonių vadovams, Savivaldybės administracijos direktoriui ir Tarybai.

III. KOMISIJOS TEISĖS

9. Komisija, įgyvendindama jai pavestas funkcijas, turi teisę:

9.1. svarstyti ir teikti pasiūlymus Tarybai ir Savivaldybės administracijos direktoriui dėl korupcijos prevencijos prioritetų;

9.2. svarstyti Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymus ir Tarybos sprendimus bei jų projektus ir teikti išvadas, ar juose nėra prielaidų korupcijai;

9.3. pagal Komisijos protokolinius sprendimus Komisijos pirmininko, jo nesant – jo pavaduotojo vienasmenius prašymus, kurie pateikiami pagal Tarybos veiklos reglamente nustatytą paklausimų teikimo tvarką, gauti Komisijos tyrimams reikalingą informaciją iš Savivaldybės administracijos padalinių bei savivaldybės įstaigų, susipažinti su informacijai patikrinti ar pavedimui įvykdyti reikalingais dokumentais (negalima reikalauti, kad akcijų valdytojas (Savivaldybės administracijos direktorius) ar akcinės bendrovės suteiktų informaciją, kuri Savivaldybės kontroliuojamų bendrovių valdybų yra pripažinta konfidencialia ar susijusia su komercinėmis (gamybinėmis) paslaptimis, taip pat kitokio pobūdžio informacijos, negu numatyta Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo;

9.4. kviesti į Komisijos posėdžius Nuostatų 8.2 papunktyje nurodytų įstaigų vadovus ir, suderinus su įstaigų vadovais, tų įstaigų darbuotojus;

9.5. suderinusi su Savivaldybės administracijos direktoriumi, pasitelkti Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojus ar darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartį, sudėtingesniems tyrimams atlikti; 

9.6. išklausyti Savivaldybės administracijos direktoriaus ir Nuostatų 8.2 papunktyje nurodytų įstaigų ir įmonių vadovų informaciją bei pranešimus, kaip vykdomi Lietuvos Respublikos įstatymai, kiti teisės aktai, reglamentuojantys korupcijos prevenciją, ir teikti pasiūlymus šiais klausimais;

9.7. siūlyti Savivaldybės administracijos direktoriui, Tarybai savivaldybės įstaigose, Savivaldybės kontroliuojamose įmonėse organizuoti patikrinimus, kurių metu būtų vertinamas priemonių, skatinančių korupcijos prevenciją, įgyvendinimas.

IV. KOMISIJOS PIRMININKO IR KOMISIJOS NARIŲ TEISĖS IR PAREIGOS

10. Komisijos darbą organizuoja, jam vadovauja ir posėdžiams pirmininkauja Komisijos pirmininkas. Kai Komisijos pirmininko nėra arba jis negali eiti savo pareigų, Komisijos pirmininko pareigas laikinai eina ir posėdžiui pirmininkauja jo pavaduotojas.

11. Komisijos pirmininkas:

11.1. rengia Komisijos darbo planus, sudaro jos posėdžių darbotvarkių projektus;

11.2. vadovauja Komisijai svarstant teikiamus klausimus;

11.3. šaukia Komisijos posėdžius ir jiems pirmininkauja;

11.4. Nuostatų 9.3 papunktyje nurodyta tvarka gauna Komisijos tyrimams reikalingą informaciją.

12. Komisijos narys turi teisę:

12.1. Komisijos pavedimu Tarybos veiklos reglamente ir kituose teisės aktuose nustatyta tvarka susipažinti su informacijai patikrinti ar pavedimui įvykdyti reikalingais dokumentais Nuostatų 8.2 papunktyje nurodytose įstaigose ir įmonėse;

12.2. teikti Komisijos pirmininkui pasiūlymus dėl Komisijos darbo organizavimo;

12.3. siūlyti Komisijos pirmininkui įtraukti klausimą į Komisijos posėdžio darbotvarkę;

12.4. pareikšti atskirąją nuomonę, jei nesutinka su Komisijos sprendimu.

13. Komisijos narys privalo:

13.1. vengti interesų konflikto ir nenaudoti duomenų ar informacijos, gautos atliekant savo pareigas, asmeninei arba kitų asmenų naudai;

13.2. laikyti paslaptyje duomenis ar informaciją, kuri sudaro tarnybos, komercinę ar kitą įstatymų saugomą paslaptį;

13.3.  kol Komisija priims sprendimus dėl nagrinėjamo klausimo, neskelbti informacijos apie tyrimo eigą, jeigu tai gali pažeisti asmens teises, pakenkti tyrimui.

14. Už Komisijos priimtų sprendimų objektyvumą ir teisingumą, konfidencialios informacijos paskleidimą Komisijos pirmininkas ir Komisijos nariai atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

V. KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS

15. Komisija jos kompetencijai priklausančius klausimus svarsto ir sprendimus priima posėdžiuose. Komisijos posėdžiai paprastai yra vieši. Kai posėdyje svarstomas su tarnybos ar komercine (gamybine) paslaptimi susijęs klausimas ar kai atviras klausimo svarstymas gali pažeisti asmens teises, pakenkti tyrimui, Komisija gali nuspręsti tokius klausimus nagrinėti uždarajame posėdyje, kuriame gali dalyvauti tik Komisijos pakviesti asmenys.

16. Komisija į posėdžius renkasi ne rečiau kaip vieną kartą per tris mėnesius. Gali vykti neeiliniai Komisijos posėdžiai. Eilinius ir neeilinius Komisijos posėdžius šaukia ir jiems pirmininkauja Komisijos pirmininkas, jo nesant – Komisijos pirmininko pavaduotojas. Apie posėdį Komisijos nariams pranešama ne vėliau kaip prieš 2 darbo dienas. Ne vėliau kaip prieš 2 darbo dienas Komisijos nariams sudaroma galimybė susipažinti su posėdžio medžiaga. Posėdžiams surinkta medžiaga nekopijuojama, skaitmeniniu formatu gauta medžiaga neplatinama.

17. Komisijos posėdis yra teisėtas, kai jame dalyvauja daugiau kaip pusė visų Komisijos narių.

18. Posėdžio darbotvarkę Komisija tvirtina posėdžio pradžioje.

19. Jei Komisijos narys posėdyje dalyvauti negali, jis privalo apie tai pranešti Komisijos pirmininkui.

20. Posėdžio klausimams rengti Komisija iš savo narių gali sudaryti darbo grupes. Komisijai pageidaujant, patariamojo balso teise gali dalyvauti Tarybos nariai, visuomenės atstovai, ekspertai ir valstybės tarnautojai.

21. Komisijos posėdžio eiga yra fiksuojama garso įrašu. Komisijos posėdžio garso įrašas laikomas Komisijos posėdžio protokolu. Visais atvejais, kada daromas posėdžio garso įrašas, yra surašoma informacinė pažyma, kurioje nurodomas Komisijos pavadinimas, Komisijos posėdžio data, vieta, Komisijos posėdžio pradžios ir pabaigos laikas, Komisijos posėdyje dalyvaujantys asmenys, Komisijos posėdžio metu svarstyti klausimai ir priimti sprendimai, kita Komisijos posėdžio pirmininko nuožiūra aktuali informacija.

22. Informacinė pažyma surašoma ir pasirašoma ne vėliau kaip per 10 darbo dienų po posėdžio. Informacinę pažymą pasirašo Komisijos pirmininkas, jo nesant – Komisijos pirmininko pavaduotojas ir sekretorius.

23. Komisijos nariai gali susipažinti su posėdžio garso įrašu ir informacine pažyma, pateikti savo pastabas bei pasiūlymus. Pateiktas pastabas išnagrinėja Komisijos posėdžio pirmininkas.

24. Kiekviename Komisijos posėdyje išklausoma informacija apie Komisijai adresuotus rinkėjų pasiūlymus, atsiliepimus, informacija apie trūkumus ar piktnaudžiavimus, atrenkami turintys svarbos tolimesniam nagrinėjimui klausimai.

25. Komisijos posėdžiu garso įrašus, informacines pažymas ir visą kitą susijusią medžiagą saugo Komisijos sekretorius. Po paskutinio Komisijos posėdžio, kuris sušauktas prieš Tarybos kadencijos pabaigą, Komisijos protokolai kartu su jais susijusia medžiaga perduodami Savivaldybės administracijos skyriui, įgyvendinančiam dokumentų valdymo organizavimą ir kontrolę, kuris organizuoja protokolų sunaikinimą.

26. Komisijos sprendimus gavę Savivaldybės administravimo subjektai, Savivaldybės kontroliuojamos įstaigos ir įmonės, privalo juos apsvarstyti ir apie svarstymo rezultatus informuoti Komisiją per vieną mėnesį nuo Komisijos rekomendacinio sprendimo gavimo, jei Komisija nenustato ilgesnio termino.

27. Komisijos finansinį, ūkinį ir materialinį aptarnavimą atlieka Savivaldybės administracija.

VI. KOMISIJOS SPRENDIMAI

28. Įgyvendindama savo įgaliojimus, Komisija priima sprendimus, kurie yra rekomendacinio pobūdžio. 

29. Komisijos sprendimai priimami posėdyje atviru balsavimu visų Komisijos narių paprasta balsų dauguma. Kai balsai pasiskirsto po lygiai, sprendimą lemia Komisijos pirmininko balsas, o jam nedalyvaujant – Komisijos pirmininko pavaduotojo balsas. Komisijos sprendimai fiksuojami garso įrašu kuris yra laikomas Komisijos posėdžio protokolu, ir įforminami Informacinėje pažymoje.

30. Komisija gali priimti šiuos sprendimus:

30.1. siūlyti Savivaldybės administracijos direktoriui pradėti tarnybinio nusižengimo tyrimus netinkamai savo pareigas einantiems Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis, pavaldžių įstaigų vadovams;

30.2. atkreipti Nuostatų 8.2 papunktyje nurodytų įstaigų ir įmonių vadovų dėmesį į teisės aktų nesilaikymą, pažeidimus ir rekomenduoti juos pašalinti;

30.3. atsisakyti nagrinėti prašymą (pranešimą, kreipimąsi), kai jis nepagrįstas, kai kreipiamasi tuo pačiu klausimu nenurodant naujų aplinkybių, kai nenurodyti konkretūs nusižengimo faktai ar kai pranešimas nesusijęs su Komisijos funkcijomis;

30.4. siūlyti Savivaldybės administracijos direktoriui pavesti įvertinti teisės aktą antikorupciniu požiūriu;

30.5. kitus, susijusius su Komisijos veikla, sprendimus.

VII. VISUOMENĖS INFORMAVIMAS

31. Po kiekvieno Komisijos posėdžio gali būti parengtas pranešimas, skirtas visuomenės informavimo priemonėms. Pranešimą raštu arba žodžiu gali pateikti tik Komisijos pirmininkas ar jo įgaliotas Komisijos narys. Visais atvejais pranešimas apie įvykusį posėdį ir viešai svarstytus priimtus sprendimus privalo būti skelbiamas Savivaldybės interneto svetainėje.

VIII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

32. Komisijos pirmininkas pateikia Tarybai ataskaitą kartą per metus – iki gegužės 1 dienos.

33. Komisijos veikla gali būti nutraukta Tarybos sprendimu.

_______________________