MUITINĖS DEPARTAMENTO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS
GENERALINIS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS GENERALINIO DIREKTORIAUS 2005 M. RUGPJŪČIO 10 D. ĮSAKYMO NR. 1B-550 „DĖL MUITINĖS INFORMACIJOS TVARKYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2014 m. liepos 4 d. Nr. 1B-437
Vilnius
P a k e i č i u Muitinės informacijos tvarkymo taisykles, patvirtintas Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2005 m. rugpjūčio 10 d. įsakymu Nr. 1B-550 „Dėl Muitinės informacijos tvarkymo taisyklių patvirtinimo“, ir išdėstau jas nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Muitinės departamento prie Lietuvos
Respublikos finansų ministerijos
generalinio direktoriaus 2005 m.
rugpjūčio 10 d. įsakymu Nr. 1B-550
(Muitinės departamento prie Lietuvos
Respublikos finansų ministerijos
generalinio direktoriaus 2014 m. liepos
4 d. įsakymo Nr. 1B-437 redakcija)
MUITINĖS INFORMACIJOS TVARKYMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Muitinės informacijos tvarkymo taisyklės (toliau – Taisyklės) reglamentuoja Lietuvos Respublikos muitinėje automatiniu ir neautomatiniu būdu tvarkomos informacijos kategorijas, jos tvarkymą, siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų, keliamų informacijos apsaugai, vykdymą.
2. Muitinės informacija tvarkoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos muitinės įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymu, Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu, Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių įstaigų įstatymu, Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 716 „Dėl Bendrųjų elektroninės informacijos saugos reikalavimų aprašo, Saugos dokumentų turinio gairių aprašo ir Valstybės informacinių sistemų, registrų ir kitų informacinių sistemų klasifikavimo ir elektroninės informacijos svarbos nustatymo gairių aprašo patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių įstatymas, Taisyklėmis ir kitais teisės aktais.
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
3.1. Informacijos valdytojas – Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Muitinės departamentas) ir muitinės įstaigos. Muitinės įstaiga yra informacijos valdytoja, jei informacijos tvarkymo tikslus nustatančiame teisės akte nurodyta, kad tokia muitinės įstaiga yra informacijos valdytoja, taip pat jei muitinės įstaiga, vadovaudamasi teisės aktais, nustato informacijos tvarkymo tikslus ir priemones.
3.2. Informacijos tvarkytojas – Muitinės departamentas ir muitinės įstaigos bei kiti fiziniai ir juridiniai asmenys, jei teisės aktų nustatyta tvarka jie buvo įgalioti tvarkyti informaciją.
3.3. Asmens duomenys – informacija, pagal kurią galima identifikuoti juridinį arba fizinį asmenį ir jo veiklą.
3.4. Lietuvos Respublikos muitinėje naudojamos informacinės sistemos – Integruota muitinės informacinė sistema, Muitinės prievolininkų registras ir kitos centralizuotos bei lokaliuose kompiuteriuose veikiančios muitinės veiklos ar vidaus administravimo funkcijoms vykdyti skirtos informacinės sistemos, Europos Komisijos ir kitų Lietuvos Respublikos bei užsienio institucijų informacinės sistemos, kuriomis naudojasi Muitinės departamento ir muitinės įstaigų pareigūnai, valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartį ir gaunantys darbo užmokestį iš valstybės biudžeto pinigų fondo (toliau – darbuotojai).
3.5. Muitinės informacija – bet kokia informacija (įskaitant elektroninę jos formą), asmens bei juridinio asmens duomenys, dokumentai, kuriais disponuoja Lietuvos Respublikos muitinė ir kurie reikalingi Muitinės departamento ir muitinės įstaigų veiklai užtikrinti ir vykdyti.
3.6. Muitinės informacijos apsauga – organizacinių, techninių apsaugos priemonių ir procedūrų taikymas, siekiant išvengti informacijos praradimo, pakeitimo, neteisėto atskleidimo ir
kitų neteisėto tvarkymo veiksmų bei užtikrinti informacijos konfidencialumą, vientisumą ir prieinamumą ir muitinės veiklos nepertraukiamumą.
II SKYRIUS
INFORMACIJOS KATEGORIJOS
6. Muitinės informacija yra skirstoma į:
7. Informacijos skirstymą Taisyklių 6 punkte nurodytoms kategorijoms nustato Muitinės departamento generalinis direktorius.
8. Valstybės paslaptį sudarančiai informacijai, žymimai slaptumo žymomis „Visiškai slaptai“, „Slaptai“, Muitinės departamente priskiriama:
8.1. duomenys apie Muitinės departamento informacinių sistemų, apdorojančių įslaptintą informaciją, įrangą, veikimą bei taikomas apsaugos priemones;
8.4. muitinės informacinių sistemų, skirtų įslaptintai informacijai, žymimai slaptumo žyma „Slaptai“, apdoroti galiojantys vartotojų slaptažodžiai;
8.5. informacija, galinti atskleisti kriminalinės žvalgybos subjekto slaptųjų dalyvių asmens tapatybę;
8.6. detalūs duomenys apie kriminalinės žvalgybos slaptųjų dalyvių, apdraustų valstybiniu socialiniu draudimu ir privalomuoju sveikatos draudimu, įskaitos duomenis, valstybinio socialinio draudimo ir privalomojo sveikatos draudimo įmokas, pajamų mokesčių įmokas, šių asmenų ir jų šeimos narių turto ir pajamų deklaravimo duomenys;
8.7. detalūs duomenys apie kriminalinės žvalgybos slaptųjų dalyvių vykdomos kriminalinės žvalgybos organizavimą, eigą ir rezultatus, priemonių ir metodų naudojimą, jų finansavimą, materialinį ir techninį aprūpinimą, kriminalinės žvalgybos slaptųjų dalyvių, kriminalinės žvalgybos metu gauta informacija ir jos pagrindu parengta analitinė informacija;
9. Tarnybos paslaptį sudarančiai informacijai, žymimai slaptumo žymomis „Konfidencialiai“, „Riboto naudojimo“, Muitinės departamente priskiriama:
9.1. detalūs duomenys apie įslaptintos informacijos apsaugos organizavimą, tokios informacijos apskaitą ir tvarkymą;
9.2. asmenų, padariusių, įtariamų ar kaltinamų padariusių nusikalstamas veikas, paieškos ir sulaikymo bei kompleksinių priemonių ir operacijų organizavimo detalūs planai;
9.3. duomenys apie lėšas ir išlaidas kriminalinės žvalgybos veiksmams vykdyti, jų metu naudojamas technines priemones;
9.5. detalūs muitinės veiklos tęstinumo kritinių nepaprastosios padėties ir karo sąlygomis planai bei mobilizacijos planai;
9.6. informacija apie kriminalinės žvalgybos subjektų bendradarbiavimą su užsienio šalių ar tarptautinių organizacijų specialiosiomis tarnybomis;
9.8. duomenys apie Muitinės departamento informacinių sistemų, apdorojančių įslaptintą informaciją, įrangą, veikimą, taikomas apsaugos priemones;
9.9. informacija apie kriminalinės žvalgybos subjekto sąveiką kriminalinės žvalgybos tikslais su savivaldybių institucijomis, įmonėmis, įstaigomis ir organizacijomis;
9.10. duomenys apie kriminalinės žvalgybos subjekto tvarkomą jų pareigūnų, apdraustų valstybiniu socialiniu draudimu, įskaitą ir duomenys apie išvardytų subjektų lėšas jų pareigūnų valstybinio socialinio draudimo įmokoms ir pajamų mokesčių įmokoms;
10. Dirbti ar susipažinti su Muitinės departamento ir muitinės įstaigų valstybės paslaptį sudarančia įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Visiškai slaptai“, „Slaptai“, turi teisę tik Muitinės departamento ir muitinės įstaigų darbuotojai, turintys teisės aktų nustatyta tvarka išduotus leidimus dirbti ar susipažinti su valstybės paslaptį Muitinės departamente ir muitinės įstaigose sudarančia įslaptinta informacija.
11. Dirbti ar susipažinti su Muitinės departamento ir muitinės įstaigų tarnybos paslaptį sudarančia įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Konfidencialiai“ ir „Riboto naudojimo“, turi teisę tik Muitinės departamento ir muitinės įstaigų darbuotojai, turintys teisės aktų nustatyta tvarka išduotus leidimus dirbti ar susipažinti su tarnybos paslaptį Muitinės departamente ir muitinės įstaigose sudarančia įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Konfidencialiai“, bei išduotus pažymėjimus, suteikiančius teisę dirbti ar susipažinti su tarnybos paslaptį Muitinės departamente ir muitinės įstaigose sudarančia įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“.
III SKYRIUS
MUITINĖS VIEŠAI NESKELBTINA IR NETEIKTINA INFORMACIJA
13. Muitinės departamente ir muitinės įstaigose viešai neskelbtina ir neteiktina informacija –
tai neviešo pobūdžio muitinės informacija, kuri pagal savo turinį arba pateikimo būdą yra konfidenciali (sudaranti komercinę paslaptį, privati informacija ir kt.), nesudaranti valstybės ir (arba) tarnybos paslapties, kurios skelbimas ar viešas teikimas ribojamas teisės aktų nustatyta tvarka.
14. Viešai neskelbtiną ir neteiktiną informaciją, išskyrus įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytus atvejus, sudaro:
14.1. išslaptinta valstybės ir (arba) tarnybos paslaptį sudaranti informacija, t. y. pasibaigus informacijos įslaptinimo terminui ar išnykus įslaptinimo tikslingumui, Muitinės departamento ir muitinės įstaigų pripažinta nesudarančia valstybės ar tarnybos paslapties informacija;
14.2. Muitinės departamento ir muitinės įstaigų darbuotojų asmens duomenys, tvarkomi automatiniu būdu (kompiuterinėje duomenų bazėje ir kt.) ir neautomatiniu būdu, išskyrus Muitinės departamento Tarnybinių tyrimų tarnybos pareigūnų asmens duomenis, kurie sudaro tarnybos paslaptį;
14.3. suvestiniai duomenys apie Muitinės departamento Tarnybinių tyrimų tarnybos kiekybinę ir personalinę sudėtį;
14.5. asmenų, siekiančių eiti arba einančių pareigas Lietuvos Respublikos muitinėje, asmens duomenys ir kita informacija, susijusi su priėmimu į tarnybą Lietuvos Respublikos muitinėje arba perkėlimu į kitas pareigas;
14.6. telefonu, internetu ir (arba) kitu būdu gauta informacija apie galimai neteisėtus muitinės pareigūnų veiksmus ar kitus pažeidimus ir šios informacijos tikrinimo metu surinkti asmens ir kiti duomenys;
14.7. muitinės informacija apie „A“ grupės antspaudų, tarnybinių pažymėjimų ir specialiųjų identifikavimo ženklų išdavimo, naudojimo, grąžinimo, saugojimo, sunaikinimo apskaitą bei informacija teisėsaugos institucijoms apie antspaudų priklausomumą;
14.8. sutarčių su užsienio valstybių institucijomis ir organizacijomis projektai, tarptautinių susitikimų protokolai;
14.9. informacija, susijusi su viešojo pirkimo procedūromis (viešojo pirkimo procedūrose dalyvavusių tiekėjų kvalifikaciniai duomenys, techniniai duomenys, pasiūlymai (pasiūlymo A ir B dalys), susirašinėjimas su viešojo pirkimo procedūrose dalyvavusiais tiekėjais, tiekėjų pateiktų pasiūlymų nagrinėjimo, aiškinimo, vertinimo ir palyginimo dokumentai (protokolai, ekspertinio vertinimo anketos ir pan.) ir kt.), kurios atskleidimas prieštarautų Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimams, visuomenės interesams, pažeistų teisėtus viešuosiuose pirkimuose dalyvaujančių asmenų interesus;
14.11. Lietuvos Respublikos muitinės kokybės vadybos sistemos dokumentai (išskyrus kokybės politiką);
14.13. informacija apie teritorinių muitinių Mobiliųjų grupių skyrių pareigūnų darbo grafikus, jų darbo užduotis ir tikslinius tikrinimus;
14.15. techninė Lietuvos muitinėje naudojamų informacinių sistemų informacija:
14.15.2. tarnybinių stočių ir tinklinės įrangos konfigūracinės laikmenos bei registracijos žurnalai (angl. log files);
14.16. licencijuota programinė įranga:
14.17. muitinės sistemoje naudojama taikomoji programinė įranga ir jos dokumentacija, skirta vartotojui;
14.18. Lietuvos Respublikos muitinėje naudojamose informacinėse sistemose apdorojami ir kaupiami duomenys, jeigu Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai nenustato kitaip;
14.19. muitinio įforminimo dokumentai ir muitiniam tikrinimui kartu su jais pateikti dokumentai, šių dokumentų automatiniu būdu tvarkomi fizinių ir juridinių asmenų duomenys;
14.22. Muitinės departamento ir muitinės įstaigų darbuotojų sveikatos profilaktinių patikrinimų informacija;
14.24. intelektinės nuosavybės teisių subjektų (jų atstovų) pateikta informacija apie teisėtai pagamintas ir suklastotas prekes, jų atpažinimo požymius;
15. Muitinės departamento ir muitinės įstaigų darbuotojai su viešai neskelbtina ir neteiktina informacija gali susipažinti ir naudoti tarnyboje jų pareigybių aprašymuose nurodytoms funkcijoms atlikti.
16. Muitinės departamento ir muitinės įstaigų darbuotojai turi teisę susipažinti su visais jų asmens byloje esančiais dokumentais. Muitinės departamento ir muitinės įstaigų darbuotojai su kitų Lietuvos Respublikos muitinės darbuotojų asmens bylomis ir jose esančiais dokumentais gali susipažinti ir naudotis tarnyboje, jeigu tai būtina jų pareigybių aprašymuose numatytoms funkcijoms atlikti.
IV SKYRIUS
MUITINĖS VIEŠOJI INFORMACIJA
V SKYRIUS
MUITINĖS INFORMACIJOS TEIKIMAS
18. Muitinės departamente ir muitinės įstaigose tvarkoma valstybės ir tarnybos paslaptį sudaranti informacija kitoms valstybės institucijoms ir įstaigoms gali būti teikiama Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
19. Lietuvos Respublikos muitinėje asmens duomenys teikiami, tvarkomi ir naudojami vadovaujantis Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimais.
20. Kita muitinės viešai neteiktina ir neskelbtina informacija valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims teikiama, pagal rašytinį prašymą ar duomenų teikimo sutartį, jeigu Lietuvos Respublikos įstatymai ir (arba) Europos Sąjungos teisės aktai nenustato kitaip.
21. Viešai neskelbtiną ir neteiktiną informaciją, kuri teikiama valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims, jei šie asmenys turi teisę tokią informaciją gauti pagal Lietuvos Respublikos įstatymus, kitus teisės aktus, turi teisę gabenti informacijos valdytojo darbuotojai, kurjerių pašto tarnybos kurjeriai arba ši informacija gali būti išsiunčiama paprasta arba registruota pašto korespondencijos siunta, perduodama telekomunikacinėmis priemonėmis ar elektroniniu paštu, naudojant šifravimo technologiją arba archyvuojant su slaptažodžiu.
22. Taisyklių 19–21 punktuose nurodyti informacijos gavėjai neturi teisės be informacijos valdytojo rašytinio sutikimo teikti gautą informaciją tretiesiems asmenims, jeigu Lietuvos Respublikos tarptautinės sutartys, Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai nenustato kitaip.
VI SKYRIUS
ATSAKOMYBĖ UŽ NETEISĖTĄ INFORMACIJOS TVARKYMĄ
24. Muitinės departamento ir muitinės įstaigų darbuotojai už valstybės ir (arba) tarnybos paslaptį sudarančios (darbo) tarnybos metu sužinotos ar patikėtos informacijos pagrobimą ir (arba) neteisėtą atskleidimą, praradimą, pirkimą, pardavimą, naudojimą ar platinimą ir kitus neteisėtus tvarkymo veiksmus bei muitinės viešai neskelbtinos ir neteiktinos informacijos pagrobimą ir (arba) atskleidimą, praradimą, pirkimą, pardavimą, naudojimą ar platinimą ir kitus neteisėtus veiksmus atsako teisės aktų nustatyta tvarka.