LIETUVOS RESPUBLIKOS
VYRIAUSIOJI RINKIMŲ KOMISIJA
SPRENDIMAS
DĖL LIETUVOS NACIONALINIO RADIJO IR TELEVIZIJOS LAIDŲ, SKIRTŲ PRIVALOMOJO REFERENDUMO „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KONSTITUCIJOS 12 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO“ AGITACIJAI, RENGIMO TAISYKLIŲ patvirtinimo
2023 m. gruodžio 7 d. Nr. Sp-294
Vilnius
Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos referendumo konstitucinio įstatymo 18 straipsnio 1 dalimi, nusprendžia:
Patvirtinti Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos laidų, skirtų privalomojo referendumo „Dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos 12 straipsnio pakeitimo įstatymo“ agitacijai, rengimo taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
vyriausiosios rinkimų komisijos
2023 m. gruodžio 7 d. sprendimu Nr. Sp-294
LIETUVOS NACIONALINIO RADIJO IR TELEVIZIJOS LAIDŲ,
SKIRTŲ PRIVALOMOJO REFERENDUMO „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KONSTITUCIJOS 12 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO“ AGITACIJAI,
RENGIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos laidų, skirtų privalomojo referendumo „Dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos 12 straipsnio pakeitimo įstatymo“ agitacijai, rengimo taisyklėse (toliau – Taisyklės) nustatoma privalomojo referendumo „Dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos 12 straipsnio pakeitimo įstatymo“ agitacijai skirtų Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos laidų (toliau – agitacijai skirtos laidos arba laidos) rengimo tvarka, trukmė ir laikas. Agitacijai skirtos laidos yra rengiamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos referendumo konstitucinio įstatymo 18 straipsniu, Lietuvos Respublikos Seimo 2023 m. gegužės 23 d. nutarimu Nr. XIV-1978 „Dėl privalomojo referendumo dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos 12 straipsnio pakeitimo paskelbimo“ ir Taisyklėmis.
2. Privalomojo referendumo agitacijos laikotarpiu viešoji įstaiga Lietuvos nacionalinis radijas ir televizija (toliau – LRT) vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos referendumo konstituciniu įstatymu, Lietuvos Respublikos rinkimų kodeksu, Lietuvos Respublikos Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymu ir kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais.
3. Privalomojo referendumo agitacijos laikotarpiu LRT rengia ir transliuoja radijo ir televizijos agitacijai skirtas laidas.
4. Agitacijai skirtų laidų rengimo ir transliavimo metu LRT turi teisę rengti informacines ir reguliariąsias laidas, kuriose teikiama informacija apie svarbiausius Valstybės ir Tautos gyvenimo klausimus. Tokios laidos nepriskiriamos prie referendumo agitacijai skirtų laidų.
5. Agitacijai skirtų laidų metu LRT turi teisę skelbti kultūrinę, socialinę ir šviečiamąją informaciją, laidų anonsus ir kitą pagal Lietuvos Respublikos įstatymus leidžiamą informaciją. Šios informacijos transliavimo laikas neįskaičiuojamas į agitacijai skirtų laidų laiką.
6. Privalomojo referendumo „Dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos 12 straipsnio pakeitimo įstatymo“ iniciatoriams (toliau – iniciatoriai), Seimo nariams, Respublikos Prezidentui, Ministrui Pirmininkui, ministrams, politinėms partijoms, nevyriausybinėms organizacijoms ir piliečiams suteikiama teisė nemokamai naudotis LRT.
7. Referendumo iniciatoriams ir referendumo oponentams, nurodytiems Taisyklių 13 ir 14 punktuose, ar jų atstovams skiriama ne mažiau kaip po 5 valandas LRT radijo ir televizijos eterio laiko, iš kurių – ne mažiau kaip 1/4 eterio laiko tarpusavio debatams.
8. Agitacijai skirtos laidos transliuojamos tiesiogiai per LRT RADIJĄ ir LRT TELEVIZIJĄ, o jų įrašai saugomi vienus metus nuo agitacijai skirtų laidų transliacijos dienos.
9. Agitacijai skirtos laidos vyksta valstybine kalba. Jeigu tokiose laidose dalyvaujantys asmenys nori kalbėti kita kalba, jie privalo savo lėšomis ir jam skirto laiko sąskaita užtikrinti vertimą į lietuvių kalbą. Jeigu agitacijai skirtos laidos dalyvis nevykdo šio reikalavimo, LRT nutraukia jo pasisakymo transliaciją.
II SKYRIUS
AGITUOJANČIŲ IR OPONUOJANČIŲ ASMENŲ DALYVAVIMO AGITACIJAI SKIRTOSE LAIDOSE SĄLYGOS IR TVARKA
12. Apie referendumo iniciatorių, Respublikos Prezidento, Seimo narių, Ministro Pirmininko, ministrų, politinių partijų, nevyriausybinių organizacijų bei piliečių teisę nemokamai dalyvauti agitacijai skirtose laidose ir agituoti už referendumui siūlomus priimti sprendimus arba prieš tokių sprendimų priėmimą, pranešama per LRT RADIJĄ ir LRT TELEVIZIJĄ.
13. Agitacijai skirtų laidų dalyvius, palaikančius referendumo paskelbimo iniciatyvą ir referendumui siūlomą sprendimą, siūlo referendumo iniciatoriai. Iniciatorių atstovas apie šiuos laidos dalyvius ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas praneša Vyriausiajai rinkimų komisijai (toliau – VRK) asmeniškai raštu, adresu Gynėjų g. 8, 01109, Vilnius, arba elektroniniu paštu – laidos@vrk.lt. Toks pranešimas turi būti pasirašytas. Jei teikiant pranešimą naudojamos elektroninių ryšių priemonės, turi būti pateikta pasirašyto pranešimo skaitmeninė kopija, kartu pateikiant asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopiją, arba pranešimas turi būti pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu, atitinkančiu 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje, kuriuo panaikinama Direktyva 1999/93/EB, nustatytus reikalavimus, arba suformuotas tokiu būdu, kuris leistų pranešimą teikiantį asmenį identifikuoti ir patikrinti pranešimo autentiškumą. Visais atvejais, teikiant pranešimą elektroninių ryšių priemonėmis, turi būti sudaryta galimybė identifikuoti pranešimo siuntėją.
14. Referendumo oponentai yra politinių partijų, nevyriausybinių organizacijų atstovai ir kiti asmenys, kurie nepritaria referendumui siūlomam sprendimui. Jie apie pageidavimą dalyvauti agitacijai skirtose laidose prieš 3 darbo dienas iki dalyvavimo laidoje dienos praneša VRK ir pateikia prašymą įregistruoti juos referendumo oponentais.
15. Referendumo oponentai apie savo pageidavimą dalyvauti agitacijai skirtose laidose VRK praneša asmeniškai raštu, adresu Gynėjų g. 8, 01109, Vilnius, arba elektroniniu paštu – laidos@vrk.lt. Toks pranešimas turi būti pasirašytas. Jei teikiant pranešimą naudojamos elektroninių ryšių priemonės, turi būti pateikta pasirašyto pranešimo skaitmeninė kopija, kartu pateikiant asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopiją, arba pranešimas turi būti pasirašytas kvalifikuotu elektroniniu parašu, atitinkančiu 2014 m. liepos 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 910/2014 dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje, kuriuo panaikinama Direktyva 1999/93/EB, nustatytus reikalavimus, arba suformuotas tokiu būdu, kuris leistų pranešimą teikiantį asmenį identifikuoti ir patikrinti pranešimo autentiškumą. Visais atvejais, teikiant pranešimą elektroninių ryšių priemonėmis, turi būti sudaryta galimybė identifikuoti pranešimo siuntėją.
16. Referendumo iniciatorių ir referendumo oponentų pranešimuose VRK apie dalyvavimą agitacijai skirtose laidose nurodoma: asmens vardas ir pavardė, telefono numeris, elektroninio pašto adresas. Pranešimas VRK turi būti gautas ne vėliau kaip likus 3 darbo dienoms iki agitacijai skirtos laidos, kurioje pranešime išvardyti asmenys nori dalyvauti, transliacijos pradžios dienos. Visus pranešimus registruoja VRK nustatyta tvarka.
17. Jeigu agitacijai skirtose laidose dalyvauja asmenys, kurie tik pritaria referendumui siūlomam sprendimui arba tik oponuoja jam, jie diskutuoja su agitacijai skirtos laidos LRT paskirtu vedėju ar jo pakviestais laidos dalyviais.
18. Jeigu referendumo oponentų užsiregistravo daugiau negu yra vietų agitacijai skirtoje laidoje (pagal Taisyklių 28 ir 33 punktus), tada nustatomas toks referendumui siūlomam sprendimui oponuojančių asmenų, eiliškumas:
18.5. politinių partijų, kurių kandidatai buvo išrinkti Seimo nariais daugiamandatėje rinkimų apygardoje, atstovai (jų eilė nustatoma burtais);
18.6. politinių partijų, kurių kandidatai buvo išrinkti Seimo nariais tik vienmandatėje rinkimų apygardoje, atstovai (jų eilė nustatoma burtais);
18.7. politinių partijų, kurių kandidatai nebuvo išrinkti Seimo nariais arba nedalyvavo Seimo rinkimuose, atstovai (jų eilė nustatoma burtais);
19. VRK, likus 3 darbo dienoms iki agitacijai skirtos laidos transliavimo, sudaro sąrašą asmenų, pateikusių pranešimus dėl dalyvavimo laidoje. Jeigu pagal sudarytą sąrašą agitacijai skirtoje laidoje išreiškė norą dalyvauti asmenys, kuriems dalyvavimo eiliškumas nustatomas burtais, VRK jų eiliškumą nustato burtais ir apie burtų rezultatus informuoja šiuos asmenis. Į laidų dalyvių sąrašą asmuo gali būti įrašomas tik vieną kartą, nepaisant to, ar jis nori agituoti už ar prieš referendumui siūlomą klausimą. Asmeniui pageidaujant dalyvauti keliose laidose, jis įtraukiamas į laidos dalyvių sąrašą kitose laidose tik tuo atveju, jeigu į tos laidos dalyvių sąrašą neužsiregistravo kiti, kitose laidose nedalyvavę asmenys.
20. Agitacijai skirtose laidose dalyvaujančių asmenų sąrašą VRK ne vėliau kaip likus 2 darbo dienoms iki agitacijai skirtos laidos transliacijos pradžios dienos perduoda LRT.
21. Agitacijai skirtų laidų organizavimo tikslu, VRK perduoda LRT rengiamoms radijo ir televizijos laidoms filmuoti ir viešai transliuoti per LRT RADIJĄ ir LRT TELEVIZIJĄ, šių laidų dalyvių asmens duomenis: dalyvio vardą ir pavardę, elektroninio pašto adresą, telefono numerį. LRT agitacijai skirtų laidų dalyvių asmens duomenys tvarkomi laidų rengimo, transliavimo, šių laidų viešinimo bei visuomenės informavimo tikslu. Agitacijai skirtų laidų dalyvių asmens duomenys, nurodyti šiame punkte, renkami ir tvarkomi, kai šiuos duomenis tvarkyti būtina siekiant atlikti užduotį, vykdomą viešojo intereso labui (pagal Bendrojo duomenų apsaugos reglamento 6 straipsnio 1 dalies e punktą). VRK agitacijai skirtų laidų dalyvių asmens duomenis LRT perduoda šifruotomis priemonėmis.
22. Atvykę į filmavimo vietą, agitacijai skirtų laidų dalyviai privalo pateikti LRT atsakingam už filmavimą darbuotojui asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą ir kitus dokumentus, jeigu juos pateikti nustatyta sveikatos apsaugos ministro, valstybės lygio ekstremaliosios situacijos valstybės operacijų vadovo, priimtuose teisės aktuose ir kituose Lietuvos Respublikos teisės aktuose. Asmens tapatybės dokumentų kopijų, kitų dokumentų kopijų LRT nerenka ir nesaugo. Šiame punkte asmens tapatybę patvirtinančio dokumento duomenys yra tvarkomi įėjimo kontrolės tikslu, kituose dokumentuose, jeigu juos pateikti nustatyta šiame punkte nurodytuose teisės aktuose, sugeneruoti duomenys tvarkomi siekiant įgyvendinti atitinkamų teisės aktų nuostatas, kai duomenis tvarkyti būtina, kad būtų įvykdyta duomenų valdytojui taikoma teisinė prievolė (pagal Bendrojo duomenų apsaugos reglamento 6 straipsnio 1 dalies c punktą).
23. Agitacijai skirtų laidų dalyvių kontaktiniai duomenys: telefono numeris, elektroninio pašto adresas tvarkomi siekiant informuoti laidų dalyvius apie pasikeitusias laidos transliavimo aplinkybes.
24. Laidų dalyvių asmens duomenų, gautų šifruotomis priemonėmis, reikalingų LRT rengiamoms LRT RADIJO ir LRT TELEVIZIJOS laidoms organizuoti, saugojimo terminas – nuo jų gavimo momento iki atitinkamų radijo ir televizijos programų pabaigos, bet ne ilgiau kaip iki kitos darbo dienos. Pasibaigus saugojimo terminui, duomenys yra sunaikinami. Agitacijai skirtų laidų dalyvių asmens duomenys gali būti teikiami LRT atsakingiems už laidos filmavimą darbuotojams.
25. Agitacijai skirtų laidų dalyvių teisių įgyvendinimui ir asmens duomenų tvarkymui taikomos organizacinės ir techninės priemonės, numatytos LRT Privatumo politikoje, su kuria laidų dalyviai gali susipažinti https://apie.lrt.lt/privatumo-politika. Agitacijai skirtų laidų dalyviai yra informuojami, kad jie turi teisę kreiptis į LRT ir susipažinti su savo asmens duomenimis; teisę reikalauti ištaisyti savo asmens duomenis; kreiptis į LRT su prašymu ištrinti savo asmens duomenis; kreiptis į LRT su prašymu apriboti (sustabdyti) savo asmens duomenų tvarkymą; kreiptis į LRT su prašymu perkelti savo asmens duomenis; kreiptis tiesiogiai į LRT dėl sutikimo tvarkyti jų asmens duomenis atšaukimo; kreiptis į Valstybinę duomenų apsaugos inspekciją dėl savo asmens duomenų tvarkymo.
26. Paskelbus ekstremaliąją situaciją ar karantiną visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje arba atskirose savivaldybėse, LRT gali organizuoti agitacijai skirtų laidų dalyvių pasisakymų transliavimą nuotoliniu būdu. Tam, kad būtų organizuojama nuotolinė transliacija, LRT turi būti pateiktas VRK pranešimas su informacija apie bent vieno dalyvio prašymą organizuoti tokio dalyvio pasisakymų transliavimą nuotoliniu būdu. Toks pranešimas LRT turi būti pateiktas iki agitacijai skirtos laidos transliacijos pradžios likus ne mažiau kaip 4 valandoms. Pasirengimas transliuoti nuotoliniu būdu apima ir dalyvių instruktavimą dėl techninių priemonių, leidžiančių užtikrinti jų dalyvavimą laidoje, naudojimo. Iki agitacijai skirtų laidų transliavimo pradžios, kai dalyvių pasisakymai transliuojami nuotoliniu būdu, laidų dalyviai privalo prisistatyti LRT atsakingam darbuotojui. Jeigu dalyvio vardas ir pavardė sutampa su VRK pranešime nurodytais duomenimis, dalyviui leidžiama dalyvauti laidos transliacijoje nuotoliniu būdu.
III SKYRIUS
AGITACIJAI SKIRTOS RADIJO LAIDOS
27. Agitacijai skirtos radijo laidos organizuojamos debatų forma. Laidoje dalyvaujantys asmenys diskutuoja tarpusavyje, atsakinėja į LRT paskirto laidos vedėjo ar kitais komunikacijos būdais pateiktus klausimus.
28. Agitacijai skirtoje radijo laidoje gali dalyvauti ne daugiau kaip 4 dalyviai, t. y. laidoje dalyvauja ne daugiau kaip 2 referendumo iniciatorių pasiūlyti dalyviai ir ne daugiau kaip 2 referendumo oponentais užsiregistravę dalyviai.
29. Agitacijai skirtos radijo laidos per LRT RADIJĄ dalyviai turi atvykti į laidos transliacijos vietą adresu S. Konarskio g. 49, Vilnius, iki laidos transliacijos pradžios likus ne mažiau kaip 15 minučių. Jeigu agitacijai skirta laida transliuojama nuotoliniu būdu (atsiradus Taisyklių 26 punkte nurodytoms sąlygoms), laidos dalyviai turi būti prisijungę prie LRT transliavimo studijos likus ne mažiau kaip 15 minučių iki transliacijos pradžios.
30. Agitacijai skirtų radijo laidų privalomojo referendumo „Dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos 12 straipsnio pakeitimo įstatymo“ per LRT RADIJĄ transliacijų laikas:
31. Vienos agitacijai skirtos radijo laidos trukmė yra 50 min. Į agitacijai skirtos laidos per LRT RADIJĄ trukmę įskaičiuojamas laidos vedėjo kalbėjimo laikas, kuris negali viršyti 10 minučių. Į agitacijai skirtos laidos laiką taip pat įskaičiuojamas laidos vedėjo laidos dalyviams užduodamų klausimų laikas, laidos dalyvių vienų kitiems užduodamų klausimų, kitais komunikacijos būdais užduodamų klausimų, taip pat kilusių diskusijų laikas.
IV SKYRIUS
AGITACIJAI SKIRTOS TELEVIZIJOS LAIDOS
32. Agitacijai skirtos televizijos laidos organizuojamos debatų forma. Laidoje dalyvaujantys asmenys diskutuoja tarpusavyje, atsakinėja į LRT paskirto laidos vedėjo ar kitais komunikacijos būdais pateiktus klausimus. Į agitacijai skirtas laidas televizijoje žiūrovai nėra kviečiami.
33. Agitacijai skirtoje televizijos laidoje gali dalyvauti ne daugiau kaip 6 dalyviai, t. y. laidoje dalyvauja ne daugiau kaip 3 referendumo iniciatorių pasiūlyti dalyviai ir ne daugiau kaip 3 referendumo oponentais užsiregistravę dalyviai.
34. Agitacijai skirtos televizijos laidos per LRT TELEVIZIJĄ dalyviai turi atvykti į laidos transliacijos vietą adresu S. Konarskio g. 49, Vilnius, iki laidos transliacijos pradžios likus ne mažiau kaip 30 minučių. Jeigu agitacijai skirta laida transliuojama nuotoliniu būdu (atsiradus Taisyklių 26 punkte nurodytoms sąlygoms), laidos dalyviai turi būti prisijungę prie LRT transliavimo studijos likus ne mažiau kaip 15 minučių iki transliacijos pradžios.
35. Agitacijai skirtų televizijos laidų privalomojo referendumo „Dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijos 12 straipsnio pakeitimo įstatymo“ per LRT TELEVIZIJĄ transliacijų laikas:
36. Vienos agitacijai skirtos radijo laidos trukmė yra 52 min. Į agitacijai skirtos laidos per LRT TELEVIZIJĄ trukmę įskaičiuojamas laidos vedėjo kalbėjimo laikas, kuris negali viršyti 10 minučių. Į agitacijai skirtos laidos laiką taip pat įskaičiuojamas laidos vedėjo laidos dalyviams užduodamų klausimų laikas, laidos dalyvių vienų kitiems užduodamų klausimų, kitais komunikacijos būdais užduodamų klausimų, taip pat kilusių diskusijų laikas.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
37. Jeigu agitacijai skirtų laidų dalyviai neatvyksta į laidą, agitacijai skirtos laidos laikas nekompensuojamas ir papildomas LRT eterio laikas neskiriamas. Laidos vedėjas apie tai praneša klausytojams arba žiūrovams.
38. Agitacijai skirtų laidų metu kitais, su referendumu nesusijusiais klausimais, laidos dalyvių agitacija draudžiama.
40. Agitacijai skirtos laidos (audiovizualinio kūrinio) pirmojo įrašo gamintoja yra LRT ir jai priklauso Lietuvos Respublikos autorių teisių ir gretutinių teisių įstatymo 57 straipsnyje nustatytos audiovizualinio kūrinio pirmojo įrašo gamintojo teisės. VRK yra referendumo agitacijai skirtų laidų įrašų naudotoja, kuri, be atskiro rašytinio LRT sutikimo, turi teisę jų įrašus perkelti į VRK interneto svetainę ir socialinių tinklų paskyras. Iniciatyvinė grupė, be atskiro rašytinio LRT sutikimo, turi teisę įrašus skelbti savo interneto svetainėje ir socialinių tinklų paskyroje, naudojant įterpimo (embed) funkciją. Agitacijai skirtas laidas skelbiančioji organizacija yra LRT ir jai priklauso transliuojančiosios organizacijos teisės, nustatytos Autorių teisių ir gretutinių teisių įstatymo 56 straipsnyje.