LIETUVOS POLICIJOS GENERALINIS KOMISARAS
Įsakymas
DĖL Leidimų laikyti sprogmenis išdavimo taisyklių patvirtinimo
2016 m. rugsėjo 28 d. Nr. 5-V-775
2. Nustatau, kad:
2.1. iki šio įsakymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikos ginklų fondo prie Vidaus reikalų ministerijos išduoti leidimai laikyti sprogmenis galioja neterminuotą laiką;
2.2. juridiniams ar fiziniams asmenims, kurie turi apskrities vyriausiojo policijos komisariato leidimą laikyti ginklus ir laiko ginklų šaudmenų užtaisus (parakus), jeigu laikomų užtaisų (parakų) bendras svoris vienoje patalpoje, pastate neviršija 100 kilogramų, kreiptis dėl leidimo laikyti sprogmenis nereikia;
PATVIRTINTA
Lietuvos policijos generalinio komisaro
2016 m. rugsėjo 28 d. įsakymu Nr. 5-V-775
Leidimų laikyti sprogmenis išdavimo taisyklĖs
I SKYRIUS
Bendrosios nuostatos
1. Leidimų laikyti sprogmenis išdavimo taisyklės (toliau – taisyklės) nustato leidimų, patvirtinančių, kad patalpos sprogmenims laikyti, gaminti ar jais prekiauti atitinka nustatytus reikalavimus, išdavimo, patikslinimo ir panaikinimo tvarką, taip pat nustato minimalius reikalavimus patalpoms, skirtoms sprogmenims laikyti, gaminti ar jais prekiauti, ir sprogmenų laikymo, apsaugos nuo įsilaužimo ar užpuolimo organizavimo reikalavimus.
2. Bendruosius patalpų statybos, priešgaisrinės saugos ir higienos reikalavimus nustato kiti Lietuvos Respublikos teisės aktai.
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
3.1. Apsauginė įsilaužimo signalizacija – visuma tarpusavyje sujungtų prietaisų, kitų signalizacijos priemonių, kurios automatiškai nustato ir fiksuoja įsilaužimą. Apsauginė įsilaužimo signalizacija sudaryta iš pirmojo ir antrojo saugomų objektų apsaugos ruožų.
3.2. Apsauginė signalizacija – visuma tarpusavyje sujungtų prietaisų, registruojančių bandymą įsibrauti, įsibrovimą, užpuolimą ar gaisrą ir pranešančių apie šiuos įvykius.
3.3. Apsauginė užpuolimo signalizacija – visuma tarpusavyje sujungtų prietaisų, kitų signalizacijos priemonių (pavojaus mygtukų), kurias įjungus nustatomas ir fiksuojamas užpuolimas.
3.4. Centralizuoto stebėjimo pultas – prietaisas, priimantis saugomų objektų apsaugos pultų pranešimus laidinėmis ir belaidėmis ryšio linijomis, formuojantis šviesos ir garso signalus savo indikatoriuose arba periferiniuose įrenginiuose. Į gautą signalą nedelsdami reaguoja apsaugą vykdančios tarnybos ginkluoti darbuotojai.
3.5. Įeigos kontrolės sistema – įrenginys (ar jų grupė), kuris nustato asmens tapatybę pagal surinktą kodą ar iš tam tikrų informacijos laikmenų nuskaitytą koduotą informaciją arba pagal individualius antropometrinius parametrus (akies rainelę, papiliarinius raštus ir pan.) ir suteikia galimybę asmeniui patekti į tam tikras patalpas arba jos nesuteikia.
3.6. Objektas – pastatas, statinys, kuriame yra įrengtos, rengiamos patalpos, skirtos sprogmenims laikyti, gaminti ar jais prekiauti.
3.7. Objekto apsaugos pultas – prietaisas, kuris kontroliuoja ir valdo objekto signalizacijos priemones bei perduoda informaciją apie jų būklę kitoms sistemoms.
4. Kitos taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, apibrėžtas Lietuvos Respublikos sprogmenų apyvartos kontrolės įstatyme.
5. Leidimai laikyti sprogmenis gali būti išduodami tik fiziniam ar juridiniam asmeniui, turinčiam Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas) išduotą licenciją ar rašytinį sutikimą verstis sprogmenų gamyba, prekyba ar naudojimu.
6. Leidimai laikyti sprogmenis taip pat išduodami juridiniams ar fiziniams asmenims, kurie turi apskrities vyriausiojo policijos komisariato išduotą leidimą laikyti ginklus ir laiko ginklų šaudmenų užtaisus (parakus), jeigu laikomų užtaisų (parakų) bendras svoris viename objekte viršija 100 kilogramų.
7. Gaminti, laikyti sprogmenis ar jais prekiauti galima tik tose vietose, patalpose, kurioms apskrities vyriausiasis policijos komisariatas išdavė leidimą (-us) laikyti sprogmenis.
II SKYRIUS
patalpų, kuriose gaminami, laikomi sprogmenys ar jais prekiaujama, įrengimo ir apsaugos reikalavimai
9. Patalpos, kuriose gaminami, laikomi sprogmenys ar jais prekiaujama (toliau – patalpos), turi būti nutolusios ne mažesniu kaip 200 metrų atstumu nuo gyvenamųjų namų, patalpų. Mažesnis reikalaujamas atstumas gali būti nustatomas atsižvelgiant į teritorijos reljefą, vietovės apgyvendinimą ir vienu metu norimų laikyti sprogmenų maksimalų svorį.
10. Visa teritorija, kurioje yra įrengtos patalpos, turi būti aptverta. Pagal visą tvoros perimetrą įrengiama apsauginė įsilaužimo signalizacija, įjungta į vietinio stebėjimo pultą.
11. Objekto teritorija turi būti stebima, turi būti užtikrinama, kad į teritoriją galima būtų patekti tik turint objekto administracijos išduotus leidimus.
12. Objekte turi būti įrengta apsauginė užpuolimo signalizacija, įjungta į centralizuoto stebėjimo pultą.
13. Patalpos turi būti įrengtos laikantis priešgaisrinę saugą reglamentuojančių teisės aktų ir Policijos departamento patvirtintų reikalavimų, taikomų statiniams, pastatams, darbo vietoms ir jų išdėstymui.
14. Objektą turi saugoti ginkluota apsauga. Jeigu objekte bus laikoma daugiau kaip 100 kg sprogmenų, objektą privalo saugoti ne mažiau kaip 2 apsaugos darbuotojai.
16. Patalpose turi būti įrengta apsauginė įsilaužimo signalizacija, įjungta į vietinio stebėjimo pultą.
17. Patalpų apsauginė įsilaužimo signalizacija turi kontroliuoti visus įėjimus, pro kuriuos galima patekti į patalpas (duris, vartus, langus, stoglangius), taip pat pranešti apie asmenų patekimą į patalpas ar buvimą jose.
18. Objekte turi būti įrengta vaizdo stebėjimo sistema. Vaizdo stebėjimo sistema turi turėti įrenginį, 24 valandas per parą realiuoju laiku įrašantį vaizdo kamerų perduodamus tuo metu stebimus vaizdus. Vaizdo stebėjimo sistemos įrašai turi būti saugomi ne trumpiau kaip 3 mėnesius. Vaizdo stebėjimo kamerų skaičius parenkamas toks, kuris užtikrintų objekto teritorijos ir sprogmenų patalpų bei įėjimo, įvažiavimo į objektą ir prieigų stebėjimą.
III SKYRIUS
leidimų laikyti sprogmenis išdavimo, patikslinimo ir panaikinimo tvarka
20. Juridinis ar fizinis asmuo, pageidaujantis gauti leidimą laikyti sprogmenis, apskrities vyriausiajam policijos komisariatui pateikia šiuos dokumentus ir duomenis:
20.1. prašymą išduoti leidimą laikyti sprogmenis, kuriame nurodoma:
20.1.1. juridinio asmens teisinė forma, pavadinimas ir kodas, buveinės adresas, telefono ir, jei turi, fakso numeriai; fizinio asmens vardas, pavardė, asmens kodas, o jei asmens kodo neturi, gimimo data, gyvenamoji vieta, telefono ir, jei turi, fakso numeriai;
20.1.2. veiklos, kuria verstis Policijos departamentas yra išdavęs licenciją ar rašytinį sutikimą, rūšis – sprogmenų naudojimas, gamyba ar prekyba (jei Policijos departamentas juridiniam ar fiziniam asmeniui yra išdavęs daugiau kaip vieną licenciją ar rašytinį sutikimą), arba nurodomas apskrities vyriausiojo policijos komisariato išduotas leidimas laikyti ginklus (taisyklių 6 punkte nustatytu atveju);
20.1.4. juridinio asmens administracijos vadovo pareigų pavadinimas, vardas ir pavardė, asmens kodas, o jei asmens kodo neturi, gimimo data;
20.2. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pažymą, kad patalpos atitinka nustatytus priešgaisrinės saugos reikalavimus;
20.3. patalpų ar pastato, kuriame yra patalpa, statybos užbaigimo aktą arba deklaraciją apie statybos užbaigimą;
20.6. gamintojų išduotus durų, seifų, apsauginių žaliuzių pasus, apsauginės įsilaužimo ir užpuolimo signalizacijos, vaizdo stebėjimo ir įeigos kontrolės sistemų priemonių gamintojų aprašymus valstybine kalba;
20.7. apsauginės įsilaužimo ir užpuolimo signalizacijos, vaizdo stebėjimo ir įeigos kontrolės sistemos projektus ir šių projektų ekspertizės aktus;
21. Taisyklių 20 punkte nurodyti dokumentai apskrities vyriausiajam policijos komisariatui pateikiami tiesiogiai, per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Policijos elektroninių paslaugų sistemą arba per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą. Gauti dokumentai registruojami Policijos licencijuojamos veiklos posistemyje (toliau – PLVIS).
22. Apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, priėmęs pareiškėjo pateiktą prašymą ir kitus dokumentus, sutikrina pareiškėjo asmens tapatybę su pateiktu asmens dokumentu ir ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo minėto prašymo gavimo dienos informuoja pareiškėją, kad prašymas gautas. Pažymoje taip pat nurodoma, kad sprendimas dėl leidimo išdavimo bus priimtas ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo techninio teritorijos ir sprogmenų patalpų apsaugos sistemos įrengimo bei darbo projekto gavimo dienos, taip pat nurodoma sprendimo apskundimo tvarka ir terminai, taip pat tai, kad tuo atveju, jeigu pareiškėjas per 30 kalendorinių dienų nuo techninio teritorijos ir sprogmenų patalpų apsaugos sistemos įrengimo bei darbo projekto gavimo dienos negauna jokio atsakymo, yra laikoma, kad priimtas teigiamas sprendimas.
23. Apskrities vyriausiasis policijos komisariatas ne vėliau kaip per 5 kalendorines dienas nuo prašymo išduoti leidimą laikyti sprogmenis ir reikalingų dokumentų, nurodytų taisyklių 20 punkte, gavimo dienos sudaro komisiją patalpoms įvertinti (toliau – Komisija). Komisija vertina, ar apsaugos organizavimas ir patalpos atitinka taisyklėse nurodytus reikalavimus (toliau – patalpų reikalavimai). Komisija sudaroma iš ne mažiau kaip 3 asmenų.
24. Komisija ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo jos sudarymo, dalyvaujant juridinio ar fizinio asmens, kuris įrengė įsilaužimo ir užpuolimo signalizaciją, atstovui (-ams), įvertina, ar patalpų apsaugos organizavimas ir įrengimas atitinka patalpų reikalavimus.
25. Komisija apžiūri patalpas, išbando signalizacijos priemones, įvertina, ar jos atitinka patalpų reikalavimus, ir surašo patalpų tinkamumo naudoti sprogmenims laikyti, gaminti ar prekiauti aktą (toliau – aktas) 2 egzemplioriais. Jei patalpos neatitinka patalpų reikalavimų, Komisija patalpų trūkumus, neatitiktis raštu išdėsto fiziniam ar juridiniam asmeniui, pateikusiam prašymą gauti leidimą laikyti sprogmenis. Vienas akto egzempliorius atiduodamas Policijos departamentui, antrasis – fiziniam ar juridiniam asmeniui, pateikusiam prašymą gauti leidimą laikyti sprogmenis. Pakartotinė patalpų apžiūra atliekama ir naujas aktas surašomas ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo tos dienos, kai apskrities vyriausiasis policijos komisariatas gauna fizinio ar juridinio asmens, pateikusio prašymą gauti leidimą laikyti sprogmenis, rašytinį pranešimą apie trūkumų pašalinimą.
26. Sprendimas dėl leidimo laikyti sprogmenis išdavimo priimamas ne vėliau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo taisyklių 25 punkte nurodyto akto, kuriame nėra nurodytų trūkumų, surašymo dienos. Sprendimą dėl leidimo laikyti sprogmenis išdavimo priima apskrities vyriausiasis policijos komisariatas.
27. Fiziniam ar juridiniam asmeniui išduodama tiek leidimų laikyti sprogmenis, kiek jis turi objektų, t. y. atskirų pastatų, statinių, kuriuose laiko, gamina sprogmenis ar jais prekiauja.
29. Leidime laikyti sprogmenis nurodomi šie duomenys:
29.3. juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, kodas, buveinės adresas ar fizinio asmens vardas, pavardė, gimimo data;
30. Leidimas laikyti sprogmenis neišduodamas, jei:
30.1. juridinis ir fizinis asmuo neturi Policijos departamente išduotos licencijos gaminti, prekiauti ar naudoti sprogmenis arba apskrities vyriausiojo policijos komisariato išduoto leidimo laikyti ginklus taisyklių 6 punkte nustatytu atveju;
30.2. nustatoma, kad leidimui laikyti sprogmenis gauti pateikti ne visi dokumentai arba jie netinkamai įforminti;
30.3. nustatoma, kad leidimui laikyti sprogmenis gauti pateikti klaidingi, netikslūs, neišsamūs duomenys ir jie nebuvo tinkamai ištaisyti;
31. Leidimas tikslinamas, kai:
31.1. keičiasi juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, kodas, buveinės adresas ar fizinio asmens vardas, pavardė;
31.2. dėl pasikeitusių sprogmenų laikymo sąlygų, keičiasi taisyklių 29.5 papunktyje įrašyti duomenys;
32. Atsiradus taisyklių 31 punkte nurodytoms aplinkybėms, fizinis ar juridinis asmuo, turintis išduotą leidimą laikyti sprogmenis, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šių aplinkybių atsiradimo privalo kreiptis į apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą dėl leidimo laikyti sprogmenis patikslinimo.
33. Jeigu juridinis ar fizinis asmuo praranda ar sugadina leidimą laikyti sprogmenis, jis privalo ne vėliau kaip per 5 dienas nuo šio leidimo praradimo raštu kreiptis į apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą su prašymu išduoti leidimo laikyti sprogmenis dublikatą, prašyme privalo nurodyti priežastis, dėl kurių reikalingas leidimo laikyti sprogmenis dublikatas. Leidimo laikyti sprogmenis dublikatas išduodamas remiantis anksčiau išduotam leidimui laikyti sprogmenis gauti pateiktais dokumentais.
34. Leidimo laikyti sprogmenis galiojimas sustabdomas, kai:
35. Leidimo laikyti sprogmenis turėtojui per apskrities vyriausiojo policijos komisariato nustatytą terminą pateikus dokumentus, įrodančius, kad nebeliko aplinkybių, dėl kurių buvo sustabdytas leidimo laikyti sprogmenis galiojimas, apskrities vyriausiojo policijos komisariato sprendimu leidimo laikyti sprogmenis galiojimo sustabdymas panaikinamas.
36. Leidimas laikyti sprogmenis panaikinamas, kai:
36.3. juridinis ar fizinis asmuo, kuriam išduotas leidimas laikyti sprogmenis, prašo panaikinti leidimo laikyti sprogmenis galiojimą;
36.4. juridinis ar fizinis asmuo, kuriam išduotas leidimas laikyti sprogmenis, per apskrities vyriausiojo policijos komisariato nustatytą laiką nepašalina taisyklėse nurodytų reikalavimų pažeidimų;
37. Panaikinus leidimą laikyti sprogmenis, sprogmenys paimami policijos generalinio komisaro nustatyta tvarka. Apie sprendimą panaikinti leidimą laikyti sprogmenis apskrities vyriausiasis policijos komisariatas per 3 darbo dienas registruotu laišku informuoja fizinį ar juridinį asmenį, nurodydamas tokio sprendimo motyvus. Sprendimas panaikinti leidimą laikyti sprogmenis įsigalioja tą dieną, kai fizinis ar juridinis asmuo gauna pranešimą apie šio leidimo panaikinimą, ir nesvarbu, ar sprendimas panaikinti šį leidimą yra apskundžiamas. Jeigu leidimo laikyti sprogmenis panaikinimas nesusijęs su licencijos verstis sprogmenų gamyba, naudojimu ar prekyba panaikinimu, sprogmenis iš patalpų, kuriose laikyti juos panaikintas leidimas, per Ginklų fondo prie Vidaus reikalų ministerijos nustatytą terminą gali pervežti į kitas savo ar kito fizinio ar juridinio asmens patalpas, kurioms yra išduotas leidimas laikyti sprogmenis.
IV SKYRIUS
Sprendimų apskundimas
V SKYRIUS
baigiamosios nuostatos
39. Patalpų apsauginės signalizacijos, vaizdo stebėjimo ir įeigos kontrolės sistemas gali projektuoti ir įrengti tik subjektai, turintys tokiems darbams atlikti reikiamus valstybės įstaigų išduotus atestatus.
40. Patalpų sprogmenims laikyti, gaminti ar jais prekiauti įrengimo ir taisyklėse nustatytų reikalavimų atitikimą kontroliuoja apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, Policijos departamentas ir kitos institucijos pagal kompetenciją.
41. Už leidimų laikyti sprogmenis išdavimą, patikslinimą ir leidimo laikyti sprogmenis dublikato išdavimą, išskyrus taisyklių 31.3 papunktyje nurodytą atvejį, imama Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyto dydžio rinkliava.
Leidimų laikyti sprogmenis išdavimo taisyklių
priedas
| (Leidimo laikyti sprogmenis formos pavyzdys)
|
|||||||||||
| POLICIJOS DEPARTAMENTAS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS |
|||||||||||
|
|
|
||||||||||
| LEIDIMAS LAIKYTI SPROGMENIS |
|||||||||||
|
|
|
||||||||||
| 20 __ – __ – __ Nr. __ |
|||||||||||
| ________________________
(išdavimo vieta) |
|||||||||||
|
|
|
||||||||||
| Šiuo leidimu patvirtinama, kad patalpos, skirtos sprogmenims _____________________ ar (kas reikalinga, įrašyti) jais prekiauti, atitinka nustatytus reikalavimus ir
|
|||||||||||
| (juridinio asmens teisinė forma, pavadinimas ir kodas; fizinio asmens vardas, pavardė, asmens kodas)
turinčiam (-čiai) licenciją, |
|||||||||||
| (licencijos, rašytinio sutikimo rūšis) |
|||||||||||
|
|
|
||||||||||
| leidžiama |
|||||||||||
| (patalpų, kuriose laikomi sprogmenys, adresas)
|
|||||||||||
| laikyti ne daugiau kaip |
|||||||||||
| (nurodomas leidžiamų laikyti sprogmenų svoris) |
|||||||||||
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| (pareigos) (parašas) (vardas, pavardė) |
|||||||||||
| A. V.
|
|
||||||||||