Lietuvos Respublikos Vyriausybė

nutarimas

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2009 M. LAPKRIČIO 11 D. NUTARIMO NR. 1480 „DĖL VIEŠOJO IR PRIVATAUS SEKTORIŲ PARTNERYSTĖS“ PAKEITIMO

2022 m. birželio 22 d. Nr. 663

Vilnius

Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. lapkričio 11 d. nutarimą Nr. 1480 „Dėl viešojo ir privataus sektorių partnerystės“:

1.1. Pakeisti nurodytą nutarimą ir jį išdėstyti nauja redakcija (Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklės nauja redakcija nedėstomos):

„LIETUVOS RESPUBLIKOS Vyriausybė

Nutarimas

DĖL VIEŠOJO IR PRIVATAUS SEKTORIŲ PARTNERYSTĖS

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 10 punktu ir 15² straipsnio 8 ir 12 dalimis, Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymo 14 straipsnio 11 dalimi ir 65 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 22 straipsnio 15 punktu ir 27 straipsnio 1, 4 ir 5 dalimis, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Patvirtinti Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo taisykles (pridedama).

2. Sudaryti Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų komisiją (toliau – Komisija):

Vyriausybės kancleris (Komisijos pirmininkas);

finansų viceministras (Komisijos pirmininko pavaduotojas);

Ministro Pirmininko patarėjas;

Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos atstovas;

Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovas;

Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos atstovas;

Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos atstovas;

Viešųjų pirkimų tarnybos atstovas;

Lietuvos statistikos departamento atstovas;

viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros atstovas.

3. Pavesti:

3.1. Komisijai:

3.1.1. rengti ir teikti Vyriausybei siūlymus dėl viešojo ir privataus sektorių partnerystės taikymo tikslingumo, įgyvendinant centrinės valdžios investicijų projektus;

3.1.2. svarstyti Finansų ministerijos Vyriausybei pateiktą sudarytų valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutarčių ir koncesijų sutarčių (toliau kartu – viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutartys) ir jų įgyvendinimo metinę ataskaitą ir prireikus rengti ir teikti Vyriausybei siūlymus dėl valdžios ir privataus subjektų partnerystės projektų bei koncesijos projektų (toliau kartu – viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektai) įgyvendinimo;

3.1.3. prireikus rengti ir teikti centrinės valdžios viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektus įgyvendinančioms institucijoms siūlymus dėl viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų įgyvendinimo.

3.2. Ministrui Pirmininkui patvirtinti personalinę Komisijos sudėtį.

3.3. Finansų ministerijai techniškai aptarnauti Komisiją.

3.4. Viešajai įstaigai Centrinei projektų valdymo agentūrai:

3.4.1. teikti metodinę ir konsultacinę pagalbą rengiant ir įgyvendinant viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektus;

3.4.2. rengti ir skelbti interneto svetainėje ppplietuva.lt viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo metodinius dokumentus;

3.4.3. analizuoti problemas, kylančias rengiant ir įgyvendinant viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektus, rengti ir teikti Finansų ministerijai pasiūlymus dėl su viešojo ir privataus sektorių partnerystės sritimi susijusių norminių teisės aktų tobulinimo ir naujų norminių teisės aktų rengimo;

3.4.4. rengti ir teikti Finansų ministerijai išvadas (pastabas ir pasiūlymus) dėl viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutarties projekto atitikties teisės aktuose, reglamentuojančiuose viešojo ir privataus sektorių partnerystę, nustatytiems reikalavimams;

3.4.5. rinkti duomenis, reikalingus sudarytų viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutarčių ir jų įgyvendinimo metinei ataskaitai parengti, ir teikti juos Finansų ministerijai;

3.4.6. Komisijai apsvarsčius Finansų ministerijos Vyriausybei pateiktą sudarytų viešojo ir privataus sektorių partnerystės sutarčių ir jų įgyvendinimo metinę ataskaitą, skelbti ją interneto svetainėje ppplietuva.lt;

3.4.7. kaupti, sisteminti ir skelbti interneto svetainėje ppplietuva.lt informaciją apie nacionalinę ir užsienio šalių patirtį viešojo ir privataus sektorių partnerystės klausimais;

3.4.8. dalyvauti darbo grupių, susijusių su viešojo ir privataus sektorių partnerystės sritimi, veikloje;

3.4.9. bendradarbiauti su Lietuvos Respublikos, užsienio valstybių institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis viešojo ir privataus sektorių partnerystės srityje;

3.4.10. atlikti kitas teisės aktuose, reglamentuojančiuose viešojo ir privataus sektorių partnerystę, nustatytas funkcijas.

4. Nustatyti, kad šis nutarimas ir juo patvirtintos Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklės netaikomi įgyvendinant energijos taupymo paslaugų teikėjo modelį, kaip jis apibrėžtas Viešųjų pastatų energinio efektyvumo didinimo programoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. lapkričio 26 d. nutarimu Nr. 1328 „Dėl Viešųjų pastatų energinio efektyvumo didinimo programos patvirtinimo“.“

1.2. Pakeisti nurodytu nutarimu patvirtintas Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo taisykles:

1.2.1. Pakeisti 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1. Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklėse (toliau – Taisyklės) reglamentuojamas viešojo ir privataus sektorių partnerystės (toliau – partnerystė) projektų: valdžios ir privataus subjektų partnerystės projektų bei koncesijos projektų (toliau kartu – partnerystės projektai) – rengimas, teikimas, vertinimas, sprendimų dėl partnerystės projektų įgyvendinimo priėmimas, įgyvendinimas, partnerystės procese dalyvaujančių institucijų teisės ir pareigos.“

1.2.2. Pakeisti 3 punktą ir jį išdėstyti taip:

„3. Partnerystės projektas, įgyvendinamas kaip informacinės visuomenės plėtros investicijų projektas, iki jo pateikimo viešajai įstaigai Centrinei projektų valdymo agentūrai (toliau – CPVA), kaip nurodyta Taisyklių 8 ir 27 punktuose, turi būti suderintas su Informacinės visuomenės plėtros komitetu.“

1.2.3. Pakeisti 4 punktą ir jį išdėstyti taip:

„4. Partnerystės projekto siekiamais rezultatais turi būti įgyvendinami planavimo dokumentuose nustatyti tikslai ir uždaviniai.“

1.2.4. Pakeisti 6.5 papunktį ir jį išdėstyti taip:

„6.5. Kitos Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos investicijų įstatyme, Lietuvos Respublikos koncesijų įstatyme, Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatyme, Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatyme, Lietuvos Respublikos valstybės skolos įstatyme, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme ir Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme.“

1.2.5. Pakeisti 14 punktą ir jį išdėstyti taip:

„14. Finansų ministerija, gavusi CPVA išvadą ir partnerystės klausimyną, parengia ir kartu su gautais dokumentais ne vėliau kaip likus 5 darbo dienoms iki Komisijos posėdžio dienos teikia Komisijai išvadą apie centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinančios institucijos finansines galimybes prisiimti įsipareigojimus pagal partnerystės projektą ir organizuoja Komisijos posėdį.“

1.2.6. Pakeisti 15 punktą ir jį išdėstyti taip:

„15. Komisija nagrinėja CPVA išvadą, partnerystės klausimyną ir Taisyklių 14 punkte nurodytą Finansų ministerijos išvadą ir teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei siūlymą dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo. Komisijos siūlymas įrašomas Komisijos posėdžio protokole. Šio protokolo išrašą Finansų ministerija per 5 darbo dienas nuo Komisijos posėdžio dienos išsiunčia centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinančiai institucijai.“

1.2.7. Papildyti 20.6¹ papunkčiu:

„20.6¹. koncesijos vertė, kuri apskaičiuojama Koncesijų įstatyme nustatyta tvarka, kai partnerystės projektas įgyvendinamas suteikiant koncesiją;“.

1.2.8. Pakeisti 21 punktą ir jį išdėstyti taip:

„21. Lietuvos Respublikos Vyriausybei arba Lietuvos Respublikos Seimui priėmus atitinkamai Taisyklių 18 ir 19 punktuose nurodytus sprendimus, centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija ne vėliau kaip per 180 dienų nuo tokio sprendimo priėmimo dienos pradeda vykdyti pirkimus, reikalingus partnerystės projektui įgyvendinti, – paslaugų ir darbų pirkimą, vykdomą vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymu arba Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymu, kai partnerystės projektas įgyvendinamas taikant valdžios ir privataus subjektų partnerystę, arba koncesijos suteikimą, vykdomą vadovaujantis Koncesijų įstatymu, kai partnerystės projektas įgyvendinamas suteikiant koncesiją (toliau – pirkimai). Šiame punkte nustatytas pirkimų vykdymo terminas motyvuotu centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinančios institucijos vadovo sprendimu gali būti pratęstas ne ilgesniam nei vienų metų laikotarpiui.“

1.2.9. Pakeisti 25 punktą ir jį išdėstyti taip:

„25. Centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija, gavusi Taisyklių 24 punkte nurodytą Finansų ministerijos išvadą, toliau vykdo pirkimų procedūras ir tuo atveju, kai partnerystės sutarties projekte nurodytos finansinės sąlygos atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar Lietuvos Respublikos Seimo atitinkamai Taisyklių 18 ir 19 punktuose nurodytuose sprendimuose nustatytas sąlygas, pasirašo partnerystės sutartį ir įgyvendina partnerystės projektą. Jeigu partnerystės sutarties projekte nurodytos finansinės sąlygos neatitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar Lietuvos Respublikos Seimo atitinkamai Taisyklių 18 ir 19 punktuose nurodytuose sprendimuose nustatytų sąlygų, centrinės valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija nutraukia pirkimus Viešųjų pirkimų įstatymo, Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo arba Koncesijų įstatymo nustatyta tvarka.“

1.2.10. Papildyti 27¹ punktu:

„27¹. Vietos valdžios partnerystės projektai gali būti konsoliduoti pagal funkcines zonas, ūkio šakos (sektoriaus) ir kitais teisės aktuose, reglamentuojančiuose vietos valdžios partnerystės projektų įgyvendinimą, nustatytais būdais, sudarančiais galimybę konsoliduoti savivaldybės (savivaldybių) investicijų projektus (toliau – konsoliduotas partnerystės projektas). Įgyvendinant savivaldybių konsoliduotą partnerystės projektą, dalyvaujančių savivaldybių sudarytos bendradarbiavimo sutarties pagrindu Taisyklėse partnerystės projektą įgyvendinančiai institucijai priskirtas funkcijas atlieka viena iš savivaldybių bendradarbiavimo sutartyje nurodytų vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinančių institucijų, išskyrus Taisyklių 31 ir 32 punktuose nurodytas išimtis, o sprendimus dėl konsoliduoto partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo ir dėl pritarimo pasikeitusioms galutinėms partnerystės sutarties projekto sąlygoms priima įgyvendinant konsoliduotą partnerystės projektą dalyvaujančių savivaldybių tarybos, gavusios kiekvienos įgyvendinant konsoliduotą partnerystės projektą dalyvaujančios savivaldybės kontrolieriaus išvadą, nurodytą atitinkamai Taisyklių 28 ir 32 punktuose.“

1.2.11. Pakeisti 31 punktą ir jį išdėstyti taip:

„31. Gavusi Taisyklių 24 punkte nurodytą Finansų ministerijos išvadą, vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija (kai įgyvendinamas savivaldybių konsoliduotas partnerystės projektas, – visos vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinančios institucijos), jeigu galutinės partnerystės sutarties projekto sąlygos nesiskiria nuo savivaldybės tarybos sprendime (kai įgyvendinamas savivaldybių konsoliduotas partnerystės projektas, – sprendimuose) dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo nurodytų partnerystės projekto sąlygų, pasirašo partnerystės sutartį ir įgyvendina partnerystės projektą.“

1.2.12. Pakeisti 32 punktą ir jį išdėstyti taip:

„32. Jeigu galutinės partnerystės sutarties projekto sąlygos skiriasi nuo savivaldybės tarybos sprendime dėl partnerystės projekto įgyvendinimo tikslingumo nurodytų partnerystės projekto sąlygų, vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija kartu su Taisyklių 24 punkte nurodyta Finansų ministerijos išvada teikia savivaldybės tarybai pasikeitusias galutines partnerystės sutarties projekto sąlygas. Savivaldybės tarybai pasikeitusios galutinės partnerystės sutarties projekto sąlygos teikiamos tik gavus savivaldybės kontrolieriaus išvadą dėl pritarimo galutinėms partnerystės sutarties sąlygoms.

Savivaldybės tarybai pritarus pateiktoms pasikeitusioms galutinėms partnerystės sutarties projekto sąlygoms, vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija (kai įgyvendinamas savivaldybių konsoliduotas partnerystės projektas, – visos vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinančios institucijos) pasirašo partnerystės sutartį ir įgyvendina partnerystės projektą.“

1.2.13. Pakeisti 33 punktą ir jį išdėstyti taip:

„33. Savivaldybės tarybai arba nors vienai iš savivaldybių tarybų, kai įgyvendinamas savivaldybių konsoliduotas partnerystės projektas, nepritarus pasikeitusioms galutinėms partnerystės sutarties projekto sąlygoms, vietos valdžios partnerystės projektą įgyvendinanti institucija nutraukia pirkimus Viešųjų pirkimų įstatymo, Pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo arba Koncesijų įstatymo nustatyta tvarka.“

1.2.14. Papildyti 35¹ punktu:

„35¹. Partnerystės projektą įgyvendinanti institucija per 30 dienų nuo partnerystės sutarties pasirašymo dienos pasirašytą partnerystės sutarties kartu su jos vertimu į anglų kalbą kopiją pateikia Finansų ministerijai, o ši gautus dokumentus teikia Lietuvos statistikos departamentui, kad būtų įvertinta partnerystės projekto įtaka valdžios sektoriaus deficito ir skolos rodikliams.“

1.2.15. Pakeisti 40 punktą ir jį išdėstyti taip:

„40. Metinė sudarytų partnerystės sutarčių ir jų įgyvendinimo ataskaita iki kiekvienų metų gegužės 1 dienos skelbiama Finansų ministerijos interneto svetainėje finmin.lt ir interneto svetainėje ppplietuva.lt.“

2. Nustatyti, kad iki šio nutarimo įsigaliojimo dienos pradėtos vykdyti valdžios ir privataus subjektų partnerystės projektų bei koncesijos projektų  rengimo, teikimo, vertinimo, sprendimų dėl projektų įgyvendinimo priėmimo ir projektų įgyvendinimo procedūros baigiamos vykdyti pagal Viešojo ir privataus sektorių partnerystės projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių nuostatas, galiojusias iki šio nutarimo įsigaliojimo dienos.

Ministrė Pirmininkė                                                                               Ingrida Šimonytė

Finansų ministrė                                                                                        Gintarė Skaistė