LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL FINANSŲ MINISTRO 2009 M. VASARIO 27 D. ĮSAKYMO NR. 1K-050 „Dėl Informacinės Europos Bendrijos 2007–2013 metų fondų valdymo sistemos naudojimo taisyklių patvirtinimo“ PAKEITIMO
2015 m. birželio 23 d. Nr. 1K-209
Vilnius
Pakeičiu Lietuvos Respublikos finansų ministro 2009 m. vasario 27 d. įsakymą Nr. 1K-050 „Dėl Informacinės Europos Bendrijos 2007–2013 metų fondų valdymo sistemos naudojimo taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
ĮSAKYMAS
Dėl Informacinės Europos Bendrijos 2007–2013 metų fondų valdymo sistemos naudojimo taisyklių patvirtinimo
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1225 „Dėl Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2009 m. vasario 27 d. įsakymu Nr. 1K-050
(Lietuvos Respublikos finansų ministro 2015 m. birželio 23 d. įsakymo Nr. 1K-209 redakcija)
INFORMACINĖS EUROPOS BENDRIJOS 2007–2013 METŲ FONDŲ VALDYMO SISTEMOS NAUDOJIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Informacinės Europos Bendrijos 2007–2013 metų fondų valdymo sistemos naudojimo taisyklės (toliau – taisyklės) nustato duomenų, susijusių su Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimu, mainų tarp Europos Komisijos ir institucijų, dalyvaujančių įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją, patvirtintą Europos Komisijos 2007 m. balandžio 26 d. sprendimu Nr. K(2007)1808, Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programą, patvirtintą Europos Komisijos 2007 m. rugsėjo 24 d. sprendimu Nr. C(2007)4475, su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Komisijos 2013 m. rugsėjo 26 d. sprendimu Nr. C(2013)6262, Ekonomikos augimo veiksmų programą, patvirtintą Europos Komisijos 2007 m. liepos 30 d. sprendimu Nr. C(2007)3740, su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Komisijos 2014 m. birželio 2 d. sprendimu Nr. C(2014)3643, Sanglaudos skatinimo veiksmų programą, patvirtintą Europos Komisijos 2007 m. liepos 30 d. sprendimu Nr. C(2007)3738, su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Komisijos 2014 m. gegužės 26 d. sprendimu Nr. C(2014)3476, ir Techninės paramos veiksmų programą, patvirtintą Europos Komisijos 2007 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. C(2007)6717, su paskutiniais pakeitimais, padarytais Europos Komisijos 2013 m. spalio 1 d. sprendimu Nr. C(2013)6269, per Informacinę Europos Bendrijos 2007–2013 metų fondų valdymo sistemą (toliau – SFC2007), įdiegtą Europos Komisijos, tvarką.
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
2.1. Atsakingasis darbuotojas – vadovaujančiosios, tvirtinančiosios arba audito institucijos valstybės tarnautojas arba pagal darbo sutartį dirbantis darbuotojas, pagal minėtų institucijų kompetenciją, nustatytą Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 „Dėl atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas“ (toliau – Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų taisyklės), ir Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1225 „Dėl Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklės), atsakingas už 2006 m. gruodžio 8 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1828/2006, nustatančio Tarybos reglamento (EB) Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo, ir Europos Parlamento bei Tarybos reglamento (EB) Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo įgyvendinimo taisykles (OL 2006 L 371, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2011 m. lapkričio 29 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 1236/2011 (OL 2011 L 317, p. 24) (toliau – Reglamentas Nr. 1828/2006), 40 straipsnyje ir 2007 m. balandžio 23 d. Komisijos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 478/2007, iš dalies keičiančio reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatantį išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles (OL 2007 L 111, p. 13) (toliau – Reglamentas Nr. 478/2007), 42a straipsnyje nurodytų duomenų ir dokumentų teikimą Europos Komisijai ir (arba) gavimą iš Europos Komisijos.
2.2. Paraiška įgyti teises naudotis SFC2007 (toliau – paraiška) – atsakingojo darbuotojo užpildytas Europos Komisijos nustatytos formos dokumentas dėl teisių naudotis SFC2007 įgijimo.
2.3. SFC2007 naudotojas – atsakingasis darbuotojas, taisyklių nustatyta tvarka įgijęs teises naudotis SFC2007.
2.4. SFC2007 prieigos administratorius – Lietuvos Respublikos finansų ministro arba jo įgalioto asmens paskirtas Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Finansų ministerija) valstybės tarnautojas arba pagal darbo sutartį dirbantis darbuotojas, pagal kompetenciją vykdantis funkcijas, apimančias centralizuotą paraiškų įgyti teises naudotis SFC2007 priėmimą ir teikimą Europos Komisijai, informacijos apie prisijungimą prie SFC2007 teikimą atsakingiesiems darbuotojams ir SFC2007 naudotojams, atsakingųjų darbuotojų ir SFC2007 naudotojų konsultavimą SFC2007 naudojimo klausimais.
2.5. Kitos taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos 2006 m. liepos 11 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1083/2006, nustatančiame bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančiame Reglamentą (EB) Nr. 1260/1999 (OL 2006 L 210, p. 25), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1310/2011 (OL 2011 L 337, p. 1), Reglamente Nr. 1828/2006, Reglamente Nr. 478/2007, Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų taisyklėse ir Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklėse.
II SKYRIUS
SFC2007 PRIEIGOS ADMINISTRATORIAUS IR JO PAVADUOTOJO PASKYRIMO PATVIRTINIMAS
3. SFC2007 prieigos administratorius, prieš pradėdamas vykdyti jam pavestas SFC2007 prieigos administratoriaus funkcijas, iš Europos Komisijos turi gauti SFC2007 prieigos administratoriaus paskyrimo patvirtinimą.
4. Atliekami šie SFC2007 prieigos administratoriaus paskyrimo patvirtinimo veiksmai:
4.1. SFC2007 prieigos administratorius, įgijęs teises vykdyti SFC2007 prieigos administratoriaus funkcijas, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas elektroniniu paštu sfc2007-info@ec.europa.eu informuoja Europos Komisiją apie jam pavestas vykdyti SFC2007 prieigos administratoriaus funkcijas ir nurodo institucijos, pavedusios jam vykdyti šias funkcijas, pavadinimą, adresą, telefono numerį, fakso numerį ir elektroninio pašto adresą;
4.2. iš Europos Komisijos elektroniniu paštu gavęs pranešimą apie SFC2007 prieigos administratoriaus paskyrimo patvirtinimą, SFC2007 prieigos administratoriaus patvirtinimo lapą ir SFC2007 prieigos administratoriaus funkcijų ir pareigų aprašymą, SFC2007 prieigos administratorius SFC2007 prieigos administratoriaus patvirtinimo lapą užpildo, atspausdina, pasirašo ir ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pranešimo gavimo išsiunčia Europos Komisijai paštu pranešime nurodytu adresu.
5. Jei dėl tam tikrų priežasčių Europos Komisijos patvirtintas SFC2007 prieigos administratorius netenka teisių vykdyti SFC2007 prieigos administratoriaus funkcijas ir SFC2007 prieigos administratoriaus funkcijas pavedama vykdyti kitam Finansų ministerijos valstybės tarnautojui arba pagal darbo sutartį dirbančiam darbuotojui, naujo SFC2007 prieigos administratoriaus paskyrimas patvirtinamas taisyklių 4 punkte nustatyta tvarka.
6. Laikinai nesant SFC2007 prieigos administratoriaus, SFC2007 prieigos administratoriaus pavaduotojas vykdo SFC2007 prieigos administratoriaus funkcijas.
7. SFC2007 prieigos administratoriaus pavaduotoju gali būti tik Lietuvos Respublikos finansų ministro arba jo įgalioto asmens paskirtas Finansų ministerijos valstybės tarnautojas arba pagal darbo sutartį dirbantis darbuotojas.
8. SFC2007 prieigos administratorius apie SFC2007 prieigos administratoriaus pavaduotojo paskyrimą taisyklių 9 punkte nustatyta tvarka turi informuoti Europos Komisiją ir gauti iš jos SFC2007 prieigos administratoriaus pavaduotojo paskyrimo patvirtinimą.
9. Atliekami šie SFC2007 prieigos administratoriaus pavaduotojo paskyrimo patvirtinimo veiksmai:
9.1. SFC2007 prieigos administratorius ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo SFC2007 prieigos administratoriaus pavaduotojo paskyrimo dienos elektroniniu paštu sfc2007-info@ec.europa.eu Europos Komisijai nurodo SFC2007 prieigos administratoriaus pavaduotojo vardą, pavardę, pareigų pavadinimą, institucijos, pavedusios jam vykdyti SFC2007 prieigos administratoriaus pavaduotojo funkcijas, pavadinimą, adresą, telefono numerį, fakso numerį ir elektroninio pašto adresą;
9.2. iš Europos Komisijos elektroniniu paštu gavęs pranešimą apie SFC2007 prieigos administratoriaus pavaduotojo paskyrimo patvirtinimą ir SFC2007 prieigos administratoriaus pavaduotojo patvirtinimo lapą, SFC 2007 prieigos administratoriaus pavaduotojas SFC2007 prieigos administratoriaus pavaduotojo patvirtinimo lapą užpildo, atspausdina, pasirašo ir ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pranešimo gavimo išsiunčia Europos Komisijai paštu pranešime nurodytu adresu.
III SKYRIUS
SFC2007 PRIEIGOS ADMINISTRATORIAUS FUNKCIJOS IR ATSAKOMYBĖ
10. SFC2007 prieigos administratorius atlieka šias su SFC2007 naudojimu susijusias funkcijas:
10.1. priima iš atsakingųjų darbuotojų paraiškas ir jas įvertinęs registruoja SFC2007 duomenis apie SFC2007 naudotojus;
10.2. pagal savo kompetenciją konsultuoja atsakinguosius darbuotojus ir SFC2007 naudotojus SFC2007 naudojimo klausimais;
10.3. registruoja ir tikrina SFC2007 informaciją apie SFC2007 naudotojų kontaktinių duomenų (telefono numerio, elektroninio pašto adreso ir pan.) pasikeitimus, apie SFC2007 naudotojų teisių vykdyti funkcijas, susijusias su SFC2007 naudojimu, netekimą arba apie šių funkcijų pasikeitimą;
10.4. elektroniniu paštu ec-SFC2007-info@ec.europa.eu teikia Europos Komisijai savo ir iš SFC2007 naudotojų gautas pastabas dėl SFC2007 veikimo ir pasiūlymus dėl SFC2007 tobulinimo;
10.5. informuoja SFC2007 naudotojus apie jų pareigas, siekiant užtikrinti SFC2007 saugumo ir konfidencialumo reikalavimų laikymąsi, ir SFC2007 atnaujinimus, pateikia mokymų, susijusių su SFC2007 naudojimu, medžiagą;
IV SKYRIUS
TEISIŲ NAUDOTIS SFC2007 ĮGIJIMAS
12. Atsakingasis darbuotojas, prieš kreipdamasis į SFC2007 prieigos administratorių dėl teisių naudotis SFC2007 įgijimo, privalo užsiregistruoti Europos Komisijos autentifikacijos tarnybos interneto svetainėje (European Commission Authentication Service (ECAS)) adresu https://webgate.ec.europa.eu/cas. Atsakingajam darbuotojui, užsiregistravusiam Europos Komisijos autentifikacijos tarnybos interneto svetainėje, suteikiamas unikalus Europos Komisijos autentifikacijos tarnybos naudotojo vardas.
13. Tvirtinančioji arba audito institucija dėl valstybės tarnautojo arba pagal darbo sutartį dirbančio darbuotojo, gavusio Europos Komisijos autentifikacijos tarnybos naudotojo vardą, raštu kreipiasi į vadovaujančiąją instituciją ir pateikia paraišką. Paraiškoje nurodoma, kokius veiksmus atsakingajam darbuotojui pagal kompetenciją SFC2007 pavesta atlikti. Vadovaujančiosios institucijos valstybės tarnautojui arba pagal darbo sutartį dirbančiam darbuotojui SFC2007 naudotojo teisės suteikiamos vadovaujantis vadovaujančiosios institucijos vidaus procedūrų vadove nustatyta tvarka. Atsakingojo darbuotojo parengta paraiška raštu pateikiama vadovaujančiajai institucijai ir elektroniniu paštu – SFC2007 administratoriui.
14. SFC2007 prieigos administratorius, įvertinęs gautą paraišką, priima sprendimą dėl prieigos prie SFC2007 suteikimo ir, jei paraiškoje nenustatoma neatitikimų, per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos registruoja SFC2007 duomenis, reikalingus SFC2007 naudotojui užregistruoti. Jei paraiškoje nustatoma neatitikimų, ji per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos grąžinama paraišką pateikusiai institucijai nurodant neatitikimus.
16. Europos Komisijai patvirtinus atsakingojo darbuotojo teises naudotis SFC2007, atsakingasis darbuotojas ir SFC2007 prieigos administratorius tuo pačiu metu elektroniniu paštu iš Europos Komisijos gauna pranešimus apie teisių naudotis SFC2007 įgijimo patvirtinimą.
17. Kai suteikiamos naujos prieigos prie SFC2007 teisės arba sukuriamos naujos SFC2007 funkcinės galimybės, vadovaujančioji, tvirtinančioji ir audito institucija organizuoja mokymus savo institucijos atsakingiesiems darbuotojams.
V SKYRIUS
SFC2007 NAUDOTOJŲ VAIDMENYS, LEIDIMAI IR ATSAKOMYBĖ
19. Pildydamas paraiškos formą, atsakingasis darbuotojas, atsižvelgdamas į tai, su kokiais Reglamento Nr. 1828/2006 40 straipsnyje ir Reglamento Nr. 478/2007 42a straipsnyje nurodytais duomenimis ir dokumentais pagal kompetenciją jam pavesta dirbti, gali pasirinkti šiuos SFC2007 naudotojo vaidmenis:
19.1. vadovaujančiosios institucijos atsakingasis darbuotojas gali pasirinkti „Valstybės narės institucijos (angl. Member State Authority)“ arba „Valstybės narės vadovaujančiosios institucijos (angl. Member State Managing Authority)“ SFC2007 naudotojo vaidmenį;
19.2. tvirtinančiosios institucijos atsakingasis darbuotojas gali pasirinkti „Valstybės narės tvirtinančiosios institucijos (angl. Member State Certifying Authority)“ SFC2007 naudotojo vaidmenį;
20. Pildydamas paraiškos formą, atsakingasis darbuotojas, atsižvelgdamas į tai, kokius veiksmus su Reglamento Nr. 1828/2006 40 straipsnyje ir Reglamento Nr. 478/2007 42a straipsnyje nurodytais duomenimis ir dokumentais pagal kompetenciją jis turi teisę atlikti, gali pasirinkti šiuos SFC2007 naudotojo leidimus:
20.2. leidimą „Redaguoti (angl. Update)“, kuris leidžia peržiūrėti, sukurti, atnaujinti, šalinti, patvirtinti dokumentus ir jų pakeitimus;
21. Jei tvirtinančiosios ar audito institucijos SFC2007 naudotojas netenka teisių vykdyti su SFC2007 naudojimu susijusių funkcijų arba šios funkcijos pasikeičia ar pasikeičia jo kontaktiniai duomenys (telefono numeris, elektroninio pašto adresas ir pan.), tvirtinančioji ar audito institucija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas turi apie tai informuoti raštu vadovaujančiąją instituciją ir elektroniniu paštu – SFC2007 administratorių, užpildydama paraiškos formą. Vadovaujančiosios institucijos SFC2007 naudotojas, netekęs teisių vykdyti su SFC2007 naudojimu susijusių funkcijų arba kai šios funkcijos pasikeičia, informuoja apie tai SFC2007 administratorių vadovaujančiosios institucijos vidaus procedūrų vadove nustatyta tvarka.
22. SFC2007 naudotojas turi teisę SFC2007 prieigos administratoriui teikti pastabas dėl SFC2007 veikimo ir pasiūlymus dėl SFC2007 tobulinimo, kuriuos SFC2007 prieigos administratorius pateikia Europos Komisijai.
23. SFC2007 naudotojas atsako už Europos Komisijai naudojant SFC2007 teikiamų duomenų ir dokumentų kokybę, tikslumą ir pateikimą laiku.
24. SFC2007 naudotojas taisyklėse minimų teisės aktų nustatyta tvarka atsako už neteisėtą iš SFC2007 gaunamos informacijos tvarkymą ir atskleidimą.
VI SKYRIUS
PRISIJUNGIMAS PRIE SFC2007
26. SFC2007 naudotojas, elektroniniu paštu gavęs pranešimą apie teisių naudotis SFC2007 įgijimo patvirtinimą, gali prisijungti prie SFC2007 SFC2007 pagalbos interneto svetainėje http://ec.europa.eu/sfc/en/2007/home nurodytais prisijungimo prie SFC2007 testavimo ir realios aplinkos adresais, naudodamas unikalų Europos Komisijos autentifikacijos tarnybos naudotojo vardą ir SFC2007 naudotojo prisijungimo slaptažodį.
27. SFC2007 naudotojas, vadovaudamasis taisyklių 18 punkte nurodytomis naudojimosi SFC2007 instrukcijomis, gali pakeisti SFC2007 naudotojo prisijungimo slaptažodį dar nepasibaigus slaptažodžio galiojimo terminui.
VII SKYRIUS
DUOMENŲ IR DOKUMENTŲ TEIKIMAS NAUDOJANT SFC2007
29. Vadovaujančioji, tvirtinančioji ir audito institucijos, vadovaudamosi taisyklėmis, pagal kompetenciją rengiamuose ir tvirtinamuose vidaus administraciniuose aktuose arba vidaus procedūrų vadovuose ir (arba) Europos Sąjungos struktūrinės paramos administravimo procedūrų vadovuose nustato SFC2007 naudotojų administravimo ir mokymo tvarką, detalią Reglamento Nr. 1828/2006 40 straipsnyje ir Reglamento Nr. 478/2007 42a straipsnyje nurodytų duomenų ir dokumentų teikimo Europos Komisijai tvarką institucijose, užtikrina jų atitiktį taisyklėms ir vadovavimąsi jomis.
30. Už informacijos suvedimą ir jos pateikimą Europos Komisijai naudojant SFC2007 turi būti atsakingi atskiri (ne tie patys) atsakingieji darbuotojai (t. y. vienas atsakingasis darbuotojas duomenis suveda į SFC2007, o kitas atsakingasis darbuotojas, juos patikrinęs, pateikia Europos Komisijai naudodamas SFC2007).
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
32. SFC2007 naudotojai Reglamento Nr. 1828/2006 40 straipsnyje ir Reglamento Nr. 478/2007 42a straipsnyje nurodytus duomenis ir dokumentus ir šių dokumentų pakeitimus SFC2007 sukuria, atnaujina, šalina, patvirtina, peržiūri ir per SFC2007 išsiunčia Europos Komisijai, vadovaudamiesi taisyklių 18 punkte nurodytomis naudojimosi SFC2007 instrukcijomis.
33. Dokumentų pateikimo Europos Komisijai data laikoma ta data, kurią SFC2007 naudotojas išsiunčia Europos Komisijai dokumentus naudodamas SFC2007.
34. Jeigu atsiranda nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybės ir jeigu SFC2007 ypač prastai veikia arba nutrūksta ryšys, SFC2007 naudotojas gali Europos Komisijai pagal Reglamento Nr. 1828/2006 40 straipsnį ir Reglamento Nr. 478/2007 42a straipsnį reikalingus dokumentus pateikti spausdintine forma. Tokiu atveju pagal Reglamento Nr. 1828/2006 40 straipsnį reikalingus dokumentus SFC2007 naudotojas Europos Komisijai pateikia naudodamas Reglamento Nr. 1828/2006 II, V–VII, IX, X, XII–XXIII prieduose pateiktas formas, Reglamento Nr. 478/2007 42a straipsnyje nurodytus duomenis ir dokumentus SFC2007 naudotojas Europos Komisijai pateikia naudodamasis Europos Komisijos parengtais nurodymais dėl Reglamento Nr. 478/2007 42a straipsnyje nurodytų duomenų ir dokumentų rengimo. Dokumentų pateikimo Europos Komisijai data laikoma dokumentų išsiuntimo spausdintine forma data. Išnykus nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybėms, SFC2007 naudotojas nedelsdamas išsiunčia Europos Komisijai reikalingus dokumentus naudodamas SFC2007.