VILNIAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL PREKYBOS IR PASLAUGŲ TEIKIMO VILNIAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOSIOSE VIETOSE
2018 m. spalio 26 d. Nr. T3- 327
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 37 punktu, 16 straipsnio 2 dalies 36 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 11 d. nutarimu Nr. 697 „Dėl mažmeninės prekybos taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų Mažmeninės prekybos taisyklių 10 punktu, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. gegužės 15 d. įsakymo Nr. 3D-357 „Dėl prekybos savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais viešose vietose rekomendacijų aprašo“ 2 punktu, Vilniaus rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Patvirtinti Prekybos ir paslaugų teikimo Vilniaus rajono savivaldybės viešosiose vietose taisykles (pridedama).
2. Įpareigoti Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktorių iki 2018 m. gruodžio 1 d.:
2.1. patvirtinti Leidimų prekiauti (teikti paslaugas) Vilniaus rajono savivaldybės viešosiose vietose išdavimo ir panaikinimo tvarkos aprašą;
3. Pripažinti netekusiu galios Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 2012 m. kovo 30 d. sprendimą Nr. T3-75 „Dėl prekybos ir paslaugų teikimo Vilniaus rajono savivaldybės viešosiose vietose“ ir Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 2013 m. vasario 28 d. sprendimą Nr. T3-28 „Dėl 2012 m. kovo 30 d. Vilniaus rajono savivaldybės tarybos sprendimo Nr. T3-75 „Dėl prekybos ir paslaugų teikimo Vilniaus rajono savivaldybės viešosiose vietose“ papildymo“.
4. Pavesti Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktoriui šį sprendimą paskelbti Teisės aktų registre, Vilniaus rajono savivaldybės interneto tinklalapyje ir vietinėje spaudoje.
6. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 26 str. 1 d. ir 29 str. 1 d., šis sprendimas gali būti skundžiamas pasirinktinai Lietuvos administracinių ginčų komisijai (Vilniaus g. 27, LT-01402 Vilnius) ar Vilniaus apygardos administraciniam teismui (Žygimantų g. 2, LT-01102 Vilnius) per vieną mėnesį nuo paskelbimo dienos.
PATVIRTINTA
Vilniaus rajono savivaldybės
tarybos 2018 m. spalio 26 d.
sprendimu Nr. T3-327
PREKYBOS IR PASLAUGŲ TEIKIMO VILNIAUS RAJONO SAVIVALDYBĖS
VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Prekybos ir paslaugų teikimo Vilniaus rajono savivaldybės viešosiose vietose taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato bendruosius mažmeninės prekybos ir paslaugų teikimo Vilniaus rajono savivaldybės teritorijos viešosiose vietose reikalavimus, šių Taisyklių laikymosi kontrolę ir asmenų, prekiaujančių viešosiose vietose, atsakomybę.
2. Taisyklės yra privalomos Vilniaus rajono savivaldybės teritorijoje viešosiose vietose prekiaujantiems ir (ar) paslaugas teikiantiems juridiniams ir fiziniams asmenims.
3. Taisyklės netaikomos asmenims, prekiaujantiems ir (ar) teikiantiems paslaugas žemės sklypuose, kurių teisėtas valdytojas yra fizinis ar privatus juridinis asmuo ir tokio sklypo naudojimo būdas bei pobūdis numato galimybę prekiauti ir (ar) teikti paslaugas.
4. Jeigu Lietuvos Respublikos teisės aktai nustato papildomus ar kitus prekybos viešosiose vietose reikalavimus, kitą kontrolės tvarką ar prekybinės veiklos subjektų atsakomybę, taikomos tų teisės aktų nuostatos.
5. Pagrindinės Taisyklėse vartojamos sąvokos:
Viešoji vieta – viešąja vieta, kurioje vykdoma prekyba, teikiamos paslaugos, laikytina Vilniaus rajono savivaldybės teritorijoje esanti savivaldybei ar valstybei nuosavybės teise priklausanti ar patikėjimo teise valdoma arba Savivaldybei perduota pagal panaudos sutartį teritorija (išskyrus išnuomotą ar perduotą ne Savivaldybei naudotis teritoriją), kurioje teikiamos paslaugos, taip pat vykdoma prekyba nuo (iš) laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar priekabų, lauko kavinių.
Prekyba viešojoje vietoje – veikla, susijusi su paslaugų teikimu (nuomos, buities, taksofonų, pramoginių įrenginių, kinkomojo transporto ir kt.) viešosiose vietose, taip pat prekių pardavimu–pirkimu (įskaitant antrinių žaliavų supirkimą) viešosiose vietose įrengtuose paviljonuose, iš kioskų, iš (nuo) laikinųjų prekybos įrenginių, lauko kavinėse, iš prekybai pritaikytų automobilių ar jų priekabų.
Leidimas prekiauti (teikti paslaugas) viešosiose vietose – dokumentas, asmeniui suteikiantis teisę verstis mažmenine prekyba ar teikti paslaugas konkrečioje Vilniaus rajono savivaldybės teritorijos viešojoje vietoje.
Laikinieji prekybos įrenginiai – sukomplektuota ir lauke pastatyta įranga (prekystaliai, vežimėliai, stalai, gėlinės, kėdės, skėčiai, tvorelės, pakylos, saulėdengės ir pan.), skirta prekybai.
Kioskas – smulkios prekybos reikmėms skirtas nedidelis lengvų konstrukcijų statinys, kurio užimamas žemės plotas yra ne didesnis kaip 15 kv. m ir kurio dalis sienų (jų viršutinės dalys) įstiklintos ir prekyba vyksta per priekinėje sienoje esančią vitrinos angą.
Paviljonas – Nekilnojamojo turto registre neregistruojamas ir į žemę įleistų pamatų neturintis laikinas statinys, pagamintas gamykloje ar pastatytas iš surenkamų konstrukcijų ir turintis viduje įrengtą prekybos salę pirkėjams aptarnauti.
Lauko kavinė – lauke įrengtas laikinas nesudėtingų lengvų konstrukcijų statinys be pamatų arba sukomplektuota įranga (staliukai, kėdės, skėčiai, tvorelės, pakylos, gėlinės ir kt.), kurie skirti viešojo maitinimo paslaugoms teikti.
II SKYRIUS
PREKYBOS AR PASLAUGŲ TEIKIMO VIETOS IR BŪDAI
7. Vilniaus rajono savivaldybės teritorijoje prekyba ir (ar) paslaugų teikimas galimas šiose viešosiose vietose: gatvėse, aikštėse, skveruose, parkuose, miškuose, ant pėsčiųjų takų, paplūdimiuose, automobilių stovėjimo vietose ir poilsio aikštelėse, vandens telkiniuose ir prie jų bei kitose žmonių susibūrimo vietose, jeigu prekyba ir (ar) paslaugų teikimas jose netrukdo eismo saugumui ir neprieštarauja galiojantiems teritorijų planavimo dokumentams ir kitiems teisės aktams.
8. Prekybos vieta negali kliudyti transporto ir pėsčiųjų eismui bei užstoti eismo reguliavimo techninių priemonių ir jų matomumo prie sankryžų ir perėjų.
10. Prekybos viešosiose vietose būdai yra šie:
10.5. prekyba (paslaugų teikimas) parodų, mugių, masinių renginių metu. Prekybos (paslaugų teikimo) vietą ir plotą nustato renginio organizatorius;
10.6. nuomos (dviračių, riedučių, valčių ir pan.), buities (fotografavimo, piešimo, svėrimo, batų valymo ir pan.), taksofonų ir nesudėtingų atrakcionų ir pan. paslaugos;
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI PREKYBOS ĮRANGAI IR PREKYBOS VIETAI
11. Laikinieji prekybos įrenginiai, kioskai, paviljonai, prekybai įrengtos specializuotos transporto priemonės, lauko kavinės turi būti švarios, tvarkingos ir estetiškos, atitikti teisės aktų keliamus reikalavimus.
12. Prekybos įranga (stalas, skėtis) turi būti nedidelė, mobili, lengvai montuojamų konstrukcijų, atitinkanti lauko prekybos funkcinius reikalavimus. Prekybos įranga turi užimti iki 6 kv. m plotą.
13. Prekybos vietoje (paslaugų teikimo) naudojama įranga turi būti visiškai sukomplektuota, nesurūdijusi, nesulankstyta, nudažyta. Ji turi būti valoma, švari ir tvarkinga.
15. Prekybos vietoje (paslaugų teikimo) privalo būti šiukšlių dėžė. Prie stiklo taros supirktuvių turi būti konteineriai panaudotai (defektuotai) stiklo tarai.
16. Reklama ant laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, paviljonų, lauko kavinių ar prekybai įrengtų specializuotų transporto priemonių įrengiama vadovaujantis Lietuvos Respublikos ūkio ministro patvirtintomis Išorinės reklamos įrengimo taisyklėmis.
17. Prekybos vietoje privalo būti nurodyta: juridinio asmens pavadinimas arba fizinio asmens vardas, pavardė ir individualios veiklos vykdymo pažymos arba verslo liudijimo numeris. Fiziniai asmenys, kuriems verslo liudijimas ar individualios veiklos vykdymo pažyma nėra privalomi, nurodo savo vardą ir pavardę. Šie duomenys nurodomi pardavėjo pasirinktu būdu, tačiau jie turi būti pirkėjų matomi.
IV SKYRIUS
PREKYBOS REGLAMENTAVIMAS
18. Laikina prekybos (paslaugų teikimo) vieta įrengti kioską (paviljoną) valstybinės žemės sklype yra skiriama konkurso organizavimo pagrindu. Laikinų prekybos (paslaugų teikimo) vietų įrengimo ir eksploatavimo konkurso nuostatus tvirtina Savivaldybės administracijos direktorius.
19. Asmenys prekybą viešosiose vietose gali pradėti tik gavę Vilniaus rajono savivaldybės administracijos seniūnijos leidimą prekiauti (teikti paslaugas) Vilniaus rajono viešosiose vietose (toliau – Leidimas). Ši nuostata netaikoma asmeninės nuosavybės, patikėjimo teise ar nuomos (panaudos) sutarties pagrindu valdomuose žemės sklypuose.
20. Vilniaus rajono savivaldybės administracijos seniūnai ar jų įgalioti asmenys išduoda leidimus prekiauti (teikti paslaugas) viešose vietose. Leidimai prekiauti (teikti paslaugas) viešosiose vietose išduodami Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintame Leidimų prekiauti (teikti paslaugas) viešosiose vietose išdavimo ir panaikinimo tvarkos apraše nustatyta tvarka.
21. Prieš išduodant Leidimą prekiauti (teikti paslaugas) iš kioskų ir paviljonuose, jų savininkai turi sudaryti su Vilniaus rajono savivaldybės administracija Kiosko (paviljono) įrengimo ir eksploatavimo Vilniaus rajono savivaldybės viešojoje vietoje sutartį. Sutarties tipinę formą tvirtina ir pasirašo Savivaldybės administracijos direktorius. Sutartis sudaroma terminui, kuris nurodytas Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus išduotame sutikime statyti nesudėtingus statinius valstybinėje žemėje, kurioje nesuformuoti žemės sklypai.
22. Pardavėjas, įsigijęs leidimą prekiauti viešose vietose automobilyje-parduotuvėje, gali aptarnauti tik tuos kaimus, kurių pavadinimai įrašyti Leidime.
23. Automobilio-parduotuvės darbo grafikas yra reglamentuojamas. Atitinkamos seniūnijos seniūnas suderina su pardavėju ir tvirtinta prekybos grafiką, pagal kurį aptarnaujami gyventojai.
24. Vilniaus rajono savivaldybės tarybos nustatytose viešose vietose (nuo laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar automobilių priekabų) leidžiama teikti paslaugas ir prekiauti visomis prekėmis, kurių mažmeninė prekyba nėra uždrausta Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais.
25. Mažmeninę prekybą alumi, alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais ir natūralios fermentacijos sidru, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, automobilinėse parduotuvėse gali vykdyti tik įmonės, turinčios licencijas, išduotas Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktoriaus, vadovaujantis Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymu ir Didmeninės ir mažmeninės prekybos alkoholio produktais licencijavimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 618 „Dėl didmeninės ir mažmeninės prekybos alkoholio produktais licencijavimo taisyklių patvirtinimo“.
26. Prekyba (paslaugų teikimas) Vilniaus rajono Derliaus šventės metu (Pikeliškių k.) ir kitų renginių metu leidžiama tik renginių organizatoriams sutikus ir jų nurodytose vietose.
27. Išdavus leidimą prekiauti (teikti paslaugas) renginių metu, leidimą gavęs asmuo privalo iškart po renginio išardyti ir išvežti laikinus prekybos (paslaugų teikimo) įrenginius.
28. Už leidimų prekiauti (teikti paslaugas) išdavimą imama Vilniaus rajono savivaldybės tarybos nustatyta vietinė rinkliava.
29. Parduodamos prekės turi būti ženklinamos vadovaujantis Lietuvos Respublikoje parduodamų daiktų (prekių) ženklinimo ir kainų nurodymo taisyklėse nustatyta tvarka.
30. Parduodamos prekės (teikiamos paslaugos) turi būti saugios, t. y. prekė turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymuose, tai prekei taikomuose techniniuose reglamentuose ir kituose teisės aktuose nustatytus saugos reikalavimus.
31. Prekių laikymo ir išdėstymo prekybos vietoje, taip pat prekybos jomis sąlygos turi atitikti teisės aktuose (Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose, higienos normose ir taisyklėse, toms prekėms taikomuose techniniuose reglamentuose), gamintojo pateikiamuose normatyviniuose dokumentuose (prekių ženklinimo etiketėse ir kt.) nustatytas sąlygas.
V SKYRIUS
PARDAVĖJO PAREIGOS
33. Pardavėjas privalo:
33.1. laikytis reikalavimų, nustatytų Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtintose Mažmeninės prekybos taisyklėse, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro įsakymais, kitais teisės aktais bei šiomis Taisyklėmis.
33.2. turėti prekybos (paslaugų teikimo) vietoje seniūnijos ar jo įgalioto asmens išduotą leidimą prekiauti (teikti paslaugas), jei prekiaujama kioske, paviljone, pasirašytą laikinos prekybos vietos nuomos sutartį. Turėti verslo liudijimą (asmenims, kuriems pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus verslo liudijimas yra privalomas), asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą, prekių įsigijimą ir prekių kokybę liudijančius dokumentus, maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimą (jeigu tų prekių prekybai jis yra privalomas) ir, jei prekiaujama maisto prekėmis ar žaislais, asmens medicininę knygelę;
33.4. naudoti svarsčius, svarstykles ir kitus matavimo prietaisus, naudojamus prekių masei, tūriui, ilgiui nustatyti, su galiojančiu patikros žymeniu;
33.5. užtikrinti tvarką ir švarą prekybos metu ir pasibaigus darbo dienai sutvarkyti teritoriją, 5 metrų spinduliu apie kioską, paviljoną, prekybai įrengtą specializuotą transporto priemonę, transporto priemones ar jų priekabas, lauko kavines, laikinosios prekybos įrenginius, paslaugų teikimo vietą;
34. Maisto prekėmis ir žaislais prekiaujančių juridinių asmenų darbuotojai ir šiomis prekėmis prekiaujantys individualia veikla besiverčiantys fiziniai asmenys privalo laikytis sveikatos apsaugos ministro patvirtintų higienos normų ir taisyklių reikalavimų.
VI SKYRIUS
ATSISKAITYMO SU PIRKĖJAIS ORGANIZAVIMAS
36. Atsiskaitymai (mokėjimas) atliekami ir prekių pirkimą – pardavimą (pinigų sumokėjimą) patvirtinantys dokumentai pirkėjams išduodami Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.
VII SKYRIUS
KONTROLĖ IR ATSAKOMYBĖ
38. Pardavėjų (paslaugų teikėjų) veiklą, jų parduodamų prekių saugą ir kokybę gali tikrinti teisės aktais tam įgalioti policijos pareigūnai, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos, Valstybinės ne maisto produktų inspekcijos prie Ūkio ministerijos, Valstybinės mokesčių inspekcijos, Vilniaus rajono savivaldybės administracijos darbuotojai, kitų institucijų darbuotojai teisės aktų nustatyta tvarka.
39. Pardavėjas, kontrolę atliekančių įstaigų ir institucijų įgaliotų darbuotojų supažindintas su tikrinimo rezultatais, privalo nustatytais terminais pašalinti rastus trūkumus ir apie tai informuoti kontrolę atliekančias įstaigas ir institucijas.
41. Valstybės tarnautojai ir darbuotojai už šių Taisyklių nesilaikymą atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.