UŽIMTUMO TARNYBOS

prie LIETUVOS rESPUBLIKOS socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
DIREKTORIUS

Įsakymas

DĖL UŽIMTUMO TARNYBOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS DIREKTORIAUS 2019 M. GRUODŽIO 31 D. ĮSAKYMO NR. V-470 „DĖL UŽIMTUMO TARNYBOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS 2019-2022 METŲ KORUPCIJOS PREVENCIJOS PROGRAMOS IR JOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2021 m. rugsėjo 30 d. Nr. V-414

Vilnius

1.       Pakeičiu Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2019-2022 metų korupcijos prevencijos programos įgyvendinimo priemonių planą, patvirtintą Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2019 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. V-470 „Dėl Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2019-2022 metų korupcijos prevencijos programos ir jos įgyvendinimo priemonių plano patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija (pridedama).

2. P a v e d u organizuoti šio įsakymo paskelbimą:

2.1. Teisės skyriui Teisės aktų registre;

2.2. Korupcijos prevencijos specialistui Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos interneto svetainėje.

Direktorė                                                                                            Inga Balnanosienė

PATVIRTINTA

Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės

apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus

2019 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. V-470

(Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės

apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus

2021 m. rugsėjo 30 d. įsakymo Nr. V-414 redakcija)

UŽIMTUMO TARNYBOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS 2019-2022 METŲ KORUPCIJOS PREVENCIJOS PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANAS

PRIORITETINĖS SRITYS
I.  Antikorupcinės aplinkos kūrimas, palaikymas ir tobulinimas
UŽDAVINYS Sukurti veiksmingą, tinkamą korupcijos prevencijos organizavimo, įgyvendinimo, priežiūros ir kontrolės sistemą
Eilės Nr.	Problema		Priemonė		Vykdytojas (-ai)		Įvykdymo terminas		Rezultato vertinimo kriterijus
1.	Nėra žinoma kur kreiptis susidūrus su korupcijos apraiškomis arba antikorupcinių kontrolės priemonių pažeidimais		1.1. Užimtumo tarnyboje skelbti informaciją apie tai, kokiais kontaktais ir kur kreiptis susidūrus su korupcija arba antikorupcinių kontrolės priemonių pažeidimais		Komunikacijos skyrius; korupcijos prevencijos specialistas		Nuolat, ne vėliau kaip nuo 2021 m. II ketv.		Užimtumo tarnyboje skelbiama informacija apie tai, kokiais kontaktais ir kur kreiptis susidūrus su korupcija
2.	Užimtumo tarnybos veiklos srityse atsiranda nauji, kinta esami korupcijos rizikos veiksniai, jų atsiradimas, pasikeitimai, didina korupcijos pasireiškimo tikimybę.		2.1. Užimtumo tarnybos veiklos sričių vertinimas pagal Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 6 straipsnio 4 dalyje nustatytus kriterijus ir Užimtumo tarnybos veiklos sričių, kuriose egzistuoja didelė korupcijos pasireiškimo tikimybė, vertinimas, kurie atliekami kasmet		Korupcijos prevencijos specialistas		Kiekvienų metų III ketv., tačiau ne vėliau kaip rugsėjo 15 d.		Nustatytos Užimtumo tarnybos veiklos sritys, kuriose egzistuoja didelė korupcijos pasireiškimo tikimybė ir atliktas šių veiklos sričių vertinimas
II. Klientų aptarnavimas
UŽDAVINYS Šalinti korupcijos priežastis, sąlygas aptarnaujant klientus tiesiogiai
3.		Dauguma paslaugų teikiama asmeniui atvykus į Užimtumo tarnybą, dėl ko galimi korupcinio pobūdžio veiksmai tarp asmens ir Užimtumo tarnybos valstybės tarnautojo ar darbuotojo, dirbančio pagal darbo sutartį (toliau kartu vadinama – darbuotojas)	3.1. Skaitmenizuoti paslaugų teikimą 3.2. Reglamentuoti paslaugų teikimą/ inicijuoti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos priimtuose teisės aktuose įtvirtinto teisinio reguliavimo pakeitimus numatant konkrečius atvejus (pagrindus) ir / ar paslaugas, kada ir / ar kokios paslaugos išimtinai turi būti teikiamos asmeniui atvykus į Užimtumo tarnybą	Priemonių įgyvendinimo organizavimo skyrius (toliau – ir PĮOS); IT plėtros skyrius PĮOS; Teisės skyrius		2020-2022 m. Ne vėliau kaip 2021 m. II ketv.		Skaitmenizuotas paslaugų teikimas – sumažėjęs tiesioginis asmenų aptarnavimas teikiant paslaugas Reglamentuoti konkretūs atvejai (pagrindai) ir / ar paslaugos, kada ir / ar kokios paslaugos išimtinai turi būti teikiamos asmeniui atvykus į Užimtumo tarnybą – tokiu būdu mažinama korupcijos pasireiškimo tikimybė
III. Darbo rinkos paslaugų teikimas, užimtumo rėmimo ir kitų priemonių įgyvendinimas
UŽDAVINYS Mažinti korupcijos prielaidas teikiant darbo rinkos paslaugas, įgyvendinant užimtumo rėmimo ir kitas priemones
4.		Išankstinių susitarimų tarp Užimtumo darbuotojo ir kliento rizika dėl paslaugų teikimo nesilaikant teisės aktų nustatytos tvarkos	4.1. Užimtumo tarnybos vidaus kontrolės ir rizikos valdymo tvarkos apraše reglamentuoti vidaus kontrolės sistemą, kurią įgyvendinant (be kitų veiklos sričių) bus stebima darbo rinkos paslaugų teikimo ir aktyvios darbo rinkos politikos priemonių (toliau – ir ADRP priemonės) bei kitų priemonių įgyvendinimo atitiktis teisės aktų reikalavimams	Kokybės vadybos skyrius		Ne vėliau kaip 2020 III ketv.		Užimtumo tarnybos vidaus kontrolės ir rizikos valdymo tvarkos apraše reglamentuota vidaus kontrolės sistema, kurią įgyvendinant (be kitų veiklos sričių) bus stebima darbo rinkos paslaugų teikimo ir ADRP bei kitų priemonių įgyvendinimo atitiktis teisės aktų reikalavimams
5.		Užimtumo tarnybos valdomoje informacinėje sistemoje nėra automatinių kontrolės funkcijų, ribojančių: asmeniui kompleksiškai taikomų ADRP priemonių finansavimo sumą; pakartotinį kompleksinį ADRP priemonių taikymo organizavimą asmeniui, kuriam šios priemonės buvo taikytos anksčiau nei prieš 3 metus	5.1. Užimtumo tarnybos valdomoje informacinėje sistemoje įdiegti automatines kontrolės funkcijas, ribojančias: asmeniui kompleksiškai taikomų ADRP priemonių finansavimo sumą; pakartotinį kompleksinį ADRP priemonių taikymo organizavimą asmeniui, kuriam šios priemonės buvo taikytos anksčiau nei prieš 3 metus	PĮOS; IT plėtros skyrius		Ne vėliau kaip 2022 m. II ketv.		Užimtumo tarnybos valdomoje informacinėje sistemoje įdiegta automatinės kontrolės funkcijos, ribojančios: asmeniui kompleksiškai taikomų ADRP priemonių finansavimo sumą – tokiu būdu panaikinama Užimtumo tarnybos darbuotojų galimybė piktnaudžiauti padėtimi, kai nuo jų valios priklauso asmeniui kompleksiškai taikomų ADRP priemonių finansavimo sumos dydžio kontrolė; pakartotinį kompleksinį ADRP priemonių taikymo organizavimą asmeniui, kuriam šios priemonės buvo taikytos anksčiau nei prieš 3 metus – tokiu būdu panaikinama Užimtumo tarnybos darbuotojų galimybė piktnaudžiauti padėtimi, kai nuo jų valios priklauso pakartotinio kompleksiškai taikomų ADRP priemonių organizavimo kontrolė
6.		2020 m. įsigaliojus naujoms Lietuvos Respublikos socialinių įmonių įstatymo redakcijoms, juo nustatytas teisinis reguliavimas ribos tinkamą Užimtumo tarnybai pavestų funkcijų, susijusių su iš valstybės biudžeto ir kitų šaltinių gautų lėšų panaudojimo kontrole ir Užimtumo tarnybos direktoriui pavestų funkcijų užtikrinant racionalų Užimtumo tarnybai skiriamų lėšų ir turto naudojimą, veiksmingos Užimtumo tarnybos vidaus kontrolės sistemos sukūrimą, jos veikimą ir tobulinimą, įgyvendinimą, dėl ko nebus sudarytos tinkamos teisinės ir kitos sąlygos paramos socialinėms įmonėms skyrimui ir kontrolei vykdyti	6.1. Atlikti išsamią teisinio reguliavimo, susijusio su paramos socialinėms įmonėms teikimu ir kontrole, analizę ir įvertinus šios analizės rezultatus kreiptis į kompetentingas institucijas, dėl teisinio reguliavimo tobulinimo	Priemonių įgyvendinimo organizavimo skyrius; Teisės skyrius; korupcijos prevencijos specialistas		Ne vėliau kaip 2021 m. I ketv.		Užtikrintas tinkamas paramos socialinėms įmonėms teikimas ir kontrolė
IV. Personalo valdymas ir atsparumas korupcijai
UŽDAVINYS Didinti personalo valdymo skaidrumą ir atsparumą korupcijai
7.		Nėra nustatyto baigtinio pareigybių, į kurias Užimtumo tarnyboje turi būti priima konkurso būdu, sąrašo	7.1. Užimtumo tarnybos direktoriaus įsakymu nustatyti, kad Užimtumo tarnyboje į visas pareigybes, kai priimama dirbti pagal darbo sutartį, būtų priimama konkurso būdu	Žmogiškųjų išteklių valdymo skyrius		Ne vėliau kaip 2020 m. I ketv.		Panaikinta galimybė Užimtumo tarnyboje neskaidriais būdais įdarbinti asmenis
8.		Nepakankamos darbuotojų antikorupcinės žinios	8.1. Bendradarbiaujant su Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba organizuoti mokymus darbuotojams antikorupcinėmis temomis	Žmogiškųjų išteklių valdymo skyrius		Suorganizuoti bent dveji mokymai ne vėliau kaip iki 2022 m. IV ketv.		Geros darbuotojų antikorupcinės žinios, darbuotojams sudarytos prielaidos nustatyti ir tinkamai įvertinti korupcijos apraiškas
9.		Viešųjų ir privačių interesų konfliktų prevencijos įgyvendinimo netobulumas	9.1. Reglamentuoti viešųjų ir privačių interesų derinimo priežiūros ir šių interesų konfliktų atsiradimo prevencijos įgyvendinimo tvarką bei nustatyti veiksmus ir jų įgyvendinimo tvarką kilus interesų konfliktui	Korupcijos prevencijos specialistas; Žmogiškųjų išteklių valdymo skyrius; Teisės skyrius		Parengti ir patvirtinti aprašą, kuriame reglamentuojama viešųjų ir privačių interesų derinimo priežiūros ir šių konfliktų  atsiradimo prevencijos įgyvendinimo tvarka bei nustatyti veiksmai ir jų įgyvendinimo tvarka kilus interesų konfliktui ne vėliau kaip 2021 II ketv.		Užimtumo tarnybos direktoriaus įsakymu patvirtintas aprašas, kuriame reglamentuojama viešųjų ir privačių interesų derinimo priežiūros ir šių konfliktų atsiradimo prevencijos įgyvendinimo tvarka bei nustatyti veiksmai ir jų įgyvendinimo tvarka kilus interesų konfliktui
10.		Nėra nustatytos aiškios taisyklės (ribos), kaip Užimtumo tarnyba, jos darbuotojai turi elgtis, kokius santykius palaikyti su kitomis institucijomis, įstaigomis, jų atstovais, kitais asmenimis ir klientais, dėl ko galimi neteisėtos naudos, atlygio gavimo, neteisėtų susitarimų atvejai ar interesų konfliktas (nustatytų ribų peržengimas) darbuotojui vykdant pavestas funkcijas, kurios yra apibrėžtos teisės aktuose ir pareigybės aprašyme. Taip pat nėra atnaujintos pagrindinės klientų aptarnavimo taisyklės	10.1. Atnaujinti darbuotojų etikos kodeksą, jame nustatant elgesio su kitomis institucijomis, įstaigomis, jų atstovais, kitais asmenimis ir klientais bei pagrindines klientų aptarnavimo taisykles	Žmogiškųjų išteklių valdymo skyrius; korupcijos prevencijos specialistas		Ne vėliau kaip 2021 III ketv.		Atnaujintas darbuotojų etikos kodeksas, kuriame nustatytos elgesio taisykles elgiantis (palaikant santykius) su kitomis institucijomis, įstaigomis, jų atstovais, kitais asmenimis ir klientais bei pagrindinės klientų aptarnavimo taisykles, kurios leis sumažinti interesų konfliktų pasireiškimo riziką ir kurti dalykinę aplinką
V. Viešųjų pirkimų vykdymas
UŽDAVINYS Mažinti korupcijos rizikos veiksnius atliekant viešųjų pirkimų procedūras
11.		Viešuosius pirkimus atliekant ne elektroniniu būdu, atsiranda prielaidos neskaidriems viešiesiems pirkimams ir korupcijai pasireikšti	11.1. Viešųjų pirkimų, atliekamų elektroninėmis Centrinės viešųjų pirkimų informacinės sistemos (CVP IS) ir Centrinės perkančiosios organizacijos (CPO) priemonėmis, apimtis – ne mažiau 90 proc.	Viešųjų pirkimų skyrius		Per kalendorinius metus pasiekta nurodyta viešųjų pirkimų vykdymo elektroninėmis CVP IS ir CPO priemonėmis apimtis. Ar pasiekta nurodyta apimtis per praėjusius kalendorinius metus, vertinama einamųjų metų sausio mėnesį.		Ne mažiau kaip 90 proc. visų viešųjų pirkimų atlikta elektroninėmis CVP IS ir CPO priemonėmis
VI. Valstybės biudžeto ir Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų panaudojimas
UŽDAVINYS Didinti valstybės biudžeto ir Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų panaudojimo skaidrumą
12.		Nepakankamas Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų panaudojimo viešumas	12.1. Už praėjusius kalendorinius metus skelbti informaciją Užimtumo tarnybos interneto svetainės skyriuje „ES investicijos“ apie projektų veiklų įgyvendinimui panaudotas lėšas 12.2. Skelbti informaciją apie įgyvendinamų, planuojamų įgyvendinti projektų vertę	Projektų valdymo skyrius Projektų valdymo skyrius		Kas mėnesį Kas mėnesį		Užtikrinta informacijos apie lėšų panaudojimą sklaida Užtikrintas lėšų, skiriamų Užimtumo tarnybos vykdomiems projektams įgyvendinti ir finansuoti, panaudojimo skaidrumas
13.		Informacijos apie planuojamas panaudoti ir panaudotas valstybės biudžeto lėšas, skirtas užimtumo rėmimo priemonių įgyvendinimui, stoka	13.1. Užimtumo tarnybos interneto svetainėje skelbti ir atnaujinti informaciją apie tai, kokiam skaičiui asmenų planuojama organizuoti ADRP priemones ir planuojamas panaudoti lėšas per metus 13.2. Skelbti aktualią informaciją Užimtumo tarnybos interneto svetainėje apie įstaigos veiklų įgyvendinimui panaudotas lėšas	Planavimo ir monitoringo skyrius Veiklos apskaitos skyrius		Informacija skelbiama ne vėliau kaip nuo 2020 m. I ketv. ir pagal poreikį atnaujinama, skelbiama informacija peržiūrima ne rečiau kaip kas pusmetį Kiekvieną ketvirtį		Viešai prieinama informacija apie planuojamas užimtumo rėmimo priemones ir joms įgyvendinti skirtas lėšas Viešai paskelbta ir atnaujinta aktuali informacija apie įstaigai skirtų lėšų panaudojimą

________________________