BIRŠTONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
sprendimas
DĖL BIRŠTONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2021 m. vasario 12 d. Nr. TSE-25
Birštonas
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 44 punktu, 45 straipsnio 7 dalimi, Birštono savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto Birštono savivaldybės tarybos 2020 m. gruodžio 18 d. sprendimu Nr. TS-210 „Dėl Birštono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“, XXI skyriumi, Birštono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Birštono savivaldybės vietos gyventojų apklausos organizavimo tvarkos aprašą (pridedama).
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Birštono savivaldybės tarybos
2021 m. vasario 12 d.
sprendimu Nr. TSE-25
BIRŠTONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS ORGANIZAVIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Birštono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) vietos gyventojų apklausos organizavimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja vietos gyventojų apklausos (toliau – Apklausa) bendruosius principus, būdus, iniciavimą, agitaciją, organizavimą, Apklausos komisijos įgaliojimus, rezultatų nustatymą ir naudojimą, apklausą inicijuojančius, organizuojančius ir vykdančius subjektus.
2. Apklausos tikslas – sužinoti vietos gyventojų nuomonę klausimais, kuriuos Savivaldybė sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas, gerinti ryšius su visuomene, skatinti visuomenę dalyvauti tvarkant Savivaldybės viešuosius reikalus, stiprinti Savivaldybės gyventojų pasitikėjimą Savivaldybe.
3. Apklausa organizuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo, Savivaldybės tarybos reglamento ir šio Aprašo nustatyta tvarka.
4. Apklausą inicijuoti, joje dalyvauti gali asmenys, kuriems apklausos dieną yra suėję 18 metų ir kurie savo gyvenamąją vietą yra deklaravę tos savivaldybės teritorijoje arba kurie yra įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą toje savivaldybėje. Šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas.
5. Dalyvavimas Apklausoje yra laisvas (savanoriškas) ir grindžiamas visuotine, lygia teise tiesiogiai pareikšti nuomonę. Gyventojai Apklausoje dalyvauja asmeniškai, jų reiškiamos valios kontroliuoti neleidžiama.
6. Negalima varžyti gyventojų teisės dalyvauti Apklausoje dėl jų lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų.
7. Apklausą organizuoja Savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis šia Savivaldybės tarybos nustatyta ir patvirtinta tvarka. Savivaldybės taryba sprendimu gali nustatyti kriterijus, kuriais remiantis būtina rengti apklausas prieš priimant sprendimus.
II SKYRIUS
APKLAUSOS PASKELBIMO INICIATYVOS TEISĖ IR JOS ĮGYVENDINIMAS
9. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso Savivaldybės gyventojams, Savivaldybės tarybai, merui ir seniūnui:
9.1. gyventojai Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 5 procentų iniciatyvinės grupės siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų reikalavimu;
9.2. Savivaldybės taryba apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip ¼ Tarybos narių grupės reikalavimu Birštono savivaldybės tarybos veiklos reglamento (toliau – Reglamento) nustatyta tvarka;
10. Apklausa gali būti surengta:
10.2. seniūnijos (kelių seniūnijų) aptarnaujamoje teritorijoje (aptarnaujamose teritorijose) ar jos (jų) dalyse;
11. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 vietos gyventojų. Grupės atstovas pateikia Savivaldybės administracijos direktoriui prašymą įregistruoti iniciatyvinę grupę.
12. Iniciatyvinės grupės prašyme turi būti nurodyta: preliminarus arba galutinis Apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstas, siūlomas Apklausos būdas, siūloma Apklausos teritorija ir iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai). Iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai) prašyme nurodo duomenis: savo vardą, pavardę, gimimo datą ir gyvenamosios vietos adresą. Prašymą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai.
13. Jeigu iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad Apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstas yra preliminarus, grupės atstovo (atstovų) prašymu Savivaldybės administracija suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį Apklausai teikiamo (teikiamų) klausimo (klausimų) tekstą. Galutinį klausimo (klausimų) tekstą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai ir jis pateikiamas Savivaldybės administracijos direktoriui.
14. Savivaldybės administracijos direktorius, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą, ne vėliau kaip per 2 (dvi) darbo dienas įregistruoja iniciatyvinę grupę ir išduoda vidaus reikalų ministro patvirtintos formos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti Apklausą rinkimo lapus.
15. Administracijos direktoriaus sprendimas įregistruoti iniciatyvinę grupę įforminamas įsakymu. Gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti Apklausą rinkimo lapus išduoda Savivaldybės administracija, pažymėdama lapų išdavimo datą.
16. Gyventojų iniciatyvos paskelbti Apklausą teisei įgyvendinti nustatomas dviejų mėnesių laikotarpis. Jis skaičiuojamas nuo gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti Apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.
17. Jeigu per šio Aprašo 16 punkte nustatytą terminą nesurenkamas reikiamas gyventojų parašų skaičius, laikoma, kad Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė neįgyvendinta.
18. Gyventojų parašų lapus dėl Apklausos paskelbimo kaupia iniciatyvinė grupė. Per šio Aprašo 16 punkte nustatytą terminą surinkusi reikiamą gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti Apklausą skaičių, iniciatyvinė grupė surašo parašų rinkimo baigiamąjį aktą ir jį kartu su gyventojų parašų lapais ir reikalavimais perduoda Savivaldybės administracijos direktoriui.
19. Jeigu per šio Aprašo 16 punkte nustatytą terminą yra surinktas reikiamas parašų dėl reikalavimo paskelbti Apklausą skaičius ir nenustatyta parašų rinkimo pažeidimų (gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo principo pažeidimų), ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo parašų rinkimo baigiamojo akto ir gyventojų reikalavimo pateikimo Savivaldybės administracijos direktoriui dienos meras privalo paskelbti Apklausą.
20. Kai Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė įgyvendinama ne mažesnės kaip 1/4 Savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu, meras privalo paskelbti Apklausą ne vėliau kaip per 10 (dešimt) darbo dienų nuo šios grupės reikalavimo gavimo.
21. Savivaldybės administracijos direktorius, gavęs seniūno prašymą, ne vėliau kaip per 2 (dvi) darbo dienas pateikia merui. Meras, gavęs Reglamento nustatyta tvarka pateiktą seniūno iniciatyvą paskelbti Apklausą, ne vėliau kaip per 10 (dešimt) darbo dienų privalo paskelbti Apklausą.
22. Kai Apklausą inicijuoja Savivaldybės taryba, meras ar seniūnas, apklausos teritorija nustatoma atsižvelgiant į tai, kokios teritorijos gyventojams yra aktualūs apklausai teikiami klausimai.
23. Kai Apklausą inicijuoja Savivaldybės gyventojai, Apklausos teritoriją pasiūlo Apklausos organizatorius, atsižvelgdamas į teritorinį suskirstymą ir į tai, kokios teritorijos gyventojams yra aktualūs Apklausai teikiami klausimai. Galutinį sprendimą dėl Apklausos teritorijos priima meras.
24. Mero potvarkyje paskelbti Apklausą turi būti nustatyta:
25. Mero potvarkis paskelbti Apklausą turi būti paskelbtas per vietines visuomenės informavimo priemones, Savivaldybės interneto svetainėje ir seniūnijų, kurių teritorijoje vyks Apklausa, skelbimų lentoje. Gyventojų grupės, kurias gali tiesiogiai paveikti ar paveiks Savivaldybės administravimo subjektų priimami sprendimai, turi būti informuojamos Savivaldybės iniciatyva – administracija išplatina aktualią informaciją per nevyriausybines, bendruomenines organizacijas, seniūnaičius.
26. Apklausos agitacija:
26.1. Apklausos agitacijos kampanijos pradžia yra gyventojų iniciatyvinės grupės įregistravimo Savivaldybės administracijoje diena;
26.2. Apklausos agitacija gali būti įvairių formų ir būdų, išskyrus tuos, kurie pažeidžia Lietuvos Respublikos Konstituciją, įstatymus bei kitus teisės aktus.
III SKYRIUS
APKLAUSOS BŪDAI IR APKLAUSOS ORGANIZAVIMAS
27. Apklausą vykdo Savivaldybės mero potvarkiu sudaryta Birštono savivaldybės vietos gyventojų apklausos komisija (toliau – Komisija).
28. Komisijos nariai gali būti Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, Savivaldybės tarybos nariai, seniūnaičiai, iniciatyvinės grupės deleguoti asmenys. Komisijos narių skaičius nustatomas mero potvarkiu, atsižvelgiant į Apklausai teikiamus klausimus, apklausos teritoriją, apklausos būdą. Kai Apklausa rengiama seniūno iniciatyva, į Komisiją turi būti įtraukiamas seniūnijos atstovas.
29. Komisijos pirmininką, pirmininko pavaduotoją ir sekretorių skiria meras iš Komisijos narių. Komisijos pirmininkas vadovauja Komisijos darbui ir užtikrina Apklausos proceso tvarką.
30. Komisija:
31. Politinės partijos ar asociacijos turi teisę skirti Apklausos stebėtojus, kuriems Komisija išduoda stebėtojo pažymėjimus. Stebėtojai turi teisę reikalauti, kad būtų laikomasi šio Aprašo ir kitų teisės aktų.
32. Apklausa vykdoma vienu iš Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme numatytų būdų:
33. Sprendimą dėl Apklausos būdo, laiko, vietos, trukmės ir apklausos teritorijos priima meras, skelbdamas Apklausą.
34. Tiesioginis gyventojų nuomonės įrašymas Apklausos dalyvių sąrašo lapuose vykdomas mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu nurodytose patalpose nustatytu laiku, tokia tvarka:
34.1. organizuojant Apklausą turi būti pasirūpinta, kad Apklausos patalpa būtų lengvai randama (prie pastato ir pastato viduje turi būti užrašai ir rodyklės, nurodančios Apklausos vykdymo vietą).
34.2. Apklausos patalpoje turi būti iškabinti apklausai teikiami Savivaldybės mero potvarkiu patvirtinti Apklausos klausimai ir šis Aprašas.
34.3. gyventojai, turintys teisę dalyvauti Apklausoje, pateikę Komisijai asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą, ir Komisijai įsitikinus, kad šis asmuo gyvena apklausiamoje teritorijoje, Komisijos narys pateikia Apklausos dalyviui Vietos gyventojų apklausos sąrašo lapą (1 priedas), kuriame jis turi pažymėti pasirinktą atsakymo variantą ir pasirašyti;
34.4. Vietos gyventojų Apklausos sąrašo lapus išduoda Savivaldybės administracijos direktorius Komisijos pirmininkui ne vėliau kaip likus 1 (vienai) dienai iki Apklausos pradžios.
34.5. Komisija, pasibaigus Apklausai, uždaro patalpą, suskaičiuoja balsus „taip“ ir „ne“ ir surašo protokolą (2 priedas), kurį pasirašo Komisijos nariai. Politinių partijų ir asociacijų deleguoti / paskirti stebėtojai pastabas raštu gali pateikti Komisijos pirmininkui ir visi stebėtojai pasirašo protokole;
35. Apklausa elektroninių ryšių priemonėmis savivaldybės interneto svetainėje vykdoma mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu nurodytose patalpose nustatytu laiku, tokia tvarka:
35.1. elektroninio ryšio priemonėmis savo valią gyventojai gali išreikšti Savivaldybės interneto svetainėje savarankiškai tam tikslui skirtame reklaminiame skydelyje;
35.2. Savivaldybės administracijos direktorius užtikrina, kad mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu Savivaldybės interneto svetainėje būtų sudarytos techninės galimybės gyventojams dalyvauti Apklausoje ir Aprašo 4 punkte nustatyti reikalavimai;
36. Atliekant Apklausą elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje, sudaroma galimybė vietos gyventojams pateikti savo nuomonę Apklausoje teikiamu klausimu gyventojų nuomonę tiesiogiai įrašant Apklausos dalyvių sąrašo lapuose, mero potvarkyje nurodytu laikotarpiu nurodytose vietose nustatytu laiku ir vykdoma šio Aprašo 34 punkte nustatyta tvarka.
IV SKYRIUS
APKLAUSOS REZULTATŲ NUSTATYMAS IR PASKELBIMAS
38. Apklausos rezultatus (protokolą, Apklausos dalyvių sąrašo lapus) ne vėliau kaip per 5 (penkias) darbo dienas po Apklausos pabaigos Apklausos komisija pateikia merui. Meras paskelbia Apklausos rezultatus, laikydamasis Vietos savivaldos įstatymo 37 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
39. Savivaldybės taryba privalo svarstyti Apklausai pateiktą (pateiktus) klausimą (klausimus), jeigu savo nuomonę pateiktu (pateiktais) klausimu (klausimais) pareiškė ne mažiau kaip 10 procentų Apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti Apklausoje.
40. Paskelbti Apklausos rezultatai (gyventojų nuomonė dėl Apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų) turi būti svarstomi artimiausiame Savivaldybės tarybos posėdyje Savivaldybės tarybos reglamento nustatyta tvarka. Į juos gali būti atsižvelgiama priimant sprendimą dėl Apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų).
41. Savivaldybės tarybos sprendime dėl Apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų) turi būti nurodyti Apklausos rezultatai (gyventojų nuomonė dėl Apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų) ir Savivaldybės tarybos sprendimo priėmimo motyvai. Savivaldybės tarybos sprendimas dėl Apklausai pateikto (pateiktų) klausimo (klausimų) turi būti paskelbtas per vietinėje spaudoje, Savivaldybės interneto svetainėje ir seniūnijos (seniūnijų), kurių teritorijose įvyko Apklausa, skelbimų lentoje.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
43. Apklausos organizavimo išlaidos apmokamos iš Savivaldybės biudžeto. Patalpas Apklausai suteikia Savivaldybės administracijos direktorius, jas įrengia ir techniškai aptarnauja Administracija arba seniūnai, kurių teritorijoje vyksta apklausa.
Birštono savivaldybės vietos
gyventojų apklausos organizavimo
tvarkos aprašo
1 priedas
(gyventojų apklausos dalyvių sąrašo formos pavyzdys)
Lapas Nr. ………….
A.V.
VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS DALYVIŲ
S Ą R A Š A S
Klausimas ……………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………...
Gyvenamoji vietovė ……………………………………………………………………………
Seniūnija ………………………………………………………………………………………..
Savivaldybė …………………………………………………………………………………….
Apklausos vieta …………………………………………………………………………………
Apklausos data ………………………………………………………………………………….
| Eil. Nr. |
Vardas, pavardė |
Adresas |
Parašu patvirtintas atsakymas |
|
| Taip |
Ne |
|||
| 1. |
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
| 3. |
|
|
|
|
| 4. |
|
|
|
|
| 5. |
|
|
|
|
| 6. |
|
|
|
|
| 7. |
|
|
|
|
| 8. |
|
|
|
|
| 9. |
|
|
|
|
| 10. |
|
|
|
|
| 11. |
|
|
|
|
| 12. |
|
|
|
|
| Iš viso lape atsakiusiųjų skaičius: |
|
|
||
Apklausos komisijos narys (parašas) (vardas, pavardė)
Birštono savivaldybės vietos
gyventojų apklausos organizavimo
tvarkos aprašo
2 priedas
(vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolo formos pavyzdys)
VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS BALSŲ SKAIČIAVIMO
P R O T O K O L A S
Apie vykdytą vietos gyventojų apklausą dėl .……………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
Pateiktas klausimas ………………………………………………………………..………………
……………………………………………………………………………………………………
Savivaldybė ………………………………………………………………………………………..
1. Apklausiamos teritorijos vietos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti Apklausoje, skaičius – ……
2. Apklausoje dalyvavo …….vietos gyventojų, jų dalis nuo bendro (1 punkto) skaičiaus – … %
3. Vietos gyventojų, atsakiusių „Taip“, skaičius ……, jų dalis nuo dalyvavusiųjų – ..……… %
4. Vietos gyventojų, atsakiusių „Ne“, skaičius ……..., jų dalis nuo dalyvavusiųjų – ………... %
5. Vietos gyventojų apklausos duomenų pasiskirstymas pagal seniūnijas ir gyvenamąsias vietoves:
| Seniūnija |
Vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolo priedo Nr. |
Vietos gyventojų skaičius |
Parašu patvirtintas atsakymas |
|||||
| Iš viso |
Dalyvavo apklausoje |
Taip |
Ne |
|||||
| Iš viso |
% |
Iš viso |
% |
Iš viso |
% |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Priedai Nr..…..………………………………………………………………………………...
Pastaba. Priedai yra šio protokolo neatskiriamos dalys; juose yra surašomi vietos gyventojų Apklausos duomenys pagal kiekvieną gyvenamąją vietovę.
7. Apklausos vykdymo data ir laikas: 20 m. ……………. …… d. nuo ........ val. iki .......... val.
8. Protokolas pasirašytas: 20 m. ………………. …..d.
Apklausos komisijos pirmininkas ………………………………………………………………..
( parašas) (vardas, pavardė)
Apklausos komisijos pirmininko pavaduotojas (-ai) ………………………………………………
(parašas) (vardas, pavardė)
Apklausos komisijos nariai:
1. .…………………………………………………………………………………………
2. ............…………………………………………………………………………………
3. …………………………………………………………………………………………
4. …………………………………………………………………………………………
5. …………………………………………………………………………………………
6. …………………………………………………………………………………………
7. …………………………………………………………………………………………
8. …………………………………………………………………………………………
9. …………………………………………………………………………………………
10. …………………………………………………………………………………………
(apklausos komisijos nario parašas) (vardas, pavardė)
9. Apklausos stebėtojų pastabos
|
|
Pildo apklausos stebėtojas |
Pildo apklausos komisija |
||||
| Eil. Nr. |
Apklausos stebėtojo vardas, pavardė |
Pastabas raštu teikiu, neteikiu |
Pastabų lapų skaičius |
Apklausos stebėtojo parašas |
Priedo (pastabų) Nr. |
Pirmininko parašas |
| 1 |
|
|
|
|
|
|
| 2 |
|
|
|
|
|
|
| 3 |
|
|
|
|
|
|
| 4 |
|
|
|
|
|
|
| 5 |
|
|
|
|
|
|
| 6 |
|
|
|
|
|
|
| 7 |
|
|
|
|
|
|
| 8 |
|
|
|
|
|
|
| 9 |
|
|
|
|
|
|
| 10 |
|
|
|
|
|
|
Pastaba. Apklausos stebėtojų pastabos, pateiktos raštu, yra šio protokolo neatskiriami priedai, su kuriais turi susipažinti Apklausos komisija. Apklausos komisijos pirmininkas juos sunumeruoja ir pasirašo, priedų numerius įrašo į protokolą. Jeigu Apklausos stebėtojas tik įrašo pastabų lapų skaičių, o pačių pastabų nepateikia, apie tai surašomas aktas, kurį pasirašo Apklausos komisijos nariai. Toks aktas vietoje nepateiktų pastabų pridedamas prie šio protokolo kaip neatskiriamas priedas.