Zarasų rajono savivaldybės TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ DALINIO FINANSAVIMO IŠ ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ KONKURSO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2020 m. birželio 29 d. Nr. T-134
Zarasai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatymo 7 straipsnio 4 dalimi ir atsižvelgdama į Vyriausybės atstovų įstaigos vyriausybės atstovo Panevėžio ir Utenos apskrityse 2020 m. birželio 5 d. raštą Nr. (5.14)-S3-67 „Dėl 2020-04-30 Zarasų rajono savivaldybės tarybos sprendimo Nr. T-85 bei informacijos pateikimo“ nusprendžia:
1. Patvirtinti Zarasų rajono savivaldybės nevyriausybinių organizacijų dalinio finansavimo iš Zarasų rajono savivaldybės biudžeto lėšų konkurso (toliau – Konkursas) tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Zarasų rajono savivaldybės tarybos 2020 m. balandžio 30 d. sprendimą Nr. T-85 „Dėl Zarasų rajono savivaldybės nevyriausybinių organizacijų ir religinių bendruomenių dalinio finansavimo iš Zarasų rajono savivaldybės biudžeto lėšų konkurso bei šių lėšų administravimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
3. Nustatyti, kad paraiškos gautos iki 1 punktu patvirtintos tvarkos aprašo įsigaliojimo vertinamos bei kitos procedūros vykdomos pagal 2 punkte nurodytą tvarkos aprašą.
PATVIRTINTA
Zarasų rajono savivaldybės tarybos
2020 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-134
ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ DALINIO FINANSAVIMO IŠ ZARASŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS BIUDŽETO LĖŠŲ KONKURSO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Zarasų rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) nevyriausybinių organizacijų (toliau – NVO) dalinio finansavimo iš Zarasų rajono savivaldybės biudžeto (toliau – Savivaldybės biudžetas) lėšų konkurso tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja NVO projektų dalinio finansavimo kryptis, paraiškų pateikimo tvarką ir svarstymą, atitikties reikalavimams vertinimą, lėšų administravimo tvarką, projekto paraiškoje numatytų veiklų įgyvendinimą, jų viešinimą ir sklaidą.
2. Pareiškėjas – Zarasų rajono savivaldybėje registruota NVO, kurios įgaliotas atstovas teikia paraišką.
3. Nevyriausybinė organizacija – nuo valstybės ar savivaldybių institucijų ir įstaigų valdymo nepriklausomas savanoriškumo pagrindais įsteigtas visuomenės ar jos grupės naudai veikiantis viešasis juridinis asmuo, kurio tikslas nėra siekti politinės valdžios arba įgyvendinti vien tik religinius tikslus. Nevyriausybinėmis organizacijomis nelaikomi:
1) juridiniai asmenys, kurių daugiau negu 1/3 dalyvių yra juridiniai asmenys, nesantys nevyriausybinėmis organizacijomis arba religinėmis bendruomenėmis ar bendrijomis;
2) juridiniai asmenys, kurių dalyviai – juridiniai asmenys, nesantys nevyriausybinėmis organizacijomis arba religinėmis bendruomenėmis ar bendrijomis, turi daugiau negu 1/3 balsų visuotiniame dalyvių susirinkime;
6) sodininkų bendrijos, daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijos, kiti nekilnojamojo turto bendro valdymo tikslais įsteigti juridiniai asmenys;
8) nuolatinės arbitražo institucijos.
Grupinės naudos nevyriausybinė organizacija – nevyriausybinė organizacija, kurios veikla teikia naudą tik jos dalyviams.
Viešosios naudos nevyriausybinė organizacija – nevyriausybinė organizacija, kurios veikla teikia naudą ne tik jos dalyviams, bet ir visuomenei.
4. Projektas – tikslinė veikla, kuri yra apibrėžta pasirengimo ir įgyvendinimo terminais, tikslais, finansavimo šaltiniais, autoriais ir įgyvendintojais.
5. Projektų finansavimo tikslas – stiprinti ir skatinti Zarasų rajone veikiančių NVO veiklą, teikiant dalinį finansavimą tiksliniams NVO veiklos projektams įgyvendinti.
6. Privalomas dalinis prisidėjimas – kiekviena paraišką teikianti NVO privalo prisidėti prie projekto finansavimo ne mažiau kaip 10 procentų piniginiu įnašu nuo bendros projekto sumos (išskyrus paraiškas pateiktas pagal 13.1 ir 13.2 punktuose nurodytus prioritetus).
8. Jauna šeima – šeima, kurioje kiekvienas iš sutuoktinių ar asmenų, sudariusių registruotos partnerystės sutartį, yra iki 36 metų, taip pat šeima, kurioje motina arba tėvas, globėjas (rūpintojas) vieni augina vieną ar daugiau vaikų arba (ir) vaiką (vaikus), kuriam (kuriems) nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), ir yra iki 36 metų.
10. Kultūros kelias – tai kultūros, švietimo paveldo ir turistinio bendradarbiavimo projektas, kuriuo siekiama sukurti ir populiarinti atskirą ar kelis maršrutus, kurie būtų grindžiami istoriniu keliu, kultūros koncepcija, pasaulinės svarbos asmenybe ar reiškiniu ir kurie būtų reikšmingi puoselėjant supratimą ir pagarbą bendroms europinėms vertybėms.
II SKYRIUS
finansavimo SRITYS, prioritetai IR FINANSAVIMO APIMTYS
12. Dalinis finansavimas skiriamas NVO, kurios yra registruotos Zarasų rajono savivaldybės teritorijoje.
13. Finansavimo kryptys ir veiklos sritys:
|
Finansavimo kryptys |
Veiklos sritys |
Didžiausia vienam projektui skiriama suma, Eur |
Lėšų dalis, skiriama nuo bendros sumos, proc. |
|
galioja 2020 metais |
galioja 2021 ir vėlesniais metais |
||||
13.1 |
Priemonės, veiklos, skirtos COVID-19 viruso padariniams sušvelninti/mažinti
|
a)* savanorišką veiklą užtikrinančios priemonės (darbo apsaugos priemonės: akiniai, bachilai, chalatai, dezinfekavimo priemonės, ir pan.; transporto išlaidos); b) asmenų, paveiktų viruso COVID-19, pavėžėjimo, slaugos paslaugos; c) maisto tiekimo paslaugos; d) dezinfekavimo paslaugos. |
Paramos suma negali viršyti 500,00 Eur vienam projektui. |
5%
|
0% |
13.2 |
NVO laimėtų projektų dalinis finansavimas (10% dalinis prisidėjimas nėra būtinas) |
a) projektų, kurie gauna finansavimą iš ES struktūrinių fondų ir/ar valstybės biudžeto lėšų, ir yra įgyvendinami Zarasų rajono teritorijoje, dalinis finansavimas iki 100 proc. savo prisidėjimo vertės. |
Paramos suma negali viršyti 2000,00 Eur vienam projektui.
|
20%
|
20% |
13.3 |
Bendruomeniškumo, verslumo ir turizmo skatinimas
|
a) renginių, forumų, konferencijų organizavimas; b) kartų bendravimo stiprinimas; c) vaikui ir jo šeimai vaikų dienos centruose papildomo užimtumo paslaugos; jaunimo ir jaunų šeimų kryptinga veikla ir užimtumas (mokymai, kūrybinės veiklos, ir pan.); d) vyresnio amžiaus gyventojų veiklų organizavimas (mokymai, kūrybinės veiklos, ir pan.); f) partnerystės renginių organizavimas; g) turizmą skatinančios veiklos ir/ar renginiai, reprezentuojantys Zarasų rajono potencialą, skatinantys jo plėtrą ir gerinantys krašto įvaizdį; h) naujų turizmo paslaugų ir produktų kūrimas ir /ar jų rinkodara, viešinimas, i) turizmo vietų ženklinimas; j) turistinių maršrutų parengimas, kultūros kelių vystymas; k) verslumo gebėjimų ugdymas; l) bendradarbiavimo tarp vietos produktų gamintojų ir paslaugų teikėjų skatinimo veiklos; m) iniciatyvos, susijusios su produktų gamyba. |
Paramos suma negali viršyti 2000,00 Eur vienam projektui.
|
20% |
20% |
13.4 |
Nekilnojamųjų kultūros vertybių, istorinę, kultūrinę, sakralinę ar kt. vertybę turinčių objektų tvarkyba ir pritaikymas turizmui |
a) nekilnojamųjų kultūros vertybių ir/ar istorinę, kultūrinę, sakralinę ar kitokią vertybę turinčių objektų priežiūra, sutvarkymas, parengimas ir pritaikymas turizmui.
|
Paramos suma negali viršyti 3000,00 Eur vienam projektui.
|
30% |
30% |
13.5 |
NVO veiklos stiprinimas
|
a) NVO priklausančių patalpų, pritaikymas veiklos projektų įgyvendinimui; b) NVO veiklos stiprinimui ir/ar veiklos projektų įgyvendinimui, reikalingų priemonių ir paslaugų įsigijimas. |
Paramos suma negali viršyti 1500,00 Eur vienam projektui. |
25%
|
30% |
* Pareiškėjų, teikiančių paraiškas pagal prioritetą 13.1 – privalomas 10% prisidėjimas gali būti savanoriškas darbas kaip jis įvardijamas Lietuvos Respublikos savanoriškos veiklos įstatyme. |
14. Projektų dalinio finansavimo apimtis:
14.1. didžiausia suma, skiriama vieno projekto įgyvendinimui, negali būti daugiau kaip 90 procentų bendros projekto sumos išskyrus 13.1 ir 13.2 punktuose nurodytas veiklas;
14.2. likusi projektui įgyvendinti reikalinga lėšų dalis, kurios nepadengia Savivaldybės biudžeto skirtos lėšos, turi sudaryti ne mažiau kaip 10 proc. viso projekto vertės. Šią projekto lėšų dalį turi padengti projekto vykdytojas savo arba rėmėjų (partnerių) lėšomis;
III SKYRIUS
KONKURSO ORGANIZAVIMO, Projektų pateikimo tvarka ir svarstymas
16. Zarasų rajono savivaldybės administracijos direktorius (toliau – Administracijos direktorius) skelbia konkursą.
17. Konkursas skelbiamas dviem etapais: 1 etapas (pagrindinis) – iki einamųjų metų birželio 10 d., antras etapas skelbiamas šiais atvejais: a) jeigu pirmajame etape nebuvo pilnai panaudotas NVO dalinio finansavimo iš Savivaldybės biudžeto lėšų konkursui (toliau – Konkursas) skirtas finansavimas; b) jeigu Konkursui buvo skirtas papildomas finansavimas.
18. NVO projektai priimami 30 kalendorinių dienų nuo skelbimo apie projektų (paraiškų) priėmimą pateikimo interneto svetainėje www.zarasai.lt (įskaitant paskelbimo dieną).
19. Projektai aprašomi užpildant paraišką (Aprašo 1 priedas). Paraiškoje turi būti aiškiai pateikti duomenys, pagal kuriuos būtų galima identifikuoti paraišką teikiančios organizacijos atstovus, organizacijos teisinę formą.
20. Pareiškėjas (viena organizacija) gali pateikti vieną paraišką, išskyrus, kai antra paraiška teikiama pagal 13.2 prioritetą – „NVO laimėtų projektų dalinis finansavimas“.
21. NVO teikia:
21.2. detalią Savivaldybės biudžeto lėšų paskirstymo pagal išlaidų ekonominę paskirtį sąmatą (toliau – Detali sąmata) (Aprašo 2 priedas);
21.4. bendradarbiavimo susitarimo ar kitų bendradarbiavimą pagrindžiančių dokumentų (jei projektas vykdomas su partneriais) kopijas;
21.5. dokumentus, įrodančius privalomą dalinį 10 proc. prisidėjimą iš kitų šaltinių (nuosavos, rėmėjų, partnerių ar kt. lėšos), kaip numatyta šio Aprašo 13.2 punkte;
21.6. kitus dokumentus, kuriuos NVO mano esant tikslinga pateikti (turto nuosavybę įrodančius dokumentus, rekomendacijas, viešųjų pirkimų dokumentų kopijas, partnerių sutikimus ir pan.);
22. Paraiškas NVO teikia el. paštu paraiska@zarasai.lt. Siunčiama elektroninė paraiška doc formatu ir skenuota paraiška su pridedamais dokumentais kaip vienas dokumentas pdf formatu nurodant organizaciją ir konkurso pavadinimą. Visi dokumentai siunčiami viename laiške. Paraiškos duomenys doc ir pdf formate turi sutapti, aptikus netikslumus, paraiška atmetama.
23. Pareiškėjai nurodytais kontaktais paraiškoje, ne vėliau kaip per penkias darbo dienas gaus patvirtinimą, dėl paraiškos priėmimo ir paraiškos registravimo numerį. Negavus patvirtinimo, pareiškėjas turi pateikti paklausimą el. paštu paraiska@zarasai.lt.
24. Jeigu po administracinio paraiškos vertinimo bus nustatyta, kad pareiškėjo pateiktų duomenų trūksta nustatyti atitikimą keliamiems reikalavimams, Savivaldybės administracijos darbuotojas, koordinuojantis paraiškų priėmimą (toliau – koordinatorius), gali kreiptis į pareiškėją per tris darbo dienas su prašymu pateikti trūkstamą informaciją.
IV SKYRIUS
LĖŠŲ ADMINISTRAVIMO TVARKA
27. Paraiškas svarsto, vertina Administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta Zarasų rajono savivaldybės biudžeto paraiškų pagal verslo ir investicijų programos priemonę „NVO projektų bendras finansavimas“ vertinimo komisija (toliau – Komisija), kuri pateikia rekomendacijas dėl projekto finansavimo Administracijos direktoriui.
28. Komisijos veiklos nuostatus tvirtina Administracijos direktorius įsakymu. Paraiškos teikėjui elektroniniu paštu pranešama apie projektų atrankos rezultatus, su NVO, gavusiomis paramą, sudaroma Biudžeto lėšų naudojimo sutartis (toliau – Sutartis).
29. Sutartis turi būti sudaryta ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo pranešimo teikėjui elektroniniu paštu apie atrankos rezultatus dienos. Sutarčių projektus rengia, projektų įgyvendinimo priežiūrą bei lėšų panaudojimo pagal paskirtį kontrolę ir kontroliuoja Sutarčių pasirašymą, Sutartyje numatytų veiklų vykdymą, vykdo ataskaitų priėmimą, konsultuoja paraiškų teikėjus Administracijos direktoriaus paskirti darbuotojai (valstybės tarnautojai).
31. Tinkamos projektų išlaidos:
31.6. remontas, kapitalinis remontas, restauravimas, avarinės grėsmės šalinimas, pritaikymas, atkūrimas, konservavimas;
31.8. projektinių paraiškų parengimo paslaugos ES ar valstybės biudžeto lėšoms gauti (5% bendros projekto sumos, bet ne daugiau nei 499,00 Eur);
31.9. Projektų, kurie gauna finansavimą iš ES struktūrinių fondų ir/ar valstybės biudžeto lėšų, ir yra įgyvendinami Zarasų rajono teritorijoje, dalinis finansavimas iki 100 proc. savo prisidėjimo vertės, bet ne daugiau kaip 4000 Eur.
31.11. ilgalaikio materialiojo ir nematerialiojo turto nuoma (ne daugiau kaip 10 proc. nuo skiriamų paramos lėšų);
31.16. pareiškėjo valdomo ilgalaikio turto įsigyto, rekonstruoto, remontuoto ES ir/ar Valstybės biudžeto lėšomis draudimas;
31.17. pareiškėjo valdomos įrangos, baldų, įsigytų ES ar valstybės biudžeto lėšomis, draudimas (kalendoriniais metais, kuriais teikiama paraiška Konkursui;
32. Tinkamomis projekto išlaidomis projekto veikloms vykdyti gali būti pripažintos išlaidos patirtos nuo einamųjų kalendorinių metų sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. Jeigu paraiška yra atmetama, tuomet teikėjas prisiima riziką padengti išlaidas nuosavomis lėšomis.
33. Finansavimas nėra skiriamas:
33.1. Paraiškoms, kuriose numatomas privalomas finansinis prisidėjimas yra mažiau nei 10 proc. prašomos sumos (išskyrus paraiškas pateiktas pagal 13.1 ir 13.2 prioritetus);
33.2. ilgalaikiam materialiajam ir nematerialiajam turtui, kuris nenusidėvi per vienerius metus, o jo vieno vieneto vertė yra didesnė kaip 500 Eur;
34. Projekto vykdytojas, kas ketvirtį (iki pirmo ketvirčio mėnesio 5 dienos) pateikia Savivaldybės administracijai atsiskaitymo dokumentus, nurodytus Sutartyje. Atsiskaitymo už gautas lėšas tvarka nurodoma Sutartyje.
35. Programos vykdytojas užtikrina Programos vykdymo kokybę ir skirtų lėšų naudojimą pagal tikslinę paskirtį. Ne pagal paskirtį panaudotos lėšos privalo būti grąžinamos į Savivaldybės biudžetą. Paraiškai skirtas ir nepanaudotas lėšas Programos vykdytojas iki Sutartyje nurodyto laiko turi grąžinti į Savivaldybės biudžetą.
V SKYRIUS
PROJEKTŲ ATITIKTIES REIKALAVIMAMS VERTINIMAS
37. Projektų vertinimo kriterijai:
37.2. ar paraiškoje pateikiamo projekto idėja, išdėstyti tikslai suformuluoti aiškiai, ar numatomos įgyvendinti veiklos yra motyvuotos, pagrįstos, realios ir galėtų būti įgyvendintos per nustatytą laikotarpį, ar paraiškos tekstas aiškus – nuo 0 iki 10 balų,
37.6. ar numatomas projekto dalinis finansavimas viršija finansavimą, numatytą nuostatuose – nuo 0 iki 20 balų. Balai apskaičiuojami proporcingai nuo pateiktos dalinio finansavimo sumos – už kiekvieną papildomą 50 Eur, kurie viršija 10 proc., privalomą dalinį finansavimą, skiriama po balą, tačiau maksimali vertinimo suma pagal šį kriterijų negali viršyti 20 balų,
37.7. ar projektą teikia ir veiklas vykdys viešosios naudos nevyriausybinė organizacija – nuo 0 iki 5 balų,
38. Kiekviena pateikta paraiška vertinama nuo 0 iki 60 balų. Nustatant paraiškos įvertinimą susumuojami kiekvieno komisijos nario skirti balai, kurie dalijami iš vertinusių komisijos narių skaičiaus. Kiekvienas komisijos narys pateikia savo įvertinimą raštu, laisva forma. Projektams, surinkusiems mažiau nei 30 balų, finansavimas neskiriamas. Paraiškos nevertinamos, jei pateiktos vėliau nei nustatytas terminas ir jei neatitinka Konkurso nuostatų. Apie skirtą finansavimą paskelbiama viešai www.zarasai.lt internetinėje svetainėje.
Vi SKYRIUS
projeKtŲ įgyvendInimas, viešinimas ir sklaida
39. NVO turi viešinti projektą, parengti ir paskelbti žiniasklaidoje ir / ar internetinėje erdvėje ne mažiau kaip vieną publikaciją apie projekto įgyvendinimą, kad tikslinės grupės ir visuomenė daugiau sužinotų apie projekto tikslus, eigą ir jo rezultatus. Viešindama projektą, NVO turi nepažeisti viešosios tvarkos ir laikytis teisės aktų nustatytos tvarkos.
VIi SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
41. Pareiškėjas, teikdamas paraišką, supranta teikiamų duomenų tikslą, planuojamą jų naudojimą ir perduoda juos laisva valia. Savivaldybės administracija tvarko fizinių ir juridinių asmenų duomenis Lietuvos Respublikoje galiojančių teisės aktų nustatyta tvarka.
42. Savivaldybės administracija neatsako, jei dėl pareiškėjo paraiškoje nurodytų klaidingų duomenų ryšiams palaikyti (adreso korespondencijai, telefono, elektroninio pašto adreso ir kt.) pareiškėjo nepasiekia laiškai ir/ar elektroniniai laiškai arba su pareiškėju negalima susisiekti.
43. Pareiškėjui elektroniniu paštu, nurodytu paraiškoje, rajono savivaldybės administracijos siunčiami klausimai, prašymai, susiję su paraiškos teikimu konkursui, laikomi oficialiais.
44. Teikdamas paraišką, pareiškėjas sutinka, kad informacija, pateikta paraiškoje (išskyrus informaciją, kuri negali būti viešinama teisės aktų nustatyta tvarka), teisės aktų nustatyta tvarka gali būti viešinama su Aprašu susijusioje informacinėje medžiagoje, renginiuose.
45. Projektų įgyvendinimo priežiūrą bei lėšų panaudojimo pagal paskirtį kontrolę vykdo Savivaldybės administracija.
46. Paaiškėjus papildomoms aplinkybėms ar informacijai, kurios projekto svarstymo metu nebuvo žinomos, bet galėjo turėti esminės įtakos sprendimui priimti, finansavimas gali būti neskiriamas, sustabdomas arba atšaukiamas. Tokiu atveju projekto vykdytojas privalo grąžinti skirtas lėšas į Savivaldybės biudžetą.
47. Nustačius, kad projekto vykdytojas netinkamai atsiskaitė už projektui vykdyti panaudotas lėšas arba skirtos lėšos buvo panaudotos ne pagal tikslinę paskirtį, jos turi būti grąžinamos, o lėšos projekto finansuoti toliau projekto vykdytojui neskiriamos vienerius metus nuo tokio pažeidimo nustatymo momento.