baltos zuvys

ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS

DĖL ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS NUSIKALTIMŲ PREVENCIJOS IR

KONTROLĖS 2020–2022 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO

2019 m. gruodžio 19 d. Nr. T-215

Švenčionys

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 34 punktu, Saugios savivaldybės koncepcija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 17 d. nutarimu Nr. 184 „Dėl saugios savivaldybės koncepcijos patvirtinimo“, įgyvendindama Švenčionių rajono savivaldybės tarybos 2019 m. spalio 31 d. sprendimo Nr.T-202 „Dėl Švenčionių rajono savivaldybės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisijos sudarymo“ 3 punkto nuostatą, Švenčionių rajono savivaldybės taryba nusprendžia:

1. Patvirtinti Švenčionių rajono savivaldybės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės 2020–2022 metų programą (pridedama).

2. Šis sprendimas skelbiamas teisės aktų registre.

SAVIVALDYBĖS MERAS RIMANTAS KLIPČIUS

PATVIRTINTA

Švenčionių rajono savivaldybės tarybos

2019 m. gruodžio 19 d. sprendimu Nr. T-215

ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS NUSIKALTIMŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS 2020–2022 METŲ PROGRAMA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Švenčionių rajono savivaldybės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės 2020–2022 metų programa (toliau – programa) parengta vadovaujantis Saugios savivaldybės koncepcija, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 17 d. nutarimu Nr. 184 „Dėl saugios savivaldybės koncepcijos patvirtinimo“, ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais nusikaltimų prevenciją.

2. Šioje programoje numatytos priemonės yra Lietuvos Respublikos nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos dalis. Jos nuosekliai siejamos su socialinių problemų sprendimu Švenčionių rajono savivaldybėje (toliau – savivaldybė) ir yra viena kitą papildančios poveikio nusikalstamumui mažinti priemonės.

3. Programa padės vykdyti kryptingą nusikaltimų prevencijos politiką, kompleksiškai ir planingai plėtoti savivaldybės veiklą, skirtą gyventojų saugumui stiprinti.

4. Siekiant užtikrinti veiksmingą šios programos įgyvendinimą ir išlaikyti jos tęstinumą, bus siekiama aktyviai skatinti tarpinstitucinį bendradarbiavimą saugios gyvenamosios aplinkos užtikrinimo srityje. Siekdama užtikrinti kiekvieno individo, o kartu ir visuomenės saugumą, savivaldybė vykdo nusikaltimų prevenciją ir kontrolę.

5. Pagrindinės programoje vartojamos sąvokos:

Nusikaltimų prevencija – poveikio nusikalstamumui priemonė, kuria siekiama užkirsti kelią nusikaltimams, nustatant ir pašalinant bendrąsias nusikaltimų priežastis bei sąlygas, taip pat individuliai veikiant asmenis, kurie linkę daryti nusikaltimus ar ateityje gali tapti nusikaltėliais arba nusikaltimų aukomis.

Nusikaltimų kontrolė – poveikio nusikalstamumui priemonė, kuria siekiama mažinti nusikalstamumą ir neleisti viršyti socialiai priimtino lygmens aktyviais teisėsaugos institucijų veiksmais ir teisinio baudžiamojo poveikio priemonėmis, taip pat aktyviomis administracinėmis, ekonominėmis, socialinėmis, kitokio pobūdžio priemonėmis.

Nusikaltimų prevencija ir kontrolė yra viena kitą papildančios poveikio nusikalstamumui priemonės ir kartu sudaro visa apimantį būdų, metodų, priemonių kompleksą, kurio tikslas – mažinti nusikalstamumą, todėl programoje šios sąvokos dažniausiai vartojamos kartu.

II SKYRIUS

NUSIKALSTAMUMO TENDENCIJOS

6. Statistiniai duomenys apie Švenčionių rajone užregistruotas nusikalstamas veikas yra pateikiami ir lyginami už šiuos laikotarpius: 2019 metų sausis – spalis ir 2018 metų sausis – spalis.

2019 metais Švenčionių rajone užregistruotos 195 nusikalstamos veikos (2018 metais – 275, užfiksuotas 80 % nusikalstamumo mažėjimas). Per ataskaitinį laikotarpį Švenčionių rajono policijos komisariate buvo ištirta 47,2 % (2018 metais – 54,2 %) nusikalstamų veikų (ištirtos 114 iš 195 užregistruotų nusikalstamų veikų). Švenčionių rajone ištirta nusikalstamų veikų, padarytų asmenų: anksčiau padariusių nusikalstamų veikų – 0, grupės asmenų – 0, neblaivių asmenų – 57, nepilnamečių asmenų – 0. 2019 metais užregistruoti 7 sunkūs ir labai sunkūs nusikaltimai (2018 m. – 3).

Ištirtos ir perduotos į teismą 115 bylų.

Užregistruotų nusikalstamų veikų skaičius pagal LR BK straipsnius: vagystė - užregistruota 37 (2018 metais – 68), plėšimas – užregistruota 2 (2018 metais – 0), nusikalstamos veikos, susijusios su psichotropinėmis ir narkotinėmis medžiagomis – 11 (2018 metais – 7), viešosios tvarkos pažeidimai – užregistruota 4 (2018 metais – 7).

Per ataskaitinį laikotarpį Švenčionių rajono policijos komisariate ištirtos 57 nusikalstamos veikos, padarytos neblaivių asmenų (2018 metais – 89).

Administracinė praktika: laikotarpiu nuo 2019 m. sausio 1 d. iki lapkričio 30 d. išaiškinti 2187 administraciniai nusižengimai, iš jų 182 pažeidimai už alkoholinių gėrimų gėrimą viešosiose vietose arba neblaivaus asmens pasirodymą viešosiose vietose ir 148 už nedidelį viešosios tvarkos pažeidimą.

Per ataskaitinį laikotarpį įvyko 14 eismo įvykių, kuriuose nukentėjo žmonės, 2 žmonės žuvo.

III SKYRIUS

NUSIKALTIMŲ PRIEŽASTYS IR SĄLYGOS

7. Gyventojų saugumas ir jo būklė vertinama pagal:

7.1. nesaugumo veiksnius (nusikalstamumą, eismo įvykius, vaikų ir jaunimo teisių pažeidimus, smurtą šeimoje ir t. t.);

7.2. rizikos grupes (vaikai ir paaugliai, socialiai remiami asmenys, socialinės rizikos asmenys (iš įkalinimo įstaigų grįžę asmenys, asocialūs asmenys ir neturintys gyvenamosios vietos asmenys);

7.3. rizikos vietas (ugdymo įstaigos, pramogų ir laisvalaikio centrai, gyvenamieji namai ir kt. pastatai).

8. Pagrindinės nusikaltimų priežastys Švenčionių rajone:

8.1. žmonių neužimtumas (nedarbas) ir didelis socialiai remtinų asmenų skaičius;

8.2. vaikų ir paauglių delinkventinis elgesys, nepakankama nepilnamečių, padariusių nusikaltimus, resocializacija;

8.3. apsvaigimas nuo alkoholio, narkotinių ar psichotropinių medžiagų;

8.4. ribotos valstybės galimybės teikti socialinę pagalbą labiausiai socialiai pažeidžiamoms rizikos grupėms, kuriose patiriama fizinė ir psichologinė prievarta, smurtas.

IV SKYRIUS

PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

9. Programos tikslas – kompleksiškai planuoti ir koordinuoti nusikaltimų prevencijos priemones, susijusias su gyventojų saugumo stiprinimu ir saugios savivaldybės aplinkos kūrimu.

10. Svarbiausi programos uždaviniai:

10.1. nustatyti nesaugumo veiksnius, jų priežastis ir sąlygas, problemines rizikos vietas ir asmenų grupes;

10.2. įvertinti turimus administracinius, organizacinius, finansinius ir žmogiškuosius išteklius gyventojų saugumo stiprinimo veiklai organizuoti;

10.3. išskirti prioritetines nusikalstamų veikų sritis ir parengti savivaldybės nusikaltimų prevencijos ir priemonių planą, numatyti už jo vykdymą atsakingus subjektus, priemonių įvykdymo terminus, planuojamus pasiekti rezultatus ir finansavimą;

10.4. užtikrinti priemonių plano kompleksiškumą, siekti, kad priemonių plane būtų numatyta kuo daugiau problemų sprendimo būdų ir taikomų priemonių;

10.5. užtikrinti tinkamą šios programos priemonių įgyvendinimo administravimą.

V SKYRIUS

PROGRAMOS TIKSLŲ IR UŽDAVINIŲ VERTINIMO KRITERIJAI

11. Programos efektyvumas vertinamas pagal šiuos kriterijus:

11.1. įgyvendintų ir neįgyvendintų programos priemonių skaičių;

11.2. iki nustatytų terminų įgyvendintų priemonių skaičių;

11.3. priemonių veiksmingumą.

12. Kiekviena konkreti nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos priemonė vertinama pagal programos priemonių plane numatytus vertinimo kriterijus.

VI SKYRIUS

PROGRAMOS ADMINISTRAVIMAS

13. Programa įgyvendinama pagal programos priemonių planą (priedas).

14. Programos vykdymo kontrolę ir prevencijos priemonių efektyvumo vertinimą vykdo savivaldybės sudaryta Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisija teisės aktuose nustatyta tvarka.

15. Už konkrečių programos priemonių įgyvendinimą pagal kompetenciją atsako priemonių plane nurodyti vykdytojai.

16. Programos įgyvendinimo priemonių vykdytojai pasibaigus metams ne vėliau kaip iki vasario 15 d. pateikia savivaldybės Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisijai, informaciją apie programos priemonių įgyvendinimo eigą, jų veiksmingumą.

17. Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisijos pirmininkas programos priemonių vykdymo ataskaitą teikia savivaldybės tarybai.

18. Programos įgyvendinimo priemonių vykdytojai, atsižvelgdami į kintančias aplinkybes ir veiksnius, turinčius ar galinčius turėti įtaką programos priemonėms įgyvendinti, teikia Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisijai motyvuotus pasiūlymus dėl įgyvendinamų programos priemonių koregavimo ar pakeitimo efektyvesnėmis, detalizuodami jų tikslus, vykdymo procesą ir vertinimo kriterijus.

19. Programa ir jos priemonių planas pagal poreikį savivaldybės tarybos sprendimu gali būti atnaujinti.

VII SKYRIUS

PROGRAMOS FINANSAVIMAS

20. Programa finansuojama iš patvirtintų bendrųjų savivaldybės biudžeto asignavimų ir kitų finansavimo šaltinių.

21. Prireikus atskiroms nusikaltimų prevencijos priemonėms įgyvendinti gali būti numatytas papildomas finansavimas.

VIII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

22. Programa skelbiama savivaldybės interneto svetainėje www.svencionys.lt. Įgyvendinus programos priemonių plane numatytas priemones, savivaldybės interneto svetainėje ar spaudoje informuojama savivaldybės bendruomenė.

_________________

Švenčionių rajono savivaldybės

nusikaltimų prevencijos ir kontrolės

2020–2022 metų programos

priedas

ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS NUSIKALTIMŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS 2020–2022 METŲ PROGRAMOS PRIEMONIŲ PLANAS

Eil. Nr.	Priemonės pavadinimas		Atsakingi vykdytojai		Vykdymo terminas	Lėšų poreikis, Eur			Vertinimo kriterijai		Laukiami rezultatai
						2020 m.	2021 m.	2022 m.	Vertinimo kriterijai		Laukiami rezultatai
1	2		3		4	5	6	7	8		9
1.	Vaikų ir jaunimo nusikalstamumo prevencija ir kontrolė
1.1.	Vaikų ir jaunimo savanorystės (jaunųjų policijos rėmėjų) skatinimas	Jaunimo reikalų koordinatorius, policijos komisariatas			2020–2022 m.				Įvykdytų priemonių (susitikimų, informacinių paskaitų) skaičius, naujų rėmėjų skaičius		Per metus organizuota 6 susitikimai, į policijos rėmėjų veiklą įtraukta 10 asmenų
1.1.1.	Aprūpinti jaunuosius policijos rėmėjus apranga. (Kepurės, marškinėliai, megztiniai)	Savivaldybės administracijos direktorius			2020–2022 m.				Aprūpintų apranga jaunųjų policijos rėmėjų skaičius		Per metus aprūpinti 20 jaunųjų rėmėjų.
1.2.	Prevencinių renginių (konferencijų, susitikimų, informacinių renginių) organizavimas vaikams ir jaunimui	Jaunimo reikalų koordinatorius, policijos komisariatas, bendrojo ugdymo įstaigos			2020–2022 m.	-	-	-	Renginių skaičius		Suorganizuoti 2020 m. – 5, 2021 m. – 5, 2022 m. – 5 prevenciniai renginiai
1.3.	Teisėtvarkos pažeidimų prevencija jaunimo susibūrimo vietose.		Policijos komisariatas, Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisija		2020–2022 m.				Reidų skaičius per metus		Per metus 10 reidų.
1.4.	Patyčių ir smurto prevencijos vykdymas ugdymo įstaigose (paskaitų, renginių organizavimas)		Bendrojo ugdymo įstaigos, policijos komisariatas		2020–2022 m.	-	-	-	Organizuotų renginių ar paskaitų skaičius		Vykdytų priemonių skaičius per metus
1.5.	Informacijos vaikams, jų tėvams, globėjams apie jaunimo užimtumo po pamokų priemones ir programas (projektus) teikimas		Savivaldybės administracijos KŠJSS, kultūros įstaigos, bendrojo ugdymo įstaigos, nevyriausybinės organizacijos, policijos komisariatas		2020–2022 m.	-	-	-		Parengtų ir paskelbtų informacinių pranešimų, skelbimų skaičius	Vaikai, tėvai ir globėjai bus išsamiau informuoti apie vykdomas programas ir priemones
2.	SMURTINIŲ NUSIKALTIMŲ PREVENCIJA IR KONTROLĖ
2.1.	Smurto artimoje aplinkoje ir smurto prieš vaikus prevencijos socialinės rizikos šeimose ir šeimose, kur gautas pranešimas apie galimą smurto artimoje aplinkoje atvejį, vykdymas (prevencinis vykimas į šeimas, šeimų ir asmenų konsultavimas)			Policijos komisariatas, Švenčionių rajono socialinių paslaugų centras, Lietuvos probacijos tarnybos Vilniaus regiono skyrius	2020–2022 m.					Aplankytų šeimų skaičius. Konkrečių socialinės rizikos šeimų (asmenų), kurioms suteikta psichologinė ar kita reikalinga pagalba, skaičius per metus.	Mažės psichologinio ar fizinio smurto artimoje aplinkoje atvejų socialinės rizikos šeimose.
2.2.	Nusikaltimų prevencijos dienų organizavimas seniūnijose		Savivaldybės administracijos direktorius, seniūnai, bendruomenių atstovai, policijos komisariatas		2020–2022 m.	-	-	-		Susitikimų skaičius	Visuomenė išsamiau informuota apie nusikaltimų prevenciją (kasmet įvykdyta po 2 susitikimus)
3.	TURTINIŲ NUSIKALSTAMŲ VEIKŲ PREVENCIJA IR KONTROLĖ
3.1.	Saugios kaimynystės idėjų skleidimas ir saugios kaimynystės grupių steigimas		Savivaldybės administracijos direktorius		2020–2022 m.	-	-	-		Saugios kaimynystės grupių skaičius	Padidės gyventojų supratimas apie būtinybę burtis į saugios kaimynystės grupes
3.1.1.	Saugios kaimynystės grupių aprūpinimas informacinėmis lentelėmis		Savivaldybės administracijos direktorius		2020–2022 m.					Informacinėmis lentelėmis aprūpintų saugios kaimynystės grupių skaičius.	2-3 naujos saugios kaimynystės grupės
3.2.	Policijos rėmėjų veiklos skatinimas		Seniūnai, seniūnaičiai, policijos komisariatas		2020–2022 m.					Policijos rėmėjų skaičius per metus.	Gyventojų skatinimas tapti policijos rėmėjais
3.2.1.	Aprūpinti policijos rėmėjus apranga. (Kepurės, liemenės, megztiniai)		Savivaldybės administracijos direktorius		2020–2022 m.					Aprūpintų apranga policijos rėmėjų skaičius.	Per metus aprūpinti 4 rėmėjus.
3.3.	Prevencinių priemonių, skirtų gyventojų turto apsaugai (pvz. vienkiemiuose, atokiose gyvenvietėse) stiprinti, organizavimas, informacijos per visuomenės informavimo priemones skleidimas apie apsisaugojimo nuo nusikalstamų veikų būdus ir priemones		Policijos komisariatas		2020–2022 m.	-	-	-		Vykimų į vienkiemius, atokias gyvenvietes ir susitikimų su gyventojais skaičius.	Sumažėjęs nusikalstamų veikų skaičius
4.	NUSIKALTIMŲ, DAROMŲ VIEŠOSIOSE VIETOSE, PREVENCIJA IR KONTROLĖ
4.1.	Viešosios tvarkos pažeidimų prevencija, bendrų viešosios tvarkos užtikrinimo priemonių organizavimas. Gerosios patirties pasidalijimas su kitų savivaldybių nusikaltimų prevenciją kuruojančiais darbuotojais.		Policijos komisariatas, seniūnai		2020–2022 m.	-	-	-		Surengtų priemonių skaičius per metus.	Nusikaltimų ir teisės pažeidimų sumažėjimas viešose vietose. Savivaldybės patvirtintų taisyklių laikymosi užtikrinimas. Patirties įgijimas nusikaltimų ir teisės pažeidimų prevencijoje.
5.	KITOS NUSIKALTIMŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS KOMISIJOS VEIKLOS PRIEMONĖS
5.1.	Pasiūlymų kompetentingoms institucijoms dėl nusikaltimų prevencijos ir kontrolės priemonių įgyvendinimo teikimas.		Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisija		2020–2022 m.	-	-	-	Pasiūlymų skaičius, jų naudingumo įvertinimas
1	2		3		4	5	6	7		8	9
5.2.	Informacijos, susijusios su Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisijos veikla ir priemonių plano įgyvendinimu, viešinimas Švenčionių rajono savivaldybės interneto svetainėje		Savivaldybės administracijos direktorius, programos vykdytojai		2020–2022 m.	-	-	-	Ataskaitų, skelbimų skaičius		Užtikrintas nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos priemonių vykdymo viešumas
5.3.	Parengtas lėšų poreikis nusikaltimų prevencijos ir kontrolės priemonių plano įgyvendinimui finansuoti		Nusikaltimų prevencijos ir kontrolės komisija, savivaldybės taryba		Iki 2020–2022 metų savivaldybės biudžeto sudarymo	6000	6000	6000	Skirta lėšų nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programai įgyvendinti		Užtikrintas nusikaltimų prevencijos ir kontrolės priemonių įgyvendinimo finansavimas 2020–2022 metais

Pastaba:

1. Policijos komisariatas – Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Švenčionių rajono policijos komisariatas.

2. Jaunimo reikalų koordinatorius – Švenčionių rajono savivaldybės administracijos jaunimo reikalų koordinatorius.

3. Savivaldybės administracijos KŠJSS – Švenčionių rajono savivaldybės administracijos Kultūros, švietimo, jaunimo ir sporto skyrius.

_________________