ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO PASLAUGOS KOKYBĖS STEBĖSENOS IR KONTROLĖS VYKDYMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2015 m. birželio 26 d. Nr. T1-167
Šilalė
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Minimalių komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kokybės reikalavimų, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2012 m. spalio 23 d. įsakymu Nr. D1-857 „Dėl Minimalių komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kokybės reikalavimų patvirtinimo“, 58 punktu, atsižvelgdama į UAB Tauragės regiono atliekų tvarkymo centro 2015 m. birželio 10 d. raštą Nr. IS-475 „Dėl Šilalės rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kokybės stebėsenos ir kontrolės vykdymo tvarkos aprašo projekto pateikimo“, Šilalės rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Patvirtinti Šilalės rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kokybės stebėsenos ir kontrolės vykdymo tvarkos aprašą (pridedama).
2. Paskelbti informaciją apie šį sprendimą vietinėje spaudoje, o visą sprendimą – Šilalės rajono savivaldybės interneto svetainėje www.silale.lt ir Teisės aktų registre.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Šilalės rajono savivaldybės tarybos
2015 m. birželio 26 d. sprendimu
Nr. T1-167
ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO PASLAUGOS KOKYBĖS STEBĖSENOS IR KONTROLĖS VYKDYMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šilalės rajono savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kokybės stebėsenos ir kontrolės vykdymo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymu, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro patvirtintais Minimaliais komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kokybės reikalavimais (toliau – Kokybės reikalavimai), Šilalės rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) atliekų tvarkymo taisyklėmis ir kitais teisės aktais.
2. Šis Tvarkos aprašas reglamentuoja komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kokybės stebėsenos ir kontrolės vykdymo organizavimą Savivaldybės teritorijoje, stebėsenos ir kontrolės rodiklius ir jų kriterijus.
3. Komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kokybės stebėsenos ir kontrolės tikslas – užtikrinti minimalius komunalinių atliekų (mišrių komunalinių atliekų, antrinių žaliavų, įskaitant pakuotės atliekas, buityje susidarančių didelių gabaritų atliekų, biologiškai skaidžių atliekų, statybos ir griovimo atliekų, pavojingų atliekų, naudotų padangų, elektros ir elektroninės įrangos atliekų, tekstilės atliekų) ir atliekų, kurių turėtojo nustatyti neįmanoma arba kuris neegzistuoja, tvarkymo paslaugos kokybės reikalavimus.
4. Šis Tvarkos aprašas yra privalomas visiems komunalinių atliekų surinkimą ir vežimą vykdantiems asmenims, sudariusiems paslaugos teikimo sutartis su Savivaldybės administracija ir (ar) komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriumi.
5. Pagrindinės šiame Tvarkos apraše vartojamos sąvokos:
5.1. Komunalinių atliekų tvarkymo paslauga (toliau – Paslauga) mišrių komunalinių atliekų, antrinių žaliavų, įskaitant pakuočių atliekas, buityje susidarančių didelių gabaritų komunalinių atliekų, biologiškai skaidžių, statybos ir griovimo, pavojingų atliekų, naudotų padangų ir kitų buityje susidarančių atliekų tvarkymo paslauga, išskyrus komunalinių atliekų naudojimą ir šalinimą.
5.2. Paslaugos kokybės stebėsena – nuolatinis (sistemingas) skundų ir informacijos dėl paslaugos ir duomenų apie Kokybės reikalavimų nevykdymą ir (ar) netinkamą vykdymą rinkimas, analizė ir pasiūlymai komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje dalyvaujantiems asmenims paslaugos kokybei gerinti.
5.3. Administratorius – UAB Tauragės regiono atliekų tvarkymo centras, kuriam Savivaldybė Koncesijos sutartimi yra suteikusi leidimą būti komunalinių atliekų tvarkymo sistemos operatoriumi, t.y. organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemą bei paslaugų teikimą Savivaldybės teritorijoje.
5.4. Atliekų tvarkytojas – įmonė, kuri pagal sutartį su Administratoriumi ir (ar) Savivaldybe turi teisę teikti Paslaugą Savivaldybės teritorijoje.
II SKYRIUS
KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO PASLAUGOS KOKYBĖS STEBĖSENOS IR KONTROLĖS VYKDYTOJAI
6. Paslaugos teikimo kokybės stebėseną vykdo Atliekų tvarkytojas pagal Atliekų tvarkytojo ir Administratoriaus ir (ar) Savivaldybės sudarytoje sutartyje nustatytus reikalavimus.
8. Atliekų tvarkytojo funkcijos, vykdant Paslaugos kokybės stebėseną:
8.1. atsakyti į atliekų turėtojo kreipimąsi raštu (ir elektroniniu paštu) ir žodžiu pateikiant atsakymus į visus kreipimesi keliamus klausimus, susijusius su teikiama komunalinių atliekų tvarkymo paslauga Kokybės reikalavimuose nurodytais terminais ir būdu;
8.2. ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo pagrįsto atliekų turėtojo skundo dėl Paslaugos netinkamo teikimo ar neteikimo gavimo, imtis priemonių skunde nurodytoms priežastims pašalinti;
8.3. teikti informaciją, nurodytą Kokybės reikalavimuose, Savivaldybės atliekų tvarkymo taisyklėse bei Atliekų tvarkytojo, Administratoriaus ir (ar) Savivaldybės sudarytoje sutartyje, atliekų turėtojui, Savivaldybei ir Administratoriui;
8.4. registruojamų atliekų turėtojų kreipimųsi pagrindu kas mėnesį rengti paslaugos kokybės stebėsenos ataskaitas, kuriose būtų pateiktas gautų, pagrįstų, nepagrįstų kreipimųsi skaičius, jų nagrinėjimo rezultatai, pagal grafiką suteiktų ir nesuteiktų Paslaugų santykis, surinktų ir perduotų apdoroti komunalinių atliekų kiekis pagal atliekų rūšis ir atliekų turėtojų grupes, duomenys apie per mėnesį pakeistus ar pastatytus naujus konteinerius, nurodant priežastis dėl kurių pastatytas naujas ar pakeistas konteineris, duomenys apie perpildytus konteinerius;
8.5. teikti Paslaugos kokybės stebėsenos ataskaitas Administratoriui ir (ar) Savivaldybei, Atliekų tvarkytojo, Administratoriaus ir (ar) Savivaldybės sudarytoje sutartyje nustatyta tvarka;
9. Administratoriaus ir (ar) Savivaldybės funkcijos:
9.1. vykdyti Paslaugos teikimo kontrolę, kad būtų užtikrintas Paslaugos visuotinumas, prieinamumas, Paslaugos atitiktų aplinkosaugos, techninius-ekonominius ir visuomenės sveikatos saugos kokybės reikalavimus;
9.2 kontroliuoti, kaip Atliekų tvarkytojas laikosi Kokybės reikalavimų, Savivaldybės atliekų tvarkymo taisyklių ir Atliekų tvarkytojo, Administratorius ir (ar) Savivaldybės sudarytoje sutartyje nustatytų reikalavimų;
9.3. naudojantis globalia pozicionavimo sistema (GPS), internetu kontroliuoti atliekų vežėjo transporto priemonių judėjimo maršrutus, stebėti atliekų vežėjo transporto priemonių buvimo vietas, transporto priemonių svėrimą, priduodant mišrias komunalines atliekas rūšiavimui;
III SKYRIUS
KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO PASLAUGOS KOKYBĖS RODIKLIAI IR JŲ KRITERIJAI
10. Paslaugos kokybės stebėsenos rodikliai ir kriterijai:
10.1. Teikiamos paslaugos visuotinumo principo užtikrinimas. Savivaldybės teritorijoje registruotų rinkliavos mokėtojų ir rinkliavos mokėtojų, kuriems teikiama Paslauga, santykis (reikšmė – proc.);
10.2. Atliekų turėtojų aprūpinimas saugiomis žmonių sveikatai ir aplinkai atliekų surinkimo priemonėmis, atitinkančiomis teisės aktų nustatytus reikalavimus. Savivaldybės teritorijoje registruotų rinkliavos mokėtojų ir išdalintų atliekų surinkimo priemonių santykis (reikšmė – proc.);
10.3. Komunalinių atliekų turėtojų pagrįstų ir nepagrįstų skundų ir prašymų skaičius. Per Atliekų tvarkytojo, Administratoriaus ir (ar) Savivaldybės sudarytoje sutartyje nustatytą laiką išspręstų ir neišspręstų skundų ir prašymų santykis (reikšmė - proc.);
10.4. Atliekų surinkimo priemonių ženklinimas Atliekų tvarkytojo, Administratoriaus ir (ar) Savivaldybės sudarytoje sutartyje nustatyta tvarka (informacija apie Paslaugos teikėją, apie konteinerių paskirtį, apie draudžiamas juose šalinti atliekas ir t.t.). Paženklintų ir nepaženklintų konteinerių santykis (reikšmė – proc.);
10.5. Atliekų surinkimo priemonių identifikavimas Atliekų tvarkytojo, Administratoriaus ir (ar) Savivaldybės sudarytoje sutartyje nustatyta tvarka. Identifikuotų ir neidentifikuotų konteinerių santykis (reikšmė – proc.).
10.6. Komunalinių atliekų surinkimo grafikų sudarymas ir jų viešinimas Atliekų tvarkytojo, Administratoriaus ir (ar) Savivaldybės sudarytoje sutartyje nustatyta tvarka. Informacijos pateikimo ir nepateikimo atvejų santykis (reikšmė – proc.);
10.7. Komunalinių atliekų surinkimo grafikų laikymasis. Pagal grafikus ištuštintų ir neištuštintų konteinerių santykis; pagal grafikus įvykdytų ir neįvykdytų apvažiavimų santykis (reikšmė – proc.);
10.8. Bendro naudojimo konteinerių plovimo ir dezinfekavimo, priežiūros ir remonto reikalavimų laikymasis, kaip numatyta Atliekų tvarkytojo, Administratoriaus ir (ar) Savivaldybės sudarytoje sutartyje. Aptarnaujamų ir pagal grafiką dezinfekuotų konteinerių santykis. Užregistruotų pranešimų apie sugadintus konteinerius ir suremontuotų konteinerių santykis (reikšmė – proc.);
10.9. Pavogtų, sugadintų ar netinkamų naudoti individualių konteinerių pakeitimas Atliekų tvarkytojo, Administratoriaus ir (ar) Savivaldybės sudarytoje sutartyje nustatyta tvarka. Atliekų turėtojų gautų prašymų pagrindu pakeistų ir nepakeistų konteinerių santykis (reikšmė – proc.).
10.10. Bendro naudojimo konteinerių aikštelių ar konteinerių stovėjimo vietų priežiūra ir tvarkos palaikymas, kaip numatyta Atliekų tvarkytojo, Administratoriaus ir (ar) Savivaldybės sudarytoje sutartyje. Užfiksuotų nesutvarkytų ir sutvarkytų aikštelių santykis (reikšmė – proc.)
10.11. Atliekų tvarkytojo, Administratoriaus ir (ar) Savivaldybės sudarytoje sutartyje numatytų visuomenės informavimo reikalavimų laikymasis. Visuomenės informavimo priemonėms pateiktas informacijos kiekis.
10.12. Teisingas į sąvartyną, didžiųjų atliekų surinkimo aikštelę, žaliųjų atliekų kompostavimo aikštelę pristatytų atliekų deklaravimas. Dėl neteisingo deklaravimo surašytų atliekų patikrinimo aktų skaičius.
10.13. Komunalinių atliekų surinkimas pagal atskiras rūšis. Užfiksuotų atliekų rūšių sumaišymo faktų skaičius.
IV SKYRIUS
PASLAUGOS KOKYBĖS STEBĖSENOS IR KONTROLĖS ORGANIZAVIMAS
11. Komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kokybės stebėsena ir kontrolė vykdoma vadovaujantis šio Tvarkos aprašo 10 punkte nurodytais rodikliais ir kriterijais.
14. Neplaninė kontrolė vykdoma:
14.1. gavus Savivaldybės administracijos direktoriaus pavedimą, valstybinių institucijų ir visuomeninių organizacijų, gyventojų, atliekų turėtojų rašytinį motyvuotą prašymą;
14.2. gavus informaciją dėl Atliekų tvarkytojo veiklos ar neveikimo, galinčios prieštarauti teisės aktams, bei galimą žalos kitų asmenų interesams ar aplinkai atsiradimą;
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
16. Atliekų tvarkytojas privalo sudaryti galimybę už kontrolę atsakingiems asmenims vykdyti Paslaugos kokybės kontrolę be atskiro pranešimo apie planuojamą patikrinimą.
17. Patikrinimo metu nustačius teisės aktų pažeidimus ir surašius patikrinimo aktą, aktas perduodamas Savivaldybės administracijos direktoriui, kuris priima reikalingus sprendimus atliekų tvarkymo paslaugos kokybei gerinti.
18. Komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos kokybės stebėsenos ir kontrolės duomenys kaupiami ir saugomi ne mažiau kaip 3 kalendorinius metus.
Šilalės rajono savivaldybės
komunalinių atliekų tvarkymo
paslaugos kokybės stebėsenos ir
kontrolės vykdymo tvarkos aprašo
priedas
(Patikrinimo akto forma)
ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJA
KOMUNALINIŲ ATLIEKŲ TVARKYMO PASLAUGOS KOKYBĖS
PATIKRINIMO AKTAS
____________ Nr._______
(Data)
_______________________________________________________________________________
(Tikrinimo vieta, atliekų turėtojas, maršrutas ar kt.)
Patikrinimo priežastis (reikalingą pabraukti):
planinis; pagal pavedimą; gavus skundą, pranešimą; kita (nurodyti):
________________________________________________________________________________
Patikrinimo aktą surašė:____________________________________________________________
(Pareigos, vardas, pavardė)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Patikrinime dalyvauja:
1.______________________________________________________________________________
(Pareigos, vardas, pavardė)
2.______________________________________________________________________________
(Pareigos, vardas, pavardė)
3.______________________________________________________________________________
(Pareigos, vardas, pavardė)
4.______________________________________________________________________________
(atliekų turėtojo atstovas)
Tikrinta:_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Nustatyta:________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Išvados ir nurodymai
|
|
Pridedami papildomi dokumentai:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Surašyti akto egzemplioriai ir perduoti:
|
|
Tikrino:
|
|
|
|
| (pareigos) |
(parašas) |
(vardas ir pavardė)
|
|
|
|
|
| (pareigos) |
(parašas) |
(vardas ir pavardė)
|
|
|
|
|
| (pareigos) |
(parašas) |
(vardas ir pavardė) |
Dalyvavo:
|
|
|
|
| (pareigos) |
(parašas) |
(vardas ir pavardė)
|
|
|
|
|
| (pareigos) |
(parašas) |
(vardas ir pavardė)
|
Su aktu susipažinau ir vieną egzempliorių gavau
(atliekų tvarkytojo atstovas: vardas, pavardė)
|
|
|
|
|
|
(parašas) |
(vardas ir pavardė)
|