ŠAKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ŠAKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2022 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS, SKIRTOS UŽIMTUMO SKATINIMO IR MOTYVAVIMO PASLAUGŲ NEDIRBANTIEMS IR SOCIALINĘ PARAMĄ GAUNANTIEMS ASMENIMS, MODELIO PATVIRTINIMO
2022 m. vasario 18 d. Nr. T-61
Šakiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punktu, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalies 4 punktu, 3 ir 4 dalimis, Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, ir Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modeliui įgyvendinti, rengimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. A1-715 „Dėl Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modeliui įgyvendinti, rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, Šakių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Šakių rajono savivaldybės 2022 metų Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims, modelį (pridedama).
2. Įgalioti Šakių rajono savivaldybės administracijos direktorių Šakių rajono savivaldybės vardu pasirašyti su šiuo modeliu susijusius dokumentus.
Šis sprendimas per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos administracinių ginčų komisijos Kauno apygardos skyriui adresu: Laisvės al. 36, Kaunas, arba Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmams adresu: A. Mickevičiaus g. 8A, Kaunas.
PATVIRTINTA
Šakių rajono savivaldybės tarybos
2022 m. vasario 18 d. sprendimu Nr. T-61
ŠAKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS 2022 METŲ UŽIMTUMO DIDINIMO PROGRAMOS, SKIRTOS UŽIMTUMO SKATINIMO IR MOTYVAVIMO PASLAUGŲ NEDIRBANTIEMS IR SOCIALINĘ PARAMĄ GAUNANTIEMS ASMENIMS, MODELIS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šakių rajono savivaldybės 2022 metų Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims, modelis (toliau – Modelis) parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 18 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymu, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. A1-257 „Dėl Užimtumo didinimo programų rengimo ir jų finansavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. A1-715 „Dėl Užimtumo didinimo programos, skirtos užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų nedirbantiems ir socialinę paramą gaunantiems asmenims modeliui įgyvendinti, rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – Aprašas).
2. Modelį rengia Šakių rajono savivaldybės administracija bendradarbiaudama su Užimtumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Užimtumo tarnyba) Kauno klientų aptarnavimo departamento Šakių skyriumi (toliau – Užimtumo tarnybos Šakių skyrius).
3. Modelis yra skirtas asmenims, registruotiems Užimtumo tarnyboje, turintiems ilgalaikio bedarbio statusą ir gaunantiems piniginę socialinę paramą, padėti atkurti darbinius įgūdžius, tapti aktyvios darbo rinkos dalimi bei mažinti socialinę atskirtį ir gerinti socialinę padėtį, didinant jų užimtumą per darbo priemones.
4. Modelio tikslas – skatinti, motyvuoti ir palengvinti ilgą laiką nedirbusių asmenų perėjimą nuo nedarbo prie užimtumo darbo rinkoje. Suderinti užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų bei piniginės socialinės paramos teikimą, integruojant ilgalaikius bedarbius į darbo rinką.
II SKYRIUS
BŪKLĖS ANALIZĖ
6. Statistikos departamento duomenimis, 2021 m. Šakių rajone gyveno 26 070 gyventojai. 2021 m. pradžioje Šakių rajono nedarbo lygis (12,0 proc.) buvo mažesnis nei visos Lietuvos nedarbo lygis (13,0 proc.).
7. 2021 m. pradžioje Užimtumo tarnybos duomenimis, Šakių rajone buvo įregistruoti 2 420 darbo ieškantys asmenys, iš jų 675 ilgalaikiai bedarbiai.
8. Registruotų bedarbių nuo darbingo amžiaus gyventojų skaičius 2016–2018 m. laikotarpiu turėjo mažėjimo tendenciją, tačiau nuo 2019 m. beveik visose Šakių rajono seniūnijose šis rodiklis ėmė kilti (1 lentelė). 2020–2021 m. bedarbių augimo tendencija išlieka, jai įtaką daro pasaulinė pandemija.
9. Didžiausiais nedarbo rodikliais 2021 m. pasižymi Žvirgždaičių (19,7 proc.), Barzdų (19,4 proc.) bei Plokščių (15,3 proc.) seniūnijos. Mažiausias bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų pastebimas Kriūkų seniūnijoje (7,3 proc.) (1 lentelė).
1 lentelė. Bedarbių pasiskirstymas pagal Šakių rajono seniūnijas 2016-2021 m.
| Seniūnija |
Bedarbių procentas nuo darbingo amžiaus gyventojų, proc. |
|||||
| 2016 m. |
2017 m. |
2018 m. |
2019 m. |
2020 m. |
2021 m. |
|
| Barzdų |
16,5 |
16,0 |
12,5 |
15,7 |
17,5 |
19,4 |
| Gelgaudiškio |
12,7 |
9,5 |
8,2 |
9,3 |
12,6 |
12,6 |
| Griškabūdžio |
14,0 |
10,5 |
10,1 |
11,1 |
14,0 |
14,8 |
| Kidulių |
8,8 |
7,0 |
5,4 |
6,4 |
9,4 |
10,1 |
| Kriūkų |
5,2 |
4,3 |
3,9 |
4,7 |
7,9 |
7,3 |
| Kudirkos Naumiesčio |
13,3 |
11,7 |
11,4 |
10,8 |
14,5 |
14,1 |
| Lekėčių |
9,0 |
6,6 |
6,1 |
8,0 |
10,4 |
10,8 |
| Lukšių |
9,7 |
7,9 |
6,7 |
6,8 |
9,2 |
9,7 |
| Plokščių |
15,0 |
11,7 |
11,7 |
10,5 |
13,7 |
15,3 |
| Sintautų |
11,4 |
9,4 |
8,0 |
8,6 |
10,1 |
11,0 |
| Slavikų |
16,5 |
13,7 |
13,4 |
11,6 |
15,0 |
15,1 |
| Sudargas |
9,2 |
7,1 |
6,3 |
7,0 |
8,9 |
10,5 |
| Šakiai |
9,2 |
7,5 |
6,5 |
7,2 |
10,4 |
10,8 |
| Žvirgždaičiai |
14,7 |
16,2 |
12,9 |
13,2 |
17,1 |
19,7 |
| Iš viso |
11,3 |
9,3 |
8,4 |
8,4 |
11,5 |
12,0 |
Šaltinis. Užimtumo tarnybos duomenys
10. Modelyje dalyvauti gali iki 100 Šakių rajono ilgalaikių bedarbių, kurie yra registruoti Užimtumo tarnyboje. Užimtumo tarnybos Šakių skyriaus pateiktais duomenimis, ilgalaikiai bedarbiai susiduria su daugybinėmis problemomis, trukdančiomis integruotis į darbo rinką. Dažniausiai pasitaikančios problemos yra šios:
III SKYRIUS
PRIEMONIŲ PLANAS
11. Modelio įgyvendinime dalyvauja 13 punkte išvardinti, tikslinei grupei priklausantys asmenys, nedirbančių asmenų atvejo vadybininkas ir Šakių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtinta atvejo komanda.
12. Modelio metu įgyvendinami šie etapai:
13. Modelyje turi teisę dalyvauti tik tas asmuo, kuris jo nusiuntimo pas nedirbančių asmenų atvejo vadybininką ir susitarimo dėl integracijos į darbo rinką (toliau – Susitarimas) sudarymo metu atitinka visus šiuos kriterijus:
13.2. asmuo priklauso Užimtumo įstatymo 48 straipsnio 2 dalies 4 punkte nurodytai asmenų grupei ar gauna Užimtumo įstatymo 481 straipsnyje nurodytą darbo paieškos išmoką;
14. Modelis įgyvendinamas vadovaujantis Aprašo 2 ir 3 skyriais:
14.1. Modelio įgyvendinimo metu planuojama suteikti užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų ne mažiau kaip 70 nedirbančių ir socialinę paramą gaunančių asmenų;
14.2. įgyvendinus Modelį planuojamas tvarus – ilgalaikis ir neterminuotas, apie 30 proc. užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugas gavusių asmenų įdarbinimas;
14.3. vykdant Modelį numatoma teikti šias paslaugas:
14.3.2. teisines paslaugas (informavimas ir konsultavimas, susijęs su įsipareigojimais, įsiskolinimais ir kt.);
14.3.3. mokymus įvairiomis temomis (savivertė, finansinis raštingumas, skaitmeninis raštingumas, sveika gyvensena ir kt.);
14.3.5. asmens sveikatos priežiūros paslaugas (stomatologija, psichiatro konsultacijos dėl priklausomybių ar kitų ligų ir kt.);
IV SKYRIUS
FINANSAVIMAS
16. Modeliui įgyvendinti skiriamos valstybės biudžeto specialiųjų tikslinių dotacijų lėšos – 87,0 tūkst. eurų. Iš specialiųjų tikslinių dotacijų lėšų, skirtų Modelio įgyvendinimui, ne mažiau kaip 16,7 tūkst. eurų yra skiriama nedirbančių asmenų atvejo vadybininko darbo užmokesčiui, o likusi suma – ilgą laiką nedirbusių ir socialinę paramą gaunančių asmenų užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų pirkimui.
17. Vienam Modelio įgyvendinime dalyvaujančiam asmeniui užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugų pirkimui turi būti skiriama ne daugiau kaip 700 eurų.
V SKYRIUS
MODELIO ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA, ĮVERTINIMAS IR VIEŠINIMAS
19. Modelio įgyvendinimo metu užimtumo skatinimo ir motyvavimo paslaugos bus suteiktos ne mažiau kaip 70 ilgą laiką nedirbančių asmenų bei užtikrintas apie 30 proc. paslaugas gavusių asmenų tvarus įdarbinimas.
20. Įgyvendinus Modelį, jame dalyvavę asmenys galės atkurti turėtus darbinius įgūdžius ir ryšius bei išreikšti save darbinėje veikloje. Modelio dalyviai galės padidinti savo šeimos gaunamas pajamas ir įdarbinimo laikotarpiu, daugeliu atvejų, nebūti piniginės socialinės paramos gavėjų sistemos dalimi. Tapdami aktyvios darbo rinkos dalyviais, asmenys įgis naujos patirties bei pagerins savo šeimos ar asmens gyvenimo kokybę.
21. Šakių rajono savivaldybės administracija informaciją apie Modelio vykdymą teikia Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai.