LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LAIKINOSIOS VALSTYBĖS PAGALBOS VIŠČIUKŲ BROILERIŲ AUGINTOJAMS ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2022 m. balandžio 27 d. Nr. 3D-287
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo 8 straipsnio 4 dalimi,
t v i r t i n u Laikinosios valstybės pagalbos viščiukų broilerių augintojams administravimo taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
žemės ūkio ministro
2022 m. balandžio 27 d.
įsakymu Nr. 3D-287
LAIKINOSIOS VALSTYBĖS PAGALBOS VIŠČIUKŲ BROILERIŲ AUGINTOJAMS ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Laikinosios valstybės pagalbos viščiukų broilerių augintojams administravimo taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis 2020 m. kovo 19 d. Europos Komisijos komunikato „Laikinoji valstybės pagalbos priemonių, skirtų ekonomikai remti reaguojant į dabartinį COVID-19 protrūkį, sistema“ (toliau – Komunikatas) specialiaisiais reikalavimais, nurodytais 3.1 skirsnyje, ir bendraisiais reikalavimais, nurodytais 4 skyriuje, 2022 m. balandžio 22 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. C (2022) 2586 dėl pagalbos schemos Nr. SA.102468 (2022/N) patvirtinimo, 2014 m. birželio 25 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 702/2014, kuriuo skelbiama, kad tam tikrų kategorijų pagalba žemės bei miškų ūkio sektoriuose ir kaimo vietovėse yra suderinama su vidaus rinka pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 8 d. Komisijos reglamentu (ES) 2020/2008, ir atsižvelgiant į Valstybės pagalbos žemės ūkiui, maisto ūkiui, žuvininkystei ir kaimo plėtrai ir kitų iš valstybės biudžeto lėšų finansuojamų priemonių bendrąsias administravimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. lapkričio 8 d. įsakymu Nr. 3D-979 „Dėl Valstybės pagalbos žemės ūkiui, maisto ūkiui, žuvininkystei ir kaimo plėtrai ir kitų iš valstybės biudžeto lėšų finansuojamų priemonių bendrųjų administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Bendrosios administravimo taisyklės).
2. Taisyklės nustato laikinosios valstybės pagalbos viščiukų broilerių augintojams, susiduriantiems su ekonominiais sunkumais dėl COVID-19 viruso protrūkio (toliau – pagalba), administravimo tvarką ir reikalavimus. Pagalba mokama iš Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų.
3. Taisyklių tikslas – išsaugoti viščiukų broilerių augintojų veiklos gyvybingumą, esant rinkos veikimo sutrikdymams dėl COVID-19 viruso protrūkio.
4. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
4.1. Viščiukas broileris (toliau – broileris) – kaip apibrėžta 2008 m. birželio 16 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 543/2008, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007 taikymo taisyklės dėl tam tikrų prekybos paukštiena standartų įgyvendinimo taisyklės, su visais pakeitimais 1 straipsnio 1 dalies a punkte.
II SKYRIUS
PAGALBOS DYDIS IR REIKALAVIMAI PAGALBAI GAUTI
5. Pagalbos dydis – 0,09 Eur už kg gyvo svorio broilerio, užauginto ir pristatyto skersti ir (arba) užauginto ir paskersto, arba 0,22 Eur už vieną užaugintą ir pristatytą skersti ir (arba) užaugintą ir paskerstą broilerį. Pagalba skiriama už 2021 m. rugsėjo–gruodžio mėn. laikotarpį.
Pagalba neteikiama už broilerius, pareiškėjo pristatytus skersti sutuoktiniui ir (ar) artimiesiems giminaičiams (tėvai ir vaikai, seneliai ir vaikaičiai, broliai ir seserys).
6. Pagalba teikiama broilerių augintojams, kurie atitinka visus šiuos reikalavimus:
6.1. augino ne mažiau kaip 100 broilerių per mėnesį ir pristatė juos skersti arba paskerdė užaugintus broilerius 2021 m. rugsėjo–gruodžio mėn. laikotarpiu;
6.2. turi Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos gyvūninio maisto tvarkymo subjekto patvirtinimą ar yra registruoti veiklai vykdyti;
6.3. nėra ir nebuvo patvirtinti paramos gavėjai pagal Kaimo plėtros 2004–2006 metų plano priemonę „Ankstyvo pasitraukimo iš prekinės žemės ūkio gamybos rėmimas“ ir Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonę „Ankstyvas pasitraukimas iš prekinės žemės ūkio gamybos“;
6.4. 2019 m. gruodžio 31 d. nebuvo laikomos sunkumų patiriančiomis įmonėmis (įskaitant ir su broilerių augintoju Reglamento Nr. 702/2014 1 priedo 3 straipsnyje nurodytais ryšiais susijusius ūkio subjektus), kaip apibrėžta reglamento Nr. 702/2014 2 straipsnio 14 dalyje, arba jeigu 2019 m. gruodžio 31 d. ir vėliau po šios datos buvo laikomos sunkumų patiriančiomis įmonėmis, tačiau iki paraiškos pateikimo jos nebelaikomos sunkumų patiriančiomis. Šis reikalavimas netaikomas labai mažoms arba mažoms įmonėms (kaip apibrėžta reglamento Nr. 702/2014 I priede), kurios 2019 m. gruodžio 31 d. jau buvo sunkumų patiriančios įmonės, su sąlyga, kad joms pagal nacionalinę teisę netaikoma kolektyvinė nemokumo procedūra ir kad jos negavo sanavimo pagalbos, o jei ją gavo, grąžino paskolą ar baigėsi jų garantijos galiojimas suteikiant pagalbą pagal Taisykles, arba negavo restruktūrizavimo pagalbos, o jei ją gavo, suteikiant pagalbą pagal Taisykles, restruktūrizavimo planas joms nebetaikomas;
6.5. nėra gavęs pagalbos, kuri buvo suteikta pagalbos teikėjo Lietuvoje ir Europos Komisijos sprendimu (dėl individualios pagalbos arba pagalbos schemos) pripažinta neteisėta ir nesuderinama su vidaus rinka, arba yra grąžinęs visą jos sumą, įskaitant palūkanas, teisės aktuose nustatyta tvarka;
7. Bendra laikinos valstybės pagalbos, suteiktos vadovaujantis Komunikato 3.1 skirsnio nuostatomis, suma vienam broilerių augintojui (įskaitant ir su šiuo broilerių augintoju reglamento Nr. 702/2014 1 priedo 3 straipsnyje nurodytais ryšiais susijusius ūkio subjektus) negali viršyti 290 000 Eur. Jeigu broilerių augintojas veiklą vykdo keliuose sektoriuose, bendra laikinos valstybės pagalbos suma negali viršyti 2 300 000 Eur (įskaitant ir su šiuo broilerių augintoju Reglamento Nr. 702/2014 1 priedo 3 straipsnyje nurodytais ryšiais susijusius ūkio subjektus). Jeigu išmokėjus apskaičiuotą pagalbą būtų viršyti minėti maksimalūs leistini pagalbos dydžiai, prieš priimant sprendimą pagal šių Taisyklių 17 punktą, apskaičiuota pagalbos suma sumažinama tiek, kad nebūtų pažeistos Komunikato nuostatos (vertinant, ar neviršijamos šiame punkte nurodytos ribos, įskaičiuojamos ir kitos anksčiau pagal Komunikato 3.1 skyriaus nuostatas skirtos laikinos valstybės pagalbos sumos pagal kitas priemones).
III SKYRIUS
ADMINISTRAVIMO PROCEDŪROS
9. Paraiškos forma nustatyta šių Taisyklių priede ir skelbiama Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) interneto svetainėje adresu www.nma.lt. Pagal Taisykles teikiama viena paraiška už 2021 m. rugsėjo–gruodžio mėn. laikotarpį.
10. Paraiškos teikiamos 2022 m. balandžio 28–gegužės 11 d. Paraiškos, pateiktos po nurodyto galutinio paraiškų priėmimo termino, nepriimamos. Kvietimas teikti paraiškas pagal Taisykles skelbiamas Žemės ūkio ministerijos (toliau – ministerija) ir Agentūros tinklalapiuose. Kvietime nurodoma paraiškų priėmimo terminas, paraiškų pateikimo vieta, visoms priimamoms paraiškoms kvietimo laikotarpiui skiriama bendra pagalbos suma ir kita informacija.
11. Kartu su paraiška pareiškėjas pateikia:
11.1. buhalterinės apskaitos dokumentus ir kitus pagrindžiančius dokumentus (PVM sąskaitų faktūrų suvestinę, PVM sąskaitas faktūras, sąskaitas faktūras ir kt.) apie pagalbos teikimo laikotarpiu užaugintų ir pristatytų skerdimui arba užaugintų ir paskerstų broilerių kiekį;
12. Paraiška ir pridedami dokumentai turi būti pateikti asmeniškai, per įgaliotą asmenį, atsiųsti per kurjerį arba registruota pašto siunta Agentūrai (adresas: Blindžių g. 17, 08111 Vilnius), arba elektronine forma, pateikiant užpildytus dokumentus doc, docx, xls, xlsx, pdf formatu. Elektronine forma teikiami dokumentai turi būti pasirašyti kvalifikuotu elektroniniu parašu arba suformuoti elektroninėmis priemonėmis, kurios leidžia užtikrinti teksto vientisumą ir nepakeičiamumą, ir pateikti Agentūrai elektroniniu paštu dokumentai@nma.lt. Per vieną kartą gali būti keliami ne didesni nei 25 MB apimties dokumentai, didesnės apimties dokumentai gali būti išskaidyti ir teikiami per kelis kartus. Jeigu dokumentai siunčiami ne vienu metu, jie turi būti pateikti tą pačią dieną. Dėl kenkėjiškų programų tikimybės dokumentai negali būti pateikiami nuorodose.
13. Paraiška ir pridedami dokumentai turi būti pildomi lietuvių kalba. Kita kalba užpildyta paraiška bei pridedami dokumentai nepriimami. Jei papildomi dokumentai yra užsienio kalba, turi būti pateikti vertimai į lietuvių kalbą.
14. Paraiška turi būti užpildyta elektroninėmis priemonėmis, kiekvienas lapas patvirtintas pareiškėjo parašu. Ranka užpildyta ir (arba) nepasirašyta paraiška nepriimama.
15. Paraiškos vertinamos ir jų vertinimo procesas organizuojamas Taisyklių ir Bendrųjų administravimo taisyklių nustatyta tvarka. Paraiškos vertinimas negali trukti ilgiau kaip 20 darbo dienų nuo jos užregistravimo Agentūroje dienos, išskyrus atvejus, kai pareiškėjui išsiųstas paklausimas dėl papildomos informacijos ir (arba) dokumentų pateikimo. Gavus atsakymą, paraiškos vertinimas negali trukti ilgiau kaip 10 darbo dienų.
16. Agentūra:
16.1. įvertina pareiškėjų tinkamumą pagalbai gauti pagal Taisyklių 6.1–6.6 papunkčiuose nustatytus reikalavimus;
16.2. vadovaudamasi Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatais, patvirtintais Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. sausio 19 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registro nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Registro nuostatai), patikrina, ar pareiškėjui (įskaitant su juo reglamento Nr. 702/2014 1 priedo 3 straipsnyje nurodytais ryšiais susijusius ūkio subjektus) suteikus pagalbą pagal Taisykles, nebus pažeisti Taisyklių 7 ir 8 punktuose ir Komunikato 23a punkte nustatyti reikalavimai. Jeigu susietoms įmonėms reikia taikyti mažinimą iki 290 000 Eur ribos, pagalbos suma pareiškėjams sumažinama proporcingai pagal paraiškoje nurodytą broilerių kiekį;
16.3. palygina bendrą pareiškėjams apskaičiuotą pagalbos sumą (lėšų poreikį) su pagalbai skirtomis (patvirtintomis) lėšomis. Jeigu apskaičiuota pagalbos suma viršija skirtą lėšų sumą, Agentūra kreipiasi į ministeriją dėl papildomo finansavimo skyrimo galimybės. Jeigu papildomai lėšų neskiriama arba papildomai skirtos lėšų sumos nepakanka patenkinti viso lėšų poreikio, pagalbos suma visiems pareiškėjams mažinama proporcingai trūkstamų lėšų kiekiui.
18. Priėmus sprendimą skirti pagalbą, pareiškėjas tampa pagalbos gavėju. Agentūra, priėmusi sprendimą skirti pagalbą, vadovaudamasi Registro nuostatais per Registro nuostatuose nustatytą terminą pateikia Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registrui duomenis apie pagalbos gavėjams skirtą pagalbą ir per 10 darbo dienų nuo sprendimo priėmimo dienos informuoja pagalbos gavėją apie sprendimą skirti pagalbą. Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registrui pateikta informacija apie suteiktą pagalbą tikslinama Registro nuostatuose nustatyta tvarka.
19. Agentūra apie sprendimą dėl pagalbos neskyrimo informuoja pareiškėjus elektroniniu būdu per 10 darbo dienų nuo sprendimo priėmimo dienos, nurodydama paraiškos atmetimo ar pagalbos neskyrimo priežastis ir sprendimo apskundimo tvarką.
20. Agentūra užsako lėšas ir išmoka jas pagalbos gavėjams Bendrosiose administravimo taisyklėse nustatyta tvarka, bet ne vėliau kaip iki 2022 m. birželio 30 d. Esant anuliuotiems mokėjimams dėl nekorektiškų banko sąskaitų duomenų, pagalbos lėšas perveda į paskutinę Agentūrai žinomą pagalbos gavėjo banko sąskaitą, kuri buvo naudota išmokėjimams.
21. Agentūra:
21.1. vadovaudamasi Komunikato nuostatomis, tuo atveju, jei vienam pagalbos gavėjui skirta pagalba (t. y. tam pačiam pagalbos gavėjui ir tam pačiam projektui arba veiklai skiriama pagalba, net jeigu ji skirta kelių sprendimų pagrindu ir (arba) pagal skirtingas pagalbos priemones) viršijo 10 000 Eur sumą, ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo sprendimo skirti pagalbą priėmimo dienos pateikia ministerijai reglamento (ES) Nr. 702/2014 III priede nurodytą informaciją apie skirtą pagalbą ir pagalbos gavėjo kodą (asmens kodą arba įmonės kodą);
22. Ministerija, gavusi Taisyklių 21.1 papunktyje nurodytą informaciją, ne vėliau kaip per 12 mėnesių nuo pagalbos suteikimo dienos pateikia informaciją apie skirtą pagalbą į Europos Komisijos valstybės pagalbos skaidrumo svetainę adresu https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/.
23. Privalomos grąžinti lėšos, kurios buvo neteisėtai išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, ir su minėtomis lėšomis susijusios palūkanos administruojamos Bendrosiose administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
24. Broilerių augintojui, kuriam pagal Taisykles buvo skirta, tačiau neišmokėta pagalba, mirus, įpėdinis, gavęs paveldėjimo teisės liudijimą, iki 2022 m. gruodžio 1 d. pateikia Agentūrai laisvos formos prašymą dėl pagalbos priskyrimo ir paveldėjimo fakto patvirtinimo dokumento kopiją, o prašyme nurodo banko pavadinimą, kodą ir sąskaitos numerį. Po 2022 m. gruodžio 1 d. prašymai nepriimami, o pareiškėjui skirta pagalba anuliuojama.
IV SKYRIUS
KONTROLĖ IR PRIEŽIŪRA
V SKYRIUS
FUNKCIJOS IR ATSAKOMYBĖ
27. Broilerių augintojai, teikiantys duomenis pagal Taisykles, atsako už jų teikiamų duomenų teisingumą ir jų pateikimą Taisyklėse nustatytais terminais.
28. Agentūra ir jos darbuotojai privalo saugoti pareiškėjų / pagalbos gavėjų komercines paslaptis, kurias jie sužino vykdydami Taisyklėse nurodytas funkcijas, ir pareiškėjų / pagalbos gavėjų sutikimu privalo jas naudoti tik tiems tikslams, dėl kurių jos buvo pateiktos. Agentūra ir jos darbuotojai, atskleidę komercines paslaptis, atsako įstatymų nustatyta tvarka.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
30. Agentūra informaciją apie suteiktą pagalbą viešina Bendrosiose administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
31. Agentūra privalo ne trumpiau kaip 10 metų nuo paskutinės pagalbos pagal Taisykles suteikimo dienos saugoti visą su pagalbos teikimu susijusią informaciją ir dokumentus.