PATVIRTINTA

Anykščių rajono savivaldybės

administracijos direktoriaus

2023 m. gegužės 5 d. įsakymu Nr. 1-AĮ-370

ANYKŠČIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOJE DIRBANČIŲ ASMENŲ PRIVAČIŲ INTERESŲ DEKLARAVIMO IR NUSIŠALINIMO TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Anykščių rajono savivaldybės administracijoje dirbančių asmenų (toliau – Administracijos darbuotojai) privačių interesų deklaravimo ir nusišalinimo tvarkos aprašo (toliau – Aprašas) paskirtis – nustatyti Administracijos darbuotojų privačių interesų deklaravimo, iškilus interesų konfliktui asmenų nusišalinimo ar nušalinimo nuo sprendimų priėmimo procedūras.

2. Šio Aprašo sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo

valstybinėje tarnyboje įstatyme (toliau – Įstatymas) apibrėžtas sąvokas.

II SKYRIUS

PRIVAČIŲ INTERESŲ DEKLARAVIMAS

3. Administracijos darbuotojai privalo deklaruoti privačius interesus Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka iki Įstatymo nustatytų terminų pateikdami privačių interesų deklaracijas (toliau – Deklaracija).

4. Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirtas valstybės tarnautojas, kuriam pavesta privačių interesų deklaravimo kontrolė ir konsultavimas privačių interesų deklaravimo klausimais (toliau – Įgaliotas asmuo):

4.1. informuoja į pareigas renkamus, priimamus ir skiriamus asmenis ir asmenis, kuriems privaloma deklaruoti privačius interesus kitais pagrindais (deklaruojančio asmens statusą turintis asmuo), apie pareigą pateikti Deklaraciją. Deklaruojantis asmuo apie šią pareigą informuojamas priėmimo, skyrimo į pareigas ar deklaruojančio asmens statuso įgijimo metu;

4.2. konsultuoja Administracijos darbuotojus privačių interesų deklaravimo klausimais;

4.3. pateiktas Privačių interesų registru (toliau – PINREG) Savivaldybės valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų (išskyrus Savivaldybės biudžetinių, viešųjų įstaigų ir uždarųjų akcinių bendrovių vadovų) Deklaracijas prireikus atspausdina ir pagal poreikį, jei reikia peržiūrėti duomenis, kurie nėra viešinami teisės aktų nustatyta tvarka, teikia tiesioginiams vadovams susipažinti;

4.4. teikia informaciją Savivaldybės administracijos direktoriui apie Savivaldybėje valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų pateiktose Deklaracijose nurodytus fizinius, juridinius asmenis ir aplinkybes, dėl kurių, deklaruojančiųjų nuomone, gali kilti interesų konfliktas;

4.5. teikia Savivaldybės administracijos padalinių vadovams rašytines išankstines rekomendacijas, nuo kokių klausimų sprendimo procedūrų jie turėtų nusišalinti ir registruoja Administracijos darbuotojų nusišalinimo ir nušalinimo atvejus, kaupia su jais susijusią dokumentaciją.

5. Savivaldybės tarybos nariai, politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai, Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai, Savivaldybės parengties pareigūnas (patarėjas), taip pat viešojo pirkimo komisijų nariai, asmenys, Savivaldybės administracijos direktoriaus paskirti atlikti supaprastintus pirkimus, viešųjų pirkimų procedūrose dalyvaujantys ekspertai, pirkimo iniciatoriai ir kiti darbuotojai, privalantys deklaruoti viešuosius ir privačius interesus (toliau – darbuotojai), Deklaracijas teikia, tikslina ir papildo elektroniniu būdu per PINREG.

6. Viešojo pirkimo komisijų nariai, asmenys, Savivaldybės administracijos direktoriaus paskirti atlikti supaprastintus pirkimus, viešųjų pirkimų procedūrose dalyvaujantys ekspertai, pirkimo iniciatoriai privačių interesų Deklaraciją pateikia elektroninėmis priemonėmis (jeigu jos dar nebuvo pateiktos) iki dalyvavimo viešojo pirkimo procedūrose pradžios. Viešojo pirkimo komisijos nariai, asmenys, Savivaldybės administracijos direktoriaus paskirti atlikti supaprastintus pirkimus, ar viešųjų pirkimų procedūrose dalyvaujantys ekspertai, pirkimo iniciatoriai, nepateikę privačių interesų Deklaracijos, neturi teisės dalyvauti viešajame pirkime ir turi būti atšaukti iš šių pareigų.

III SKYRIUS

SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS PADALINIŲ VADOVŲ

PAREIGOS ĮGYVENDINANT INTERESŲ KONFLIKTŲ PREVENCIJĄ

7. Savivaldybės administracijos padalinių vadovai privalo:

7.1. susipažinti su pavaldžių Administracijos darbuotojų deklaracijose pateiktais duomenimis Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos tinklapyje PINREG (vtek.lt) ir neskirti Administracijos darbuotojams užduočių, susijusių su įmonėmis, įstaigomis ir organizacijomis, kuriose jie turi privačių interesų (akcijos, artimų asmenų darbas, narystė ir pan.), ar kitų užduočių, galinčių sukelti interesų konfliktą;

7.2. užtikrinti, kad nusišalinęs Administracijos darbuotojas nedalyvautų rengiant, svarstant ar priimant sprendimus, susijusius su jo privačiais interesais;

7.3. užtikrinti, kad nusišalinimo faktas kolegialiai svarstant klausimą būtų tinkamai užfiksuotas dokumente (pavyzdžiui, posėdžio protokole būtų nurodoma, kas ir dėl kokios priežasties nusišalino, kada išėjo ir kada sugrįžo į posėdžių salę);

7.4. inicijuoti Administracijos darbuotojų nušalinimą nuo tam tikrų klausimų sprendimo procedūrų ir, jeigu yra pagrindas, inicijuoti jo tarnybinės veiklos tikrinimą, kai Administracijos darbuotojas nepaiso jam pateiktų rekomendacijų;

7.5. imtis priemonių, kad būtų pašalinta interesų konflikto grėsmė, Administracijos darbuotojui informavus apie tai, kad jis priėmė siūlymą pereiti į kitą darbą;

7.6. nesiūlyti skatinti ar skirti į aukštesnes pareigas Įstatymo pažeidimų padariusių Administracijos darbuotojų vienerius metus nuo pažeidimo paaiškėjimo dienos;

7.7. konsultuotis su Vyriausiąja tarnybinės etikos komisija esant abejonių dėl interesų konflikto buvimo ar dėl kitų Įstatymo nuostatų praktinio taikymo.

IV SKYRIUS

ADMINISTRACIJOS DARBUOTOJŲ PRIEVOLĖS

8. Administracijos darbuotojai privalo nusišalinti nuo dalyvavimo rengiant, svarstant ar priimant sprendimus arba kitaip paveikti sprendimus, kurie sukelia interesų konfliktą:

8.1. nusišalinti rengiant, svarstant ir priimant sprendimus, susijusius su tiesioginės naudos gavimu sau ir (ar) artimiems asmenims;

8.2. nusišalinti, kai sprendimai susiję su asmenimis, iš kurių Administracijos darbuotojas (ar jam artimi asmenys) gauna bet kokios naudos ar su kuriais jį (ar jam artimus asmenis) sieja sutartiniai ar kiti įsipareigojimai (susiję su kreditoriais, skolininkais, sutarties šalimis ir kt.);

8.3. nusišalinti rengiant, svarstant ir priimant sprendimus dėl juridinių asmenų, su kuriais Administracijos darbuotojas (jam artimi asmenys) yra susijęs akcijomis, naryste, einamomis pareigomis ar kitais ryšiais.

9. Administracijos darbuotojas turi tinkamai atlikti pareigą nusišalinti:

9.1. papildyti deklaraciją nedelsdami atsiradus interesų konfliktą keliančioms deklaracijoje nenurodytoms aplinkybėms;

9.2. pranešti raštu tiesioginiam vadovui prieš pradėdami interesų konfliktą sukeliančio sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūrą, o žodžiu – kitiems sprendimo rengimo, svarstymo, priėmimo ar kito klausimo sprendimo procedūroje dalyvaujantiems asmenims ir Savivaldybės administracijos direktoriaus įgaliotam asmeniui, atsakingam už tokių atvejų registravimą;

9.3. pranešti raštu komisijos ar darbo grupės pirmininkui, jeigu interesų konfliktas iškilo dalyvaujant komisijos, darbo grupės veikloje, o jeigu asmuo buvo paskirtas komisijos ar darbo grupės pirmininku, raštu informuoti Savivaldybės administracijos direktorių;

9.4. nedalyvauti interesų konfliktą sukeliančio sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūrose (palikti posėdžių salę, kabinetą ar kitą patalpą, kurioje sprendžiamas privačių interesų konfliktą keliantis klausimas);

9.5. įsitikinti, kad nusišalinimo faktas būtų tinkamai užfiksuotas dokumente (pavyzdžiui, posėdžio protokole nurodyta, kas ir dėl kokios priežasties nusišalino, kada išėjo ir sugrįžo į posėdžių salę);

9.6. nušalintas nuo konkretaus sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūros, apie nušalinimą pranešti Savivaldybės administracijos direktoriaus įgaliotam asmeniui;

9.7. pranešti tiesioginiam vadovui apie priimtą pasiūlymą pereiti dirbti į kitą darbą, jeigu tokie pasiūlymai gali šiam asmeniui sukelti interesų konfliktą.

10. Viešojo pirkimo komisijos nariai, asmenys, Savivaldybės administracijos direktoriaus paskirti atlikti supaprastintus pirkimus, ir viešųjų pirkimų procedūrose dalyvaujantys ekspertai pareigą nusišalinti vykdo, vadovaudamiesi Viešojo pirkimo komisijos narių, asmenų, perkančiosios organizacijos vadovo paskirtų atlikti supaprastintus pirkimus, ir viešųjų pirkimų procedūrose dalyvaujančių ekspertų nusišalinimo tvarkos aprašu.

11. Savivaldybės administracijos direktorius sprendžia dėl Administracijos darbuotojo nusišalinimo priėmimo. Savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos patvirtintais kriterijais, motyvuotu rašytiniu sprendimu gali nepriimti pareikšto nusišalinimo ir įpareigoti asmenį dalyvauti toliau rengiant, svarstant ar priimant sprendimą. Duomenys apie sprendimą nepriimti pareikšto nusišalinimo elektroninėmis priemonėmis per 5 (penkias) darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos pateikiami Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai jos nustatyta tvarka.

12. Kai Administracijos darbuotojas neinformuoja apie nusišalinimą, tiesioginis vadovas gali nušalinti asmenį nuo konkretaus sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūros, jeigu yra pakankamas pagrindas manyti, kad šio asmens dalyvavimas sukels interesų konfliktą.

VI SKYRIUS

VALSTYBINĖJE TARNYBOJE DIRBANČIŲ ASMENŲ TEISĖS ATSTOVAUTI , DOVANŲ IR PASLAUGŲ PRIĖMIMO APRIBOJIMAI,

PAREIGA INFORMUOTI APIE SUSITARIMĄ

13. Valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo neturi teisės atstovauti Savivaldybės administracijai, Savivaldybės įmonei ar įstaigai, jei:

13.1 tvarkydamas reikalus su fiziniais ar juridiniais asmenimis, iš kurių jis ar jam artimi asmenys gauna bet kokių pajamų;

13.2. tvarkydamas reikalus su juridiniais asmenimis, kuriuose jis ar jam artimi asmenys turi daugiau kaip 10 proc. akcijų ar kitų juridinio asmens dalyvio teisių kitų teisinių formų juridiniuose asmenyse.

14. Valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo neturi teisės atstovauti fiziniams ar juridiniams asmenims ir ginti jų interesų institucijoje ar įstaigoje, kurioje jis dirba, o jei institucija ar įstaiga, kurioje jis dirba, turi filialų – bet kuriame tos institucijos ar įstaigos filiale.

15. Aprašo 13 punkte nurodytas apribojimas netaikomas, kai valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo veikia kaip fizinio asmens atstovas pagal įstatymą (vaiko tėvas (įtėvis), motina (įmotė), vaiko globėjas (rūpintojas) arba įstatymų nustatyta tvarka teismo paskirtas pilnamečio asmens globėjas (rūpintojas) arba valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo atstovauja kitai savo darbovietei, kuri yra viešojo sektoriaus subjektas.

16. Valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo ar jam artimas asmuo negali priimti dovanų ar paslaugų, jeigu tai susiję su deklaruojančio asmens tarnybine padėtimi ar tarnybinėmis pareigomis.

17. Valstybinėje tarnyboje dirbantis asmuo privalo nedelsdamas raštu informuoti Savivaldybės administracijos direktorių ar jo Įgaliotą asmenį apie tai, kad jis priėmė siūlymą pereiti į kitą darbą. Administracijos direktorius ar jo Įgaliotas asmuo, nustatęs, kad šis asmuo yra artimai tarnybos santykiais susijęs su būsimuoju darbdaviu, turi nedelsdamas imtis priemonių, kad būtų pašalinta interesų konflikto grėsmė.

VII SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

18. Deklaruojantys asmenys Deklaracijas pildo ir teikia elektroninėmis priemonėmis per PINREG. Prie PINREG prisijungiama iš Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (toliau – VTEK) interneto svetainės www.vtek.lt, nustatant deklaruojančiojo asmens tapatybę per Elektroninius valdžios vartus (www.epaslaugos.lt).

19. Administracijos darbuotojas atsako už deklaracijose pateikiamų duomenų teisingumą, tiesioginio vadovo ir kitų šiame Apraše numatytų asmenų informavimą apie interesų konfliktą sukeliančias aplinkybes ir nusišalinimą nuo dalyvavimo rengiant, svarstant ir priimant sprendimus, kurie sukelia interesų konfliktą.

20. Administracijos darbuotojas už Įstatymo pažeidimus atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.

21. Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirtas valstybės tarnautojas, kuriam pavesta privačių interesų deklaravimo kontrolė ir konsultavimas privačių interesų deklaravimo klausimais, pasirašo nustatytos formos pasižadėjimą (priedas), saugoti asmens duomenų paslaptį. Pasižadėjimas saugoti asmens duomenis saugomas asmens bylose.