ELEKTRĖNŲ SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL ELEKTRĖNŲ SAVIVALDYBĖS ŪKIO SUBJEKTŲ VALSTYBINĖS KALBOS VARTOJIMO IR TAISYKLINGUMO KONTROLĖS TAISYKLIŲ, PAVEDIMO ATLIKTI TIKRINIMĄ FORMOS TVIRTINIMO
2014 m. gegužės 9 d. Nr. 03V-453
Elektrėnai
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 13 punktu, 29 straipsnio 8 dalies 1, 2 punktais (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2009, Nr. 159-7206), Viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. VIII-1234) 364 straipsniu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 24 d. nutarimu Nr. 1150 „Dėl valstybinių kontrolės institucijų atliekamų patikrinimų“ (Žin., 1998, Nr. 85-2373), atsižvelgdamas į Elektrėnų savivaldybės administracijos direktoriaus 2014-02-24 įsakymu Nr. 03V-148 patvirtintą Elektrėnų savivaldybės administracijos Bendrojo skyriaus vyriausiojo specialisto kalbos tvarkytojo pareigybės aprašymą,
1. Elektrėnų savivaldybės ūkio subjektų valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės taisykles (pridedama);
Šis įsakymas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
PATVIRTINTA
Elektrėnų savivaldybės
administracijos direktoriaus
2014 m. gegužės 9 d. įsakymu Nr. 03V-453
ELEKTRĖNŲ SAVIVALDYBĖS ŪKIO SUBJEKTŲ
VALSTYBINĖS KALBOS VARTOJIMO IR TAISYKLINGUMO KONTROLĖS TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Elektrėnų savivaldybės ūkio subjektų (toliau – ūkio subjektai) valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės taisyklės (toliau – taisyklės) nustato valstybinės funkcijos, perduotos savivaldybei – valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės – atlikimo ir tikrinimų rezultatų įforminimo procedūras.
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. VIII-1234) 36-4 straipsniu ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 24 d. nutarimu Nr. 1150 „Dėl valstybinių kontrolės institucijų atliekamų patikrinimų“ (Žin., 1998, Nr. 85-2373, kitais teisės aktais.
II. PAGRINDINĖS SĄVOKOS IR JŲ APIBŪDINIMAS
4. Administracinė nuobauda – atsakomybės priemonė, taikoma administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad būtų laikomasi įstatymų, taip pat kad tiek pažeidėjas, tiek kiti asmenys nepadarytų naujų pažeidimų.
5. Administracinis teisės pažeidimas – numatyta administracinė atsakomybė už VKĮ straipsnių, VLKK nutarimų pažeidimus pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 911–917 straipsnius (Žin., 1992, Nr. 21-610;1994, Nr. 58-1132;2000, Nr. 22-552; 2002, Nr. 75-3214;2008, Nr. 11-375).
ATPP, administracinis nurodymas ir nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje surašomi pagal ATPK reikalavimus.
6. Darbo ataskaita – Elektrėnų savivaldybės administracijos nustatyta tvarka teikiamos Elektrėnų savivaldybės ūkio subjektų valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės vykdymo metų ataskaitos.
8. Pareigūnas – Elektrėnų savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas – vyriausiasis specialistas kalbos tvarkytojas, Elektrėnų savivaldybės administracijos direktoriaus (toliau – administracijos direktorius) įsakymu įgaliotas surašyti ATTP, turintis teisę nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas.
9. Pavedimas atlikti tikrinimą (toliau – pavedimas) – remiantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998-09-24 nutarimu Nr. 1150 „Dėl valstybinių kontrolės institucijų atliekamų patikrinimų“ (Žin., 1998, Nr. 85-2373) parengtas dokumentas (forma pridedama), kuriuo vadovaujantis savivaldybės teritorijoje atliekamas tikrinimas.
10. Raštas – pareigūno rengiamas privalomojo pobūdžio dokumentas, rašomas patikrinus ūkio subjektą. Jame nurodoma, ar/kaip ūkio subjektas savivaldybės teritorijoje laikosi teisės aktų, nustatančių valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo reikalavimus, nurodoma/reikalaujama per tam tikrą terminą ištaisyti nustatytus VKĮ, VLKK nutarimų pažeidimus ir/arba ištaisyti rekomenduojamojo pobūdžio kalbos klaidas, gautino atsakymo (raštu, faksu ar el. paštu) į siunčiamąjį dokumentą terminas (iki mėnesio) ir pan.
11. Tikrinimas – pareigūno atliekamas juridinių asmenų veiklos tikrinimas, ar/kaip savivaldybės teritorijoje laikomasi teisės aktų, nustatančių valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo reikalavimus.
12.Tikrinimo apžvalga/ataskaita – prireikus vyriausiojo specialisto kalbos tvarkytojo rengiamas informacinio pobūdžio dokumentas, kuriame nurodomi savivaldybės teritorijoje (tam tikros srities, objektų) atlikto kompleksinio tikrinimo rezultatai.
13. Tikrinimo planas – administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintos formos dokumentas, kuriame nustatyta tvarka teikiamas Valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės vykdymo Elektrėnų savivaldybėje metų (iki sausio 15 d.) planas.
III. PAVEDIMŲ ĮFORMINIMAS IR REGISTRAVIMAS
15. Pareigūnas privalo turėti administracijos direktoriaus pasirašytą ir savivaldybės administracijoje nustatyta tvarka užregistruotą pavedimą.
17. Pakartotinai tikrinant tą patį ūkio subjektą taisyklėse nustatyta tvarka vėl surašomas pavedimas.
18. Pavedime nurodoma:
19. Pavedime gali būti nurodyti ir kiti taisyklių 18 punkte nepaminėti duomenys. Pavedimas dėl svarbių priežasčių gali būti pratęsiamas.
IV. TIKRINIMO PRINCIPAI
21. Visuotinumas: užtikrinti viešąjį interesą – savivaldybės teritorijoje teisės aktų reikalavimai yra visuotinai privalomi.
22. Planingumas: pagal tikrinimo planą tikrinti, kaip savivaldybės teritorijoje laikomasi VKĮ, VLKK nutarimų ir kitų teisės aktų, nustatančių valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo reikalavimus.
23. Sistemiškumas: vadovaujantis administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintu vyriausiojo specialisto kalbos tvarkytojo pareigybės aprašymu, kompleksiškai tikrinti pasirinktų savivaldybės teritorijos sričių/objektų sistemas ar pan.
24. Tikslingumas: tam tikru laikotarpiu kompleksiškai tikrinti atsižvelgiant į savivaldybės teritorijos objektų svarbą ir/arba į pasirinktas sritis.
V. TIKRINIMO KRITERIJAI
26. Teisėtumas: ginti viešąjį interesą – paisyti teisėtumo reikalavimų ir sprendimus priimti pagal galiojančius teisės aktus.
27. Objektyvumas: vertinti nešališkai – išvengti nepagrįsto ir neteisėto interesų grupių poveikio, iš anksto viešai neskelbti atliekamo tikrinimo rezultatų.
VI. TIKRINIMO SRITYS, RŪŠYS, DAŽNUMAS
29. Tikrinimo sritys apibrėžtos VKĮ ir Elektrėnų savivaldybės administracijos Bendrojo skyriaus vyriausiojo specialisto kalbos tvarkytojo pareigybės aprašyme.
31. Planuotai tikrinama pagal administracijos direktoriaus patvirtintą metinį tikrinimo planą, kuris gali būti tikslinamas.
32. Atsižvelgiant į ankstesnių tikrinimų datą, nustatytus pažeidimus ir rezultatus, tikrinimas gali būti kompleksinis, teminis ir pakartotinis.
32.1. Kompleksinis tikrinimas: tikrinamos tam tikros sritys/objektai ar jų grupės/sistemos (maisto gamybos, prekybos įmonės, visuomenės informavimo priemonės ir kt.) ir vertinama atsižvelgiant į visų teisės aktų, susijusių su valstybinės kalbos vartojimu ir taisyklingumu, reikalavimus.
32.2. Teminis tikrinimas: tikrinama atsižvelgiant į specifiką/tematiką (turizmo sezonas, įvairios parodos ir pan.) ir įvertinama pagal tam tikrų teisės aktų, susijusių su valstybinės kalbos vartojimu ir taisyklingumu, reikalavimus.
32.3. Pakartotinai tikrinama siekiant įvertinti, ar pašalinti ūkio subjekto veiklos vietoje ankstesnio tikrinimo metu nustatyti trūkumai bei įgyvendinti pareigūno duoti privalomi nurodymai. Po 1 (vieno) mėnesio patikrinama ir įvertinama (negavus pranešimų apie ištaisytus pažeidimus, nustatytus anksčiau atliktų tikrinimų metu); po 2 (dviejų) savaičių patikrinama (gavus pranešimus apie ištaisytus pažeidimus) ir įvertinama, ar anksčiau atliktų tikrinimų metu nustatyti trūkumai yra pašalinti.
VII. ŪKIO SUBJEKTO TIKRINIMO TVARKA
34. Renkantis tikrintinus ūkio subjektus atsižvelgiama į:
35. Prireikus (ypač apie kompleksinius tikrinimus) ūkio subjektams gali būti pranešama raštu, elektroniniu paštu ar telefonu.
36. Faktinio tikrinimo pradžioje pareigūnas turi prisistatyti ūkio subjektui arba jo atstovui (savininkui, vadovui, darbuotojui), parodyti tarnybinį pažymėjimą, supažindinti jį su pavedimu. Tikrinama dalyvaujant ūkio subjektui arba jo atstovui (savininkui, vadovui, darbuotojui).
37. Pareigūnas ūkio subjektui paaiškina tikrinimo esmę ir jo atlikimo būdą; jei reikia, pateiktame laisvos formos žurnale, skirtame valstybinių kontrolės institucijų pareigūnų atliekamiems tikrinimams registruoti, įrašo reikiamus duomenis (įstaigos pavadinimą, tikrintojo pareigas, vardą ir pavardę, tikrinimo tikslą, datą) ir pasirašo.
38. Ūkio subjektas arba jo atstovas (savininkas, vadovas, darbuotojas) su pavedimu supažindinamas pasirašytinai: įrašomos pareigos, vardas, pavardė, data. Jeigu ūkio subjektas ar jo atstovas pavedime pasirašyti nesutinka, tai įrašoma pavedime.
Pareigūno reikalavimu turi būti pateikti tikrinime dalyvaujančio ūkio subjekto ar jo atstovo asmens tapatybę patvirtinantys dokumentai.
39. Atrankos būdu tikrinama ūkio subjekto (įmonės, įstaigos ar organizacijos) oficialių dokumentų, tarp jų finansinių ir techninių dokumentų, antspaudų, gaminių, prekių ir paslaugų aprašų, viešųjų užrašų, reklamos, interneto svetainės kalba, darbuotojų valstybinės kalbos mokėjimo pažymėjimai ir kiti VKĮ nurodyti dokumentai. Rašytinės apklausos būdu renkami duomenys apie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 24 d. nutarimo Nr. 1688 „Dėl valstybinės kalbos mokėjimo kategorijų patvirtinimo ir įgyvendinimo“ (Žin., 2003, Nr. 123-5618, 2009, Nr. 42-1623) vykdymą.
40. Pareigūnas, nustatęs VKĮ, VLKK nutarimų ir kitų teisės aktų, susijusių su valstybinės kalbos vartojimu ir taisyklingumu, pažeidimus, rašo ūkio subjektui raštą, kuris registruotu paštu siunčiamas susipažinti tikrintam ūkio subjektui ar jo atstovui (savininkui, vadovui, darbuotojui).
41. Rašte turi būti nurodyta:
42. Ūkio subjekto veiklos rašto dėstomojoje dalyje turi būti aprašytas ūkio subjekto veiklos tikrinimo objektas, taisytinos kalbos klaidos ar rekomenduojamojo pobūdžio taisymai, išvados.
43. Tikrindamas, bendraudamas ir po patikrinimų pareigūnas:
43.1. supažindina atsakingus asmenis ar jų įgaliotus atstovus su nustatytais teisės aktų pažeidimais ar visuotinai taisytinomis kalbos klaidomis, prireikus aiškina ar atsako į iškilusius klausimus, pataria, kur galima gauti konsultaciją įvairiais kalbos dalykais ir kt.;
43.2. gali žodžiu nurodyti atsakingiems asmenims ištaisyti vietose nedideles kalbos klaidas ar kitus netikslumus (pakartotinai tikrinama po 2–3 savaičių);
43.5. tais atvejais, kai pranešama (raštu, elektroniniu paštu, telefonu) apie ištaisytus pažeidimus (pagal nurodymus), pakartotinai po 2 (dviejų) savaičių tikrina ir įvertina, ar ankstesnių tikrinimų metu nurodyti pažeidimai yra ištaisyti; kai neatsakoma į raštą ir/ar neištaisomi pažeidimai, pakartotinai po 1 (vieno) mėnesio tikrina ir rengia kartotinį raštą arba rašo ATPP;
43.6. surašo administracinių teisės pažeidimų, numatytų ATPK 911–915 ir 917 straipsniuose, protokolą; jeigu raštas dėl VLKK nutarimų pažeidimų nevykdomas, ir apie tai praneša Valstybinei kalbos inspekcijai;
44. Pareigūnas nagrinėja ATPK 911 straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse, 912, 913, 914, 915, 917 straipsnių pirmosiose dalyse numatytų administracinių pažeidimų bylas ir skiria administracines nuobaudas.
45. Administracinio teisės pažeidimo byla turi būti nagrinėjama per 15 (penkiolika) dienų nuo tos dienos (ATPK 282 str.), kai surašomas ATPP (ATPK 2467, 259, 2591 ir 260 str.). Išnagrinėjus bylą dėl ATPP, priimamas nutarimas administracinio teisės pažeidimo byloje ir nustatyta tvarka taikoma administracinė nuobauda (ATPK 33, 286, 310 str.). Piniginė bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 (keturiasdešimt) dienų nuo nutarimo skirti baudą įteikimo pažeidėjui dienos, o apskundus tokį nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos (ATPK 313 str.). Kvitų ar sąskaitų dėl įmokų kopijas pažeidėjai gali atsiųsti laišku, elektroniniu paštu. Praėjus 10 (dešimt) dienų po nutarime dėl ATPP nurodyto termino, tikrinama, ar bauda sumokėta.
VIII. SPAUSDINTINĖS REKLAMOS (REKLAMINIŲ LEIDINIŲ, REKLAMOS PERIODINIUOSE LEIDINIUOSE, SKRAJUČIŲ IR PAN.) KALBOS TIKRINIMŲ ATLIKIMAS
49. Patikrinus spausdintinę reklamą, sudaromas kalbos klaidų sąrašas, jame:
50. Raštas rašomas, kai reklaminiame, periodiniame leidinyje spausdinamoje reklamoje ar skrajutėje yra VLKK nutarimų pažeidimų. Surašius raštą, to paties užsakovo reklamos kalba tikrinama pakartotinai.
51. Administracinė nuobauda skiriama, kai reklaminiame, periodiniame leidinyje, skrajutėje yra daugiau kaip 4 VLKK nutarimų pažeidimai arba raštas nevykdomas.
IX. PERIODINĖS SPAUDOS KALBOS TIKRINIMŲ ATLIKIMAS
53. Renkantis periodinės spaudos tikrinimo objektus atsižvelgiama į:
53.4. kartotinės kontrolės poreikį (pakartotinai tikrinami tie leidiniai, kurių kalba
ankstesnių tikrinimų metu nebuvo taisyklinga);
55. Sudaromas periodiniame leidinyje pastebėtų kalbos klaidų sąrašas, jame nurodoma:
55.1. VLKK nutarimų pažeidimai (greta parašomas pažeisto teisės akto numeris, punktas arba išskiriama kitu šriftu);
56. Periodinio leidinio kalbos klaidos gali būti grupuojamos į žodyno, gramatikos, rašybos ir skyrybos.
57. Raštas rašomas, kai periodiniame leidinyje yra rekomendacinio pobūdžio kalbos klaidų ir VLKK nutarimų pažeidimų.
58. Administracinė nuobauda skiriama, kai viename spaudos lanke yra daugiau nei 5 VLKK nutarimų pažeidimai arba raštas nevykdomas.
X. NEPERIODINĖS SPAUDOS KALBOS TIKRINIMŲ ATLIKIMAS
60. Renkantis tikrintinus neperiodinius leidinius (toliau – knygas) atsižvelgiama į:
61. Paprastai tikrinami 3–5 spaudos lankai skirtingose knygos vietose. Visa knyga tikrinama tada, kai 1 spaudos lanke yra 1–3 kalbos klaidos ir norima apie knygos kalbą leidėjui pateikti pastabas.
62. Sudaromas knygoje pastebėtų kalbos klaidų sąrašas:
64. Leidėjas apie tikrinimą neinformuojamas, kai vienam spaudos lanke yra 1–3 rekomendacinio pobūdžio pastabos ir nėra kalbos klaidų, kuriomis pažeidžiami VLKK nutarimai.
65. Raštas rašomas, kai vienam spaudos lanke yra iki 5 ir daugiau visuotinai taisomų kalbos klaidų, dalis jų pažeidžia VLKK nutarimus.
66. Administracinė nuobauda skiriama, kai viename spaudos lanke yra 6 ir daugiau kalbos klaidų, kuriomis pažeidžiami VLKK nutarimai, arba raštas nevykdomas.
XI. TIKRINIMŲ, ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ DOKUMENTŲ APSKAITA
PATVIRTINTA
Elektrėnų savivaldybės administracijos
direktoriaus 2014 m. gegužės 9 d. įsakymu Nr.03V-453
(Pavedimo atlikti tikrinimą forma)
|
|
ELEKTRĖNŲ SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJA |
PAVEDIMAS |
ATLIKTI TIKRINIMĄ |
|
20___ m. _________ d. Nr. _____ |
Elektrėnai |
|
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2970; 2010, Nr. 81-4228) 364 straipsniu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 24 d. nutarimu Nr. 1150 ,,Dėl valstybinių kontrolės institucijų atliekamų patikrinimų“ (Žin., 1998, Nr. 85-2373), įgyvendindamas Valstybinės kalbos įstatymo nuostatas, Elektrėnų savivaldybės ūkio subjektų valstybinės kalbos vartojimo ir taisyklingumo kontrolės taisykles,
p a v e d u:
|
1. Elektrėnų savivaldybės administracijos |
|
|
|
|||
(valstybės tarnautojo, kuriam pavedama atlikti tikrinimą, pareigos) |
|||
|
|||
(vardas, pavardė) |
|||
patikrinti |
|
||
|
|||
(ūkio subjekto, kuris bus tikrinamas, pavadinimas (jeigu yra žinomas) |
|||
|
|||
(ūkio subjekto adresas ar kita kontaktinė informacija) |
|||
|
|||
; |
|||
(tikrinimo tikslas, rūšis) |
|||
2. tikrinimą pradėti 20 ___ m. _____________________ d., baigti 20 ___ m. _____________________ d.
Administracijos direktorius (-ė) |
|
|
|
(parašas) |
(vardas, pavardė) |
Susipažinau
|
|
(tikrinamo ūkio subjekto atstovo pareigos) |
|
(parašas) |
|
(vardas ir pavardė) |
|
(data) |
|
(įrašas apie atsisakymą pasirašyti) |
P r a t ę s i u patikrinimo terminą, atsižvelgdamas į šias priežastis:
|
|
1. nuo 20_____ m. _______________ d.;
2. iki 20_____ m. _______________ d.
Susipažinau
|
|
(tikrinamo ūkio subjekto atstovo pareigos) |
|
(parašas) |
|
(vardas ir pavardė) |
|
(data) |
|
(įrašas apie atsisakymą pasirašyti) |