VARĖNOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL VARĖNOS RAJONO SAVIVALDYBĖS PETICIJŲ KOMISIJOS SUDARYMO IR JOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2019 m. rugpjūčio 27 d. Nr. T-IX-105
Varėna
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 5 ir 7 dalimis, 16 straipsnio 2 dalies 6 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 6 straipsnio 5 dalimi, Varėnos rajono savivaldybės tarybos reglamento, patvirtino Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2015 m. birželio 30 d. sprendimu Nr. T-VIII-89 „Dėl Varėnos rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento“, 119 ir 120 punktais, atsižvelgdama į Varėnos rajono savivaldybės mero 2019 m. rugpjūčio 19 d. potvarkį Nr. MV-56 „Dėl Varėnos rajono savivaldybės peticijų komisijos pirmininko kandidatūros teikimo“, Varėnos rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2019 m. rugpjūčio 7 d. įsakymą Nr. DV-635 „Dėl darbuotojų delegavimo į Varėnos rajono savivaldybės peticijų komisiją ir šios komisijos sekretoriaus skyrimo“, Varėnos rajono savivaldybės tarybos opozicijos 2019 m. rugpjūčio 27 d. siūlymą, Varėnos rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
1. Sudaryti savo įgaliojimų laikui Varėnos rajono savivaldybės peticijų komisiją:
1.2. Komisijos nariai:
1.2.3. Jolanta Monkevičienė, Varėnos rajono savivaldybės administracijos Teisės ir civilinės metrikacijos skyriaus vyr. specialistė;
3. Pripažinti netekusiu galios Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2015 m. rugpjūčio 25 d. sprendimą Nr. T-VIII-126 „Dėl Varėnos rajono savivaldybės peticijų komisijos sudarymo ir jos nuostatų patvirtinimo“ su visais pakeitimais ir papildymais.
PATVIRTINTA
Varėnos rajono savivaldybės tarybos
2019 m. rugpjūčio 27 d. sprendimu
Nr. T-IX-105
VARĖNOS RAJONO SAVIVALDYBĖS PETICIJŲ KOMISIJOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Varėnos rajono savivaldybės peticijų komisijos nuostatai (toliau – Nuostatai) reglamentuoja Varėnos rajono savivaldybės peticijų komisijos (toliau – Komisija) veiklą, kompetenciją, darbo organizavimą, kreipimosi bei peticijų nagrinėjimo tvarką.
2. Komisija yra Varėnos rajono savivaldybės tarybos sprendimu sudaryta komisija, kuri sprendžia kreipimosi pripažinimo peticija ir peticijų priėmimo nagrinėti klausimus, nagrinėja peticijas ir pateikia išvadas dėl jose išdėstytų reikalavimų bei pasiūlymų tenkinimo Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka.
3. Komisiją sudaro Varėnos rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) taryba savo kadencijos laikotarpiui.
6. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos peticijų įstatymu, šiais Nuostatais bei kitais teisės aktais.
II SKYRIUS
KREIPIMOSI FORMA IR TURINYS
9. Kreipimesi turi būti nurodyta:
10. Kiekvienas kreipimasis turi būti pareiškėjo pasirašytas. Tais atvejais, kai pareiškėjas dėl fizinių trūkumų pats negali pasirašyti, kreipimąsi už pareiškėją pasirašo kitas asmuo, nurodydamas savo vardą, pavardę, gyvenamąją vietą, asmens kodą. Kreipimasis, pateiktas elektroniniu būdu, privalo būti pasirašytas elektroniniu parašu.
III SKYRIUS
KOMISIJOS KOMPETENCIJA
12. Komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos peticijų įstatymu:
12.1. sprendžia, ar kreipimesi iškeltų reikalavimų ir pasiūlymų nagrinėjimas priklauso Savivaldybės institucijų kompetencijai;
12.4. teikia raštu Savivaldybės tarybai išvadas dėl peticijose išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo;
12.5. skelbia peticijų nagrinėjimo vietą ir laiką vietos spaudoje ir Savivaldybės interneto tinklalapyje www.varena.lt, o atsižvelgdama į peticijos aktualumą atskiroms visuomenės dalims gali apie peticijos nagrinėjimo vietą ir laiką papildomai skelbti ir kitais būdais;
12.6. teikia pareiškėjams ar jų atstovams informaciją apie peticijų nagrinėjimo vietą ir laiką, priimtus sprendimus bei kitą Lietuvos Respublikos peticijų įstatyme nustatytą informaciją;
IV SKYRIUS
KOMISIJOS TEISĖS IR PAREIGOS
13. Komisija, vykdydama jos kompetencijai priskirtas funkcijas, turi teisę:
13.2. kreiptis į valstybės institucijas, mokslo bei studijų institucijas, švietimo įstaigas su prašymu pateikti išvadas ir kitokią reikiamą medžiagą;
13.3. kviesti į savo posėdžius valstybės institucijų, išskyrus teismų, atstovus iš anksto su jais suderintu laiku ir išklausyti jų informaciją;
13.4. gavusi ne vieną kreipimąsi dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų, juos sujungti ir nagrinėti juos kaip vieną kreipimąsi;
14. Komisija, vykdydama jos kompetencijai priskirtas funkcijas, privalo:
14.1. nustačiusi, kad kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas nepriklauso Savivaldybės institucijų kompetencijai, ne vėliau kaip per 4 darbo dienas persiųsti kreipimąsi kompetentingai institucijai ir apie tai pranešti pareiškėjui ar jo atstovui;
14.2. jeigu kreipimasis yra nepasirašytas arba jame nenurodytas pareiškėjo vardas, pavardė, išskyrus atvejus, kai kreipimasis yra anoniminis, nustatyti terminą trūkumams pašalinti;
14.3. atsisakyti priimti peticiją nagrinėti, kai per nustatytą terminą neištaisomi Komisijos nurodyti trūkumai; Komisija neturi teisės atsisakyti nagrinėti peticiją tuo pagrindu, kad pareiškėjas ar pareiškėjo atstovas nenurodė kreipimesi asmens kodo, gyvenamosios vietos ar telefono numerio;
14.4. teikti Savivaldybės tarybai išvadas raštu dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo;
V SKYRIUS
KOMISIJOS SUDARYMAS IR DARBO ORGANIZAVIMAS
16. Komisijos pirmininkas atstovauja Komisijai ir vadovauja jos posėdžiams. Komisijos pirmininko nesant, jo funkcijas vykdo Komisijos pirmininko pavaduotojas, kurį pirmo posėdžio metu išsirenka Komisija.
17. Komisijos veiklos forma yra posėdžiai, kurie rengiami pagal poreikį – atsižvelgiant į pateiktus kreipimusis ir jų nagrinėjimo terminus.
18. Komisijos posėdį šaukia Komisijos pirmininkas, atsižvelgdamas į Komisijos narių pasiūlymus bei gautų kreipimųsi kiekį ir terminus. Posėdžio darbotvarkės projektą sudaro Komisijos sekretorius. Posėdžio darbotvarkę Komisija tvirtina kiekvieno posėdžio pradžioje. Apie Komisijos posėdį komisijos nariams pranešama ne vėliau kaip prieš 5 kalendorines dienas, kartu jiems pateikiami numatomi nagrinėti kreipimaisi ir su jais susijusi medžiaga.
19. Komisijos posėdžiai yra teisėti, jeigu juose dalyvauja ne mažiau kaip 3 Komisijos nariai. Negalintis dalyvauti Komisijos narys iki posėdžio pradžios gali pateikti nuomonę raštu posėdžio darbotvarkėje numatytais klausimais. Sprendimai priimami posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia Komisijos pirmininko, o jo nesant – posėdžio pirmininko balsas.
20. Komisijos posėdyje turi teisę dalyvauti pareiškėjas arba jo atstovas, pasitelkti specialistai (ekspertai) bei Komisijos kviesti asmenys. Pareiškėjas ar jo atstovas turi teisę išdėstyti savo reikalavimus (kiekvienam reikalavimui išdėstyti skiriama ne mažiau kaip 5 minutės), atsakyti į Komisijos narių klausimus, išklausyti Komisijos narių, kviestų asmenų nuomonę, specialistų (ekspertų) išvadas, pareikšti savo nuomonę, nagrinėjant peticiją dalyvauti diskusijose. Komisija sprendimą priima nedalyvaujant suinteresuotiems ir kviestiniams asmenims.
21. Komisijos sprendimai, išvados ir pasiūlymai įforminami protokolu. Protokolą pasirašo Komisijos pirmininkas ir posėdžių sekretorius.
VI SKYRIUS
KREIPIMOSI NAGRINĖJIMAS
23. Kreipimasis pateikiamas tiesiogiai, siunčiamas paštu arba elektroniniu būdu laikantis Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 4 straipsnyje nustatytų reikalavimų. Kreipimąsi gali paduoti pats pareiškėjas arba jo atstovas. Kiekvienas kreipimasis įregistruojamas peticijų registravimo žurnale ir perduodamas Komisijos pirmininkui. Apie kreipimosi įregistravimą nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, raštu pranešama pareiškėjui ar jo atstovui, nurodant įregistravusią instituciją, įregistravimo numerį ir datą.
24. Komisija, susipažinusi su kreipimusi, išsiaiškina, ar jame iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Savivaldybės institucijų kompetencijai. Jei Savivaldybės institucijų kompetencijai nepriklauso nagrinėti ir iškelti reikalavimus ir siūlymus, Komisija ne vėliau kaip per 4 darbo dienas persiunčia kreipimąsi kompetentingai institucijai ir apie tai praneša pareiškėjui ar jo atstovui.
25. Anoniminis kreipimasis atmetamas nesprendžiant, ar jame iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Savivaldybės institucijų kompetencijai.
26. Komisija, išsiaiškinusi, kad kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Savivaldybės institucijų kompetencijai, sprendžia klausimą dėl kreipimosi pripažinimo peticija. Kreipimosi pripažinimo peticija ir peticijų priėmimo nagrinėti klausimą Komisija išsprendžia Peticijų įstatymo ir šių Nuostatų nustatyta tvarka ir terminais.
27. Kreipimasis nepripažįstamas peticija, jei:
27.2. iškeltų reikalavimų ir siūlymų tenkinimui nereikia priimti naujo teisės akto, pakeisti, papildyti ar pripažinti netekusiu galios galiojančio teisės akto;
27.3. tas pats pareiškėjas dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų per kalendorinius metus Savivaldybės institucijai pateikė daugiau kaip vieną kreipimąsi;
27.4. pareiškėjas visiškai nepagrindžia kreipimesi išdėstytų reikalavimų ir siūlymų ar kitaip piktnaudžiauja peticijos teise;
27.5. Komisija per kalendorinius metus dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų, išdėstytų kreipimesi, jau yra priėmus sprendimą;
28. Komisija, priėmusi motyvuotą sprendimą nepripažinti kreipimosi peticija, apie tai praneša pareiškėjui ar jo atstovui ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos. Toks kreipimasis nagrinėjamas kitų įstatymų ir teisės aktų nustatyta tvarka arba persiunčiamas nagrinėti kitoms valstybės institucijoms.
29. Pripažinusi kreipimąsi peticija, Komisija kartu išsprendžia klausimą, ar galima priimti peticiją nagrinėti.
30. Jeigu kreipimasis yra nepasirašytas arba jame nenurodytas pareiškėjo vardas, pavardė, išskyrus atvejus, kai kreipimasis yra anoniminis, Komisija nustato terminą pašalinti trūkumus ir praneša apie tai pareiškėjui ar jo atstovui. Jeigu pareiškėjas arba pareiškėjo atstovas per nustatytą terminą ištaiso trūkumus, Komisija ne vėliau kaip per 3 darbo dienas priima sprendimą peticiją nagrinėti.
31. Komisija atsisako priimti peticiją nagrinėti, jeigu per nustatytą terminą šių Nuostatų 30 punkte nustatyta tvarka nebuvo ištaisyti kreipimosi trūkumai.
32. Apie peticijos priėmimą nagrinėti arba apie atsisakymą priimti peticiją nagrinėti Komisija praneša pareiškėjui ar jo atstovui raštu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos, nepaisydamos pareiškėjo ar pareiškėjo atstovo dalyvavimo priimant sprendimus. Sprendimas atsisakyti priimti peticiją nagrinėti turi būti motyvuotas.
33. Komisija, priėmusi sprendimą peticiją nagrinėti, paskiria peticijos nagrinėjimo vietą ir laiką, apie tai raštu praneša pareiškėjui ar jo atstovui ir Savivaldybės interneto tinklalapyje.
34. Kreipimosi pripažinimo peticija ir peticijų priėmimo nagrinėti klausimą Komisija išsprendžia ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo kreipimosi įregistravimo dienos. Jei kreipimosi pripažinimo peticija ir peticijų priėmimo nagrinėti klausimui išspręsti reikalingi papildomi dokumentai ar išvados, terminas skaičiuojamas nuo paskutinio reikiamo dokumento gavimo dienos.
35. Tuo atveju, kai kreipimasis pripažįstamas peticija ir priimamas nagrinėti, tačiau Savivaldybės institucijoje jau yra užregistruotas ar svarstomas teisės akto projektas, kuriame yra suformuluoti pareiškėjo peticijoje pateikti pasiūlymai ar reikalavimai, tokia peticija yra perduodama svarstyti kartu su minėtu teisės akto projektu.
VII SKYRIUS
PETICIJŲ NAGRINĖJIMAS
36. Nagrinėdama peticijas Komisija vadovaujasi Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 11 straipsnyje nustatytais principais.
37. Komisijos posėdžiuose turi teisę dalyvauti pareiškėjas ar jo atstovas. Jie gali išdėstyti savo reikalavimus, atsakyti į Komisijos narių klausimus. Pareiškėjo ar jo atstovo nedalyvavimas posėdyje netrukdo Komisijai klausimus spręsti iš esmės.
38. Komisija, išnagrinėjusi peticiją, teikia Savivaldybės tarybai išvadas dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo. Tuo atveju, kai prieinama išvados tenkinti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus, gali būti parengiamas atitinkamo teisės akto projektas arba siūloma sudaryti komisiją ar darbo grupę teisės akto projektui rengti, arba siūloma pavesti Savivaldybės administracijos direktoriui parengti teisės akto projektą. Parengtus teisės aktų projektus Komisija perduoda nagrinėti Savivaldybės tarybai įstatymų ir Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka.
39. Peticijos nagrinėjimo procedūra baigiama Savivaldybės tarybos sprendimu tenkinti ar atmesti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus. Savivaldybės tarybos sprendimo projektą pateikia Komisijos pirmininkas. Prie sprendimo projekto gali būti pridėti teisės aktų projektai.
40. Visos peticijos turi būti išnagrinėtos ne vėliau kaip per 90 kalendorinių dienų nuo sprendimo priimti peticiją nagrinėti priėmimo dienos.
41. Išnagrinėjus peticiją, apie priimtus sprendimus per 10 darbo dienų raštu pranešama pareiškėjui ar jo atstovui ir apie tai paskelbiama Savivaldybės interneto tinklalapyje.
VIII SKYRIUS
baigiamosios nuostatos
43. Savivaldybės tarybos sprendimai dėl peticijose išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo yra galutiniai ir neskundžiami.