LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL NUOSTOLIŲ, KURIUOS PATYRĖ kiaulių laikytojai DĖL AFRIKINIO KIAULIŲ MARO PREVENCIJOS PRIEMONIŲ ĮVYKDYMO, APSKAIČIAVIMO IR KOMPENSAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2014 m. gegužės 21 d. Nr. 3D-287
Vilnius
T v i r t i n u Nuostolių, kuriuos patyrė kiaulių laikytojai dėl afrikinio kiaulių maro prevencijos priemonių įvykdymo, apskaičiavimo ir kompensavimo tvarkos aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2014 m. gegužės 21 d. įsakymu Nr. 3D-287
NUOSTOLIŲ, KURIUOS PATYRĖ kiaulių laikytojai DĖL AFRIKINIO KIAULIŲ MARO PREVENCIJOS PRIEMONIŲ ĮVYKDYMO, APSKAIČIAVIMO IR KOMPENSAVIMO TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Nuostolių, kuriuos patyrė kiaulių laikytojai dėl afrikinio kiaulių maro prevencijos priemonių įvykdymo, apskaičiavimo ir kompensavimo tvarkos aprašas (toliau – aprašas) parengtas vadovaujantis 2014 m. balandžio 25 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu Nr. 428/2014, kuriuo patvirtinamos išskirtinės Lietuvos kiaulienos rinkos rėmimo priemonės ir iš dalies keičiamas Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 324/2014, kuriuo patvirtinamos išskirtinės Lenkijos kiaulienos rinkos rėmimo priemonės.
2. Šio aprašo tikslas – nustatyti nuostolių, kuriuos patyrė biologinio saugumo priemones, patvirtintas Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2011 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. B1-384 (toliau – biologinio saugumo priemonės), įgyvendinę kiaulių laikytojai Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2014 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. B1-113 ,,Dėl buferinės afrikinio kiaulių maro zonos išplėtimo“ nustatytoje ir kontroliuojamoje teritorijoje, apimančioje Varėnos, Alytaus, Šalčininkų rajonų ir Alytaus miesto savivaldybes (toliau – VMVT nustatyta ir kontroliuojama teritorija), įvykdę afrikinio kiaulių maro prevencijos priemones, kompensavimo iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir (arba) Europos Sąjungos lėšų tvarką. Nuostoliai pagal šį aprašą nebus kompensuojami, jei kiaulių laikytojas dėl tų pačių nuostolių atlyginimo pateikė prašymą ir pagal Nuostolių, patirtų likviduojant gyvūnų užkrečiamųjų ligų protrūkius, įvertinimo ir atlyginimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. gruodžio 2 d. įsakymu Nr. 3D-646.
3. Teisę į atlyginimą už nuostolius turi juridinis asmuo arba ne jaunesnis kaip 16 metų fizinis asmuo, kuriam kiaulės priklauso nuosavybės teise ir kuris verčiasi pirmine žemės ūkio gamyba, kaip apibrėžta 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 178/2002, nustatančio maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančio Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančio su maisto saugos klausimais susijusias procedūras (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 6 tomas, p. 463), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. birželio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 596/2009 (OL 2009 L 188 p. 14), 3 straipsnio 17 dalyje (toliau – kiaulių laikytojas), deklaravęs kiaules pagal Ūkinių gyvūnų registravimo ir ženklinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. 3D-234, nustatytą tvarką, įvykdęs biologinio saugumo priemones ir, vadovaujantis šiame apraše nustatyta tvarka, paskerdęs kiaules (paršavedes, penimas kiaules, kuilius ir (ar) paršelius) nuo 2014 m. vasario 17 d. iki 2014 m. gegužės 16 d.
4. Kiaulių laikytojams pagal šį aprašą iki 100 proc. atlyginami nuostoliai, patirti nuo 2014 m. vasario 17 d. iki 2014 m. gegužės 16 d. dėl paskerstų kiaulių (paršavedžių, penimų kiaulių, kuilių ir (ar) paršelių) susidariusio kainų skirtumo VMVT nustatytoje ir kontroliuojamoje teritorijoje ir bendros Lietuvos rinkos kainos.
5. Šiame apraše vartojama sąvoka biologinio saugumo priemonės – kiaulių laikymo vietoje taikomos veterinarinės sanitarijos priemonės, padedančios užkirsti kelią užkrečiamosios ligos sukėlėjui patekti į kiaulių laikymo vietą ir sukelti užkrečiamąją ligą, patvirtintos VMVT direktoriaus 2011 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. B1-384.
Kitos apraše vartojamos sąvokos apibrėžtos Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatyme ir kituose teisės aktuose.
II SKYRIUS
NUOSTOLIŲ ATLYGINIMO TVARKA
6. Kiaulių laikytojai, paskerdę kiaules nuo 2014 m. vasario 17 d. iki 2014 m. gegužės 16 d., ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo aprašo įsigaliojimo dėl nuostolių atlyginimo kreipiasi į atitinkamą savivaldybę pagal kiaulių laikymo vietą, kurioje sudaryta Nuostolių, kuriuos patyrė gyvūnų savininkai vykdydami gyvūnų užkrečiamųjų ligų židinių likvidavimo ir (arba) šių ligų prevencijos priemones, įvertinimo komisija (toliau – savivaldybės komisija), ir pateikia šiuos dokumentus:
6.1. prašymą atlyginti nuostolius, kuriuos patyrė kiaulių laikytojai, vykdydami afrikinio kiaulių maro prevencijos priemones (1 priedas) (toliau – prašymas);
7. Kiaulių laikytojas, pildydamas prašymą, vadovaujasi šio aprašo III skyriuje numatytomis nuostolių apskaičiavimo formulėmis.
8. Kiaulių laikytojas, dėl objektyvios priežasties pavėlavęs pateikti prašymą per 6 punkte nurodytą terminą, turi nedelsdamas, bet ne vėliau kaip iki 2014 m. gegužės 30 d., pateikti prašymą savivaldybės komisijai kartu su prašymu pateikdamas vėlavimą pateisinantį dokumentą. Savivaldybės komisija, pripažinusi vėlavimo priežastį pateisinama, priima rašytinį sprendimą dėl pavėluotai pateikto prašymo priėmimo.
9. VMVT:
9.1. raštu įpareigoja kiaulių laikytojus, laikančius kiaules VMVT nustatytoje ir kontroliuojamoje teritorijoje ir vykdančius biologinio saugumo priemones, paskersti kiaules VMVT nurodytose skerdyklose, išduoda patvirtinimo dokumentą, kad kiaulių laikytojas įvykdė biologinio saugumo priemones; tvirtina VMVT atsakingo darbuotojo parašu kiaulių vežimo į skerdyklą važtaraščius, kuriuose nurodytas skerdyklos pavadinimas, skerdyklos veterinarinio patvirtinimo Nr., kiaulių vežėjas, transporto priemonės numeris, vežamų į skerdyklą kiaulių skaičius pagal grupes (paršelių, penimų kiaulių, paršavedžių, kuilių), amžių, svorį, atvežimo į skerdyklą datą, laiką;
9.2. raštu įpareigoja skerdyklas paskersti kiaules iš VMVT nustatytos ir kontroliuojamos teritorijos, raštu fiksuojant gautų kiaulių partijų skaičių, kiekvienos gyvos kiaulės ir jos skerdenos svorį pagal atskiras kiaulių grupes ir partijas, atvežimo į skerdyklą laiką, nurodo gautas skerdenas atitinkamai paženklinti tik prekybai vidaus rinkoje; raštu pateikti patvirtinimo dokumentą VMVT ir kiaules pristačiusiems kiaulių laikytojams apie paskerstų kiaulių skaičių, skerdenų svorį, skerdenų kainą, raštu pateikti VMVT skerdimo metu suteiktus skerdenų eilės numerius ir skerdenų tolesnį panaudojimą;
9.3. perduoda savivaldybių komisijoms patvirtintus duomenis apie kiaulių laikytojo paskerstas kiaules;
9.4. kiekvieną antradienį informuoja Žemės ūkio ministeriją (toliau – ministerija) apie per praėjusią savaitę iš nustatytos ir kontroliuojamos teritorijos paskerstų kiaulių skaičių pagal kiaulių grupes, nurodant kiaulių laikymo vietą, ūkio atpažinties numerį, kiaulių vežėją, skerdyklą, kurioje paskerstos kiaulės, kiaulių vidutinę svertinę supirkimo pagal SEUROP skerdenų klasifikavimo skalę kainą Lietuvoje, Lt/100 kg, skerdyklos sumokėtą kainą už skerdenas Lt/kg (3 priedas);
10. Savivaldybės komisija, atsižvelgusi į VMVT pateiktus duomenis, patikrina kiaulių laikytojo prašyme pateiktus duomenis, nuostolių apskaičiavimą bei kompensacinių išmokų sumas.
11. Savivaldybės komisija per 10 darbo dienų nuo kiaulių laikytojo prašymo pateikimo dienos atlieka aprašo 10 punkte nurodytus veiksmus. Nustačius neatitikimų su kiaulių laikytojo prašyme nurodytais duomenimis, juos patikslina, o savivaldybės komisijos pirmininkas tai pažymi rezoliucijoje ir užpildo Nuostolių, kuriuos patyrė kiaulių laikytojai vykdydami afrikinio kiaulių maro prevencijos priemones, kompensavimo duomenų suvestinę (2 priedas) (toliau – suvestinė). Suvestinės duomenys suvedami į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) informacinę sistemą. Užpildyta suvestinė ir patvirtinti kiaulių laikytojų prašymų originalai pateikiami Agentūrai raštu, savivaldybėje paliekant prašymų kopiją. Agentūrai nustačius neatitikimų ir raštu ar elektroniniu paštu paprašius patikslinti pateiktus duomenis, savivaldybės komisija ne vėliau kaip per 5 darbo dienas raštu ar elektroniniu paštu juos patikslina.
12. Agentūra, gavusi aprašo 11 punkte nurodytus duomenis ir dokumentus, per 10 darbo dienų apskaičiuoja lėšų poreikį ir informuoja ministeriją apie faktinių nuostolių dydį ir lėšų poreikį nuostoliams atlyginti.
13. Ministerija, gavusi iš Agentūros informaciją apie lėšų nuostoliams atlyginti poreikį, svarsto galimybę skirti lėšų nuostoliams atlyginti iš einamaisiais metais ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų, perskirstant lėšas iš kitų ministerijos vykdomų priemonių. Nesant galimybės skirti lėšų ar esant galimybei skirti tik dalį lėšų nuostoliams atlyginti iš ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų, ministerija teikia pasiūlymą Lietuvos Respublikos finansų ministerijai dėl lėšų nuostoliams atlyginti skyrimo.
14. Lietuvos Respublikos finansų ministerija, įvertinusi lėšų nuostoliams atlyginti skyrimo poreikį ir tikslingumą, teikia siūlymus Lietuvos Respublikos Vyriausybei.
15. Ministerijai ir (arba) Lietuvos Respublikos Vyriausybei priėmus sprendimą dėl lėšų skyrimo nuostoliams atlyginti, ministerija apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas informuoja Agentūrą. Agentūra, vadovaudamasi ministerijos ir (arba) Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimtu sprendimu, užsako ir išmoka lėšas kiaulių laikytojui Valstybės pagalbos žemės ūkiui, maisto ūkiui, žuvininkystei ir kaimo plėtrai ir kitų iš nacionalinių lėšų finansuojamų priemonių bendrųjų administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. lapkričio 8 d. įsakymu Nr. 3D-979 (toliau – Bendrosios administravimo taisyklės), nustatyta tvarka.
16. Lėšos kiaulių laikytojams turi būti išmokėtos ne vėliau kaip iki 2014 m. rugpjūčio 31 d. Išmokėjusi lėšas kiaulių laikytojams, Agentūra per 3 darbo dienas apie tai informuoja ministeriją.
III SKYRIUS
NUOSTOLIŲ APSKAIČIAVIMAS
19. Kiaulių laikytojų, laikančių kiaules VMVT nustatytoje ir kontroliuojamoje teritorijoje, įvykdžiusių biologinės saugos priemones, nuostoliai, atsirandantys dėl afrikinio kiaulių maro prevencijos priemonių vykdymo, apskaičiuojami pagal formules:
19.1. nuostoliai, patirti n-tąją savaitę paskerdus kiaules (paršavedes, penimas kiaules ir kt.), apskaičiuojami pagal formulę:
p
Npk = ∑(KS/100 x Sv),
p=1 kur:
Npk – nuostoliai, patirti n-tąją savaitę paskerdus kiaules (paršavedes, penimas kiaules ir kt.), Lt;
KS – n-tosios savaitės rinkos kainų skirtumas už kiaulės skerdenos svorį Lt/100 kg, bet ne didesnis nei 103,38 Lt/100 kg (30 EUR/100 kg). Skirtumas apskaičiuojamas pagal formulę:
KS = PLR k - Pskk
kur:
PLRk – n-tosios savaitės kiaulių vidutinė svertinė supirkimo pagal SEUROP skerdenų klasifikavimo skalę kaina Lietuvoje Lt/100 kg (be PVM) (šaltinis ŽŪIKVC http://www.vic.lt/);
Pskk – n-tosios savaitės skerdyklai parduotos kiaulės skerdenos kaina, Lt/100 kg;
Sv – n-tąją savaitę skerdyklai parduotos kiaulės skerdenos svoris, kg, bet ne daugiau nei 100 kg;
p – n-tąją savaitę paskerstų kiaulių (paršavedžių, penimų kiaulių ir kt.) skaičius.
19.2. Npp – nuostoliai, patirti n-tąją savaitę paskerdus paršelius, apskaičiuojami pagal formulę:
Npp = Q x gpp,
kur:
Npp – nuostoliai, patirti n-tąją savaitę paskerdus paršelius, Lt;
Q – kompensacija už skerdyklai parduotą paršelį – 37,29 Lt/vnt. (10,8 EUR/vnt.);
gpp – n-tąją savaitę paskerstų paršelių skaičius.
IV SKYRIUS
VIEŠINIMAS
20. Agentūra skelbia kiaulių laikytojų, gavusių kompensacijas, sąrašus ir sumas, kurios buvo skirtos iš valstybės biudžeto lėšų už skerdykloje paskerstas kiaules iš afrikinio kiaulių maro zonos.
V SKYRIUS
ATSAKOMYBĖ
22. Už nuostolius patvirtinančių dokumentų pateikimą savivaldybės komisijai ir dokumentuose esančios informacijos teisingumą atsako kiaulių laikytojai.
23. Už kiaulių laikytojų prašymų patikrinimą ir nuostolių apskaičiavimą atsako duomenis patvirtinusios savivaldybės komisijos.
25. Kiaulių laikytojai, kuriems buvo neteisėtai atlyginti nuostoliai, ar asmenys, prisidėję prie neteisėtų lėšų gavimo, atsako teisės aktų nustatyta tvarka.