I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Politinių partijų, politinių komitetų, Europos politinių partijų ar Europos politinių fondų Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai teikiamų dokumentų nagrinėjimo ir dokumentų, patvirtinančių, kad politinę organizaciją, duomenų ir dokumentų pakeitimus galima registruoti, rengimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato politinių partijų, politinių komitetų, Europos politinių partijų ar Europos politinių fondų (toliau kartu – politinė organizacija) Juridinių asmenų registrui teikiamų duomenų tikrumo, įstatų, programos ar jų pakeitimų, pavadinimų atitikties įstatymų nustatytiems reikalavimams nagrinėjimo ir dokumentų, patvirtinančių, kad politinę organizaciją, duomenų ir dokumentų pakeitimus galima registruoti, nes Lietuvos Respublikos politinių organizacijų įstatymo nustatyti reikalavimai įvykdyti ir atsirado šiame įstatyme numatytos aplinkybės (toliau – Teisingumo ministerijos išvada), rengimo tvarką.
2. Apraše nustatytos procedūros taikomos, kai dokumentai teikiami pagal Politinių partijų, politinių komitetų, Europos politinių partijų ar Europos politinių fondų Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai teikiamų dokumentų sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020 m. gegužės 18 d. įsakymu Nr. 1R-137 „Dėl Politinių partijų, politinių komitetų, Europos politinių partijų ar Europos politinių fondų ir Religinių bendruomenių ar bendrijų Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai teikiamų dokumentų sąrašų patvirtinimo“ (toliau – Sąrašas).
3. Apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse ir Politinių organizacijų įstatyme.
4. Vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir kitais teisės aktais, reguliuojančiais asmens duomenų apsaugą, nagrinėjant politinių organizacijų Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai pateiktus dokumentus gauti asmens duomenys tvarkomi siekiant užtikrinti tinkamą Apraše nurodytą politinių organizacijų dokumentų ir duomenų vertinimą, rengiant Teisingumo ministerijos išvadas ir teikiant informaciją Juridinių asmenų registro tvarkytojui (toliau – Registro tvarkytojas). Dokumentai ir juose nurodyti duomenys, įskaitant asmens duomenis, tvarkomi ir saugomi vadovaujantis Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymu, atsižvelgiant į dokumentų saugojimo terminus, nustatytus Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklėje, patvirtintoje Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. kovo 9 d. įsakymu Nr. V-100 „Dėl Bendrųjų dokumentų saugojimo terminų rodyklės patvirtinimo“.
II SKYRIUS
DOKUMENTŲ PATEIKIMAS IR NAGRINĖJIMAS
5. Politinės organizacijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo politinės organizacijos dokumentus pagal Sąrašą Teisingumo ministerijai pateikia vienu iš šių būdų:
5.1. asmeniškai įteikdamas dokumentus raštinės darbuotojui (adresu Gedimino pr. 30, Vilnius);
5.2. paštu (adresu Gedimino pr. 30, 01104 Vilnius);
5.3. elektroniniu paštu (adresu rastine@tm.lt).
6. Jei politinės organizacijos dokumentus pateikia įgaliotas asmuo, prie dokumentų pridedamas įgaliojimas.
7. Elektroninių ryšių priemonėmis siunčiami dokumentai turi būti pasirašyti kvalifikuotu elektroniniu parašu arba suformuoti tokiu būdu, kuris užtikrintų elektroninę asmens atpažintį ir teksto autentiškumą.
8. Teisingumo ministerija savo interneto svetainėje www.tm.lrv.lt skelbia informaciją dėl steigiamų politinių organizacijų, siekiančių dalyvauti Seimo, savivaldybių tarybų, merų rinkimuose ar rinkimuose į Europos Parlamentą, dokumentų pateikimo Teisingumo ministerijai konkrečių terminų.
9. Teisingumo ministerija, vertindama politinių organizacijų Juridinių asmenų registrui teikiamų duomenų tikrumą, įstatų, programos ar jų pakeitimų, pavadinimų atitiktį įstatymų nustatytiems reikalavimams ir siekdama nustatyti, ar įstatymuose nustatytos prievolės įvykdytos ir atsirado įstatymuose ar steigimo dokumentuose nurodytos aplinkybės, nustato, ar pateikti visi Politinių organizacijų įstatyme ir Sąraše nurodyti dokumentai, ar pateikti dokumentai ir juose nurodyti duomenys atitinka Politinių organizacijų įstatyme ir Sąraše nustatytus reikalavimus, ar atliktos visos įstatymuose ir politinių organizacijų steigimo dokumentuose nustatytos procedūros.
10. Gavęs nagrinėti dokumentus, Teisingumo ministerijos valstybės tarnautojas, nagrinėjantis pateiktus dokumentus ir rengiantis Teisingumo ministerijos išvadas (toliau – specialistas), per 10 dienų nuo dokumentų gavimo dienos patikrina, ar pateikti visi Sąraše nurodyti dokumentai ir duomenys.
11. Jei nustatoma, kad politinė organizacija pateikė ne visus Sąraše nurodytus dokumentus arba juose trūksta duomenų, kurie būtini Teisingumo ministerijos išvadai parengti, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo dokumentų gavimo Teisingumo ministerijoje dienos apie tai raštu pranešama politinės organizacijos vadovui arba jo įgaliotam asmeniui, nurodant, kokie trūkumai turi būti ištaisyti, ir nustatant ne trumpesnį nei 5 dienų terminą trūkumams pašalinti. Raštą, kuriuo prašoma pateikti papildomus dokumentus ir duomenis, vizuoja specialistas ir vyresnysis patarėjas, koordinuojantis Teisingumo ministerijos išvadų rengimą (toliau – vyresnysis patarėjas), pasirašo padalinio, atsakingo už Teisingumo ministerijos išvadų rengimą, vadovas.
12. Jei per nustatytą terminą patikslinti dokumentai ar trūkstami duomenys nepateikiami, dokumentų nagrinėjimas nutraukiamas ir apie tai informuojamas politinės organizacijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo. Šis dokumentų nagrinėjimo procedūros nutraukimas neatima teisės iš naujo pateikti politinės organizacijos dokumentus, pataisytus pagal teisės aktų reikalavimus.
13. Apie redakcinio pobūdžio klaidas, taip pat techninius dokumentų pildymo netikslumus politinės organizacijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo gali būti informuojamas jo nurodytu elektroninio pašto adresu, nurodant taisytinus netikslumus ir terminą (ne trumpesnį nei 3 dienos) jiems ištaisyti.
14. Jei politinė organizacija patikslintus ar papildomus dokumentus ir duomenis, reikalingus Teisingumo ministerijos išvadai parengti, pateikia specialisto elektroniniu paštu, gauti dokumentai ir duomenys ne vėliau kaip kitą darbo dieną po jų gavimo dienos turi būti perduoti registruoti dokumentų valdymo sistemoje.
15. Teisingumo ministerija, vertindama politinių organizacijų duomenų tikrumą, tikslų, uždavinių, veiklos būdų atitiktį Politinių organizacijų įstatymo 4 straipsnio 3 daliai ir
8 straipsnio 6 daliai, atlieka politinės organizacijos pavadinimo, steigimo dokumento, programos vertinimą, viešojoje erdvėje pateikiamos ir Teisingumo ministerijai pateiktos informacijos apie politinės organizacijos, jos organų veiklą analizę. Atliekant Teisingumo ministerijai pateiktos informacijos analizę, atsižvelgiama į ne anksčiau kaip prieš 3 metus Teisingumo ministerijoje gautus asmenų skundus ar pranešimus dėl politinės organizacijos, jos organų ar steigėjų ir narių veiklos.
16. Jei atlikus Aprašo 15 punkte nustatytą vertinimą kyla pagrįstų įtarimų dėl politinės organizacijos duomenų tikrumo, tikslų, uždavinių, veiklos būdų galimo prieštaravimo Lietuvos Respublikos Konstitucijai, Civiliniam kodeksui, Politinių organizacijų įstatymui ar kitiems įstatymams, Teisingumo ministerija kreipiasi į Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentą, Policijos departamentą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos generalinę prokuratūrą, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybą, Antrąjį operatyvinių tarnybų departamentą prie Krašto apsaugos ministerijos, o nusprendusi – ir į kitas institucijas (toliau – atsakingos institucijos) dėl informacijos apie šių politinių organizacijų, jų organų ar narių veiklą pateikimo.
17. Jei atsakingos institucijos per kreipimesi nurodytą terminą informacijos nepateikia, Teisingumo ministerija išvadą parengia remdamasi turima informacija.
18. Siekiant nustatyti, ar politinės organizacijos steigėjai atitinka Politinių organizacijų įstatymo 5 straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatytus reikalavimus, o politinio komiteto, kuris ketina dalyvauti savivaldybės tarybos ir (arba) savivaldybės mero rinkimuose, steigėjai – ir Politinių organizacijų įstatymo 5 straipsnio 5 dalies reikalavimus, taip pat ar politinės organizacijos steigėjų skaičius atitinka šio įstatymo reikalavimus, politinės organizacijos steigėjų pateikti duomenys įkeliami į Politinių partijų narių sąrašų informacinę sistemą ir sutikrinami su Lietuvos Respublikos gyventojų registre, Neveiksnių ir ribotai veiksnių asmenų registre bei Politinių partijų narių sąrašų informacinėje sistemoje tvarkomais duomenimis. Į Politinių partijų narių sąrašų informacinę sistemą įkeliant politinės organizacijos steigėjų duomenis iš kompiuterinėje laikmenoje Teisingumo ministerijai pateikto steigėjų sąrašo, steigėjų įrašai, kuriuose trūksta duomenų (nenurodyta pavardė, vardas, asmens kodas ar gyvenamosios vietos adresas), iš steigėjų sąrašo pašalinami.
19. Siekiant nustatyti, ar Teisingumo ministerijai pateiktas nekilojamojo turto savininko ar bendraturčių sutikimas suteikti patalpas politinės organizacijos buveinei įregistruoti, Nekilnojamojo turto registre patikrinama, ar sutikimą pateikė asmenys, kuriems nuosavybės teise priklauso patalpos, kuriose norima registruoti politinės organizacijos buveinę.
III SKYRIUS
TEISINGUMO MINISTERIJOS IŠVADOS ARBA SPRENDIMO ATSISAKYTI PATVIRTINTI POLITINĖS ORGANIZACIJOS PATEIKTŲ DUOMENŲ TIKRUMĄ IR ĮSTATŲ, PROGRAMOS, JŲ PAKEITIMŲ ATITIKTĮ ĮSTATYMŲ NUSTATYTIEMS REIKALAVIMAMS PARENGIMAS
20. Įvertinęs visus politinės organizacijos pateiktus dokumentus ir duomenis, taip pat atsižvelgęs į atsakingų institucijų pateiktą informaciją, specialistas parengia Teisingumo ministerijos išvados projektą. Teisingumo ministerijos išvados projektą vizuoja specialistas ir vyresnysis patarėjas, o pasirašo padalinio, atsakingo už Teisingumo ministerijos išvadų rengimą, vadovas arba teisingumo viceministras pagal kuruojamą veiklos sritį, jeigu Teisingumo ministerijai buvo pateikta informacija apie galimą ginčą politinėje organizacijoje. Tuo atveju, kai Teisingumo ministerijos išvadą pasirašo teisingumo viceministras, ją vizuoja ir padalinio, atsakingo už Teisingumo ministerijos išvadų rengimą, vadovas.
21. Nustačius, kad pateikti dokumentai ar juose nurodyti duomenys neatitinka Politinių organizacijų įstatyme nustatytų reikalavimų arba nėra atliktos visos įstatymuose ir politinių organizacijų steigimo dokumentuose nustatytos procedūros, Teisingumo ministerija priima sprendimą atsisakyti patvirtinti politinės organizacijos pateiktų duomenų tikrumą ir įstatų, programos, jų pakeitimų atitiktį įstatymų nustatytiems reikalavimams (toliau – sprendimas). Sprendimą vizuoja specialistas, vyresnysis patarėjas ir padalinio, atsakingo už Teisingumo ministerijos išvadų rengimą, vadovas, o pasirašo teisingumo viceministras pagal kuruojamą veiklos sritį.
22. Teisingumo ministerijos išvada arba sprendimas parengiami per 30 dienų nuo visų Sąraše nurodytų dokumentų ir duomenų gavimo dienos. Jei Teisingumo ministerijai buvo pateikti ne visi dokumentai ar duomenys, 30 dienų terminas skaičiuojamas iš naujo nuo patikslintų dokumentų ar duomenų pateikimo Teisingumo ministerijai dienos.
23. Teisingumo ministerijos išvada ar sprendimas turi būti motyvuoti ir pagrįsti, juose turi būti nurodytas jų priėmimo teisinis pagrindas, nurodyti pateikti dokumentai ir duomenys bei jų atitiktis Politinių organizacijų įstatymo ir Sąrašo reikalavimams, taip pat turi būti nurodyta išvados ir sprendimo apskundimo tvarka.
24. Jei yra techninių galimybių, Teisingumo ministerijos išvada kartu su specialisto elektroniniu būdu užpildytais Registro tvarkytojo nustatytos formos prašymais (JAR-1-E forma ir kitos susijusios formos) Juridinių asmenų registrui pateikiami tiesiogiai elektroniniu būdu Registro tvarkytojo nustatytomis priemonėmis. Teisingumo ministerijos išvadą pateikus Registro tvarkytojui, specialistas ją registruoja Teisingumo ministerijos dokumentų valdymo sistemoje.
25. Jei techninių galimybių nėra, Teisingumo ministerijos išvada ir specialisto antspaudu patvirtinti politinės organizacijos dokumentai Registro tvarkytojui siunčiami paštu.
26. Politinės organizacijos vadovas arba jo įgaliotas asmuo nurodytu elektroninio pašto adresu arba mobiliojo ryšio priemonėmis apie Teisingumo ministerijos išvados pateikimą Registro tvarkytojui informuojamas per vieną darbo dieną nuo išvados pateikimo dienos.
