ALYTAUS MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL PREKYBOS IR PASLAUGŲ TEIKIMO ALYTAUS MIESTO VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2017 m. gegužės 25 d. Nr. T-207
Alytus
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 36 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 2 punktu, Mažmeninės prekybos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 11 d. nutarimu Nr. 697, ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2009 m. gegužės 15 d. įsakymu Nr. 3D-357 „Dėl Prekybos savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais viešose vietose rekomendacijų aprašo“, Alytaus miesto savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Prekybos ir paslaugų teikimo Alytaus miesto viešosiose vietose taisykles (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Alytaus miesto savivaldybės tarybos 2012 m. gruodžio 20 d. sprendimą Nr. T-307 „Dėl Prekybos ir paslaugų teikimo Alytaus miesto viešosiose vietose taisyklių tvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Alytaus miesto savivaldybės tarybos
2017 m. gegužės 25 d.
sprendimu Nr. T-207
PREKYBOS IR PASLAUGŲ TEIKIMO ALYTAUS MIESTO VIEŠOSIOSE VIETOSE TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Prekybos ir paslaugų teikimo Alytaus miesto viešosiose vietose taisyklės (toliau – taisyklės) reglamentuoja mažmeninės prekybos organizavimo ir paslaugų teikimo tvarką Alytaus miesto gatvėse, aikštėse, poilsio ir kitose viešosiose vietose, reikalavimus savivaldybei ar valstybei nuosavybės teise priklausančioje ar patikėjimo teise valdomoje teritorijoje.
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais bei kitais teisės aktais.
3. Šių taisyklių privalo laikytis:
3.1. visi įstatymų nustatyta tvarka įregistravę savo veiklą juridiniai ir fiziniai asmenys, prekiaujantys viešosiose vietose;
4. Verstis licencijuojama mažmenine prekyba gali įmonės, įsigijusios šios veiklos licencijas (leidimus) Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka, jeigu įstatymai nenustato ko kita.
5. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
5.1. viešoji vieta – vieta, kurioje vykdoma prekyba, teikiamos paslaugos, laikytina Alytaus miesto savivaldybės (toliau – savivaldybė) teritorijoje esanti savivaldybei ar valstybei nuosavybės teise priklausanti ar patikėjimo teise valdoma vieša teritorija (gatvės, aikštės, skverai, parkai, pėsčiųjų takai, paplūdimiai bei jų prieigos ir kitos žmonių susibūrimo vietos) ir visuomenei prieinamas nuosavybės teise ar nuomos (panaudos) sutarties pagrindu valdomas (naudojamas) žemės sklypas, kuriuose vykdoma prekyba arba teikiamos paslaugos nuo (iš) laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, nesudėtingų, laikinų statinių, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar priekabų, lauko kavinių (toliau – viešoji vieta);
5.2. kioskas – smulkiai prekybai skirtas nedidelis lengvų konstrukcijų pastatas, kurio užimamas žemės plotas yra ne didesnis kaip 15 kv. m ir kurio dalis sienų (jų viršutinės dalys) yra įstiklintos, o prekės parduodamos pro langelį;
5.3. paviljonas – lengvų konstrukcijų statinys, kurio dalis ar visos sienos įstiklintos ir kuris yra atskiras statinys ar priestatas prie kito pastato, tačiau turintis atskiras įėjimo duris ir atskirą stogą. Prekiaujama ar paslaugos teikiamos paviljono viduje;
5.4. laikinieji prekybos įrenginiai – tai sukomplektuota ir lauke pastatyta įranga, skirta prekybai (vežimėliai, prekystaliai, stendai ir kt.), kurią leista pastatyti suderinus su Alytaus miesto savivaldybės administracijos Architektūros, urbanistikos ir žemėtvarkos skyriumi (toliau – Architektūros, urbanistikos ir žemėtvarkos skyrius) ir naudoti ribotą terminą;
5.5. laikini įrenginiai paslaugai teikti – tai sukomplektuota ir lauke pastatyta arba judanti tam tikru nustatytu maršrutu įranga ar priemonė, skirta paslaugai teikti, kurią leista pastatyti ir naudoti ribotą terminą;
5.6. lauko kavinė – poilsio ir turizmo sezono metu lauke įrengtas laikinas nesudėtingų lengvų konstrukcijų statinys be pamatų arba sukomplektuota įranga (staliukai, kėdės, skėčiai, tvorelės, pakylos ir kt.), kuri skirta teikti viešojo maitinimo paslaugoms, o pasibaigus poilsio ir turizmo sezonui yra išmontuojama;
5.7. pardavėjas – asmuo, teisės aktų nustatyta tvarka turintis teisę prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose;
5.8. prekyba viešojoje vietoje – veikla, susijusi su paslaugų teikimu (nuomos, buities, taksofonų, nesudėtingų atrakcionų, kinkomojo transporto ir kt.) viešosiose vietose, taip pat prekių pirkimu ir pardavimu viešosiose vietose, gamyba bei vartojimu iš (nuo) laikinųjų prekybos įrenginių, kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių ar automobilių priekabų, lauko kavinėse, išvežiojamoji ir išnešiojamoji prekyba;
5.9. išvežiojamoji prekyba – mažmeninė prekyba, kai prekės gyventojams išvežiojamos autotransporto priemonėmis (automobilių priekabomis, automobilinėmis parduotuvėmis, dviračiais, vežimėliais), vadovaujantis Viešųjų vietų, kuriose vykdoma prekyba ir teikiamos paslaugos, sąrašu;
5.10. išnešiojamoji prekyba – mažmeninė prekyba, kai prekės gyventojams išnešiojamos krepšiuose, vadovaujantis Viešųjų vietų, kuriose vykdoma prekyba ir teikiamos paslaugos, sąrašu;
5.11. mobiliosios paslaugos – nuomos paslauga (karietos, bevariklės transporto priemonės, pramoginės transporto priemonės, dviračiai, elektromobiliai, vaikiški elektromobiliai, velomobiliai, kartai, bagiai, mobilieji batutai, pripučiami batutai, vandens dviračiai, valtys ir kt.), kuri teikiama visoje miesto teritorijoje;
5.12. prekė – bet kuris kilnojamasis daiktas, parduodamas arba siūlomas parduoti pirkėjui (vartotojui);
5.13. prekei taikomas techninis reglamentas – Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Vyriausybės įstaigų, ministerijų, prie jų įsteigtų departamentų ir kitų įstaigų joms priskirtose valstybės valdymo srityse pagal kompetenciją patvirtintas teisės aktas arba Lietuvoje tiesiogiai taikomas Europos Sąjungos teisės aktas, nustatantis privalomuosius prekių saugos, kokybės, paskirties reikalavimus, kuriuos turi atitikti į Lietuvos rinką teikiamos prekės;
5.14. individuali veikla – savarankiška mažmeninės prekybos veikla, kuria versdamasis fizinis asmuo siekia gauti pajamų ar kitokios ekonominės naudos per tęstinį laikotarpį, įskaitant mažmeninės prekybos veiklą, kuria verčiamasi turint verslo liudijimą;
II SKYRIUS
PREKYBOS IR PASLAUGŲ TEIKIMO VIEŠOSIOSE VIETOSE BŪDAI
7. Prekybos ir paslaugų teikimo viešosiose vietose būdai yra šie:
7.3. prekyba (paslaugų teikimas) iš prekybai įrengtų specializuotų transporto priemonių, iš transporto priemonių ar jų priekabų;
7.8. nuoma (dviračių, riedučių, elektromobilių ir pan.), buities (fotografavimo, piešimo, svėrimo, batų valymo ir pan.), taksofonų, nesudėtingų atrakcionų ir kt. paslaugos;
7.9. mobiliosios paslaugos — nuomos paslauga (karietos, bevariklės transporto priemonės, pramoginės transporto priemonės, dviračiai, elektromobiliai, vaikiški elektromobiliai, velomobiliai, kartai, bagiai, mobilieji batutai, pripučiami batutai, vandens dviračiai, valtys ir kt.), kuri teikiama visoje miesto teritorijoje.
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI PREKYBOS VIETAI IR ĮRANGAI
8. Prekiaujantiems (teikiantiems paslaugas):
8.2. iš kioskų, paviljonų, prekybai pritaikytų automobilių, automobilių priekabų ir sunkvežimių vienai prekybos vietai skiriama ne daugiau kaip 15 kv. m;
8.3. lauko kavinėse, kurios gali būti prie esamos maitinimo įmonės stacionaraus pastato arba specialiai įrengtose vietose. Lauko kavinės plotas nustatomas lauko kavinės plane (schemoje), kuris (kuri) turi būti suderintas (suderinta) su Architektūros, urbanistikos ir žemėtvarkos skyriumi;
9. Kioskai, paviljonai įrengiami pagal Architektūros, urbanistikos ir žemėtvarkos skyriaus parengtą schemą.
10. Prekiaujantys (teikiantys paslaugas) kioskuose, paviljonuose asmenys (savininkai), pasibaigus leidimo prekiauti ar teikti paslaugas laikinajame statinyje galiojimo laikui, per 30 dienų privalo laikinąjį statinį nukelti, sutvarkyti statinio vietą, savo lėšomis atkurti sugadintą dangą. Po perspėjimo nenukėlęs statinio ir nesutvarkęs statinio buvimo vietos, asmuo (savininkas) ne ginčo tvarka padengia savivaldybės patirtas išlaidas už statinio nukėlimą ir vietos sutvarkymą.
11. Laikinieji prekybos įrenginiai, kioskai, paviljonai, prekybai pritaikytos transporto priemonės, lauko kavinės turi būti švarios, tvarkingos, estetiškos. Prekybos vietoje naudojama tik prekybai skirta ar pritaikyta įranga, teisės aktuose nustatytais atvejais suderinus su Valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba (toliau – VMVT) pagal jos reikalavimus.
12. Prekybos vietoje privalo būti nurodyta: juridinio asmens pavadinimas arba fizinio asmens vardas, pavardė ir individualios veiklos vykdymo pažymos arba verslo liudijimo numeris. Fiziniai asmenys, kuriems verslo liudijimas ar individualios veiklos vykdymo pažyma nėra privalomi, nurodo savo vardą ir pavardę. Šie duomenys nurodomi pardavėjo pasirinktu būdu, tačiau jie turi būti pirkėjui matomi.
13. Draudžiama prekiauti nuo dėžių, turėklų, atramų, prekėmis, laikomomis ant žemės (grindinio) ir t. t.
15. Prekiaujantys savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais prekybos vietoje privalo turėti:
15.1. medicininę knygelę (sveikatos pasą), išduotą vadovaujantis Darbuotojų, kuriems leidžiama dirbti tik iš anksto ir vėliau periodiškai besitikrinantiems, ar neserga užkrečiamomis ligomis, sveikatos tikrinimosi tvarka;
15.2. ūkininkai – ūkininko ūkio pažymėjimą arba žemės ūkio valdos registravimo pažymėjimą ir pažymą iš VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro apie žemės ūkio valdoje vykdomą pagrindinę bei papildomą žemės ūkio ekonominę veiklą, jeigu prekiauja savos gamybos žemės ūkio ar iš jų pagamintais maisto produktais;
15.3. sodininkai, prekiaujantys savo vaisiais, uogomis, daržovėmis – nustatytos formos sodininkų bendrijos nario pažymėjimą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka;
15.4. bitininkai, prekiaujantys savos gamybos medumi ir bitininkystės produktais – bityno pasą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka, arba pažymą apie bičių šeimų registravimą ūkinių gyvūnų registre, jeigu prekiauja savos gamybos medumi;
15.5. prekiaujantys ekologiškais žemės ūkio ir maisto produktais – prekybos ir ekologinės gamybos ūkio sertifikatą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka;
15.6. prekiaujantys išskirtinės kokybės žemės ūkio ir maisto produktais – išskirtinės kokybės produkto sertifikatą, išduotą teisės aktų nustatyta tvarka;
IV SKYRIUS
PREKYBOS REGLAMENTAVIMAS
16. Prekiauti ir teikti paslaugas viešosiose vietose galima tik turint Alytaus miesto savivaldybės administracijos Turto valdymo ir verslo skyriaus išduotą leidimą arba leidimo kopiją.
17. Parduodamos prekės turi būti saugios, t. y. prekės turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymuose, tai prekei taikomuose techniniuose reglamentuose ir kituose teisės aktuose nustatytus saugos reikalavimus.
18. Prekių pervežimo, laikymo ir išdėstymo sandėliuose ir prekybos vietose, taip pat prekybos jomis sąlygos turi atitikti teisės aktuose (Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose, higienos normose ir taisyklėse, toms prekėms taikomuose techniniuose reglamentuose ir pan.), gamintojo pateikiamuose normatyviniuose dokumentuose (prekių ženklinimo, etiketės ir kt.), pirkimo–pardavimo sutartyse nustatytas sąlygas.
19. Parduodamos prekės turi būti tinkamos kokybės, t. y. prekės savybės neturi būti blogesnės nei numatyta tai prekei taikomame techniniame reglamente (jeigu jis yra) ir prekės pirkimo–pardavimo sutartyje. Prekės savybės atitinka pirkimo–pardavimo sutarties sąlygas, jeigu:
20. Prekiautojas privalo parduoti pirkėjui prekes taroje ir supakuotas, išskyrus tuos atvejus, kai dėl prekių pobūdžio šito daryti nereikia.
21. Savivaldybės viešosiose vietose pardavėjui ar paslaugos tiekėjui draudžiama parduoti prekes ar teikti paslaugas, jei:
21.1. jos neatitinka Lietuvos Respublikos įstatymuose, techniniuose reglamentuose ir kituose teisės aktuose nustatytų saugos reikalavimų;
21.2. jų įsigijimas teisės aktų nustatyta tvarka nepatvirtintas prekių įsigijimą patvirtinančiais dokumentais;
21.3. prekės yra be jų atitikties privalomiesiems reikalavimams dokumentų, jei teisės aktuose nustatyta, kad tokie dokumentai privalomi;
21.6. buvo iš naujo perženklintos (perpakuotos) ar kitaip apdorotos siekiant pratęsti jų tinkamumo naudoti terminą;
V SKYRIUS
LEIDIMŲ IŠDAVIMAS
22. Asmenys, norintys prekiauti ar teikti paslaugas Alytaus miesto savivaldybės viešosiose vietose, privalo turėti leidimą arba leidimo kopiją.
23. Leidimus prekiauti ir teikti paslaugas Alytaus miesto savivaldybės viešosiose vietose išduoda, pratęsia ir jų galiojimą panaikina Alytaus miesto savivaldybės administracijos Turto valdymo ir verslo skyrius, vadovaudamasis Alytaus miesto savivaldybės tarybos 2016-04-29 sprendimu Nr. T-129 „Dėl Vietinės rinkliavos už leidimo prekiauti ar teikti paslaugas Alytaus miesto savivaldybės tarybos nustatytose viešosiose vietose išdavimą nuostatų patvirtinimo“, šių taisyklių ir Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimais.
24. Leidimas prekiauti ir teikti paslaugas gali būti išduodamas (pratęsiamas) elektroninės ir neelektroninės formos. Asmuo, norintis gauti (pratęsti) leidimą, atsakingam Alytaus miesto savivaldybės administracijos skyriui pateikia reikalingus dokumentus raštu arba elektroninėmis priemonėmis. Elektroninės formos leidimas išduodamas elektroninėmis priemonėmis. Pagal nustatytus reikalavimus išduodant ar atsisakius išduoti elektroninės formos leidimą, Alytaus miesto savivaldybės administracijos skyrius turi pateikti pareiškėjui informaciją elektroninėmis priemonėmis.
25. Asmenys, norintys įsigyti leidimą prekiauti (teikti paslaugas) Alytaus miesto viešosiose vietose, Alytaus miesto savivaldybės administracijos Turto valdymo ir verslo skyriui pateikia šiuos dokumentus:
25.1. prašymą, kuriame nurodomi įmonės pavadinimas ar fizinio asmens vardas, pavardė, kodas (įmonės ar fizinio asmens), adresas, telefono numeris, prekių (paslaugų) asortimentas, prekybos vietos plotas (kv. m), prašymo pateikimo data;
25.2. VMVT išduotą maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo kopiją, jeigu tų prekių prekybai arba teikiamoms paslaugoms teisės aktų nustatyta tvarka jie yra privalomi;
25.3. atitinkamų institucijų išduoto dokumento kopiją, patvirtinančią veiklos teisėtumą, kai asmenų, norinčių prekiauti ar teikti paslaugas, veiklą reglamentuoja kiti teisės aktai (pvz.: Lietuvos tautodailininkų sąjungos nario pažymėjimą, tautinio paveldo produkto sertifikatą ir kt.);
25.4. asmenys, norintys įsigyti leidimą prekiauti savos gamybos žemės ūkio ir maisto produktais viešosiose vietose, pateikia atitinkamai šių taisyklių 15 punkte išvardytų dokumentų kopijas;
25.5. jei ketinama prekiauti šių taisyklių 15.2–15.7 punktuose nurodytais produktais, pateikiami dokumentai, pagrindžiantys šiuose punktuose nurodytų reikalavimų vykdymą;
26. Leidimas išduodamas laikotarpiui nuo vienos dienos iki vienerių metų (veiklos vykdymo laikotarpis nurodomas leidime), bet ne ilgiau kaip iki kalendorinių metų pabaigos. Leidimo dublikatas išduodamas pateikus prašymą, nurodantį leidimo praradimo priežastis.
27. Už leidimų prekiauti, teikti paslaugas išdavimą imama Alytaus miesto savivaldybės tarybos nustatyta vietinė rinkliava.
28. Leidimai prekiauti, teikti paslaugas viešosiose vietose išduodami tik sumokėjus nustatyto dydžio rinkliavą.
VI SKYRIUS
PREKIAUTOJO TEISĖS IR PAREIGOS
30. Prekiautojai (paslaugų teikėjai) prekybos (paslaugų teikimo) vietoje privalo turėti šiuos dokumentus:
30.1. atsakingo Alytaus miesto savivaldybės administracijos skyriaus išduotą leidimą arba leidimo prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose kopiją;
30.2. įmonės įregistravimo pažymėjimo (juridiniai asmenys), verslo liudijimo arba individualios veiklos vykdymo pažymos (fiziniai asmenys) originalą arba kopiją, patvirtintą teisės aktų nustatyta tvarka;
30.3. atitinkamų institucijų išduoto dokumento originalą arba kopiją, patvirtinančią veiklos teisėtumą, kai asmenų, norinčių prekiauti ar teikti paslaugas, veiklą reglamentuoja kiti teisės aktai (pvz.: Lietuvos tautodailininkų sąjungos nario pažymėjimą, tautinio paveldo produkto sertifikatą ir kt.), šių taisyklių 15 punkte išvardytų dokumentų originalus ar jų kopijas;
31. Pardavėjas privalo:
31.1. parduoti prekes (teikti paslaugas) ir teisės aktų nustatyta tvarka išduoti pirkėjui (paslaugos gavėjui), atsiskaičius už jas, prekių pirkimą–pardavimą (pinigų sumokėjimą) patvirtinantį dokumentą;
31.3. prekes, kurioms nustatytas tinkamumo naudoti terminas, parduoti tokiu laiku, kad pirkėjas turėtų realią galimybę panaudoti šias prekes iki jų tinkamumo naudoti termino pabaigos;
31.4. sudaryti sąlygas pirkėjui prekybos vietoje apžiūrėti prekę ar ją pasimatuoti, patikrinti, kaip ji veikia arba pademonstruoti, kaip ją naudoti, jeigu tai įmanoma, atsižvelgiant į prekės pobūdį;
31.5. suteikti valstybine kalba pirkėjui būtiną, teisingą ir visapusišką informaciją apie parduodamas prekes;
31.6. užtikrinti tvarką ir švarą prekybos metu ir pasibaigus darbo dienai sutvarkyti teritoriją 5 metrų spinduliu apie kioską, paviljoną, prekybai pritaikytą įrengtą specializuotą transporto priemonę, transporto priemones ar jų priekabas, lauko kavines, laikinuosius prekybos įrenginius, paslaugų teikimo vietą;
VII SKYRIUS
KONTROLĖ IR ATSAKOMYBĖ
32. Prekiautojų veiklą, jų parduodamų prekių saugą ir kokybę kontroliuoja VMVT, Valstybinės ne maisto produktų inspekcijos prie Ūkio ministerijos, Valstybinės mokesčių inspekcijos, leidimą prekiauti ir teikti paslaugas viešosiose vietose išdavusios institucijos tarnautojai, kitų institucijų darbuotojai teisės aktų nustatyta tvarka.
34. Už paslaugas ar prekybą atsakingi asmenys privalo sudaryti sąlygas kontroliuojančioms institucijoms atlikti jų kontrolės funkcijas.
35. Prekiautojai ir paslaugų teikėjai privalo:
35.3. laikytis asmens higienos taisyklių, palaikyti švarą ir tvarką prekybos (paslaugų teikimo) vietoje;
35.4. teikti informaciją ir parodyti dokumentus kontrolę atliekančių institucijų ir įstaigų darbuotojams;
35.5. prireikus leisti kontrolę atliekančių institucijų ir įstaigų darbuotojams paimti maisto prekių pavyzdžius laboratoriniam tyrimui, surašius pavyzdžių paėmimo aktą;
VIII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
39. Esant taisyklėse neaptartų klausimų, vadovaujamasi Lietuvos Respublikos norminių ir kitų teisės aktų nuostatomis.