I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Visuomenės informavimo ir dalyvavimo planų ir programų strateginio pasekmių aplinkai vertinimo procese tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato visuomenės informavimo ir dalyvavimo planų ir programų strateginio pasekmių aplinkai vertinimo (toliau – vertinimas) procese tvarką ir šio proceso dalyvių santykius.
2. Tvarkos aprašas netaikomas teritorijų planavimo dokumentų sprendinių vertinimo procesui, kuriame visuomenė dalyvauja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo ir Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. rugsėjo 18 d. nutarimu Nr. 1079 „Dėl Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatų patvirtinimo“, nustatyta tvarka.
3. Tvarkos aprašo tikslas – užtikrinti, kad pagal šiame apraše nustatytą tvarką visuomenei bus suteiktos galimybės susipažinti su organizatoriaus sprendimu dėl plano ar programos vertinimo atlikimo, su ja bus konsultuojamasi dėl plano ar programos vertinimo ataskaitos ir plano ar programos projekto, ji galės dalyvauti viešo visuomenės supažindinimo su plano ar programos vertinimo ataskaita ir plano ar programos projektu procedūroje ir jai bus suteikta galimybė susipažinti su priimtais sprendimais dėl plano ar programos priėmimo ar patvirtinimo.
4. Tvarkos aprašas privalomas visiems juo reglamentuojamo vertinimo proceso dalyviams.
5. Viešinimo apie plano ar programos projektą ir vertinimą procedūrą sudaro:
5.1. pranešimas visuomenei apie organizatoriaus sprendimą atlikti plano ar programos vertinimą arba jo neatlikti;
5.2. viešas supažindinimas su plano ar programos vertinimo ataskaita ir plano ar programos projektu;
5.3. visuomenės informavimas apie priimtą ar patvirtintą planą ar programą.
6. Vertinimo ir plano ar programos viešinimą, reglamentuotą Tvarkos apraše, atlieka organizatorius savo lėšomis.
7. Įgyvendinant Tvarkos aprašą, asmens duomenys tvarkomi 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių asmens duomenų apsaugą, nustatyta tvarka. Dokumentai saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatyme nustatyta tvarka.
8. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme, Teritorijų planavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatyme ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 18 d. nutarime Nr. 967 „Dėl Planų ir programų strateginio pasekmių aplinkai vertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
II SKYRIUS
PRANEŠIMAS VISUOMENEI APIE ORGANIZATORIAUS SPRENDIMĄ ATLIKTI PLANO AR PROGRAMOS VERTINIMĄ ARBA JO NEATLIKTI
9. Organizatorius, parengęs atrankos dokumentą, pasikonsultavęs su vertinimo subjektais ir priėmęs sprendimą dėl vertinimo atlikimo ar neatlikimo, per 10 darbo dienų nuo šio sprendimo priėmimo informuoja visuomenę Tvarkos aprašo 10 punkte nurodytose visuomenės informavimo priemonėse.
10. Organizatorius Tvarkos aprašo 11 punkte nurodytą informaciją skelbia:
10.1. organizatoriaus interneto svetainėje ir nacionaliniame laikraštyje – rengiant planą ar programą, kurią tvirtina ar priima Lietuvos Respublikos Seimas, Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar ministras (-ai);
10.2. organizatoriaus interneto svetainėje, savivaldybės interneto svetainėje ir seniūnijų, kurių teritorijas ar jų dalį apima rengiamas planas ar programa, skelbimų lentose, išskyrus planą ar programą, nurodytą Tvarkos aprašo 10.1 papunktyje.
11. Pranešime visuomenei apie organizatoriaus sprendimą atlikti plano ar programos vertinimą arba jo neatlikti nurodoma:
11.1. organizatoriaus fizinio asmens vardas, pavardė ar organizatoriaus juridinio asmens pavadinimas, buveinės adresas, telefono numeris, elektroninio pašto ir interneto svetainės adresai;
11.2. plano ar programos pavadinimas ir tikslas;
11.3. ar bus atliekamas rengiamo plano ar programos vertinimas; jeigu vertinimas neatliekamas, nurodomi vertinimo neatlikimo motyvai;
11.4. kad su atrankos dokumentu galima susipažinti organizatoriaus buveinėje ir organizatoriaus interneto svetainėje (nurodoma aktyvi nuoroda ar rubrika).
III SKYRIUS
VIEŠAS VISUOMENĖS SUPAŽINDINIMAS SU PLANO AR PROGRAMOS VERTINIMO ATASKAITA IR PLANO AR PROGRAMOS PROJEKTU
12. Organizatorius, parengęs vertinimo ataskaitą ir plano ar programos projektą, likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki viešo visuomenės supažindinimo su plano ar programos vertinimo ataskaita ir plano ar programos projektu (toliau – viešas visuomenės supažindinimas) (10 darbo dienų terminas skaičiuojamas nuo kitos darbo dienos po paskutinio skelbimo paskelbimo) informuoja visuomenę apie galimybę susipažinti su vertinimo ataskaita ir plano ar programos projektu, teikti pasiūlymus iki viešo visuomenės supažindinimo ir dalyvauti viešo visuomenės supažindinimo procedūroje ir paskelbia visuomenei Tvarkos aprašo 10 punkte nurodytose informavimo priemonėse šią informaciją:
12.1. organizatoriaus fizinio asmens vardą, pavardę ar organizatoriaus juridinio asmens pavadinimą, buveinės adresą, telefono numerį, elektroninio pašto ir interneto svetainės adresus;
12.2. plano ar programos pavadinimą ir tikslą;
12.3. organizatoriaus interneto svetainės adresą su tiesiogine aktyvia nuoroda į vertinimo ataskaitą ir plano ar programos projektą ar rubriką, kur skelbiami šiame punkte nurodyti dokumentai, ir datą, iki kada galima teikti pasiūlymus (susipažinti turi būti skiriama ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki viešo visuomenės supažindinimo dienos ir 10 darbo dienų po viešo visuomenės supažindinimo dienos);
12.4. kam, iki kada, kokiu adresu ar elektroniniu paštu galima teikti pasiūlymus dėl vertinimo ataskaitos ir plano ar programos projekto;
12.5. kada organizatoriaus buveinėje (ar kitoje skelbime nurodytoje vietoje) vyks viešas visuomenės supažindinimas su vertinimo ataskaita ir plano ar programos projektu (vieta, adresas, laikas) ir tiesioginės internetinės vaizdo transliacijos nuoroda.
13. Organizatorius savo iniciatyva Tvarkos aprašo 12 punkte nurodytą informaciją gali papildomai skelbti kitose visuomenės susitelkimo vietose (pvz., visuomeninių organizacijų, parduotuvių, gyvenamųjų namų ar kitos paskirties pastatų skelbimų lentose), informuoti visuomenę kitais būdais (pvz., vykdydamas apklausas, išsiųsti informaciją visuomeninėms organizacijoms el. paštu, išnešioti į namus ar paskelbti socialiniuose tinkluose).
14. Visuomenė pasiūlymus gali teikti nuo 12 punkte nurodytos informacijos paskelbimo iki viešo visuomenės supažindinimo, viešo visuomenės supažindinimo metu ir 10 darbo dienų po viešo visuomenės supažindinimo dienos (10 darbo dienų terminas skaičiuojamas nuo kitos darbo dienos po viešo visuomenės supažindinimo).
15.Visuomenė, teikdama pasiūlymus, nurodo:
15.1. fiziniai asmenys – vardą, pavardę ir kontaktinį adresą arba elektroninio pašto adresą; juridiniai asmenys – juridinio asmens pavadinimą, buveinės adresą, elektroninio pašto adresą, teikiančio asmens vardą, pavardę; visais atvejais papildomai galima nurodyti kitą kontaktinę informaciją;
15.2. pasiūlymo pateikimo datą;
15.3. pasiūlymo esmę (pasiūlymas turi būti aiškus ir suprantamas).
16. Viešas visuomenės supažindinimas su vertinimo ataskaita vykdomas hibridiniu būdu.
17. Viešo visuomenės supažindinimo metu organizatorius paskiria viešo visuomenės supažindinimo pirmininką ir sekretorių.
18. Jei per valandą nuo nustatytos viešo visuomenės supažindinimo pradžios į jį neatvyksta ir prie jo nuotoliniu būdu neprisijungia nė vienas visuomenės atstovas, organizatorius konstatuoja, kad viešo visuomenės supažindinimo procedūra atlikta. Tai įforminama protokolu, kurį pasirašo organizatoriaus paskirti viešo visuomenės supažindinimo pirmininkas ir sekretorius.
19. Organizatorius viešo visuomenės supažindinimo metu turi apibūdinti rengiamo plano ar programos tikslus, supažindinti su plano ar programos projektu ir vertinimo ataskaita, atsakyti į pateiktus klausimus ir informuoti apie raštu gautus visuomenės pasiūlymus, kaip planuojama į juos atsižvelgti.
20. Ekstremalios situacijos metu apribojus ar uždraudus asmenims patekti į uždaras patalpas, viešas visuomenės supažindinimas su plano ar programos vertinimo ataskaita ir plano ar programos projektu atidedamas iki apribojimo ar draudimo galiojimo pabaigos arba organizuojamas internetinės vaizdo transliacijos būdu, užtikrinant tiesioginę vaizdo, garso transliaciją ir jos įrašą; įrašas išsaugomas ir sudaroma galimybė gauti prieigą prie jo ir jį peržiūrėti.
21. Organizatorius per 5 darbo dienas nuo viešo visuomenės supažindinimo dienos parengia viešo visuomenės supažindinimo protokolą, jame nurodo:
21.1. viešo visuomenės supažindinimo datą ir vietą,
21.2. informaciją apie dalyvius (protokole negali būti pateikiami visuomenės atstovų asmens duomenys),
21.3. pagrindinius apibendrintus plano ar programos vertinimo ataskaitos ir plano ar programos projekto pristatymo teiginius,
21.4. viešo visuomenės supažindinimo metu pateiktus dalyvių klausimus ir atsakymus į juos,
21.5. informaciją apie Tvarkos aprašo 10 punkte nurodytose informavimo priemonėse paskelbtus skelbimus.
22. Viešo visuomenės supažindinimo protokolą pasirašo viešo visuomenės supažindinimo pirmininkas ir sekretorius.
23. Organizatorius išnagrinėja per Tvarkos aprašo 14 punkte nurodytą laikotarpį raštu gautus pasiūlymus, juos įvertina ir, pasibaigus Tvarkos aprašo 14 punkte nurodytam visuomenės pasiūlymų teikimo laikotarpiui, per 10 darbo dienų (10 darbo dienų terminas skaičiuojamas nuo kitos darbo dienos po paskutinės pasiūlymų teikimo dienos) raštu motyvuotai atsako raštu pasiūlymus pateikusiems asmenims nurodydamas, į kokius pasiūlymus atsižvelgta ar neatsižvelgta.
24. Organizatorius parengia suinteresuotos visuomenės pasiūlymų įvertinimą užpildydamas Tvarkos aprašo priede nustatytą formą.
25. Organizatorius, vadovaudamasis suinteresuotos visuomenės pasiūlymų įvertinimu, papildo ir (arba) pataiso vertinimo ataskaitą ir (arba) plano ar programos projektą, papildytą ir (arba) pataisytą vertinimo ataskaitą ir plano ar programos projektą su priedais paskelbia organizatoriaus interneto svetainėje.
IV SKYRIUS
VISUOMENĖS INFORMAVIMAS APIE PRIIMTĄ SPRENDIMĄ DĖL PLANO AR PROGRAMOS PRIĖMIMO AR PATVIRTINIMO
26. Priėmus ar patvirtinus planą ar programą, organizatorius ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo plano ar programos priėmimo ar patvirtinimo dienos informuoja visuomenę 10 punkte nurodytose informavimo priemonėse paskelbdamas:
26.1. kas ir kada priėmė ar patvirtino planą ar programą, kur galima susipažinti su patvirtintu planu ar programa;
26.2. kur galima išsamiai susipažinti su aprašymu, kuriame trumpai nurodyta:
26.2.1. kaip aplinkos apsaugos klausimai sprendžiami plane ar programoje;
26.2.2. kaip atsižvelgta į vertinimo ataskaitoje pateiktą informaciją;
26.2.3. kaip atsižvelgta į vertinimo subjektų išvadas, kur galima susipažinti su parengta šių išvadų įvertinimo pažyma;
26.2.4. kaip atsižvelgta į visuomenės pasiūlymus, kur galima susipažinti su parengta šių pasiūlymų įvertinimo pažyma;
26.2.5. kaip atsižvelgta į tarpvalstybinių konsultacijų, jei tokios vyko, rezultatus;
26.2.6. motyvai, lėmę alternatyvos pasirinkimą;
26.2.7. plano ar programos įgyvendinimo pasekmių stebėsenos (monitoringo) priemonės.
