LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRO 2011 M. GRUODŽIO 7 D. ĮSAKYMO NR. V-1040 „DĖL LIETUVOS HIGIENOS NORMOS HN 99:2011 „Gyventojų apsauga ĮVYKUS radiologinEI AR BRANDUOLINEI avarijAI“ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2016 m. rugpjūčio 29 d. Nr. V-1044
Vilnius
1. P a k e i č i u Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. gruodžio 7 d. įsakymą Nr. V-1040 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 99:2011 „Gyventojų apsauga įvykus radiologinei ar branduolinei avarijai“ patvirtinimo“ (Lietuvos higienos norma HN 99:2011 „Gyventojų apsauga įvykus radiologinei ar branduolinei avarijai“ nauja redakcija nedėstoma):
„LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS HIGIENOS NORMOS HN 99:2011 „Gyventojų apsauga ĮVYKUS radiologinEI AR BRANDUOLINEI avarijAI“ PATVIRTINIMO
1. T v i r t i n u Lietuvos higienos normą HN 99:2011 „Gyventojų apsauga įvykus radiologinei ar branduolinei avarijai“ (pridedama).
2. P a k e i č i u nurodytu įsakymu patvirtintą Lietuvos higienos normą HN 99:2011 „Gyventojų apsauga įvykus radiologinei ar branduolinei avarijai“:
2.2. Pakeičiu II skyrių ir jį išdėstau taip:
„II SKYRIUS
NUORODOS
3. Teisės aktai, į kuriuos higienos normoje pateikiamos nuorodos:
3.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 22 d. nutarimas Nr. 559 „Dėl Gyventojų informavimo įvykus radiacinei ar branduolinei avarijai tvarkos patvirtinimo“;
3.4. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2015 m. rugpjūčio 14 d. įsakymas Nr. 1-230 „Dėl Perspėjimo apie gresiančią ar susidariusią ekstremaliąją situaciją priemonių, gyventojų, valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kitų įstaigų ir ūkio subjektų perspėjimo apie gresiančią ar susidariusią ekstremaliąją situaciją ir informavimo civilinės saugos klausimais tvarkos aprašo patvirtinimo“;
3.5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. spalio 20 d. nutarimas Nr. 1502 „Dėl Gyventojų evakavimo organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
2.3. Pakeičiu III skyrių ir jį išdėstau taip:
„III SKYRIUS
SĄVOKOS ir TRUMPINIAI
4. Higienos normoje vartojamos šios sąvokos ir trumpiniai:
4.1. AD – vidutinė audinių, organų bei akių lęšiukų sugertoji dozė, gauta vienalyčiame jonizuojančiosios skvarbiosios spinduliuotės lauke, atsižvelgus į santykinį biologinį veiksmingumą, vienetas – grėjus (Gy):
čia:
DR,T – vidutinė R jonizuojančiosios spinduliuotės T audinių, organų bei akių lęšiukų sugertoji dozė, vienetas – grėjus (Gy);
RBER,T – santykinis biologinis veiksmingumas, bedimensinis dydis.
4.2. AD(D) – per laiką D sugertoji dozė, kurią lėmė į organizmą su maistu ir per kvėpavimo takus bei odą (žaizdas) patekę radionuklidai, kuri pagal santykinį biologinį veiksmingumą 5 proc. apšvitintų asmenų gali sukelti sunkių nulemtųjų reiškinių;
4.3. A/D1 – aplinkoje sklaidžių ir nesklaidžių jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių (išskyrus jonizuojančiosios spinduliuotės generatorius) ar radioaktyviųjų medžiagų pavojingumo kriterijus, apskaičiuojamas pagal formulę:
čia:
Ai – radionuklido i, kurio kontrolė gali būti prarasta įvykus radiologinei arba branduolinei avarijai, savitasis arba tūrinis aktyvumas, TBq;
D1,i – pavojingas kiekis, nurodytas higienos normos 1 priede, kuris taikomas tik išorinės apšvitos atveju tiek aplinkoje sklaidžioms, tiek ir nesklaidžioms radioaktyviosioms medžiagoms, TBq;
4.4. A/D2 – aplinkoje sklaidžių jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių (išskyrus jonizuojančiosios spinduliuotės generatorius) ar radioaktyviųjų medžiagų pavojingumo kriterijus, apskaičiuojamas pagal formulę:
čia:
Ai – aplinkoje sklaidžios formos radionuklido i, kurio kontrolė gali būti prarasta įvykus radiologinei arba branduolinei avarijai, savitasis arba tūrinis aktyvumas, TBq;
D2,i – pavojingas kiekis, nurodytas higienos normos 1 priede, taikomas dėl gaisro ar sprogimo galinčioms pasklisti ore radioaktyviosioms medžiagoms, kurios gali patekti į žmogaus organizmą įkvėpus, su maistu ar geriamuoju vandeniu, per odą ir žaizdas, TBq;
4.5. ankstyvieji apsaugomieji veiksmai – laikinas gyventojų perkėlimas ir ilgalaikis radioaktyviomis medžiagomis užteršto maisto vartojimo apribojimas;
4.6. apsaugomieji veiksmai – tai skubūs, ankstyvieji ir (ar) ilgalaikiai veiksmai, kuriais siekiama sumažinti gyventojų apšvitos dozes, įvykus branduolinei ar radiologinei avarijai;
4.7. atsitiktiniai jonizuojančiosios spinduliuotės sukelti reiškiniai – esant bet kokiai apšvitos dozei jonizuojančiosios spinduliuotės sukelti sveikatos pakenkimai, kurių pasireiškimo tikimybė priklauso nuo dozės vertės;
4.8. avarijos klasė – bendrų požymių turinti branduolinių ir radiologinių avarijų, kurioms įvykus turi būti taikomas toks pat ar panašus avarinis reagavimas, klasifikacinė grupė;
4.9. avarijos padarinių šalinimo veiksmai – medicininiai sveikatos tikrinimai, konsultacijos ir gydymas, ilgalaikis sveikatos stebėjimas, psichologinis konsultavimas, gyventojų informavimas ir kiti apsaugomiesiems veiksmams nepriskiriami veiksmai, skirti švelninti neradiologinius branduolinės ar radiologinės avarijos padarinius;
4.10. avarinė apšvita – žmonių, išskyrus radiologinę ar branduolinę avariją likviduojančius darbuotojus, apšvita, įvykus branduolinei ar radiologinei avarijai;
4.11. avarinio planavimo atstumai – tai išplėstinio planavimo atstumas (IPA) ir maisto ir kitų produktų vartojimo apribojimų planavimo atstumas (MPVAPA);
4.12. avarinis reagavimas – veiksmai, atliekami siekiant švelninti branduolinės ar radiologinės avarijos padarinius žmonių gyvybei, sveikatai, turtui ir aplinkai bei siekiant atstatyti įprastą socialinę ir ekonominę veiklą;
4.13. bendrasis apsaugomosios veiklos taikymo lygis (BAVTL) – lygis, išreikštas numatomąja ar gautąja apšvitos doze, kurį viršijus būtina imtis skubių, ankstyvųjų, ilgalaikių apsaugomųjų ir avarijos padarinių šalinimo veiksmų, apsaugančių nuo nulemtųjų ir (ar) atsitiktinių jonizuojančiosios spinduliuotės sukeltų reiškinių, ir taikomas tada, kai numatomoji dozė yra 100 mSv;
4.14. dezaktyvavimas – radionuklidų šalinimas nuo žmogaus kūno, aprangos ir kitų objektų bei žemės paviršiaus;
4.15. dezaktyvavimo punktas – speciali arba pritaikyta patalpa, skirta žmonių radioaktyviajam užterštumui įvertinti, žmonėms dezaktyvuoti ir dezaktyvavimo veiksmingumui kontroliuoti;
4.16. gamtinis įvykis – geologinis (žemės drebėjimas, karstinis reiškinys, nuošliauža, sufozinis reiškinys), stichinis meteorologinis, katastrofinis meteorologinis, stichinis hidrologinis arba katastrofinis hidrologinis reiškinys;
4.17. gautoji dozė – apšvitos dozė, kuri, manoma, gauta visomis apšvitos trasomis, panaudojus visas apsaugos priemones arba nusprendus jų netaikyti;
4.18. gyventojų evakavimas – dėl gresiančios ar susidariusios radiologinės ar branduolinės avarijos organizuotas gyventojų perkėlimas iš teritorijų, kuriose pavojinga gyventi ir dirbti, į kitas teritorijas, laikinai suteikiant jiems gyvenamąsias patalpas. Nerekomenduojama evakuoti gyventojus ilgesniam laikui nei savaitė;
4.19. ilgalaikiai apsaugomieji veiksmai – apsaugomieji veiksmai, kurių taikymas gali tęstis savaites, mėnesius ar kelerius metus, jiems priskiriamas nuolatinis gyventojų iškeldinimas, aplinkos dezaktyvavimas, maisto, geriamojo vandens ir pašarų radioaktyviojo užterštumo kontrolė;
4.20. išplėstinio planavimo atstumas (IPA) – teritorija aplink įrenginį, kurioje paskelbus bendrąją avariją atliekama stebėsena siekiant nustatyti teritorijas už įrenginio aikštelės, kuriose būtina organizuoti avarinį reagavimą, prireikus, kad būtų sumažinta atsitiktinių jonizuojančiosios spinduliuotės sukeltų reiškinių atsiradimo rizika, taikyti pasirinktinai skubius apsaugomuosius veiksmus ir (ar) ankstyvuosius apsaugomuosius veiksmus;
4.21. įrenginio aikštelė – nustatytas ribas turinti geografinė teritorija, kurioje eksploatuojamas branduolinės energetikos ar veiklą su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais vykdantis objektas ir kuri yra valdoma ir kontroliuojama licencijos ar laikinojo leidimo turėtojo. Įrenginio aikštelėje licencijos ar laikinojo leidimo turėtojas arba pirmieji reaguotojai branduolinės ar radiologinės avarijos atvejais inicijuoja avarinį reagavimą;
4.22. jodo profilaktika – skydinės liaukos prisotinimas stabiliuoju jodu, kad ji nepasisavintų radioaktyviojo jodo;
4.23. laikinas gyventojų perkėlimas – tai organizuotas gyventojų perkėlimas iš radiologinės ar branduolinės avarijos teritorijos ilgesniam nei savaitė, bet ribotam laikui (keliems mėnesiams, metams);
4.24. maisto ir kitų produktų vartojimo apribojimų planavimo atstumas (MPVAPA) – teritorija aplink įrenginį, kurioje, paskelbus bendrąją avariją, būtina organizuoti avarinį reagavimą siekiant sumažinti atsitiktinių jonizuojančiosios spinduliuotės sukeltų reiškinių ir neradiologinių padarinių dėl radionuklidais užterštų maisto, pieno, geriamojo vandens paskirstymo, pardavimo ir vartojimo bei kitų nei maistas produktų naudojimo;
4.25. neradiologiniai padariniai – nepalankūs psichologiniai, socialiniai ar ekonominiai įvykusios branduolinės ar radiologinės avarijos, ar avarinio reagavimo sukelti padariniai, turintys įtakos žmonių gyvenimui, sveikatai, turtui ar aplinkai;
4.26. nulemtieji jonizuojančiosios spinduliuotės sukelti reiškiniai – jonizuojančiosios spinduliuotės sukelti sveikatos pakenkimai, kurie pasireiškia tik apšvitos dozei viršijus tam tikrą lygį, o jų sunkumas priklauso nuo dozės vertės;
4.28. operatyvusis apsaugomosios veiklos taikymo lygis (OAVTL) – prietaisais arba laboratorinės analizės būdu išmatuojami dydžiai (jonizuojančiosios spinduliuotės dozės galia, savitasis ar tūrinis radionuklidų aktyvumas maisto produktuose, jų žaliavose, geriamajame vandenyje bei kituose aplinkos objektuose, paviršių radioaktyviosios taršos intensyvumas ir kt.), dėl kurių nedelsiant imamasi apsaugomųjų veiksmų;
4.29. pagrindiniai maisto produktai – nuolat vartojami, gyventojų raciono pagrindą sudarantys maisto produktai;
4.30. piktavališki veiksmai – tyčiniai asmenų veiksmai siekiant padaryti žalą žmonių sveikatai, jų turtui ir aplinkai;
4.31. pirmieji reaguotojai – civilinės saugos sistemos pajėgos, kurios pirmosios atvyksta į avarijos vietą ir atlieka reagavimo į branduolines ar radiologines avarijas veiksmus;
4.32. prevenciniai skubūs apsaugomieji veiksmai – skubūs apsaugomieji veiksmai, kuriuos, siekiant išvengti sunkių nulemtųjų jonizuojančiosios spinduliuotės sukeltų reiškinių ar sumažinti šių reiškinių riziką, reikia taikyti iki arba iškart po radionuklidų išmetimo į aplinką arba iki apšvitos nuo jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinio;
4.33. prevencinių apsaugomųjų veiksmų zona (PAVZ) – teritorija aplink įrenginį, kurioje gresiant arba įvykus branduolinei ar radiologinei avarijai yra numatyta taikyti skubius apsaugomuosius veiksmus siekiant išvengti ar sumažinti sunkių nulemtųjų jonizuojančiosios spinduliuotės sukeltų reiškinių už įrenginio aikštelės ribų. Apsaugomieji veiksmai prevencinių apsaugomųjų veiksmų zonoje (PAVZ) taikomi prieš arba skubiai po radioaktyviųjų medžiagų išmetimo į aplinką ar jonizuojančiosios spinduliuotės padidėjimo remiantis įrenginyje susidariusiomis sąlygomis;
4.34. skubių apsaugomųjų veiksmų zona (SAVZ) – teritorija aplink įrenginį, kurioje įvykus branduolinei ar radiologinei avarijai yra numatyta taikyti skubius apsaugomuosius veiksmus siekiant išvengti apšvitos dozių už įrenginio aikštelės ribų, kurios viršytų nustatytus lygius. Skubūs apsaugomieji veiksmai taikomi atsižvelgiant į stebėsenos rezultatus ir remiantis įrenginyje susidariusiomis sąlygomis;
4.35. skubūs apsaugomieji veiksmai – žmonių slėpimasis, evakavimas, kvėpavimo takų apsauga, jodo profilaktika, dezaktyvavimas, radionuklidais užteršto maisto vartojimo apribojimas;
4.36. stebėsena – sistemingas apšvitos dozės, dozės galios ir radioaktyviojo užterštumo matavimas, rezultatų įvertinimas ir padarinių prognozavimas;
4.37. sunkūs nulemtieji jonizuojančiosios spinduliuotės reiškiniai – nulemtieji jonizuojančiosios spinduliuotės sukelti reiškiniai, kurie yra mirtini arba pavojingi gyvybei, arba tokie reiškiniai, kurie sukelia nuolatinius sveikatos sutrikimus, pabloginančius žmogaus gyvenimo kokybę;
4.38. švelninantys veiksmai – veiksmai, kurių tikslas yra apriboti galimybę atsirasti apšvitai ar įvykti radionuklidų išmetimui į aplinką, dėl kurių reikėtų vykdyti avarinį reagavimą įrenginio aikštelėje ar už jos ribų;
4.39. teritorija už įrenginio aikštelės – teritorija, kuri nėra valdoma ar kontroliuojama licencijos ar laikino leidimo turėtojo;
2.5. Pakeičiu V skyriaus pavadinimą ir jį išdėstau taip:
2.6. Pakeičiu 9 punktą ir jį išdėstau taip:
„9. Avarinis reagavimas įvykus branduolinei avarijai Lietuvos Respublikos teritorijoje esančiuose I ir II grėsmių kategorijos įrenginiuose, turi būti planuojamas šių įrenginių aikštelėse, prevencinių apsaugomųjų veiksmų zonoje (PAVZ), skubių apsaugomųjų veiksmų zonoje (SAVZ), išplėstinio planavimo atstume (IPA), maisto ir kitų produktų vartojimo apribojimų planavimo atstume (MPVAPA):
9.1. licencijos ar laikinojo leidimo turėtojas įrenginio aikštelėje turi numatyti taikyti švelninančius veiksmus, prireikus – skubius ir avarijos padarinių šalinimo veiksmus;
9.2. įvykus bendrajai avarijai I grėsmių kategorijos įrenginių prevencinių apsaugomųjų veiksmų zonoje (PAVZ), turi būti numatyta taikyti prevencinius skubius ir skubius apsaugomuosius veiksmus (gyventojų slėpimą, evakavimą, jodo profilaktiką) ir avarijos padarinių šalinimo veiksmus;
9.3. I ir II grėsmių kategorijos įrenginių skubių apsaugomųjų veiksmų zonoje (SAVZ) turi būti numatyta prireikus taikyti skubius apsaugomuosius veiksmus (gyventojų slėpimą, evakavimą, jodo profilaktiką, dezaktyvavimą, radionuklidais užteršto maisto vartojimo apribojimus) ir avarijos padarinių šalinimo veiksmus;
9.4. I ir II grėsmių kategorijos įrenginių išplėstinio planavimo atstume (IPA) paskelbus bendrosios avarijos klasę, turi būti planuojama atlikti stebėseną ir radiologinį situacijos vertinimą siekiant nustatyti teritorijas, kuriose po žymaus radionuklidų išmetimo į aplinką turi būti atliekama jodo profilaktika, gyventojų slėpimas ir avarijos padarinių šalinimo veiksmai;
9.5. I ir II grėsmių kategorijos įrenginių maisto ir kitų produktų vartojimo apribojimų planavimo atstume (MPVAPA) įvykus žymiam radionuklidų išmetimui į aplinką, turi būti pasirengta vykdyti maisto, pieno, geriamojo vandens ir ne maisto produktų radioaktyviojo užterštumo kontrolę. Siekiant sumažinti atsitiktinių jonizuojančiosios spinduliuotės sukeltų reiškinių ir neradiologinių padarinių atsiradimo riziką, pagal radiologinės kontrolės rezultatus turi būti pasirengta taikyti maisto, pieno, geriamojo vandens ir ne maisto produktų vartojimo apribojimus.“
2.7. Papildau 91 punktu:
„91. Avarinis reagavimas įvykus branduolinei avarijai už Lietuvos Respublikos teritorijos ribų esančiuose I ir II grėsmių kategorijos įrenginiuose, kurios metu radioaktyviosios medžiagos pasklinda ar gali pasklisti Lietuvos Respublikos teritorijoje esančiose avarinės parengties zonose ir avarinio planavimo atstumuose, turi būti taikomi apsaugomieji veiksmai, nurodyti higienos normos 9.2–9.5 papunkčiuose.“
2.8. Pakeičiu 10 punktą ir jį išdėstau taip:
„10. Skubūs apsaugomieji veiksmai taikomi branduolinės avarijos bendrosios klasės atveju atsižvelgiant į konkrečią avarinę situaciją. Gyventojų evakavimas planuojamas iš prevencinių apsaugomųjų veiksmų zonos (PAVZ), slėpimasis ir jodo profilaktika organizuojama skubių apsaugomųjų veiksmų zonoje (SAVZ), numatomas gyventojų evakavimas iš skubių apsaugomųjų veiksmų zonos (SAVZ), o slėpimasis ir jodo profilaktika taikoma išplėstinio planavimo atstume (IPA).“
2.9. Pakeičiu 11 punktą ir jį išdėstau taip:
„11. Tipiniai I ir II grėsmių kategorijos įrenginių avarinės parengties zonų ir avarinio planavimo atstumų dydžiai nurodyti 3 lentelėje.
3 lentelė. Tipiniai I ir II grėsmių kategorijos įrenginių avarinės parengties zonų ir avarinio planavimo atstumų dydžiai
Eil. Nr. |
Įrenginiai |
Prevencinių apsaugomųjų veiksmų zonos (PAVZ) ribos (spindulys nuo įrenginio), km |
Skubių apsaugomųjų veiksmų zonos (SAVZ) ribos (spindulys nuo įrenginio), km |
Išplėstinio planavimo atstumo (IPA) ribos (spindulys nuo įrenginio), km |
Maisto ir kitų produktų vartojimo apribojimų planavimo atstumo (MPVAPA) ribos (spindulys nuo įrenginio), km |
I grėsmių kategorijos įrenginiai |
|||||
1. |
Branduolinis reaktorius, kurio šiluminė galia yra > 1000 MW |
3–5
|
15–30
|
100 |
300 |
2. |
Branduolinis reaktorius, kurio šiluminė galia yra 100–1000 MW |
3–5
|
15–30
|
50 |
50–100
|
3. |
Įrenginiai, kurių pavojingumo kriterijus A/D2 pagal higienos normą yra ≥ 105 |
3–5
|
25 |
100 |
300 |
4. |
Įrenginiai, kurių pavojingumo kriterijus A/D2 pagal higienos normą yra nuo 104 iki 105 |
0,5–3
|
5–25
|
50 |
50–100
|
II grėsmių kategorijos įrenginiai |
|||||
5. |
Branduolinis reaktorius, kurio šiluminė galia yra nuo 10 MW iki 100 MW |
– |
0,5–5 |
– |
5–50
|
6. |
Branduolinis reaktorius, kurio šiluminė galia yra nuo 2 MW iki 10 MW |
– |
0,5 |
– |
2–5
|
7. |
Įrenginiai, kurių pavojingumo kriterijus A/D2 pagal higienos normą yra nuo 103 iki 104 |
– |
0,5–5 |
– |
5–50
|
8. |
Įrenginiai, kurių pavojingumo kriterijus A/D2 pagal higienos normą yra nuo 102 iki 103 |
– |
0,5 |
– |
2–5
|
9. |
Įrenginiai, kuriuose kritinė daliųjų medžiagų masė galima iki 500 m spinduliu teritorijoje nuo licencijos ar leidimo turėtojo kontroliuojamos teritorijos, į kurią ribojamas patekimas, ribos |
– |
0,5–1 |
– |
–“ |
2.10. Papildau 111 punktu:
„111. Įvykus branduolinei ar radiologinei avarijai I grėsmės kategorijos įrenginyje, kuriam yra nustatyta sanitarinė apsaugos zona, licencijos ar laikinojo leidimo turėtojas sanitarinėje apsaugos zonoje organizuoja skubių ir ankstyvųjų apsaugomųjų bei avarijos padarinių šalinimo veiksmų įgyvendinimą.“
2.11. Pakeičiu VI skyriaus pavadinimą ir jį išdėstau taip:
2.12. Pakeičiu VII skyriaus pavadinimą ir jį išdėstau taip:
2.13. Pakeičiu 23 punktą ir jį išdėstau taip:
„23. Gyventojai apie avariją informuojami [3.3, 3.4] nustatyta tvarka. Apšvitą patyrę gyventojai turi būti informuoti apie galimą apšvitos ankstyvąjį ir ilgalaikį poveikį jų sveikatai bei jiems turi būti paaiškinta, kad taikant apsaugomuosius veiksmus žala sveikatai bus sumažinta ar net visiškai jos išvengta.“
2.14. Pakeičiu 24.1 papunktį ir jį išdėstau taip:
2.15. Pakeičiu 24.3 papunktį ir jį išdėstau taip:
2.16. Pakeičiu 26.2 papunktį ir jį išdėstau taip:
2.17. Pakeičiu 33.5 papunkčio pirmąją pastraipą ir ją išdėstau taip: