LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
dėl ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO 2012 M. KOVO 27 D. ĮSAKYMO NR. 3D-210 „DĖL EUROPOS SĄJUNGOS NEFINANSUOTINŲ GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT EUROPOS SĄJUNGOS ŽEMĖS ŪKIO FONDŲ IR europos sąjungos ŽUVININKYSTĖS FONDų PRIEMONES, PADENGIMO ir pervedimo į europos sąjungos biudžetą TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2024 m. sausio 5 d. Nr. 3D-8
Vilnius
P a k e i č i u Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2012 m. kovo 27 d. įsakymą Nr. 3D-210 „Dėl Europos Sąjungos nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemones, padengimo ir pervedimo į Europos Sąjungos biudžetą taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstau nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
dėl EUROPOS SĄJUNGOS NEFINANSUOTINŲ GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT EUROPOS SĄJUNGOS ŽEMĖS ŪKIO IR ŽUVININKYSTĖS FONDų PRIEMONES, PADENGIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Įgyvendindamas Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“, 34 punktą,
1. Europos Sąjungos nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, padengimo taisykles.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2012 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. 3D-210
(Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2024 m. sausio 5 d. įsakymo Nr. 3D-8
redakcija)
Europos SĄJUNGOS nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant EUROPOS SĄJUNGOS ŽEMĖS ŪKIO ir žuvininkystės fondų priemones, padengimo TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Europos Sąjungos nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, padengimo taisyklių (toliau – Taisyklės) tikslas – nustatyti Europos Sąjungos (toliau – ES) nefinansuotinų grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, padengimo tvarką.
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Grąžintinų lėšų administravimo taisyklės).
II SKYRIUS
DĖL ADMINISTRAVIMO KLAIDOS SUSIDARIUSIŲ ES NEFINANSUOTINŲ GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ PAGAL ES ŽEMĖS ŪKIO FONDŲ PRIEMONES PADENGIMAS
3. Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) deklaravusi Europos žemės ūkio garantijų fondo (toliau – EŽŪGF) mėnesio arba Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (toliau – EŽŪFKP) ketvirčio išlaidų deklaracijoje iš skolininkų nesusigrąžintas dėl administravimo klaidos susidariusias grąžintinas lėšas pagal ES žemės ūkio fondų priemones, toliau vykdo grąžintinų lėšų susigrąžinimą iš skolininkų pagal Grąžintinų lėšų administravimo taisykles.
4. Agentūra, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 31 punktu nurašiusi dėl administravimo klaidos susidariusias grąžintinas lėšas ar jų dalį, per 10 darbo dienų apie tai raštu informuoja Žemės ūkio ministeriją (toliau – Ministerija), nurodydama nurašytų grąžintinų lėšų skaičių, bendrą sumą, jų susidarymo ir nurašymo priežastis, paramos priemones ir atitinkamus ES žemės ūkio fondus, pagal kuriuos susidarė grąžintinos lėšos.
5. Nurašytos dėl administravimo klaidos susidariusios ES nefinansuotinos grąžintinos lėšos dengiamos iš Ministerijai skirtų bendrųjų asignavimų. Siekiant padengti minėtas lėšas atliekami šie veiksmai:
5.1. Ministerija parengia ir raštu pateikia Agentūrai Ministerijos kanclerio potvarkį dėl ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų padengimo, kuriame nurodoma:
5.1.2. Ministerijos programa ir priemonė, iš kurios lėšų turi būti atliktas padengimas, taip pat valstybės funkcijos, ekonominės klasifikacijos ir finansavimo šaltinio kodai;
5.1.3. data, iki kurios turi būti pateikta mokėjimo paraiška Finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui dėl lėšų pervedimo;
III SKYRIUS
PAGAL 50 IR 50 TAISYKLĘ APMOKĖTŲ ES NEFINANSUOTINŲ GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT ES ŽEMĖS ŪKIO FONDŲ PRIEMONES, PADENGIMAS
6. Pagal 2014 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 908/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 taikymo taisyklės, susijusios su mokėjimo agentūromis ir kitomis įstaigomis, finansų valdymu, sąskaitų patvirtinimu, patikrų taisyklėmis, užstatais ir skaidrumu, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2021 m. birželio 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2021/1337, 29 straipsnio e punktą metinėse ES žemės ūkio fondų išlaidų sąskaitose nurodžiusi grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žemės ūkio fondų priemones, 50 proc. dalį, kurią į ES biudžetą turi sumokėti Lietuva pagal 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2020 m. gruodžio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2020/2220, 54 straipsnio 2 dalį (toliau – 50 ir 50 taisyklė), Agentūra toliau vykdo grąžintinų lėšų susigrąžinimą iš skolininkų pagal Grąžintinų lėšų administravimo taisykles.
7. Agentūra, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 31 punktu nurašiusi Taisyklių 6 punkte nurodytas grąžintinas lėšas ar jų dalį (sprendimas nurašyti priimamas dėl visos (100 proc.) grąžintinų lėšų sumos ar likusios dalies), per 10 darbo dienų raštu informuoja Ministeriją apie nurašytų grąžintinų lėšų ES nefinansuotiną 50 proc. dalį, nurodydama nurašytų grąžintinų lėšų skaičių, bendrą sumą, jų susidarymo ir nurašymo priežastis, paramos priemones ir atitinkamus ES žemės ūkio fondus, pagal kuriuos susidarė grąžintinos lėšos.
IV SKYRIUS
PO ATITIKTIES PATIKRINIMO PROCEDŪROS ES ATSISAKYTŲ FINANSUOTI GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT ES ŽEMĖS ŪKIO FONDŲ PRIEMONES, PADENGIMAS
9. Kai atitikties patvirtinimo procedūros, vykdomos pagal 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013, su pakeitimu, padarytu 2022 m. birželio 16 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2022/1408, 55 straipsnį metu Europos Komisija (toliau – EK) priima įgyvendinimo sprendimą dėl valstybių narių patirtų tam tikrų išlaidų nefinansavimo ES lėšomis, kuriuo Lietuvai nustatoma finansinė pataisa, atliekami šie veiksmai:
9.1. fiksuoto dydžio arba ekstrapoliuotų finansinių pataisų sumos dengiamos iš Ministerijos bendrųjų asignavimų. Siekiant padengti minėtas sumas, atliekami Taisyklių 5.1 ir 5.2 papunkčiuose nurodyti veiksmai;
9.2. tiksliai įvertinus netinkamas išlaidas apskaičiuotos finansinių pataisų sumos, dėl kurių nepradedamos susigrąžinimo iš paramos gavėjų procedūros, dengiamos iš Ministerijos bendrųjų asignavimų. Siekiant padengti minėtas sumas, atliekami Taisyklių 5.1 ir 5.2 papunkčiuose nurodyti veiksmai;
9.3. tiksliai įvertinus netinkamas išlaidas apskaičiuotos finansinių pataisų sumos, dėl kurių pradedamos susigrąžinimo iš paramos gavėjų procedūros, administruojamos vadovaujantis Grąžintinų lėšų administravimo taisyklėmis;
9.4. nurašiusi Taisyklių 9.3 papunktyje nurodytas grąžintinas lėšas ar jų dalį pagal Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 31 punktą, Agentūra per 10 darbo dienų apie tai raštu informuoja Ministeriją, nurodydama nurašytų grąžintinų lėšų skaičių, bendrą sumą, jų susidarymo ir nurašymo priežastis, paramos priemones ir atitinkamus ES žemės ūkio fondus, pagal kuriuos susidarė grąžintinos lėšos. Nurašytos grąžintinos lėšos dengiamos iš Ministerijos bendrųjų asignavimų, atliekant Taisyklių 5.1 ir 5.2 papunkčiuose nurodytus veiksmus.
V SKYRIUS
ES NEFINANSUOTINŲ GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT
ES žuvininkystės fondų priemones, PADENGIMAS
10. EK priėmus sprendimą, kuriuo Lietuvai nustatoma finansinė pataisa pagal 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 508/2014 dėl Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo ir kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2328/2003, (EB) Nr. 861/2006, (EB) Nr. 1198/2006 bei (EB) Nr. 791/2007 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1255/2011, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2022 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2022/1278, 105 straipsnį arba pagal 2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/1139, kuriuo nustatomas Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondas ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2017/1004, 45 straipsnį:
10.1. fiksuoto dydžio arba ekstrapoliuotų finansinių pataisų sumos dengiamos iš Ministerijos bendrųjų asignavimų, atliekant Taisyklių 13 punkte nurodytus veiksmus;
10.2. tiksliai įvertinus netinkamas išlaidas apskaičiuotos finansinių pataisų sumos, dėl kurių nepradedamos susigrąžinimo iš paramos gavėjų procedūros, dengiamos iš Ministerijos bendrųjų asignavimų, atliekant Taisyklių 13 punkte nurodytus veiksmus;
11. Tais atvejais, kai Agentūra būna nustačiusi grąžintinas lėšas ir inicijavusi jų susigrąžinimą pagal Grąžintinų lėšų administravimo taisykles, tačiau EK priima sprendimą, kad šias grąžintinas lėšas turi padengti Lietuva ir išskaičiuoja jas iš Lietuvai mokėtinų sumų, Agentūra tęsia grąžintinų lėšų susigrąžinimą iš skolininkų pagal Grąžintinų lėšų administravimo taisykles.
12. Agentūra, nurašiusi Taisyklių 10.3 ir 11 punkte nurodytas grąžintinas lėšas ar jų dalį pagal Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 31 punktą, per 10 darbo dienų apie tai raštu informuoja Ministeriją, nurodydama nurašytų grąžintinų lėšų susidarymo ir nurašymo priežastis, paramos priemones ir atitinkamus ES žuvininkystės fondus, pagal kuriuos susidarė grąžintinos lėšos. Nurašytos grąžintinos lėšos dengiamos iš Ministerijos bendrųjų asignavimų, atliekant Taisyklių 13 punkte nurodytus veiksmus.
13. Siekiant padengti Taisyklių 10.1, 10.2 papunkčiuose ir 12 punkte nurodytas lėšas, atliekami šie veiksmai:
13.1. Ministerija parengia ir raštu pateikia Agentūrai Ministerijos kanclerio potvarkį dėl ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų padengimo, kuriame nurodoma:
13.1.2. Ministerijos programa ir priemonė, iš kurios lėšų turi būti atliktas padengimas, taip pat valstybės funkcijos, ekonominės klasifikacijos ir finansavimo šaltinio kodai;
13.1.3. data, iki kurios turi būti pateikta mokėjimo paraiška Finansų ministerijos Valstybės iždo departamentui dėl lėšų pervedimo;
VI skyrius
kitų ES nefinansuotinų GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT ES ŽEMĖS ŪKIO IR ŽUVININKYSTĖS FONDŲ PRIEMONES, PADENGIMAS
14. Pagal Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 31.3 papunktį priėmusi sprendimą nebetęsti grąžintinų lėšų, susidariusių pagal ES žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones, susigrąžinimo, išskyrus grąžintinas lėšas, nurodytas Taisyklių 9.3 papunktyje, 10.3 papunktyje, 11 punkte ir 17 punkte, Agentūra per 10 darbo dienų apie tai raštu informuoja Ministeriją, nurodydama detalų grąžintinų lėšų sąrašą ir grąžintinų lėšų sumų susidarymo priežastis.
15. Taisyklių 14 punkte nurodytos ES nefinansuotinos grąžintinos lėšos, kurių susigrąžinimas nebetęsiamas, dengiamos iš Ministerijai skirtų bendrųjų asignavimų. Siekiant padengti minėtas lėšas, atliekami šie veiksmai:
15.1. Ministerija parengia ir raštu pateikia Agentūrai Ministerijos kanclerio potvarkį dėl ES nefinansuotinų grąžintinų lėšų padengimo, kuriame nurodoma:
15.1.2. Ministerijos programa ir priemonė, iš kurios lėšų turi būti atliktas padengimas, taip pat valstybės funkcijos, ekonominės klasifikacijos ir finansavimo šaltinio kodai;
15.2. Agentūra, vadovaudamasi Ministerijos kanclerio potvarkiu, nurodytu Taisyklių 15.1 papunktyje:
VII SKYRIUS
GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ PAGAL ES ŽEMĖS ŪKIO IR ŽUVININKYSTĖS PRIEMONIŲ EK NEDEKLARUOTINAS AVANSINES IŠMOKAS, PADENGIMAS
17. Kai grąžintinos lėšos yra susidariusios pagal ES žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemonių avansines išmokas, išmokėtas paramos gavėjams pagal išlaidų kompensavimo su avanso mokėjimu būdą, kai avansas nėra EK tinkamos deklaruoti išlaidos, Agentūra, nurašiusi tokias grąžintinas lėšas ar jų dalį pagal Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių 31 punktą, per 10 darbo dienų apie tai raštu informuoja Ministeriją, nurodydama nurašytų grąžintinų lėšų ES dalies susidarymo ir nurašymo priežastis, paramos priemones ir atitinkamus ES žemės ūkio arba ES žuvininkystės fondus, pagal kuriuos susidarė grąžintinos lėšos.
18. Nurašytų Taisyklių 17 punkte nurodytų grąžintinų lėšų ES dalis dengiama iš Ministerijos bendrųjų asignavimų.
19. Siekiant padengti nurašytų grąžintinų lėšų ES dalį, susidariusią pagal ES žemės ūkio fondų priemonių EK nedeklaruotinas avansines išmokas, atliekami Taisyklių 5.1 ir 5.2 papunkčiuose nurodyti veiksmai.
VIII SKYRIUS
INFORMACIJOS APIE ES NEFINANSUOTINAS GRĄŽINTINAS LĖŠAS TEIKIMAS