ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS
TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS GAISRŲ PREVENCIJOS 2022–2024 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2022 m. birželio 29 d. Nr. T1-155
Šilalė
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 2 punktu ir įgyvendindama Gaisrų prevencijos veiksmų plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2021 m. liepos 19 d. įsakymu Nr. 1V-607 „Dėl Gaisrų prevencijos veiksmų plano patvirtinimo“, priedo 1.1 veiksmą, Šilalės rajono savivaldybės taryba nusprendžia:
2. Paskelbti informaciją apie šį sprendimą vietinėje spaudoje, o visą sprendimą – Šilalės rajono savivaldybės interneto svetainėje www.silale.lt ir Teisės aktų registre.
Šis sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Lietuvos administracinių ginčų komisijos Klaipėdos apygardos skyriui (H. Manto g. 37, Klaipėda) arba Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams (Galinio Pylimo g. 9, Klaipėda) per vieną mėnesį nuo šio teisės akto paskelbimo arba įteikimo suinteresuotam asmeniui dienos.
PATVIRTINTA
Šilalės rajono savivaldybės tarybos
2022 m. birželio 29 d. sprendimu
Nr. T1-155
ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS GAISRŲ PREVENCIJOS 2022–2024 METŲ PROGRAMA
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Programa parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymu ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2021 m. lapkričio 15 d. įsakymu Nr. 1V-851 „Dėl Savivaldybės gaisrų prevencijos programos rengimo metodinių rekomendacijų patvirtinimo“ patvirtintomis rekomendacijomis bei kitais teisės aktais.
2. Gaisrų prevencijos Šilalės rajono savivaldybėje 2022–2024 metų programa (toliau – Programa) skirta priešgaisrinės saugos prevencijai užtikrinti, visuomenės savisaugos kultūros lygiui gaisrinės saugos srityje ugdyti ir stiprinti, gaisruose žūstančių ir traumuotų asmenų skaičiui bei gaisrų padaromiems nuostoliams mažinti, rengiant ir įgyvendinant prevencines priemones savivaldybėje, į prevencinę veiklą įtraukiant savivaldybės bendruomenės socialines struktūras (mokykla, šeima, bendruomenė), bei nustatyti kompleksinius ir koordinuotus veiksmus ir priemones gaisrų prevencijai vykdyti Šilalės rajono savivaldybėje.
II SKYRIUS
ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖ
5. Gaisrinės saugos būklę atspindi gaisrų statistika. Didžiausias gaisrų skaičius per pastaruosius 15 metų Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje buvo 2009 m. – 94 gaisrai, mažiausias 2015 m. – 55 gaisrai. Per 15 metų žuvo 21 žmogus, nepilnamečių žuvusių nėra. Pateikiama pastarųjų 3 metų gaisrų statistika. Pagal gaisrų statistiką dažniausiai gaisrai kyla gyvenamosios paskirties pastatuose ir atvirose teritorijose. Gaisrams atvirose teritorijose (pievos, ražienos, miškas, miško paklotė) kilti didelę įtaką turi sausringi orai. Šių gaisrų pagrindinė priežastis yra neatsargus žmogaus elgesys su ugnimi, tyčinis žolės deginimas. Gaisrai šiukšlių konteineriuose dažniausiai kyla dėl į juos supiltų neatvėsintų pelenų, įmestų neužgesintų nuorūkų.
Gaisrų Šilalės rajono savivaldybėje statistika 2019–2021 m. |
1 lentelė
|
||||||
Metai |
2019 m. |
2020 m. |
2021 m. |
||||
Gaisrų kilimo vietos |
Bendras gaisrų skaičius vnt. |
Nuo bendro gaisrų skaičiaus proc. |
Bendras gaisrų skaičius vnt. |
Nuo bendro gaisrų skaičiaus proc. |
Bendras gaisrų skaičius vnt. |
Nuo bendro gaisrų skaičiaus proc. |
|
Gaisrų skaičius atvirose teritorijose |
31 |
37,35 |
13 |
14,94 |
13 |
18,57 |
|
Gaisrų skaičius gyvenamosios paskirties pastatuose |
23 |
27,71 |
32 |
36,78 |
21 |
30,00 |
|
Gaisrų skaičius pagalbinio ūkio paskirties pastatuose |
8 |
9,64 |
15 |
17,24 |
16 |
22,86 |
|
Gaisrų skaičius transporto priemonėse |
18 |
21,69 |
18 |
20,69 |
13 |
18,57 |
|
Gaisrų skaičius gamybinės paskirties pastatuose |
0 |
0 |
5 |
5,75 |
3 |
4,29 |
|
Gaisrų skaičius kituose objektuose (šiukšlių konteineriai, šiukšlės, apleisti pastatai ir pan.) |
3 |
3,61 |
4 |
4,60 |
4 |
5,71 |
|
Bendras gaisrų skaičius |
83 |
87 |
70 |
||||
Šaltinis: Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Klaipėdos priešgaisrinės gelbėjimo valdybos Šilalės priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba.
6. Gyvenamosios paskirties pastatuose apie 70 proc. kylančių gaisrų sudaro suodžių užsidegimas dūmtraukyje. Dažniausia šių gaisrų priežastis – krosnių, židinių bei dūmtraukių įrengimo ir eksploatavimo reikalavimų pažeidimai. Kitos dažnos gyvenamosios paskirties pastatuose kylančių gaisrų priežastys yra elektros instaliacijos ir elektros prietaisų gedimai, neatsargus žmogaus elgesys su ugnimi, neatsargus rūkymas.
2 lentelė
Pagrindinės 2019–2021 metų gaisrų priežastys
|
|
||
Priežastys |
2019 m. |
2020 m. |
2021 m. |
Suodžių užsidegimas, netvarkingos krosnys |
12 |
27 |
18 |
Pašalinis ugnies šaltinis |
19 |
3 |
8 |
Neatsargus rūkymas |
2 |
2 |
5 |
Tyčinė veika (padegimas) |
1 |
2 |
0 |
Elektros įrenginių, prietaisų, elektros instaliacijos gedimai, įrengimo bei eksploatavimo reikalavimų pažeidimai |
10 |
16 |
12 |
Transporto priemonių gedimai |
16 |
17 |
12 |
Neatsargus žmogaus elgesys su ugnimi |
2 |
6 |
4 |
Šaltinis: Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Klaipėdos priešgaisrinės gelbėjimo valdybos Šilalės priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba.
7. Žmonių žūčių gaisruose tendencijos: daugiau kaip proc. 90 proc. žmonių žūsta gyvenamosiose patalpose; 90 proc. tragiškų gaisrų kyla dėl žmonių kaltės – neatsargaus elgesio su ugnimi bei neatsargaus rūkymo; daugiausiai žmonių gyvybių nusineša gaisrai, kyla šaltuoju metų laiku ir naktį.
10. Išskiriamos pagrindinės probleminės sritys, lemiančios gaisrų kilimą:
10.3. ekonominiai veiksniai – dėl sunkios materialinės padėties gyventojai nesirūpina priešgaisrine sauga gyvenamuosiuose būstuose (nekeičia pasenusios elektros instaliacijos, neremontuoja krosnių ir dūmtraukių, neįsirengia žaibolaidžių, autonominių dūmų signalizatorių);
10.5. apleisti objektai ir teritorijos – neprižiūrėti ir apleisti pastatai, netvarkomos atviros teritorijos.
3 lentelė
Kilusių gaisrų skaičius Šilalės rajono savivaldybės seniūnijose 2019–2021 m.
|
|||
|
2019 m. |
2020 m. |
2021 m. |
Bijotų seniūnija |
11 |
5 |
5 |
Bilionių seniūnija |
0 |
0 |
3 |
Didkiemio seniūnija |
0 |
0 |
0 |
Kaltinėnų seniūnija |
10 |
12 |
8 |
Kvėdarnos seniūnija |
7 |
3 |
8 |
Laukuvos seniūnija |
7 |
9 |
10 |
Pajūrio seniūnija |
7 |
13 |
6 |
Palentinio seniūnija |
0 |
1 |
0 |
Šilalės kaimiškoji seniūnija |
12 |
14 |
7 |
Šilalės miesto seniūnija |
12 |
12 |
7 |
Tenenių seniūnija |
1 |
1 |
3 |
Traksėdžio seniūnija |
7 |
9 |
8 |
Upynos seniūnija |
4 |
5 |
3 |
Žadeikių seniūnija |
5 |
3 |
2 |
Iš viso |
83 |
87 |
70 |
3 lentelė
Šaltinis: Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Klaipėdos priešgaisrinės gelbėjimo valdybos Šilalės priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba.
III SKYRIUS
TIKSLAI IR UŽDAVINIAI
11. Programos tikslas – pasiekti, kad iki 2024 metų gaisruose nebūtų žuvusių Šilalės savivaldybės gyventojų bei sukurti savivaldybėje gaisrų prevencijos mechanizmą siekiant išvengti gaisrų ir juose nukentėjusių asmenų.
12. Programos tikslams įgyvendinti formuluojami šie uždaviniai:
13. Uždaviniams įgyvendinti numatomi šie pagrindiniai Programos prioritetai:
13.3. operatyvi ir kokybiška pagalba kilus gaisrui ar susidarius ekstremaliai situacijai (toliau – III prioritetas);
14. Įgyvendinant I prioritetą bus siekiama didinti gyventojų švietimą priešgaisrinės saugos srityje, naudojant šias priemones:
14.1 šviesti visuomenę, ugdyti žmonių saugos kultūrą (susitikimų, seminarų, paskaitų įvairioms gyventojų socialinėms grupėmis organizavimas, dalijamosios medžiagos įsigijimas ir platinimas);
15. Įgyvendinant II prioritetą bus siekiama gerinti individualių ir daugiabučių gyvenamųjų namų priešgaisrinę būklę, naudojant šias priemones:
15.2. sudaryti vienišų, senyvo amžiaus, neįgalių asmenų ir auginančių nepilnamečius vaikus asmenų, turinčių specialių poreikių ir gyvenančių riziką keliančiuose individualiuose gyvenamuosiuose būstuose, sąrašus ir kiekvienais metais įvertinti šių būstų esamą priešgaisrinę būklę;
15.3. siekti, kad gaisras būtų aptiktas kuo anksčiau (siekti, kad kuo didesnis gyventojų skaičius įsirengtų dūmų detektorius);
16. Įgyvendinant III prioritetą bus siekiama užtikrinti operatyvią ir kokybišką pagalbą:
16.2. užtikrinti vandens tiekimą gaisrams gesinti ir laisvą priėjimą prie vandens šaltinių (gaisrinių hidrantų, rezervuarų ir pan.);
17. Įgyvendinant IV prioritetą bus siekiama sukurti pagalbos mechanizmą savivaldybės gyventojų naudojamiems netvarkingiems šildymo įrenginiams suremontuoti, esant pagrįstam pavojui gyvybei ir sveikatai, jei gyventojas dėl materialinių ar kitų, nuo jo nepriklausančių priežasčių, negali to padaryti pats, naudojant šias priemones:
17.1. mažinti užsidegimo riziką, švelninti gaisro pasekmes (šildymo įrenginių, dūmtraukių, elektros instaliacijos remontas, dūmtraukių bei dūmtakių valymas);
17.2. kviesti ūkio subjektus pagal galimybes teikti pagalbą šalinant didžiausią riziką keliančiuose būstuose trūkumus per susitikimus, asociacijas;
17.3. skatinti bendruomenes pagal galimybes teikti pagalbą vietos gyventojams šalinant didžiausią riziką keliančiuose būstuose trūkumus per susitikimus, susirinkimus;
IV SKYRIUS
PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS
18. Programą įgyvendina pagal priemonių planą (priedas) Šilalės rajono savivaldybės administracija, teritoriniai jos padaliniai – seniūnijos, Šilalės rajono savivaldybės priešgaisrinė tarnyba, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – PAGD prie VRM) Klaipėdos priešgaisrinės gelbėjimo valdybos Šilalės priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba. Ją įgyvendinant gali dalyvauti ir kiti valstybės, savivaldybės ir nevyriausybinio sektoriaus subjektai.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
22. Programa ir Programos įgyvendinimo priemonių plano ataskaita skelbiama Šilalės rajono savivaldybės interneto svetainėje.
Gaisrų prevencijos Šilalės rajono savivaldybėje
2022–2024 metų programos
priedas
GAISRŲ PREVENCIJOS ŠILALĖS RAJONO SAVIVALDYBĖJE 2022–2024 METŲ
PROGRAMOS PRIEMONIŲ PLANAS
Eil.
Nr. |
Tikslai, uždaviniai ir priemonės |
Įgyvendinanti institucija
(atsakingi vykdytojai) |
Įvykdymo laikotarpis
(metais) |
Lėšų poreikis, Eur. |
Pastabos |
||
Metai |
|||||||
1. |
Tikslas – užtikrinti gyventojų švietimą priešgaisrinės saugos srityje |
2022 |
2023 |
2024 |
|
||
1.1. |
Uždavinys – šviesti visuomenę, ugdyti žmonių saugos kultūrą |
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Priemonė – rengti prevencines akcijas („Saugūs namai“, „Būk budrus – išvenk gaisro“ ir kt.), skatinančias laikytis gaisrinės saugos reikalavimų, informuoti visuomenę apie priešgaisrinės saugos užtikrinimo svarbą |
PAGD prie VRM
Klaipėdos priešgaisrinės gelbėjimo valdybos
Šilalės priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba (toliau – Šilalės PGT), Šilalės rajono savivaldybės priešgaisrinė tarnyba (toliau – Šilalės SPT) |
2022–2024 |
- |
- |
- |
Kasmet aplankyti gyventojų būstus pagal numatytas kvotas, patvirtintas prevencinių akcijų nuostatuose. |
1.1.2. |
Teikti individualias ugniagesių konsultacijas gyventojams |
Šilalės PGT, Šilalės SPT |
2022-2024 |
- |
- |
- |
Paviešinti savivaldybės internetinėje svetainėje, savivaldybės ir seniūnijų pastatuose, esančiuose informacinėse lentose Šilalės PGT konsultacijas teikiančių pareigūnų kontaktinius duomenis, kuriuos pateikia Šilalės PGT savivaldybei ir seniūnijoms |
1.1.3. |
Kasmet organizuoti atvirų durų dienas ir atvirus veiklų pristatymus, renginius ugniagesių komandose |
Šilalės PGT,
Šilalės SPT |
2022-2024 |
- |
- |
- |
Kiekviena ugniagesių komanda ir tarnyba, bent 1 kartą per metus |
1.1.4.
|
Pagal poreikį atnaujinti savivaldybės gaisrų prevencijos programą ir ją įgyvendinti |
Šilalės rajono savivaldybės administracija (toliau- Savivaldybė) |
2022-2024 |
|
|
|
Atsižvelgiant į kintančias aplinkybes ir veiksnius, turinčius ar galinčius turėti įtakos įgyvendinant programą ir esant poreikiui imtis nenumatytų priede priemonių |
1.1.5. |
Vertinti kiekvieno gaisro, kuriame žuvo bent vienas žmogus, priežastis ir teikti skubias rekomendacijas dėl tikslinių prevencinių priemonių savivaldybei |
Šilalės PGT |
2022-2024
|
- |
- |
- |
Įvertinamos kiekvieno gaisro, kuriame žuvo žmogus, priežastys ir savivaldybei, pateikiamos rekomendacijos dėl tikslinių gaisrų prevencijos priemonių |
1.1.6. |
Priemonė – vykdyti susitikimus, rengti mokymus gaisrų prevencijos klausimais seniūnijų seniūnams, socialiniams darbuotojams, savivaldybės ugniagesių komandų
ugniagesiams ir kt. organizacijoms |
Šilalės PGT |
2022–2024 |
- |
- |
- |
Ne mažiau 2 mokymai per metus |
1.1.7. |
Priemonė – dalyvauti organizuojamose miestų ir rajono šventėse, vykdant švietėjišką veiklą |
Šilalės PGT, Šilalės SPT |
2022–2024 |
- |
- |
- |
Sudalyvauti ne mažiau 1 renginyje/šventėje |
1.1.8. |
Parengti ir platinti socialinę reklamą ir straipsnius priešgaisrinės saugos tematika |
Šilalės rajono savivaldybė, Šilalės PPGT, Šilalės SPT |
2022-2024 |
- |
- |
- |
Socialinė reklama ir straipsniai rengiami ir skleidžiami ne mažiau kaip 4 kartus į metus, per savivaldybėje veikiančias informavimo priemones. |
1.2 |
Uždavinys – švietimo įstaigose ugdyti vaikų saugos, kultūros, gebėjimo saugiai elgtis ekstremaliomis sąlygomis įgūdžius |
||||||
1.2.1. |
Priemonė – rengti priešgaisrinės saugos akciją
„Būk saugus, mokiny!“, siekiant ugdyti sąmoningą vaikų atsargumą |
Šilalės PGT, Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo skyrius, Šilalės SPT |
2022–2024 |
– |
– |
– |
Organizuojama ir vykdoma švietimo įstaigose |
1.2.2. |
Priemonė – organizuoti ir vykdyti švietimo įstaigose funkcines evakavimo pratybas |
Šilalės PGT, Šilalės rajono savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto skyrius, Civilinės saugos specialistas, Šilalės SPT
|
2022–2024 |
- |
- |
- |
Per metus ne mažiau kaip 30 proc. švietimo įstaigose įvykdytų evakavimo pratybų nuo bendro švietimo įstaigų skaičiaus |
2. |
Tikslas – gerinti privačių ir savivaldybei priklausančių individualių ir daugiabučių gyvenamųjų namų priešgaisrinę būklę |
||||||
2.1 |
Uždavinys – atlikti pastatų priešgaisrinės būklės vertinimą |
||||||
2.1.1 |
Pagal seniūnijas, sudaryti vienišų, senyvo amžiaus, neįgalių asmenų ir auginančių nepilnamečius vaikus asmenų, turinčių specialių poreikių ir gyvenančių riziką keliančiuose individualiuose gyvenamuosiuose būstuose, sąrašus (toliau – sąrašai) ir juos kasmet atnaujinti
|
Šilalės rajono savivaldybės administracija |
2022-2024
Sausio mėn.
|
- |
- |
- |
Kasmet atnaujinamas sąrašas. Sąrašas sudaromas, kasmet atnaujinamas ir pateikiamas Šilalės PGT elektroniniu paštu silale.pgt@vpgt.lt |
2.1.2. |
Aplankyti 2.1.1. priemonėje numatytame sąraše esančių asmenų būstus, įvertinti jų priešgaisrinę būklę |
Šilalės PGT, Savivaldybės seniūnijos |
2022-2024 |
- |
- |
- |
Ne mažiau kaip vieną kartą per metus aplankyti ne mažiau kaip 90 proc. į sąrašą įtrauktų būstų |
2.1.3 |
Priemonė – aprūpinti klausos negalią turinčius asmenis specialiais kurtiesiems skirtais autonominiais dūmų detektoriais |
Šilalės rajono savivaldybės Turto ir socialinės paramos skyrius |
2022-2024 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
Pagal poreikį |
2.1.4. |
Priemonė – savivaldybei priklausančiuose būstuose užtikrinti kaminų valymą, šildymo įrenginių taisymą pagal Bendrųjų gaisrinės saugos taisyklių reikalavimus |
Turto ir socialinės paramos skyrius, Investicijų ir statybos skyrius, būstų administratoriai |
2022-2024 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
Pagal poreikį |
2.2 |
Uždavinys – siekti, kad gaisras būtų aptiktas kuo anksčiau |
||||||
2.2.1. |
Priemonė – imtis priemonių, kad savivaldybei priklausančiuose būstuose būtų įrengti ir prižiūrėti autonominiai dūmų signalizatoriai |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos seniūnijų atstovai |
2022-2024 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
Visuose savivaldybės būstuose įrengti ir veikiantys autonominiai dūmų signalizatoriai |
2.2.2. |
Priemonė – aprūpinti autonominiais dūmų signalizatoriais nepasiturinčių ar vienišų senyvo amžiaus gyvenančių asmenų būstus. |
Šilalės PGT, Šilalės rajono savivaldybės administracijos seniūnijų seniūnai, Šilalės SPT |
2022–2024 |
500 |
500 |
500 |
Autonominiai dūmų detektoriai įsigyjami iš Šilalės rajono savivaldybės lėšų, kuriuos prevencinių akcijų metu, gyventojų būstuose sumontuos Šilalės PGT, Šilalės SPT ar seniūnijų darbuotojai. Kasmet įsigyjant ne mažiau kaip 100 vnt. |
3. |
Tikslas – užtikrinti operatyvią ir kokybišką pagalbą gaisro ir kitų ekstremaliųjų įvykių metu |
||||||
3.1. |
Uždavinys – užtikrinti vandens tiekimą gaisrams gesinti ir laisvą priėjimą prie vandens šaltinių (vandens telkinių, gaisrinių hidrantų, rezervuarų ir pan.) |
||||||
3.1.1. |
Priemonė – atlikti vandens telkinių seniūnijų teritorijose priešgaisrinės būklės vertinimą, išsiaiškinant gaisrinės technikos privažiavimo bei vandens paėmimo galimybę. |
Šilalės PGT, Šilalės rajono savivaldybės administracijos seniūnijos, Šilalės SPT |
2022–2024 |
- |
- |
- |
Sudarytas išsamius gaisrinių telkinių sąrašas |
3.1.2. |
Priemonė – seniūnijų teritorijose užtikrinti vandens paėmimą bei teikimą gaisrams gesinti ir laisvą priėjimą prie vandens šaltinių (vandens telkinių, gaisrinių hidrantų, rezervuarų ir pan.) |
Šilalės rajono savivaldybės administracijos seniūnijos,
UAB „Šilalės vandenys“ |
2022–2024 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
Per metus sutvarkyti mažiausiai 1 priešgaisrinį vandens telkinį |