IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
Dėl IGNALinos RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOJO SEKTORIAUS SUBJEKTŲ IR SAVIVALDYBĖS METINIŲ ATASKAITŲ RINKINIO RENGIMO ir teikimo savivaldybės tarybai TVARKOS aprašo patvirtinimo
2024 m. kovo 28 d. Nr. T-27
Ignalina
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 4 dalimi, 16 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo 17 straipsnio 10 dalimi, Viešojo sektoriaus subjekto metinės veiklos ataskaitos, viešojo sektoriaus subjektų grupės metinės veiklos ataskaitos ir valstybės pažangos ataskaitos rengimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 135 „Dėl Viešojo sektoriaus subjekto metinės veiklos ataskaitos, viešojo sektoriaus subjektų grupės metinės veiklos ataskaitos ir valstybės pažangos ataskaitos rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, 4 punktu, Ignalinos rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Ignalinos rajono savivaldybės viešojo sektoriaus subjektų ir savivaldybės metinių ataskaitų rinkinio rengimo ir teikimo savivaldybės tarybai tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Ignalinos rajono savivaldybės tarybos 2019 m. gruodžio 19 d. sprendimą Nr. T-261 „Dėl Ignalinos rajono savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra savivaldybė), savivaldybės valdomų įmonių metinių veiklos ataskaitų teikimo Ignalinos rajono savivaldybės tarybai tvarkos aprašo patvirtinimo“.
3. Nustatyti, kad šis sprendimas skelbiamas Teisės aktų registre ir Ignalinos rajono savivaldybės interneto svetainėje www.ignalina.lt.
PATVIRTINTA
Ignalinos rajono savivaldybės tarybos
2024 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T-27
IGNALINOS RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOJO SEKTORIAUS SUBJEKTŲ IR SAVIVALDYBĖS METINIŲ ATASKAITŲ RINKINIO RENGIMO IR TEIKIMO SAVIVALDYBĖS TARYBAI TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Ignalinos rajono savivaldybės viešojo sektoriaus subjektų ir savivaldybės metinių ataskaitų rinkinio rengimo ir teikimo savivaldybės tarybai tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Ignalinos rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) biudžetinių, viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra Savivaldybė) ir Savivaldybės kontroliuojamų pelno siekiančių subjektų metinių ataskaitų rinkinių rengimo tvarką, teiktiną informaciją ataskaitose, pasirašymo ir teikimo tarybai tvarką.
2. Aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymu, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymu, Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymu, Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymu, Viešojo sektoriaus subjekto metinės veiklos ataskaitos, viešojo sektoriaus subjektų grupės metinės veiklos ataskaitos ir valstybės pažangos ataskaitos rengimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 135 „Dėl Viešojo sektoriaus subjekto metinės veiklos ataskaitos, viešojo sektoriaus subjektų grupės metinės veiklos ataskaitos ir valstybės pažangos ataskaitos rengimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, ir kitais teisės aktais.
3. Apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme ir kituose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.
5. Viešojo sektoriaus subjektų grupę, kai rengiamas Savivaldybės metinių ataskaitų rinkinys, sudaro visi Savivaldybės viešojo sektoriaus subjektai ir Savivaldybės kontroliuojami pelno siekiantys subjektai, kuriems Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo nuostatos taikomos rengiant 2024 metų ir vėlesnių ataskaitinių laikotarpių ataskaitų rinkinius.
6. Savivaldybės įstaigų kontroliuojančiuoju viešojo sektoriaus subjektu, kuriam pavaldūs ar atskaitingi kiti viešojo sektoriaus subjektai, Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo taikymo tikslu laikoma Savivaldybės administracija.
7. Savivaldybės viešojo sektoriaus subjektai savo metinių ataskaitų rinkinius ir Savivaldybės administracija Savivaldybės metinių ataskaitų rinkinį kartu su auditoriaus išvadomis, jeigu auditas turėjo būti atliktas, teikia Savivaldybės tarybai Savivaldybės tarybos veiklos reglamente ir šiame Apraše nustatyta tvarka.
II SKYRIUS
VIEŠOJO SEKTORIAUS SUBJEKTO IR VIEŠOJO SEKTORIAUS SUBJEKTŲ GRUPĖS ATASKAITŲ RINKINYS
8. Viešojo sektoriaus subjektų grupės ataskaitų rinkinys yra viešojo sektoriaus subjektų grupę sudarančių subjektų ataskaitų rinkiniai, kurių duomenys konsoliduojami į vieną ataskaitų rinkinį ir teikiami kaip vieno viešojo sektoriaus subjekto ataskaitų rinkinys.
9. Viešojo sektoriaus subjekto ir viešojo sektoriaus subjektų grupės metinių ataskaitų rinkinį sudaro:
9.2. metinių finansinių ataskaitų rinkinys, kuriame pateikiami finansiniai duomenys apie viešojo sektoriaus subjekto ar viešojo sektoriaus subjektų grupės finansinę būklę, veiklos rezultatus, pinigų srautus;
10. Viešojo sektoriaus subjekto ir viešojo sektoriaus subjektų grupės metinių finansinių ataskaitų rinkinį sudaro:
11. Viešojo sektoriaus subjekto metinių biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinį sudaro:
12. Savivaldybės metinių biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinį sudaro:
13. Savivaldybės veiklos ataskaita apima:
13.2. informaciją apie regionų plėtros programoje, regiono plėtros plane nustatytų uždavinių ir jų vertinimo rodiklių reikšmių pasiekimą atitinkamais finansiniais metais;
III SKYRIUS
VIEŠOJO SEKTORIAUS SUBJEKTO IR VIEŠOJO SEKTORIAUS SUBJEKTŲ GRUPĖS VEIKLOS ATASKAITŲ REIKALAVIMAI
14. Viešojo sektoriaus subjektai ir kontroliuojantis viešojo sektoriaus subjektas, rengiantis subjektų grupės veiklos ataskaitą, rengia laisvos formos veiklos ataskaitą (pavyzdinė ataskaitos forma pateikiama Aprašo 1 priede) arba grupės veiklos ataskaitą (toliau kartu – laisvos formos veiklos ataskaita), kurioje pateikiama aiški, lengvai suprantama, į šios ataskaitos vartotojų poreikius orientuota informacija (pateikiama informacija gali būti iliustratyvi – su lentelėmis, grafikais, diagramomis, schemomis, piešiniais ir kt.).
15. Laisvos formos veiklos ataskaitoje turi būti pateikta:
15.1. subjekto vadovo pranešimas, skirtas pagrindiniams ataskaitinio laikotarpio veiklos rezultatams, svarbiausiems įvykiams, problemoms ir iššūkiams, su kuriais susidūrė subjektas, spręsdamas iškilusias problemas, ir kitai svarbiai su subjekto veiklos rezultatais susijusiai informacijai pristatyti;
15.2. informacija apie subjekto veiklos tikslų įgyvendinimą:
15.2.1. išsikelti ataskaitinio laikotarpio veiklos tikslai ir uždaviniai, svarbiausi su jo veiklos tikslų ir uždavinių įgyvendinimu susiję atlikti darbai ir juos atliekant panaudotų lėšų suma, nurodant šaltinį;
15.2.2. nusistatyti ataskaitinio laikotarpio veiklos rezultatų vertinimo rodikliai:
15.2.2.2. kokybiniai rodikliai, kurie gali būti nustatomi naudojant apklausų, tyrimų duomenis, apžvalgas, ekspertų ar specialių grupinių diskusijų medžiagą ir kitą kokybinę informaciją ir kurie parodo subjekto veiklos kokybines charakteristikas (pavyzdžiui, ar veiklos rezultatai pasiekti laiku, ar jie atitinka vartotojų poreikius ir pan.);
15.2.3. veiklos rezultatų vertinimo rodiklių planuotų reikšmių ir ataskaitinio laikotarpio vertinimo rodiklių rezultatų lyginamoji analizė, įtraukiant ir praėjusių ataskaitinių laikotarpių rezultatus, siekiant atskleisti siekiamų rezultatų tendencijas (ar veikla vykdoma tinkama linkme). Jei veiklos rezultatų vertinimo rodiklių planuotos reikšmės nepasiektos ar viršytos, įvardijamos to priežastys;
15.2.4. veiklos rezultatai, pasiekti vykdant savo, kaip asignavimų valdytojo, strateginį veiklos planą arba, jei subjektas įgyvendina asignavimų valdytojo strateginiame veiklos plane nustatytus strateginius tikslus – veiklos rezultatai, pasiekti vykdant asignavimų valdytojo strateginį veiklos planą, ir (arba) kita asignavimų valdytojo prašoma su veiklos rezultatais susijusi informacija, reikalinga jo grupės veiklos ataskaitai parengti;
15.3. kita informacija, kurią nustatyta pateikti veiklos ataskaitoje pagal subjekto veiklą reglamentuojančius teisės aktus, ir kita svarbi su subjekto veikla susijusi informacija (pavyzdžiui, planuojami veiklos pokyčiai, informacija apie veiklos rizikas, po ataskaitinio laikotarpio pabaigos įvykę subjekto veiklai reikšmingi įvykiai ir pan.).
IV SKYRIUS
VIEŠŲJŲ ĮSTAIGŲ IR REGIONO PLĖTROS TARYBOS PAPILDOMOS INFORMACIJOS PATEIKIMAS VEIKLOS ATASKAITOJE
16. Savivaldybės grupei priklausantys subjektai, kurių teisinė forma yra viešoji įstaiga arba regiono plėtros taryba, ir kurių finansinių ataskaitų auditą privaloma atlikti pagal Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymą arba Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymą, laisvos formos veiklos ataskaitoje teikia papildomą informaciją, nurodytą Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme:
16.1. Informaciją apie kiekvieno vadovaujamas pareigas einančio asmens atlyginimą per ataskaitinius metus pateikia užpildydami Aprašo 2 priede nurodytą 1 lentelę.
16.2. Informaciją apie kiekvieną reikšmingą per ataskaitinius metus sudarytą sandorį pateikia užpildydami Aprašo 2 priede nurodytą 2 lentelę. Sandoris yra reikšmingas, jeigu jo vertė viršija 1/20 šio subjekto turto vertės.
16.3. Informaciją apie per ataskaitinius metus su susijusiomis šalimis sudarytus sandorius pateikia užpildydami Aprašo 2 priede nurodytą 3 lentelę. Susijusia šalimi laikomi šie asmenys:
16.3.1. juridinis asmuo, kuris yra šio subjekto savininkas arba dalininkas, turintis šio subjekto visuotiniame dalininkų susirinkime ne mažiau kaip 20 procentų balsų priimant sprendimus (toliau – dalininkas);
16.3.3. juridinis asmuo, kurio savininkas (akcijų valdytojas) arba dalyvis, turintis visuotiniame dalyvių susirinkime ne mažiau kaip 20 procentų balsų priimant sprendimus (toliau – dalyvis), yra šis subjektas;
16.3.5. vieno iš Aprašo 16.3.4 papunktyje nurodytų asmenų artimas šeimos narys (sutuoktinis, partneris (asmuo, su kuriuo registruota partnerystė), tėvai, broliai, seserys, seneliai, vaikaičiai, vaikai ir vaikų sutuoktiniai, vaikų partneriai);
17. Jeigu Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme ir (arba) subjekto veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatyta pareiga rengti veiklos ataskaitą arba kitokią ataskaitą apie savo veiklą, ši ataskaita turi apimti Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme, Apraše ir subjekto veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytą informaciją.
V SKYRIUS
VIEŠOJO SEKTORIAUS SUBJEKTO IR VIEŠOJO SEKTORIAUS SUBJEKTŲ GRUPĖS METINIŲ ATASKAITŲ RINKINIŲ SUDARYMAS, TEIKIMAS IR PASIRAŠYMAS
18. Meras rengia Savivaldybės metinių ataskaitų rinkinį ir jį teikia Savivaldybės tarybai svarstyti ir tvirtinti.
19. Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra Savivaldybė) metinių ataskaitų rinkinius tvirtina taryba.
20. Viešosios įstaigos ir regiono plėtros taryba metinių ataskaitų rinkinius pateikia kartu su audito išvadomis, jei pagal Viešųjų įstaigų įstatymą arba Regioninės plėtros įstatymą auditą privaloma atlikti arba visuotinis dalininkų arba dalyvių susirinkimas priima sprendimą dėl audito atlikimo.
21. Viešojo sektoriaus subjektai savo metinių ataskaitų rinkinį teikia kontroliuojančiam viešojo sektoriaus subjektui iki einamųjų metų kovo 10 d.
22. Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra Savivaldybė) metinių ataskaitų rinkinius vadovai teikia kuruojančiam Savivaldybės administracijos skyriui arba valstybės tarnautojui, neįeinančiam į struktūrinius padalinius.
23. Sprendimo projektą dėl Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų (kurių savininkė yra Savivaldybė) metinių ataskaitų rinkinio patvirtinimo rengia ir Ignalinos rajono savivaldybės tarybos reglamento nustatyta tvarka teikia Savivaldybės tarybai kuruojantis Savivaldybės administracijos skyrius arba valstybės tarnautojas, neįeinantis į struktūrinius padalinius.
24. Savivaldybės administracijos skyriai ar specialistai, rengdami savo kuruojamų sričių laisvos formos grupės veiklos ataskaitą, įtraukia Savivaldybės grupės subjektų pateiktų veiklos ataskaitų informaciją pagal Aprašo III skyriuje nurodytus reikalavimus ir Aprašo 16 punkte nurodytų subjektų laisvos formos veiklos ataskaitose pateiktą papildomą informaciją.
25. Ataskaitų rinkinį sudarančių ataskaitų pasirašymas:
25.1. Viešojo sektoriaus subjektų ataskaitų rinkinio ataskaitas pasirašo viešojo sektoriaus subjekto vadovas arba jo įgaliotas asmuo ir už ataskaitų parengimą atsakingas asmuo. Kai apskaita tvarkoma centralizuotai (Ignalinos rajono savivaldybės administracijos Finansų valdymo ir apskaitos skyriaus), ataskaitų rinkinį pasirašo skyriaus vedėjas ar jo pavedimu kitas vadovaujamas pareigas einantis asmuo.
26. Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba atlieka Savivaldybės metinių ataskaitų rinkinio auditą ir kiekvienais metais iki gegužės 15 dienos parengia ir savivaldybės tarybos reglamento nustatyta tvarka pateikia Savivaldybės tarybai išvadą dėl pateikto tvirtinti Savivaldybės metinių ataskaitų rinkinio, Savivaldybės biudžeto ir turto naudojimo.
VI SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
28. Savivaldybės metinių ataskaitų rinkinį kartu su Savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos išvada savo interneto svetainėje skelbia Savivaldybės administracija per 10 dienų nuo jo patvirtinimo Savivaldybės taryboje.
29. Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatyme numatyta viešojo sektoriaus subjekto vadovo, kontroliuojančiojo viešojo sektoriaus subjekto vadovo ir už ataskaitų parengimą atsakingo asmens atsakomybė už ataskaitų rinkinių parengimą, pateikimą ir paskelbimą laiku.
Ignalinos rajono savivaldybės
viešojo sektoriaus subjektų ir
savivaldybės metinių ataskaitų
rinkinio rengimo ir teikimo
savivaldybės tarybai tvarkos aprašo
1 priedas
(Veiklos ataskaitos forma)
_____________________________
(viešojo sektoriaus subjekto, parengusio ataskaitą, pavadinimas)
20___ METŲ VEIKLOS ATASKAITA
______
(data)
_________________
(parengimo vieta)
Ataskaitinis laikotarpis: ________________________
VADOVO PRANEŠIMAS
Pateikiamas glaustas komunikacinis pranešimas, skirtas visuomenei ir (arba) konkrečiai tikslinei auditorijai (ne daugiau nei 1 lapas). Rekomenduojama, kad šis pranešimas būtų paremtas viešojo sektoriaus subjekto arba viešojo sektoriaus subjektų grupės svarbiausiais iššūkiais ir (arba) pasiektais veiklos rezultatais, bet nebūtų pateikiama visų įstaigos iššūkių ar veiklos rezultatų santrauka.
I SKYRIUS
STRATEGINIŲ IR VEIKLOS TIKSLŲ ĮGYVENDINIMAS
Šiame skyriuje pateikiama informacija apie kiekvieno strateginiame veiklos plane numatyto strateginio ir (ar) veiklos tikslo pasiekimą, nurodomas tikslo pavadinimas ir kodas iš strateginio veiklos plano, pateikiamas trumpas kiekvieno tikslo pasiekimo įvertinimas.
II SKYRIUS
PROGRAMŲ ĮGYVENDINIMAS
Šiame skyriuje pateikiama informacija apie strateginiame veiklos plane numatytų programų įgyvendinimo rezultatus.
Ataskaitos turi būti sudarytos laikantis tokio principo, kad būtų tikrai ir teisingai parodytas viešojo sektoriaus subjekto turtas, finansavimo sumos, įsipareigojimai, pajamos ir sąnaudos, grynasis turtas, pinigų srautai, išlaidų sąmatos vykdymas, biudžeto vykdymas.
III SKYRIUS
...
Pateikiama kita svarbi ir visuomenei naudinga informacija.
(Viešojo sektoriaus subjekto, (Parašas) ... (Vardas ir pavardė)
parengusio ataskaitą, vadovas arba jo įgaliotas asmuo)
(Už ataskaitų parengimą atsakingas asmuo) (Parašas) ... (Vardas ir pavardė)
Ignalinos rajono savivaldybės
viešojo sektoriaus subjektų ir
savivaldybės metinių ataskaitų
rinkinio rengimo ir teikimo
savivaldybės tarybai tvarkos aprašo
2 priedas
Informacijos apie vadovaujamas pareigas einančių asmenų atlyginimą per ataskaitinius metus forma)
INFORMACIJA APIE VADOVAUJAMAS PAREIGAS EINANČIŲ ASMENŲ ATLYGINIMĄ PER ATASKAITINIUS METUS
1 lentelė
(Eur, ct)
Eil. Nr. |
Pareigų (pareigybės) pavadinimas |
Bazinis atlyginimas |
Priemokos |
Priedai |
Premijos |
Kitos išmokos |
Iš viso |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 = 1 + 2 + 3 + 4 + 5 |
||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Pastabos:
1. Nurodomos sumos, neatskaičius mokesčių.
2. Jei buvo išmokėtos kitos išmokos, po lentele paaiškinama, kokio pobūdžio (už ką) išmokos buvo išmokėtos.
(Informacijos apie reikšmingus sandorius forma)
INFORMACIJA APIE REIKŠMINGUS SANDORIUS
2 lentelė
Eil. Nr. |
Sandorio šalis |
Sandorio objektas |
Suma Eur |
|||
Pavadinimas |
Kodas |
Registras |
Adresas |
|||
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso |
|
Pastabos:
1. Pavadinimo skiltyje, jei tai juridinis asmuo, nurodoma teisinė forma ir pavadinimas, jei fizinis asmuo, – vardas ir pavardė.
2. Kodo skiltyje nurodomas juridinio asmens kodas.
3. Registro skiltyje nurodomas registras, kuriame kaupiami ir saugomi juridinio asmens duomenys.
4. Adreso skiltyje, jei tai juridinis asmuo, nurodomas buveinės adresas, jei fizinis asmuo, – adresas korespondencijai.
5. Sumos skiltyje, jei sandoris yra apmokestinamas pridėtinės vertės mokesčiu (toliau – PVM), viešoji įstaiga, kuri yra PVM mokėtoja, sumą nurodo be PVM, o viešoji įstaiga, kuri nėra PVM mokėtoja, – su PVM.
(Informacijos apie sandorius su susijusiomis šalimis forma)
INFORMACIJA APIE SANDORIUS SU SUSIJUSIOMIS ŠALIMIS
3 lentelė
Eil. Nr. |
Susijusi šalis |
Sandorio objektas |
Suma Eur |
||||
Pavadinimas |
Kodas |
Registras |
Adresas |
Santykių pobūdis |
|||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Iš viso |
|
Pastabos:
1. Pavadinimo skiltyje, jei tai juridinis asmuo, nurodoma teisinė forma ir pavadinimas, jei fizinis asmuo, – vardas ir pavardė.
2. Kodo skiltyje nurodomas juridinio asmens kodas.
3. Registro skiltyje nurodomas registras, kuriame kaupiami ir saugomi juridinio asmens duomenys.
4. Adreso skiltyje, jei tai juridinis asmuo, nurodomas buveinės adresas, jei fizinis asmuo, – adresas korespondencijai.
5. Santykių pobūdžio skiltyje nurodomas susijusių šalių santykių pobūdis remiantis Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo 2 straipsnio 14 dalimi.
6. Sumos skiltyje, jei sandoris yra apmokestinamas pridėtinės vertės mokesčiu (toliau – PVM), viešoji įstaiga, kuri yra PVM mokėtoja, sumą nurodo be PVM, o viešoji įstaiga, kuri nėra PVM mokėtoja, – su PVM.