Visagino savivaldybės taryba

sprendimas

Dėl VISAGINO savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo 2018 METŲ specialiosios programos PATVIRTINIMO

2018 m. kovo 29 d. Nr. TS-46

Visaginas

Visagino savivaldybės taryba, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 40 punktu, 16 straipsnio 4 dalimi, Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo 41 straipsnio 1, 2 dalimis, 63 straipsnio 5 punktu ir atsižvelgdama į Visagino savivaldybės bendruomenės sveikatos tarybos 2018 m. sausio 22 d. protokolą Nr. Btp-1, nusprendžia:

Patvirtinti Visagino savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo 2018 metų specialiąją programą (pridedama).

Savivaldybės merė                                                                                                        Dalia Štraupaitė

PATVIRTINTA

Visagino savivaldybės tarybos

2018 m. kovo 29 d. sprendimu Nr. TS-46

VISAGINO SAVIVALDYBĖS VISUOMENĖS SVEIKATOS RĖMIMO 2018 METŲ SPECIALIOJI PROGRAMA

I SKYRIUS

BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Visagino savivaldybės visuomenės sveikatos rėmimo 2018 metų specialioji programa (toliau – Programa) yra visuomenės sveikatos projektų (toliau – Sveikatos projektai) finansavimo šaltinis.

2. Programos paskirtis – plėtoti visumą organizacinių, socialinių ir sveikatinimo priemonių, padedančių vykdyti ligų ir traumų profilaktiką, išsaugoti ir stiprinti visuomenės sveikatą, kaupti ir skleisti žinias apie sveikatą, skatinti bendruomenės sveikatingumą, dalyvavimą propaguojant sveiką gyvenseną, sveikatos stiprinimą.

3. Programa parengta atsižvelgiant į Lietuvos sveikatos sistemos 2011–2020 metų plėtros metmenis, patvirtintus Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. birželio 7 d. nutarimu Nr. XI-1430 „Dėl Lietuvos sveikatos sistemos 2011–2020 metų plėtros metmenų patvirtinimo“, Lietuvos sveikatos 2014–2025 metų programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Seimo 2014 m. birželio 26 d. nutarimu Nr. XII-964 „Dėl Lietuvos sveikatos 2014–2025 metų programos patvirtinimo“, Visagino savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2016 m. ataskaitos duomenis.

4. Programos įgyvendinimas padės skatinti gyventojų atsakomybę už savo sveikatą, formuoti aktyvų visuomenės požiūrį į sveikatą, leis mažinti gyventojų sergamumą, neįgalumą ir mirštamumą, kurį lemia neteisinga žmonių gyvensena, elgsena, neigiami aplinkos veiksniai. Ši programa turėtų prisidėti prie to, kad piliečiams būtų lengviau prieinama informacija, ir taip padidinti jų gebėjimą priimti geriausiai jų interesus atitinkančius sprendimus.

II SKYRIUS

SITUACIJOS ANALIZĖ

5. Pasaulio sveikatos organizacijos duomenimis, visuomenės sveikatos būklę lemia: 50 proc. – žmonių gyvensena, 20 proc. – juos supanti aplinka, 20 proc. – genetinis paveldimumas ir 10 proc. – sveikatos priežiūros tarnybų veikla. Pasaulio sveikatos organizacija yra apskaičiavusi, kad Lietuvoje 18 proc. mirčių yra susijusios su tabako vartojimu, 12 proc. – su nepakankamu vaisių ir daržovių vartojimu, 11 proc. – su alkoholiu, 10 proc. – su antsvoriu, 9 proc. – su fizinės veiklos stoka.

6. Visagino savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2016 m. ataskaitoje, patvirtintoje Visagino savivaldybės tarybos 2017 m. gruodžio 28 d. sprendimu Nr. TS-244 „Dėl Visagino savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2016 metų ataskaitos patvirtinimo“, pateikiami rodikliai atspindi, kaip įgyvendinami Lietuvos sveikatos 2014–2025 metų programos tikslai bei jų uždaviniai.

7. Atlikus Visagino savivaldybės visuomenės sveikatos stebėsenos 2016 m. duomenų analizę nustatyta, kad rodikliai, atspindintys geriausią situaciją, yra šie:

7.1. sergamumas tuberkulioze ir sergamumas vaistams atsparia tuberkulioze;

7.2. asmenų, žuvusių ar sunkiai sužeistų dėl nelaimingo atsitikimo darbe, skaičius;

7.3. gyventojų skaičius, tenkantis vienai licencijai verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais bei tabako gaminiais;

7.4. kūdikių, išimtinai žindytų iki 6 mėn. amžiaus, dalis;

7.5. apsilankymų pas gydytojus skaičius, tenkantis vienam gyventojui;

7.6. kūdikių (vaikų iki 1 metų amžiaus) mirtingumo rodiklis;

7.7. mokinių dantų ėduonies intensyvumo indeksas;

7.8. standartizuoto mirtingumo nuo piktybinių navikų rodiklis;

7.9. tikslinės populiacijos dalis (proc.), dalyvavusi atrankinės mamografinės patikros dėl krūties vėžio prevencinėje programoje;

7.10. tikslinės populiacijos dalis (proc.), dalyvavusi gimdos kaklelio piktybinių navikų prevencinėje programoje;

7.11. tikslinės populiacijos dalis (proc.), dalyvavusi širdies ir kraujagyslių ligų didelės rizikos grupės prevencinėje programoje.

8. Didžioji dalis Visagino savivaldybės rodiklių reikšmių patenka į Lietuvos vidurkį atitinkančią kvintilių grupę, tačiau į juos taip pat reikėtų atkreipti dėmesį:

8.1. socialinės rizikos šeimų skaičius;

8.2. socialinės pašalpos gavėjų skaičiaus rodiklis;

8.3. slaugytojų, tenkančių vienam gydytojui, skaičius;

8.4. mokinių, gaunančių nemokamą maitinimą mokyklose, skaičius;

8.5. standartizuotas mirtingumas dėl savižudybių;

8.6. sergamumo žarnyno infekcinėmis ligomis rodiklis;

8.7. ilgalaikio nedarbo lygis;

8.8. išvengiamų hospitalizacijų skaičius;

8.9. pėsčiųjų mirtingumas dėl transporto įvykių;

8.10. sergamumo ŽIV ir lytiškai plintančiomis ligomis rodiklis;

8.11. paauglių (15–17 m.) gimdymų skaičius 1000 gyv.;

8.12. tikslinės populiacijos dalis (proc.), dalyvavusi storosios žarnos vėžio ankstyvosios diagnostikos prevencinėje programoje.

8.13. transporto įvykiuose patirtų traumų skaičius;

8.14. darbingo amžiaus asmenų, pirmą kartą pripažintų neįgaliais, skaičius;

8.15. standartizuotas mirtingumas dėl transporto įvykių;

8.16. tikslinės populiacijos dalis (proc.), dalyvavusi vaikų krūminių dantų dengimo silantinėmis medžiagomis programoje;

8.17. standartizuotas mirtingumas dėl priežasčių, susijusių su alkoholio vartojimu;

8.18. standartizuoto mirtingumo nuo kraujotakos sistemos ligų, nuo piktybinių navikų rodikliai;

8.19. standartizuoto mirtingumo nuo cerebrovaskulinių ligų rodiklis;

8.20. sergamumo II tipo cukriniu diabetu rodiklis.

8.21. išvengiamų hospitalizacijų dėl diabeto ir jo komplikacijų skaičius 1 000 gyv.

9. Dalies rodiklių reikšmės patenka į prasčiausių savivaldybių kvintilių grupę:

9.1. vidutinė tikėtina gyvenimo trukmė;

9.2. išvengiamas mirtingumas (proc.);

9.3. mokyklinio amžiaus vaikų, nesimokančių mokykloje, rodiklis;

9.4. gyventojų skaičiaus pokytis;

9.5. standartizuoto mirtingumo dėl išorinių priežasčių rodiklis;

9.6. susižalojimai dėl nukritimų;

9.7. standartizuoto mirtingumo dėl atsitiktinių paskendimų rodiklis;

9.8. standartizuoto mirtingumo dėl nukritimų rodiklis;

9.9. į atmosferą iš stacionarių taršos šaltinių išmestų teršalų kiekis, tenkantis 1 kv. km  ( pagal 2015 metų duomenis);

9.10. mirtingumo dėl priežasčių, susijusių su narkotikų vartojimu, rodikliai;

9.11. nusikalstamos veikos, susijusios su disponavimu narkotinėmis medžiagomis ir jų kontrabanda (nusikaltimai);

9.12. šeimos gydytojų skaičius 10 000 gyv.;

9.13. 2 metų amžiaus vaikų MMR1 (tymų, epideminio parotito, raudonukės vakcina, 1 dozė) skiepijimo apimtys, proc.;

9.14. 1 metų amžiaus vaikų DTP (difterijos, stabligės, kokliušo vakcina), poliomielito ir B tipo Haemophilus influenzae infekcijos skiepijimo apimtys (3 dozės), proc.

10. Galima teigti, kad visuomenė nepakankamai rūpinasi savo sveikata, visa atsakomybė dėl jos perduodama sveikatos priežiūros sistemai. Todėl Programos siekiai – sveikatos ugdymas ir ligų profilaktika: sveikos gyvensenos įgūdžių ugdymas, sergamumo ir mirtingumo mažinimas, sveikos ir saugios aplinkos kūrimas, glaudesnis visų partnerių bendradarbiavimas.

III SKYRIUS

PROGRAMOS FINANSAVIMO ŠALTINIAI

11. Programos finansavimo šaltiniai:

11.1. savivaldybės biudžeto lėšos;

11.2. 20 procentų savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšų – 7 840 Eur (Visagino savivaldybės tarybos 2018 m. vasario 21 d. sprendimas Nr. TS-31 „Dėl Visagino savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos 2018 metų priemonių ir sąmatos patvirtinimo“);

11.3. nepanaudotos 2017 metų Aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos lėšos, skirtos Visuomenės sveikatos rėmimo specialiajai programai, – 5 499 Eur;

11.3. savanoriškos fizinių ir juridinių asmenų įmokos;

11.4. kitos teisėtai įgytos lėšos.

IV SKYRIUS

PROGRAMOS PRIORITETAI

12. Programos lėšų naudojimo prioritetinės sritys, kurias nustatė Visagino savivaldybės bendruomenės sveikatos taryba:

12.1. alkoholio, tabako ir kitų psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo prevencija;

12.2. užkrečiamųjų ligų prevencija ir kontrolė;

12.3. aplinkos sveikata (triukšmo prevencija, geriamojo vandens, maudyklų vandens stebėsena);

12.4. nelaimingų atsitikimų ir traumų prevencija (tarp jų ir pirmosios pagalbos teikimas);

12.5. psichikos sveikatos stiprinimo, savižudybių ir smurto prevencija.

V SKYRIUS

PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

13. Programos tikslas – remti visuomenės sveikatos priežiūros priemones, mažinančias gyventojų sergamumą, vykdyti prevencines priemones visuomenės sveikatos srityje, finansuojant savivaldybės remiamas visuomenės sveikatos veiklas.

14. Programos uždaviniai:

14.1. remti alkoholio, tabako, narkotinių ir psichotropinių medžiagų vartojimo mažinimo ir prevencijos iniciatyvas;

14.2. finansuoti veiklas, didinančias sveikos mitybos, sveikatos ugdymo, psichinės sveikatos, fizinio aktyvumo, lytinio švietimo prieinamumą visoms gyventojų grupėms;

14.3. finansuoti atrankinių (sergamumo piktybiniais navikais, kraujotakos sistemos ligų) patikros bei užkrečiamųjų ir lėtinių neinfekcinių ligų profilaktikos programų vykdymą;

14.4. remti bendruomenės sveikatos stiprinimo priemones, užtikrinti aplinkos kokybę bei nelaimingų atsitikimų ir traumų prevenciją.

VI SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS

15. Programos sveikatos projektų atranką vykdo ir projektų vertinimą atlieka Visagino savivaldybės bendruomenės sveikatos taryba.

16. Metinę ataskaitą apie Programos priemonių vykdymą Visagino savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriaus savivaldybės gydytojas pateikia Visagino savivaldybės tarybai ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. birželio 18 d. nutarimo Nr. 606 „Dėl Savivaldybės vykdomų visuomenės sveikatos priežiūros funkcijų įgyvendinimo ataskaitos teikimo tvarkos ir ataskaitos formos patvirtinimo“ nustatyta tvarka.

17. Programoje numatytos priemonės įgyvendinamos pagal Visagino savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymais nustatytas tvarkas, pavedimus, įgaliojimus ar kitus nurodymus.

VII SKYRIUS

LAUKIAMI REZULTATAI

18. Programa padės formuoti aktyvų visuomenės požiūrį į sveikatą, padidins visuomenės informuotumą ligų prevencijos ir sveikos gyvensenos klausimais, užkirs kelią žmonių ligoms ir sveikatos sutrikimams, šalins sveikatos pavojų šaltinius. Gyventojams bus lengviau prieinama informacija, padidės jų gebėjimas priimti geriausius sveikatą stiprinančius sprendimus.

VIII SKYRIUS

PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO EFEKTYVUMO VERTINIMO KRITERIJAI

19. Šios Programos įgyvendinimo vertinimo kriterijai:

19.1. finansuotų Sveikatos projektų paraiškų dalis proc. (ne mažiau nei 70);

19.2. renginių (konsultacijų, informacinių renginių, akcijų ir pan.) skaičius (ne mažiau nei 50);

19.3. bendruomenės narių, dalyvavusių renginiuose, skaičius (ne mažiau nei 500);

19.4. asmenų, kuriems buvo suteiktos konsultacijos, skaičius (ne mažiau nei 90);

19.5. vaikų ir mokinių, dalyvavusių sveikatos ugdymo programose, skaičius (ne mažiau nei 400);

19.6. atliktų tyrimų, siekiant anksti išaiškinti ligas, skaičius (ne mažiau nei 2);

19.7. informavimo ir viešinimo priemonių (straipsnių spaudoje, informacinių laidų, leidinių ir pan.) skaičius (ne mažiau nei 36).

IX SKYRIUS

GALIMOS NESĖKMĖS

20. Per metus numatomos priemonės ar priemonėms skiriamos lėšos gali keistis dėl įvairių priežasčių – teisės aktų pakeitimų, naujai patvirtintų valstybinių sveikatos programų, įplaukų dydžio ir kt.

X SKYRIUS

PROGRAMOS PRIEINAMUMAS VISUOMENEI

21. Savivaldybės interneto svetainėje bus paskelbta:

21.1. Visagino savivaldybės tarybos sprendimu patvirtinta Programa;

21.2. Programos Sveikatos projektų konkursas, Sveikatos projektų paraiškų teikimo terminai, teikimo būdai ir paraiškos formos;

21.3. informacija apie finansuojamas Programos visuomenės sveikatos priemones.

XI SKYRIUS

ATSAKOMYBĖ

22. Už Programos įgyvendinimo organizavimą atsako Visagino savivaldybės administracija.

23. Už Programos Sveikatos projektų atrankos vykdymą ir Sveikatos projektų vertinimą atsakinga Visagino savivaldybės bendruomenės sveikatos taryba.

24. Už Programos lėšų apskaitą atsako Visagino savivaldybės administracija.

_______________________________