LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL PRIĖMIMO IR INTEGRACIJOS AGENTŪROS NUOSTATŲ patvirtinimo
2024 m. rugsėjo 17 d. Nr. A1-614
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.43 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų 5 straipsnio 3 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 30 straipsnio 3 dalimi ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2024 m. rugsėjo 11 d. nutarimu Nr. 767 „Dėl Pabėgėlių priėmimo centro pavadinimo ir organizacinės formos pakeitimo“:
2. Įgalioju Pabėgėlių priėmimo centro direktorių:
2.1. per 10 darbo dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos pranešti viešai vieną kartą arba pranešti visiems Pabėgėlių priėmimo centro kreditoriams raštu apie numatomą Pabėgėlių priėmimo centro pavadinimo pakeitimą;
3. Įpareigoju Pabėgėlių priėmimo centro direktorių, atlikus šio įsakymo 2 punkte nurodytus veiksmus, apie tai pranešti Teisės aktų registro tvarkytojui.
4. Pripažįstu netekusiu galios Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2023 m. kovo 15 d. įsakymą Nr. A1-161 „Dėl Pabėgėlių priėmimo centro nuostatų patvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir
darbo ministro
2024 m. rugsėjo 17 d. įsakymu Nr. A1-614
PRIĖMIMO IR INTEGRACIJOS AGENTŪROS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Priėmimo ir integracijos agentūra (toliau – Agentūra) yra įstaiga prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.
2. Agentūra savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – UTPĮ), Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymu, kitais įstatymais ir kitais Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Lietuvos Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Ministro Pirmininko potvarkiais, socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymais, Priėmimo ir integracijos agentūros nuostatais (toliau – Nuostatai) ir kitais teisės aktais.
3. Agentūra veikia ir įgyvendina valstybės politiką šiose socialinės apsaugos ir darbo ministrui pavestose valdymo srityse:
4. Agentūros teisinė forma – biudžetinė įstaiga, juridinio asmens kodas 188720365, turinti sąskaitą valstybės ižde ir banke bei antspaudą. Agentūros buveinė: A. Jaroševičiaus g. 10B, LT-02112 Vilnius, Lietuvos Respublika.
5. Agentūros savininkė yra valstybė. Agentūros savininkės teises ir pareigas (išskyrus sprendimų dėl Agentūros reorganizavimo ir likvidavimo priėmimą) įgyvendina Socialinės apsaugos ir darbo ministerija. Įgyvendinant Agentūros savininko teises ir pareigas, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kompetenciją nustato Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymas ir kiti biudžetinių įstaigų veiklą reguliuojantys Lietuvos Respublikos teisės aktai.
6. Agentūra yra iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto finansuojama biudžetinė įstaiga, kuriai lėšos skiriamos ir administruojamos Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka. Agentūrai finansuoti gali būti naudojamos ir kitos teisėtai gautos lėšos.
7. Agentūros vieši pranešimai, finansinių ataskaitų rinkiniai, biudžeto vykdymo ataskaitų rinkiniai ir metinės veiklos ataskaitos bei kita su Agentūros veikla susijusi ir privaloma teikti informacija skelbiama Agentūros interneto svetainėje www.piia.lt, o teisės aktų nurodytais atvejais – ir (ar) kitose visuomenės informavimo priemonėse.
II SKYRIUS
AGENTŪROS VEIKLOS TIKSLAI IR FUNKCIJOS
9. Agentūros veiklos tikslai:
9.1. teikti socialines paslaugas ir užtikrinti materialines ir kitas priėmimo sąlygas užsieniečiams UTPĮ ir kituose teisės aktuose nustatytais atvejais;
9.2. teikti užsieniečiams, kuriems pagal UTPĮ ir kitus teisės aktus ji turi būti teikiama, Lietuvos valstybės paramą užsieniečių integracijai arba administruoti jos teikimą;
10. Siekdama Nuostatų 9.1 papunktyje nurodyto veiklos tikslo, Agentūra:
10.1. perveža užsieniečius į laikino apgyvendinimo vietas (išskyrus sulaikytus užsieniečius) arba organizuoja šios paslaugos teikimą;
10.2. teikia psichologinę pagalbą, būtinąją medicinos pagalbą, sveikatos priežiūros paslaugas ir (arba) organizuoja šių paslaugų teikimą;
10.3 teikia valstybės garantuojamą teisinę pagalbą UTPĮ nustatytais atvejais užsieniečiams ir (arba) organizuoja šios paslaugos teikimą;
10.7. teikia UTPĮ nurodytais atvejais užsieniečiams materialines priėmimo sąlygas užtikrinančias paslaugas ir (arba) organizuoja šių paslaugų teikimą;
10.8. teikia vidaus reikalų ministro ir socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymo nustatyta apimtimi priėmimo sąlygas užtikrinančias paslaugas sulaikytiems užsieniečiams ir (ar) organizuoja šių paslaugų teikimą;
10.9. sudaro technines galimybes užsieniečiams dalyvauti nuotoliniuose valstybės institucijų, nustatančių užsieniečių teisinę padėtį, apklausose, teismo posėdžiuose ir kitose procedūrose;
10.10. bendradarbiauja su švietimo įstaigomis užtikrindama nelydimų nepilnamečių užsieniečių teisę mokytis pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, bendrojo ugdymo arba formaliojo profesinio mokymo programą (programas);
10.11. prižiūri laikino apgyvendinimo vietoje apgyvendintų prieglobsčio prašytojų, dėl kurių nepriimtas sprendimas įleisti juos į Lietuvos Respubliką, ir užsieniečių, kuriems skirta alternatyvi sulaikymui priemonė, nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, išvykimą iš laikino apgyvendinimo vietos ar jai priklausančios teritorijos, imasi kitų neteisėto išvykimo rizikos mažinimo priemonių;
11. Siekdama Nuostatų 9.2 papunktyje nurodyto veiklos tikslo, Agentūra:
11.2. priima sprendimus dėl Lietuvos valstybės paramos užsieniečių integracijai teikimo, teikia ir (arba) organizuoja šios paramos teikimą laikino apgyvendinimo vietose bei savivaldybių teritorijose;
11.3. organizuoja lietuvių kalbos ir lietuvių kultūros pažinimo kursus suaugusiesiems laikino apgyvendinimo vietoje apgyvendintiems užsieniečiams;
11.4. teikia kitas paslaugas pagal su užsieniečiais, gavusiais prieglobstį Lietuvos Respublikoje, (toliau – prieglobsčio gavėjai) sudarytas sutartis dėl Lietuvos valstybės paramos integracijai teikimo;
11.5. kartu su prieglobsčio gavėju ar (ir) jo šeimos nariais parengia ir, pasikeitus aplinkybėms, atnaujina individualų integracijos planą, perduoda individualų integracijos planą ir informaciją apie prieglobsčio gavėjo ar (ir) jo šeimos narių integracijos pažangą integraciją įgyvendinančiai institucijai;
11.7. administruoja Lietuvos valstybės paramos užsieniečių integracijai lėšas, teikia Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai prieglobsčio gavėjų socialinės integracijos eigos ir paramos integracijai lėšų panaudojimo ataskaitas;
11.8. analizuoja paramos integracijai priemonių įgyvendinimo efektyvumą, teikia Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai pasiūlymus dėl Lietuvos valstybės paramos užsieniečių integracijai lėšų poreikio ir teisės aktų, susijusių su prieglobsčio gavėjų integracija, tobulinimo;
11.9. pasirašo su prieglobsčio gavėjais ir integraciją įgyvendinančiomis institucijomis sutartis dėl paramos integracijai teikimo;
11.10. užtikrina parengto Lietuvos Respublikos piliečių, lietuvių kilmės asmenų ir jų šeimos narių, gyvenančių humanitarinės krizės ištiktose šalyse, atsidūrusių ekstremaliose situacijose ir karinio konflikto apimtose teritorijose, perkėlimo į Lietuvos Respubliką ir paramos jų integracijai modelio įgyvendinimą;
11.11. prižiūri, kaip integraciją įgyvendinančios institucijos, pasirašiusios su Agentūra ir prieglobsčio gavėjais sutartis dėl paramos integracijai teikimo, vykdo šių sutarčių sąlygas;
11.12. tvarko informaciją bei duomenis apie paramą integracijai ir juos teikia kitoms institucijoms;
11.13. prižiūri integraciją įgyvendinančių institucijų ataskaitų apie užsieniečių integraciją pateikimą Pabėgėlių administravimo informacinėje sistemoje (toliau – PAIS);
12. Siekdama Nuostatų 9.3 papunktyje nurodyto tikslo, Agentūra:
12.1. nelydimą nepilnametį užsienietį apgyvendinus laikino apgyvendinimo vietoje, bendradarbiauja su atsakingomis institucijomis dėl laikinosios globos (rūpybos) nustatymo;
12.2. teikia atsakingoms institucijoms vertinimą dėl nelydimo nepilnamečio užsieniečio grąžinimo į kilmės arba užsienio valstybę;
12.3. dalyvauja nelydimo nepilnamečio užsieniečio apgyvendinimo, pažeidžiamumo nustatymo, amžiaus nustatymo tyrimo procedūrose;
12.4. teikia nelydimiems nepilnamečiams užsieniečiams priėmimo sąlygas užtikrinančias paslaugas ir (arba) Lietuvos valstybės paramą jų integracijai;
12.5. bendradarbiauja su Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vaiko teisių apsaugos ir geriausių jo interesų užtikrinimo srityje;
12.6. bendradarbiauja su Migracijos departamentu prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl nelydimo nepilnamečio užsieniečio šeimos narių ar kitų teisėtų atstovų paieškos;
13. Agentūra taip pat atlieka šias funkcijas:
13.1. administruoja PAIS: užtikrina PAIS veikimą ir priežiūrą, tinkamą PAIS duomenų tvarkymą (įskaitant jų įvedimą ir saugojimą);
13.2. užsieniečiams padeda susisiekti ir susitikti su šeimos nariais ir (ar) kitais asmenimis, vyriausybinių ar nevyriausybinių humanitarinių organizacijų darbuotojais, Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro valdybos atstovais, su priėmimo ir materialinių sąlygų užsieniečiams suteikimo, sveikatos apsaugos, viešosios tvarkos palaikymo, užsieniečių teisinę padėtį nustatančių ir kitų kompetentingų institucijų, įstaigų ir organizacijų atstovais;
13.3. vykdo užsieniečių švietimo ir laisvalaikio (socioedukacines, psichosocialines ir sociokultūrines) veiklas;
13.4. teikia informavimo, konsultavimo, tarpininkavimo ir atstovavimo paslaugas, bendradarbiaujant su būsto savininkais, kitomis socialinėmis, sveikatos, ugdymo ir kitas paslaugas teikiančiomis institucijomis, įstaigomis ir (ar) organizacijomis;
13.5. kai yra įvesta karo padėtis, nepaprastoji padėtis, taip pat paskelbta ekstremalioji situacija, atlieka situacijai suvaldyti numatytus veiksmus;
III SKYRIUS
AGENTŪROS TEISĖS
14. Agentūra, siekdama nustatytų veiklos tikslų ir atlikdama jos kompetencijai priskirtas funkcijas, turi teisę:
14.1. bendradarbiauti su Europos Sąjungos ir kitų šalių institucijomis, įstaigomis ir organizacijomis, tarptautinėmis organizacijomis, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių institucijomis, įstaigomis ir nevyriausybinėmis organizacijomis;
14.2. bendradarbiauti su užsieniečių tautinėmis bendrijomis, padedančiomis išsaugoti užsieniečių kalbą, religiją, tradicijas ir kultūros paveldą;
14.3. keistis su kitų valstybių institucijomis, įstaigomis ir organizacijomis prieglobsčio gavėjų ir užsieniečių priėmimo, valstybės paramos prieglobsčio gavėjų integracijai teikimo patirtimi;
14.4. gauti iš kitų valstybės, savivaldybių institucijų, įstaigų ir ūkio subjektų, Lietuvos migracijos informacinės sistemos (toliau – MIGRIS) ir kitų informacinių sistemų šių sistemų nuostatų nustatyta tvarka reikiamus duomenis (įskaitant užsieniečių asmens duomenis ir specialių kategorijų asmens duomenis), informaciją ir dokumentus, reikalingus Agentūros veiklai;
14.5. teikti su Agentūros veikla susijusius duomenis (įskaitant užsieniečių asmens duomenis ir specialių kategorijų asmens duomenis), informaciją ir dokumentus fiziniams ir juridiniams asmenims, taip pat MIGRIS ir kitoms informacinėms sistemoms šių sistemų nuostatų nustatyta tvarka;
14.7. teikti socialinės apsaugos ir darbo ministrui ar jo įgaliotam asmeniui pasiūlymus dėl Agentūros veiklos tobulinimo;
14.11. pasitelkti valstybės ir savivaldybių institucijų bei įstaigų, nevyriausybinių organizacijų, taip pat kitų juridinių asmenų atstovus, specialistus ir ekspertus problemoms, susijusioms su Agentūros veikla, spręsti, sudaryti darbo grupes ir komisijas;
14.12. dalyvauti nacionaliniuose ir tarptautiniuose projektuose, įskaitant finansuojamus iš Europos Sąjungos ir kitų paramos fondų lėšų;
IV SKYRIUS
AGENTŪROS VEIKLOS ORGANIZAVIMAS
15. Agentūros veikla organizuojama vadovaujantis socialinės apsaugos ir darbo ministro tvirtinamu metiniu veiklos planu, kuris rengiamas Lietuvos Respublikos strateginio valdymo įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
17. Agentūrai vadovauja direktorius, kurį priima į pareigas ir iš jų atleidžia socialinės apsaugos ir darbo ministras Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka. Agentūros direktorius tiesiogiai pavaldus ir atskaitingas socialinės apsaugos ir darbo ministrui.
18. Esant laisvai direktoriaus pareigybei, taip pat laikinai negalinčio atlikti savo funkcijų (dėl ligos, išvykus į komandiruotę, atostogų metu ir kitais atvejais) direktoriaus funkcijas atlieka direktoriaus pavaduotojas (jei yra keli pavaduotojai – tas, kuriam paveda socialinės apsaugos ir darbo ministras), o jo (jų) nesant – socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu paskirtas kitas valstybės tarnautojas).
19. Agentūros direktorius gali turėti pavaduotoją (pavaduotojus), kurį (kuriuos) Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka priima į pareigas ir iš jų atleidžia Agentūros direktorius. Agentūros direktoriaus pavaduotojas yra atsakingas už jam pavestų Agentūros veiklos sričių kuravimą, tiesiogiai pavaldus ir atskaitingas Agentūros direktoriui.
20. Agentūros padalinių vadovai yra atskaitingi Agentūros direktoriui ar (ir) direktoriaus pavaduotojui pagal jų kuruojamą sritį.
21. Agentūros personalą sudaro valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis.
22. Agentūros padalinių veikla reglamentuojama Agentūros direktoriaus tvirtinamais Agentūros darbo reglamentu, Agentūros vidaus tvarkos taisyklėmis, Agentūros padalinių nuostatais, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, (toliau kartu – darbuotojai) pareigybių aprašymais.
23. Agentūros direktorius, be Biudžetinių įstaigų įstatyme jam nustatytų funkcijų, taip pat atlieka ir šias funkcijas:
23.1. atstovauja Agentūrai Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių institucijose ir įstaigose bei tarptautinėse organizacijose, valstybės ir savivaldybių institucijose bei įstaigose, taip pat bendradarbiaujant su šalies ar užsienio fiziniais ir juridiniais asmenimis bei jų padaliniais;
23.2. kontroliuoja Lietuvos Respublikos įstatymų, tarptautinių sutarčių, Seimo ir Vyriausybės nutarimų, socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymų ir kitų teisės aktų vykdymą, taip pat Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vadovybės pavedimų įgyvendinimą Agentūroje, kad būtų pasiekti Agentūros tikslai;
23.3. leidžia įsakymus, duoda nurodymus ir pavedimus, susijusius su Agentūros veikla, ir kontroliuoja, kaip jie vykdomi;
23.4. Valstybės tarnybos įstatymo, Lietuvos Respublikos darbo kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka priima į pareigas ir atleidžia iš jų Agentūros darbuotojus, atlieka kitas su Agentūros žmogiškųjų išteklių valdymu susijusias funkcijas;
23.5. siunčia Agentūros darbuotojus mokytis, tobulintis, stažuotis ir dalyvauti seminaruose, konferencijose ir kituose renginiuose Lietuvoje ir užsienyje;
23.6. teikia Agentūros metinio veiklos plano projektą socialinės apsaugos ir darbo ministrui tvirtinti;
23.7. pasirašo sutartis ir susitarimus su Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių juridiniais asmenimis ir kontroliuoja, kaip jie vykdomi, suteikia (pasirašo) įgaliojimus ir kitus Agentūros dokumentus;
23.9. pasirašo ieškinius, prašymus (skundus), atskiruosius, apeliacinius, kasacinius skundus ir kitus procesinius dokumentus arba įstatymų nustatyta tvarka suteikia įgaliojimus pasirašyti šiame punkte nurodytus dokumentus (išskyrus atvejus, kai šiame punkte nurodytus veiksmus atlieka Socialinės apsaugos ir darbo ministerija);
23.10. teikia nustatytu laiku tikslius duomenis, reikalingus finansinių ataskaitų rinkiniui ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkiniui sudaryti ir finansams valdyti, finansinę apskaitą atliekančiai institucijai;
23.14. įdiegia veiksmingą Agentūros vidaus kontrolės, įskaitant finansų kontrolę ir korupcijos prevenciją, sistemą, atsako už jos sklandų veikimą ir tobulinimą laiku;
24. Agentūros direktorius atsako už:
24.1. Agentūros veiklos planavimą ir organizavimą, nustatytų funkcijų atlikimą ir pavestų užduočių vykdymą;
24.2. finansinės apskaitos organizavimą, ataskaitų rinkinių rengimą pagal Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo, Lietuvos Respublikos finansinės apskaitos įstatymo ir jų įgyvendinamųjų teisės aktų reikalavimus bei jų pateikimą Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai nustatytu laiku;
25. Agentūros vidaus auditą atlieka Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Centralizuotas vidaus audito skyrius.
26. Agentūros vidaus kontrolė, įskaitant finansų kontrolę, atliekama Agentūros direktoriaus nustatyta tvarka.
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS