ANYKŠČIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS
TARYBA
SPRENDIMAS
dėl Anykščių rajono savivaldybės peticijų komisijos sudarymo IR JOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2019 m. gegužės 23 d. Nr. 1-TS-193
Anykščiai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 5 dalimi, 16 straipsnio 2 dalies 6 punktu, 18 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 6 straipsnio 5 dalimi, Anykščių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto Anykščių rajono savivaldybės tarybos 2015 m. kovo 26 d. sprendimu Nr. 1-TS-88 „Dėl Anykščių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ 187 punktu, atsižvelgdama į Anykščių rajono savivaldybės administracijos direktorės 2019 m. gegužės 16 d. įsakymą Nr. 1-AĮ-387 „Dėl darbuotojų delegavimo į Peticijų komisiją“, Anykščių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Sudaryti Anykščių rajono savivaldybės tarybos 2019–2023 metų kadencijos įgaliojimų laikui šios sudėties Anykščių rajono savivaldybės Peticijų komisiją (toliau – Peticijų komisija):
1.2. Ieva Katinienė, Anykščių rajono savivaldybės Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyriaus vyriausioji specialistė (deleguota);
1.3. Nataša Kiliuvienė, Anykščių rajono savivaldybės administracijos Viešųjų pirkimų ir turto skyriaus vyriausioji specialistė (deleguota);
3. Pripažinti netekusiu galios Anykščių rajono savivaldybės tarybos 2015 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. 1-TS-194 „Dėl Anykščių rajono savivaldybės peticijų komisijos sudarymo ir jos nuostatų patvirtinimo‘‘ su vėlesniais pakeitimais.
patvirtinta
anykščių rajono savivaldybės
tarybos 2019 m. gegužės 23 d.
sprendimu Nr. 1-TS-193
ANYKŠČIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS PETICIJŲ KOMISIJOS NUOSTATAI
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Anykščių rajono savivaldybės peticijų komisijos nuostatai (toliau – nuostatai) reglamentuoja Anykščių rajono savivaldybės peticijų komisijos (toliau – peticijų komisija) kompetenciją, teises ir pareigas, darbo organizavimo, kreipimosi bei peticijų nagrinėjimo tvarką.
2. Peticijų komisija yra Anykščių rajono savivaldybės tarybos sudaryta nuolatinė komisija, kuri sprendžia kreipimosi į Savivaldybę pripažinimo peticija bei peticijų priėmimo nagrinėti klausimus, jas nagrinėja ir pateikia išvadas dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka.
3. Peticijų komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos peticijų įstatymu, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, Savivaldybės tarybos veiklos reglamentu, kitais galiojančiais Lietuvos Respublikos norminiais teisės aktais bei šiais nuostatais.
4. Peticijų komisija nenagrinėja skundų, pareiškimų ir pasiūlymų, kurių nagrinėjimo tvarką nustato kiti įstatymai ir teisės aktai.
II SKYRIUS
PETICIJŲ KOMISIJOS KOMPETENCIJA
6. Peticijų komisija:
6.1. sprendžia, ar kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Anykščių rajono savivaldybės kompetencijai;
6.4. Vietos savivaldos įstatymo ir Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka teikia Anykščių rajono savivaldybės tarybai išvadas dėl peticijose išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo. Tuo atveju, kai prieinama išvados tenkinti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus, gali būti parengiamas atitinkamo teisės akto projektas arba siūloma sudaryti komisiją ar darbo grupę parengti teisės akto projektą, arba siūloma pavesti Savivaldybės administracijos direktoriui parengti teisės akto projektą.
6.5. raštu praneša pareiškėjams, jų atstovams bei informuoja suinteresuotus asmenis apie peticijų nagrinėjimo vietą ir laiką, priimtus sprendimus, išvadas;
III SKYRIUS
KOMISIJOS TEISĖS IR PAREIGOS
7. Peticijų komisija, vykdydama jos kompetencijai priskirtas funkcijas turi teisę:
7.2. kreiptis į valstybės institucijas, mokslo bei studijų institucijas, švietimo įstaigas su prašymu pateikti duomenis, išvadas, pasiūlymus ar kitą reikiamą medžiagą;
7.3. kviesti į savo posėdžius valstybės institucijų, išskyrus teismų, atstovus iš anksto su jais suderintu laiku ir išklausyti jų informaciją;
7.4. gavusios ne vieną kreipimąsi dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų, juos sujungti ir nagrinėti juos kaip vieną kreipimąsi;
8. Peticijų komisija, vykdydama jos kompetencijai priskirtas funkcijas, privalo:
8.1. nustačiusi, kad kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nepriklauso nagrinėti Anykščių rajono savivaldybės kompetencijai, persiųsti kreipimąsi Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatytais terminais ir tvarka nurodytai kompetentingai institucijai ir apie tai praneša pareiškėjui ar jo atstovui;
8.2. jeigu kreipimasis yra nepasirašytas arba jame nenurodytas pareiškėjo vardas, pavardė, išskyrus atvejus, kai kreipimasis yra anoniminis, nustatyti terminą pašalinti trūkumus, taip pat atsisakyti priimti peticiją nagrinėti, jeigu nustatytu laiku šie trūkumai nebuvo pašalinti;
8.3 teikti Anykščių rajono savivaldybės tarybai išvadas dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo;
IV SKYRIUS
PETICIJŲ KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
9. Peticijų komisijos veiklai vadovauja komisijos pirmininkas, kurį iš savo narių tarpo renka komisija susirinkusi į pirmąjį posėdį. Peticijų komisijos pirmininkas atstovauja šiai komisijai, šaukia posėdžius, rūpinasi, kad būtų parengti jiems reikalingi dokumentai, kita medžiaga. Komisijos pirmininko nesant, jo funkcijas vykdo komisijos pirmininko pavaduotojas be atskiro pirmininko įpareigojimo, šio nesant – kitas komisijos pirmininko paskirtas komisijos narys. Pirmininko pavaduotoją iš komisijos narių tarpo renka komisija pirmajame posėdyje.
10. Peticijų komisijos veiklos forma yra posėdžiai, kurie rengiami pagal poreikį, atsižvelgiant į pateiktus kreipimus ir jų nagrinėjimo terminus.
11. Peticijų komisijos posėdį šaukia peticijų komisijos pirmininkas, atsižvelgdamas į komisijos narių pasiūlymus bei gautų kreipimųsi kiekį ir terminus. Pirmąjį komisijos posėdį šaukia ir jam vadovauja iki bus išrinktas komisijos pirmininkas, vyriausias pagal amžių komisijos narys. Posėdžio darbotvarkę komisija tvirtina kiekvieno posėdžio pradžioje. Apie posėdį komisijos nariams pranešama ne vėliau kaip prieš 3 kalendorines dienas, kartu jiems pateikiami (paprastai elektronine forma) numatomi nagrinėti kreipimaisi bei su jais susijusi medžiaga (dokumentų kopijos).
12. Peticijų komisijos posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja daugiau kaip pusė šios komisijos narių. Sprendimai priimami posėdyje dalyvaujančių komisijos narių balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia komisijos pirmininko, o jo nesant – posėdžio pirmininko balsas.
13. Peticijų komisijos posėdyje turi teisę dalyvauti pareiškėjas arba jo atstovas, taip pat komisijos pasitelkti specialistai (ekspertai) bei pakviesti į posėdžius valstybės institucijų atstovai. Šie asmenys turi teisę išdėstyti savo atskirą nuomonę žodžiu arba raštu, dalyvauti diskusijoje iki tol, kol Peticijų komisija priima sprendimą. Peticijų komisija sprendimą priima nedalyvaujant suinteresuotiems ir kviestiesiems asmenims.
14. Peticijų komisijos sprendimai, išvados ir pasiūlymai įforminami protokolu. Protokolą pasirašo komisijos pirmininkas ir posėdžio sekretorius. Posėdžio sekretorius yra Anykščių rajono savivaldybės administracijos darbuotojas, kuris nėra komisijos narys.
V SKYRIUS
KREIPIMOSI NAGRINĖJIMAS
16. Kreipimasis pateikiamas raštu arba elektroniniu būdu laikantis Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 4 straipsnyje nustatytų reikalavimų. Kiekvienas kreipimasis įregistruojamas peticijų registravimo žurnale ir perduodamas peticijų komisijos pirmininkui. Apie kreipimosi įregistravimą nedelsiant pranešama pareiškėjui ar jo atstovui Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka ir terminais.
17. Peticijų komisija, susipažinusi su kreipimusi, išsiaiškina, ar jame iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Anykščių rajono savivaldybės kompetencijai. Jeigu išsiaiškinama, kad kreipimąsi nagrinėti turi kita institucija, pareiškėjo prašymas Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka ir terminais persiunčiamas tai valdymo institucijai, atsižvelgiant į tai, kieno kompetencijai priklauso kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas, ir apie tai pranešama pareiškėjui ar jo atstovui.
18. Anoniminis kreipimasis atmetamas ir laikomas nepaduotu. Šiuo atveju nesiaiškinama, ar kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Anykščių rajono savivaldybės kompetencijai, ir tokio kreipimosi pripažinimo peticija klausimas nesprendžiamas.
19. Komisija, išsiaiškinusi, kad kreipimesi iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas priklauso Anykščių rajono savivaldybės kompetencijai, sprendžia klausimą dėl kreipimosi pripažinimo peticija.
20. Kreipimasis nepripažįstamas peticija, jei:
20.2. iškeltų reikalavimų ir siūlymų tenkinimui nereikia priimti naujo teisės akto, pakeisti, papildyti ar pripažinti netekusiu galios galiojančio teisės akto;
20.3. tas pats pareiškėjas dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų per kalendorinius metus Anykščių rajono savivaldybės institucijai padavė daugiau kaip vieną kreipimąsi;
20.4. pareiškėjas visiškai nepagrindžia kreipimesi išdėstytų reikalavimų ir siūlymų ar kitaip piktnaudžiauja peticijos teise;
20.5. peticijų komisija per kalendorinius metus dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų, išdėstytų kreipimesi, jau yra priėmus sprendimą;
21. Peticijų komisija, priėmusi motyvuotą sprendimą nepripažinti kreipimosi peticija, apie tai praneša pareiškėjui ar jo atstovui Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka ir terminais.
22. Peticijų komisija, gavusi ne vieną kreipimąsi dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų, turi teisę juos sujungti ir nagrinėti juos kaip vieną kreipimąsi.
23. Pripažinusi kreipimąsi peticija, peticijų komisija kartu išsprendžia klausimą, ar galima priimti peticiją nagrinėti.
24. Jeigu kreipimasis yra nepasirašytas arba jame nenurodytas pareiškėjo vardas, pavardė, išskyrus atvejus, kai kreipimasis yra anoniminis, peticijų komisija nustato terminą pašalinti trūkumus ir praneša apie tai pareiškėjui ar jo atstovui. Pareiškėjui arba pareiškėjo atstovui per nustatytą terminą ištaisius trūkumus, komisija Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatytais terminais priima sprendimą peticiją nagrinėti. Apie peticijos nagrinėjimo vietą ir laiką raštu pranešama pareiškėjui ar jo atstovui ir paskelbiama vietos spaudoje ir Savivaldybės interneto svetainėje.
25. Peticijų komisija atsisako priimti peticiją nagrinėti, jeigu per nustatytą terminą nebuvo ištaisyti šių nuostatų 24 punkte nurodyti trūkumai.
26. Apie peticijos priėmimą nagrinėti arba apie atsisakymą priimti peticiją nagrinėti peticijų komisija praneša pareiškėjui ar jo atstovui raštu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos, neatsižvelgiant į tai, ar pareiškėjas ar pareiškėjo atstovas dalyvavo priimant sprendimus. Sprendimas atsisakyti priimti peticiją nagrinėti turi būti motyvuotas.
27. Peticijų komisija, priėmusi sprendimą peticiją nagrinėti, paskiria peticijos nagrinėjimo vietą, laiką ir paskelbia Savivaldybės interneto tinklalapyje bei vietos spaudoje.
28. Kreipimosi pripažinimo peticija ir peticijų priėmimo nagrinėti klausimą peticijų komisija išsprendžia Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka ir terminais.
29. Tuo atveju, kai kreipimasis pripažįstamas peticija ir priimamas nagrinėti, tačiau Savivaldybės institucijoje jau yra užregistruotas ar svarstomas teisės akto projektas, kuriame yra suformuluoti pareiškėjo peticijoje pateikti pasiūlymai ar reikalavimai, tokia peticija yra perduodama svarstyti kartu su minėtu teisės akto projektu.
VI SKYRIUS
PETICIJŲ NAGRINĖJIMAS
30. Nagrinėdama peticiją peticijų komisija vadovaujasi Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 11 straipsnyje nustatytais principais.
31. Peticijų komisija posėdžiuose turi teisę dalyvauti pareiškėjas ar jo atstovas. Jie gali išdėstyti savo reikalavimus, atsakyti į komisijos narių klausimus.
32. Pareiškėjo ar jo atstovo nedalyvavimas peticijų komisija posėdyje netrukdo komisijai klausimus spręsti iš esmės.
33. Peticijų komisija, išnagrinėjusi peticiją, teikia Savivaldybės tarybai išvadas dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo. Tuo atveju, kai prieinama išvados tenkinti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus, gali būti parengiamas atitinkamo teisės akto projektas arba siūloma sudaryti komisiją ar darbo grupę teisės akto projektui rengti, arba siūloma pavesti Savivaldybės administracijos direktoriui parengti teisės akto projektą. Parengtus teisės aktų projektus peticijų komisija perduoda nagrinėti Savivaldybės tarybai įstatymų ir Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta tvarka.
34. Peticijos nagrinėjimo procedūra baigiama Savivaldybės tarybos sprendimu tenkinti ar atmesti peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus. Savivaldybės tarybos sprendimo projektą pateikia peticijų komisijos pirmininkas. Prie sprendimo projekto gali būti pridėti teisės aktų projektai.
35. Peticijos visos nagrinėjimo procedūros turi būti baigtos ne vėliau kaip per 90 kalendorinių dienų nuo sprendimo nagrinėti peticiją priėmimo dienos.
36. Išnagrinėjus peticiją, apie Savivaldybės tarybos priimtą sprendimą turi būti pranešta pareiškėjui ar jo atstovui Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka ir terminais. Savivaldybės tarybos sprendimai dėl peticijose išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo yra galutiniai ir neskundžiami.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
38. Peticijų komisija yra atsakinga ir atskaitinga Savivaldybės tarybai. Peticijų komisijos pirmininkas vieną kartą per metus atsiskaito už darbą Savivaldybės tarybai.