LIETUVOS RESPUBLIKOS KULTŪROS MINISTRAS
ĮSAKYMAS
dĖL filmų PLATINIMO PROJEKTŲ VALSTYBINIO FINANSAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2018 m. spalio 17 d. Nr. ĮV-747
Vilnius
Įgyvendindama Lietuvos Respublikos kino įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 2 punktą bei vadovaudamasi 2013 m. gruodžio 18 d. Europos Komisijos reglamento (ES) Nr. 1407/2013 dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai
2. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Lietuvos Respublikos kultūros ministro 2016 m. sausio 15 d. įsakymą Nr. ĮV-26 “Dėl kino platinimo projektų valstybinio finansavimo taisyklių patvirtinimo”.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos kultūros ministro
2018 m. spalio 17 d. įsakymu Nr. ĮV-747
filmų PLATINIMO PROJEKTŲ
VALSTYBINIO FINANSAVIMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Filmų platinimo projektų (toliau – projektai) valstybinio finansavimo taisyklės (toliau – taisyklės) nustato projektų finansavimo Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis organizavimo tvarką, reikalavimus paraiškoms, paraiškų vertinimo etapus ir kriterijus, projektų finansavimo intensyvumą ir dydį, tinkamas finansuoti išlaidas, lėšų skyrimo, atsiskaitymo už lėšas tvarką ir projektų vykdymo kontrolės tvarką.
2. Projektų valstybinio finansavimo (toliau – finansavimas) tikslas – skatinti nacionalinio kino matomumą ir prieinamumą bei sudaryti sąlygas efektyvesniam nacionalinių filmų platinimui Lietuvoje. Finansavimas neskiriamas Kino įstatymo 8 straipsnio 4 dalyje nurodytų filmų platinimui.
3. Paraiškas finansavimui gauti gali teikti juridiniai asmenys ar fiziniai asmenys, turintys teises platinti filmą (-us) Lietuvoje (toliau – pareiškėjai).
Paraiškas dėl finansavimo teikiantys juridiniai asmenys turi būti registruoti vienoje iš Europos Sąjungos ar Europos ekonominės erdvės valstybių narių. Valstybės pagalbos mokėjimo metu pagalbos gavėjas (juridinis asmuo) privalo būti Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar jo padalinys, arba vienoje iš Europos ekonominės erdvės valstybių įsteigto juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys ar dukterinė bendrovė, įsteigti Lietuvos Respublikoje. Valstybės pagalbos mokėjimo metu pagalbos gavėjas (fizinis asmuo) privalo vykdyti Lietuvoje registruotą individualią filmų gamybos (EVRK kodas 59.11) ar filmų platinimo (EVRK kodas 59.13) veiklą pagal pažymą.
4. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
4.1. Filmo platinimo projektas – ilgametražio vaidybinio, dokumentinio ar animacinio filmo ar trumpametražių filmų programos platinimo Lietuvos kino teatruose, arba interaktyvaus kino filmo platinimo Lietuvoje arba užsakomųjų vaizdo paslaugų platformos programoje, be apribojimų pasiekiamoje vartotojams Lietuvoje, projektas, kuris taisyklių nustatyta tvarka teikiamas gauti finansavimą jo vykdymui.
5. Finansavimas projektams teikiamas pagal 2013 m. gruodžio 18 d. Europos Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1407/2013 „Dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos 107 ir 108 straipsnių taikymo de minimis pagalbai“ (toliau - Reglamentas (ES) Nr. 1407/2013). Finansavimui, teikiamam pagal Reglamentą (ES) Nr. 1407/2013, taikomi Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 1 straipsnio 2 dalies, 3 straipsnio 2-6, 8 ir 9 dalių, 5 straipsnio ir 6 straipsnio 4 dalies reikalavimai.
6. Kitos taisyklėse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos kino įstatyme, Lietuvos Respublikos autorių teisių ir gretutinių teisių įstatyme, Filmų parengiamųjų ir gamybos darbų projektų valstybinio finansavimo taisyklėse.
II SKYRIUS
PARAIŠKŲ TEIKIMAS
9. Filmų platinimo projektų paraiškos priimamos nuolat. LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos paraiška (toliau – paraiška) turi būti pateikta ne vėliau nei likus 20 darbo dienų iki pirmosios filmo ar trumpametražių filmų programos rodymo dienos, nurodytos prie paraiškos pridėtuose dokumentuose. Projektų, kurių planuojamas vykdymo pabaigos terminas yra einamaisiais biudžetiniais metais (ne vėlesnis nei gruodžio 10 diena), paraiškos priimamos iki einamųjų biudžetinių metų spalio 20 dienos.
10. Paraiška, jos priedai bei pridedami dokumentai pateikiami kaip 1 byla ADOC arba PDF formatu, pasirašyta saugiu elektroniniu parašu.
12. Paraiškos, pateiktos nesilaikant nustatytų terminų, neperduodamos svarstyti ekspertų komisijoms.
13. Vienoje paraiškoje gali būti prašoma finansavimo tik vieno filmo ar vienos trumpametražių filmų programos platinimui.
III SKYRIUS
REIKALAVIMAI PARAIŠKAI
15. Projekto finansavimui gauti teikiama paraiška turi būti:
15.1. pildoma lietuvių kalba kompiuteriu ir pasirašoma saugiu paraišką teikiančio fizinio asmens arba juridinio asmens vadovo arba jo įgalioto asmens elektroniniu parašu;
16. Kartu su paraiška šia eilės tvarka privalomai pateikiama:
16.1. LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos Projekto paraiškos išlaidų sąmata (toliau – paraiškos išlaidų sąmata);
16.2. dokumentai, patvirtinantys filmų rodymo pradžią ir trukmę, pastarajai taikant šiuos reikalavimus:
16.2.1. ilgametražis filmas turi būti rodomas bent dviejų Lietuvos miestų kino teatruose ir bent po 7 dienas per kalendorinį mėnesį kiekviename kino teatre;
16.2.2. trumpametražių filmų programa turi būti rodoma bent dviejų Lietuvos miestų kino teatruose ir bent po 5 dienas per kalendorinį mėnesį kiekviename kino teatre;
16.5. paraiškoje išdėstytame finansavimo plane nurodytus finansinius įsipareigojimus patvirtinantys dokumentai, kuriuose turi būti nurodytas filmo (-ų) pavadinimas, finansinio įsipareigojimo rūšis (investicija, parama ir panašiai), finansinio įsipareigojimo vertė eurais ir finansinio įsipareigojimo įvykdymo terminas. Pareiškėjo įnašas prekėmis ar paslaugomis nėra tinkamas finansinis įsipareigojimas.
16.6. duomenys, suteikiantys laikiną interneto prieigą prie filmo (-ų), kurio (-ių) platinimui prašoma finansavimo, arba informacija apie filmo (-ų), peržiūrą, skirtą taisyklių 21 punkte nurodytos ekspertų komisijos nariams, kuri turi įvykti suderintu su LKC laiku ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo paraiškos pateikimo;
IV SKYRIUS
ADMINISTRACINIS PARAIŠKŲ VERTINIMAS
18. LKC per 5 darbo dienas nuo paraiškos pateikimo dienos atlieka administracinį paraiškos vertinimą:
18.2. patikrina, ar pareiškėjas yra įvykdęs visus savo sutartinius įsipareigojimus pagal valstybinio finansavimo sutartis dėl visų projektų, kuriems LKC skyrė valstybinį finansavimą, bei patikrina, ar įvykdyti visi sutartiniai įsipareigojimai pagal valstybinio finansavimo sutartis dėl visų iš LKC valstybinį finansavimą gavusių projektų, kuriuose pareiškėjas (fizinis asmuo) dalyvauja kaip filmo prodiuseris;
18.3. patikrina, ar suteikus pareiškėjui prašomą finansavimo sumą, nebus viršyta bendra maksimali 200 000 EUR per einamuosius ir praėjusius dvejus finansinius metus pareiškėjui ir su juo Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 2 straipsnio 2 dalyje numatytais ryšiais susijusiems asmenims leistina de minimis pagalbos suma.
19. Jeigu paraiška neatitinka taisyklių II ir (arba) III skyriaus reikalavimų, LKC informuoja pareiškėją apie pastebėtus trūkumus ir galimybę pastebėtus trūkumus ištaisyti per LKC nustatytą terminą. Tuo atveju, jeigu suteikus pilną pareiškėjo prašomą sumą būtų viršyta bendra maksimali 200 000 EUR per einamuosius ir praėjusius dvejus finansinius metus pareiškėjui ir su juo Reglamento (ES) Nr. 1407/2013 2 straipsnio 2 dalyje numatytais ryšiais susijusiems asmenims leistina de minimis pagalbos suma, pareiškėjas raštu informuojamas, kad jis gali pretenduoti tik į šios sumos neviršijančią dalį ir prašoma pašalinti atitinkamus trūkumus per LKC nustatytą terminą. Jeigu pareiškėjas per LKC nustatytą terminą nurodytų trūkumų nepašalina, paraiška yra atmetama.
V SKYRIUS
PARAIŠKŲ VERTINIMAs IR SVARSTYMAS EKSPERTŲ KOMISIJOJE
21. Projektų paraiškos vertinamos ekspertų komisijos nariams užpildant taisyklių priedu patvirtintą Išvados dėl filmo platinimo projekto formą, įvertinant, ar paraiškoje nurodytas filmas (-ai) nėra smurtinis, pornografinis ar kurstantis neapykantą ir atitinka ne mažiau kaip du taisyklių priede nustatytus kultūrinius kriterijus. Pagal šiuos kriterijus vertinamos tik tos paraiškos, kuriose numatytiems filmams nebuvo skirtas valstybinis finansavimas arba nebuvo išduota filmą kvalifikuojanti pažyma. Jei ekspertų komisija nustato, kad paraiškoje nurodytas filmas neatitinka šių kriterijų, projekto paraiška toliau nevertinama ir pareiškėjas informuojamas apie tai raštu (paštu ar elektroniniu paštu) per 5 darbo dienas.
22. Taisyklių 21 punkte nurodytus kriterijus atitikusios projektų paraiškos toliau vertinamos vadovaujantis šiais kriterijais:
VI SKYRIUS
PROJEKTŲ FINANSAVIMO INTENSYVUMAS IR DYDIS
24. Projektui įgyvendinti gali būti skiriama iki 50 proc. projekto tinkamų išlaidų bendros sumos, atsižvelgiant į valstybės biudžeto galimybes.
VII SKYRIUS
TINKAMOS FINANSUOTI IŠLAIDOS
26. Finansuojamos tik tinkamos projekto išlaidos. Išlaidos yra tinkamos, jeigu jos yra:
26.1. tiesiogiai susijusios su projekto įgyvendinimu ir būtinos projektui vykdyti (būtinumas nustatomas pagal bendrą išlaidų kontekstą (turinį) projekte, jų pobūdį ir kiekį, medžiagų, priemonių ar paslaugų naudojimą ir kitus veiksnius);
26.2. projekto vykdytojo patirtos einamaisiais biudžetiniais metais laikotarpiu nuo paraiškos pateikimo iki finansavimo sutartyje nustatyto projekto pasibaigimo termino;
26.5. patikrinamos, nustatomos bei pagrįstos teisės aktų reikalavimus atitinkančiais apskaitos dokumentais;
27. Lėšos negali būti skiriamos:
VIII SKYRIUS
LĖŠŲ SKYRIMAS
29. Lėšas projektams vykdyti įsakymu skiria LKC direktorius, įvertinęs ekspertų komisijos rekomendacijas. LKC direktoriaus įsakyme nurodomas projekto vykdytojas, projekto pavadinimas, projektui skiriama suma ir valstybinio finansavimo intensyvumas procentais.
30. LKC per 5 darbo dienas nuo sprendimo skirti finansavimą priėmimo įregistruoja duomenis apie suteiktą de minimis pagalbą Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registre (toliau - Registras). Jeigu dėl taisyklių 31 ar 32 punkte nurodytų aplinkybių suteiktos de minimis pagalbos suma pasikeičia, LKC turi patikslinti Registrui pateiktus duomenis Registro nuostatų numatyta tvarka.
31. Projekto vykdytojas per 10 darbo dienų po LKC direktoriaus įsakymo dėl lėšų projektui skyrimo, bet ne vėliau kaip iki einamųjų biudžetinių metų lapkričio 10 dienos, pateikia LKC projekto vykdytojo tinkamai užpildytą ir pasirašytą LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos valstybinio finansavimo sutartį (toliau – finansavimo sutartis), pridėdamas su LKC suderintą LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos projekto vykdymo dalinio finansavimo išlaidų sąmatą (toliau - projekto išlaidų sąmata). Finansavimo sutartį su projekto vykdytoju pasirašo LKC direktorius arba jo įgaliotas asmuo. Nepateikus finansavimo sutarties ir projekto išlaidų sąmatos šiame punkte nustatytais terminais ir tvarka, sprendimą dėl tokio projekto finansavimo tikslingumo priima LKC direktorius.
32. Pasirašant finansavimo sutartį ir projekto vykdymo laikotarpiu paraiškoje nurodytas bendras projekto biudžetas negali būti mažinamas be išankstinio raštiško suderinimo su LKC. Prie finansavimo sutarties pateikiamoje projekto išlaidų sąmatoje nurodytos išlaidų straipsnių sumos gali skirtis nuo atitinkamų išlaidų straipsnių sumų, nurodytų paraiškos išlaidų sąmatoje, tik dėl tokio skirtumo iš anksto raštu susiderinus su LKC.
33. LKC direktoriaus įsakymu projektui vykdyti skirtos lėšos projekto vykdytojui pervedamos su juo pasirašius finansavimo sutartį
34. Lėšos į projekto vykdytojo turimą atskirą projektui skirtą banko sąskaitą pervedamos valstybės iždo valdymo nustatyta tvarka. Šioje banko sąskaitoje Projekto vykdytojas neturi teisės laikyti jokių kitų lėšų.
IX SKYRIUS
FINANSUOJAMO PROJEKTO VYKDYMAS
ir ATSISKAITYMAS UŽ GAUTĄ FINANSAVIMĄ
36. Projekto vykdymo ir finansavimo sutarties galiojimo metu projekto vykdytojas neturi teisės perleisti jokių savo teisių ir įsipareigojimų, kylančių iš sutarties, tretiesiems asmenims.
37. Projekto vykdytojas yra atsakingas už tai, kad skirtos lėšos būtų panaudotos tik pagal projekto išlaidų sąmatoje nurodytą paskirtį, t. y. pagal konkrečius išlaidų straipsnius, įvertintus pinigine išraiška.
38. Jeigu įgyvendinant projektą iškyla poreikis keisti lėšų paskirstymą pagal atskirus projekto išlaidų sąmatos straipsnius, toks pasikeitimas nederinamas su LKC, jei skirtumas (nukrypimas) tarp sąmatos straipsniui LKC skirtų ir planuojamų naudoti lėšų neviršys 20 procentų.
39. Projekto vykdytojas privalo tikslinti sąmatą ne vėliau kaip likus 15 darbo dienų iki finansavimo sutartyje nustatyto projekto vykdymo pabaigos termino, jeigu:
39.1. skirtumas tarp LKC skirtų ir planuojamų naudoti projekto išlaidų sąmatos straipsnio lėšų dėl objektyvių priežasčių gali viršyti 20 procentų;
39.2. LKC skirtų lėšų stulpelyje planuojama įtraukti naują išlaidų eilutę, nenumatytą bendrame projekto biudžete;
40. Tikslinant projekto išlaidų sąmatą, LKC pateikiamas argumentuotas prašymas su naujai patikslinta projekto išlaidų sąmata. Praleidus projekto išlaidų sąmatos tikslinimo terminą ar kitaip pažeidus Taisyklėse nustatytą projekto išlaidų sąmatos tikslinimo tvarką, projekto išlaidų sąmatos tikslinti negalima. Tokiu atveju išlaidos, viršijančios leidžiamus nukrypimus (kuriems prilyginami visi projekto išlaidų sąmatos pakeitimai, nesuderinti su LKC nustatyta tvarka ir terminais), pripažįstamos netinkamomis ir LKC rašytiniu reikalavimu turi būti grąžintos iki einamųjų biudžetinių metų pabaigos arba priverstinai išieškomos teisės aktų nustatyta tvarka.
41. Projekto vykdymo metu atsiskaitymai grynaisiais pinigais negali viršyti 20 procentų projektui skirtų LKC lėšų.
42. Projekto vykdytojas su LKC atsiskaito finansavimo sutartyje nustatytomis sąlygomis ir tvarka, per vieną mėnesį po finansavimo sutartyje nurodytos projekto vykdymo pabaigos, bet ne vėliau kaip iki einamųjų biudžetinių metų gruodžio 10 dienos, pateikdamas LKC direktoriaus įsakymu nustatytos formos projekto įgyvendinimo ataskaitą kartu su projekto įvykdymą įrodančia vizualine ar kitokia medžiaga.
X SKYRIUS
PROJEKTO VYKDYMO KONTROLĖ
44. LKC pateikus argumentuotą reikalavimą, projekto vykdytojas per 10 darbo dienų turi pateikti visus LKC prašomus su projekto vykdymu susijusius dokumentus ir medžiagą.
45. Projekto išlaidas pateisinantys dokumentai yra prekių (paslaugų) tiekėjų pateiktos sąskaitos faktūros, PVM sąskaitos faktūros, pirkimo–pardavimo kvitai, kasos aparatų kvitai, darbo užmokesčio apskaitos žiniaraščiai, kelionių dokumentai, sutartys ir darbų priėmimo–perdavimo aktai bei kiti dokumentai, pateisinantys ir įrodantys patirtas išlaidas ir jų tikslingumą.
46. Visi projekto išlaidas pateisinantys dokumentai turi būti aiškiai identifikuojami, priskirti konkrečiam projektui (dokumentuose nurodant projekto pavadinimą) ir įtraukti į įmonės buhalterinę apskaitą. Visos projekto vykdytojų patirtos išlaidos turi būti pagrįstos išlaidų pagrindimo ir jų apmokėjimo įrodymo dokumentais ir turi būti užtikrinamas šių dokumentų atsekamumas.
47. Projekto išlaidų apmokėjimą įrodantys dokumentai yra banko arba kitos kredito įstaigos sąskaitos išrašai, kasos pajamų ir išlaidų orderiai ir (ar) kiti dokumentai, kuriais įrodoma, kad pagal išlaidas pateisinančius dokumentus buvo atliktas mokėjimas.
48. LKC nustačius, kad projekto vykdytojas lėšas panaudojo ne pagal paskirtį, pažeidė LKC direktoriaus įsakymu nustatytą projekto didžiausią valstybės pagalbos finansavimo intensyvumą, arba nustačius Kino įstatymo 9 straipsnio 7 dalyje nurodytus pažeidimus, projekto vykdytojas privalo grąžinti LKC jo permokėtas ar pažeidžiant Kino įstatymo, šių taisyklių ar finansavimo sutarties reikalavimus panaudotas lėšas. Šios lėšos grąžinamos į LKC nurodytą sąskaitą finansavimo sutartyje nustatytais terminais. Negrąžintos lėšos išieškomos Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka, o projekto vykdytojui penkerius metus nuo sprendimo išieškoti negrąžintas lėšas dienos neskiriamas kino valstybinis finansavimas.
Filmų platinimo projektų
valstybinio finansavimo taisyklių
priedas
(Išvados dėl filmo platinimo projekto forma)
Ekspertų komisijos nario (-ės) vardas, pavardė ir parašas[1]
_______________________________________________________
IŠVADA DĖL FILMO PLATINIMO PROJEKTO
20__ m. _________________
Filmo platinimo projekto pavadinimas ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Filmo pavadinimas ___________________________________________________________
3. Filmas YRA/NĖRA (pabraukti tinkamą) kurstantis neapykantą.
* Ekspertui konstatavus, kad filmas yra smurtinis ir (arba) pornografinis ir (arba) kurstantis neapykantą, tai nurodoma šios išvados skiltyje „Rekomendacija dėl projekto finansavimo“ pateikiant atitinkamus argumentus. Tokiu atveju filmas pagal toliau pateiktus kriterijus nebevertinamas.
| Filmo atitiktis kultūriniams kriterijams (pažymėti X tą kriterijų, kurį projektas atitinka**)
|
||
| Filmo scenarijus ar pagrindinė tema yra paremti Lietuvos ar Europos kultūros, istorijos, religijos, mitologijos ar visuomenės gyvenimo įvykiais |
|
|
| Filmas pasakoja apie žinomą Lietuvos ar Europos kultūros, istorijos, religijos, visuomenės asmenybę, mitologinį veikėją |
|
|
| Filmo scenarijus ar pagrindinė tema yra paremti reikšmingu Lietuvos ar Europos literatūros kūriniu |
|
|
| Filmas įprasmina svarbias Lietuvos ar Europos vertybes: kultūrų ir religijų įvairovę, žmogaus teises ir pilietiškumą, demokratiją ir solidarumą, mažumų teises ir toleranciją, pagarbą kultūros ir šeimos tradicijoms |
|
|
| Filmas nagrinėja tautinės ar europinės tapatybės klausimus |
|
|
** Jeigu filmas neatitinka bent dviejų iš aukščiau išvardintų kultūrinių kriterijų, filmas toliau nevertinamas.
| Projekto vertinimas, remiantis Filmų platinimo projektų valstybinio finansavimo taisyklėse nurodytais vertinimo kriterijais:
- planuojamų projekto išlaidų ir rinkodaros plano pagrįstumas:
- galimas poveikis filmo ar trumpametražių filmų programos platinimui:
Rekomendacija dėl projekto finansavimo (siūlant finansuoti, būtina nurodyti siūlomų skirti lėšų sumą ir siūlymo pagrindimą):
|