PRIENŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS
DIREKTORIUS
ĮSAKYMAS
DĖL PRIENŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS SOCIALINIO BŪSTO PIRKIMO
SKELBIAMŲ DERYBŲ BŪDU SĄLYGŲ APRAŠO PATVIRTINIMO
2024 m. gegužės 8 d. Nr. A3-303
Prienai
Vadovaudamasi Žemės, esamų ar kitų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. 1036 „Dėl Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo tvarkos aprašo patvirtinimo“:
1. T v i r t i n u Prienų rajono savivaldybės socialinio būsto pirkimo skelbiamų derybų būdu sąlygų aprašą (pridedama).
PATVIRTINTA
Prienų rajono savivaldybės
administracijos direktoriaus
2024 m. gegužės 8 d.
įsakymu Nr. A3-303
PRIENŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS SOCIALINIO BŪSTO PIRKIMO
SKELBIAMŲ DERYBŲ BŪDU SĄLYGŲ APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Prienų rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) socialinio būsto pirkimo skelbiamų derybų būdu sąlygų aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja gyvenamosios paskirties socialinių būstų įsigijimo tvarką.
2. Prienų rajono savivaldybės administracija (toliau – Savivaldybės administracija), didindama savivaldybės socialinio būsto fondą, siekdama patenkinti asmenų ir (ar) šeimų, turinčių teisę į socialinio būsto nuomą, poreikį apsirūpinti būstu, skelbiamų derybų būdu siekia įsigyti gyvenamosios paskirties socialinius būstus (toliau – būstas).
4. Būstai perkami vadovaujantis Žemės, esamų ar kitų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. 1036 „Dėl Žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo arba nuomos ar teisių į šiuos daiktus įsigijimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
5. Procedūras organizuoja ir pirkimą atlieka Prienų rajono savivaldybės administracijos Viešųjų pirkimų komisija (toliau – komisija).
II SKYRIUS
PIRKIMO OBJEKTAS IR PRIVALOMIEJI REIKALAVIMAI
7. Pirkimo objektas – butai, namai, esantys Prienų rajono savivaldybėje. Pirkimas kiekvienu atveju skaidomas į dalis, priklausomai nuo to, kiek ir kokių būstų Savivaldybė planuoja įsigyti.
8. Reikalavimai, kuriuos turi atitikti perkami būstai:
8.1. 1 kambario – ne didesni kaip 40 kv. m bendrojo (naudingojo) ploto, 2 kambarių – ne didesni kaip 55 kv. m bendrojo (naudingojo) ploto, 3 kambarių – ne didesni kaip 75 kv. m bendrojo (naudingojo) ploto;
8.2. siūlomas parduoti būstas turi būti geros techninės būklės, tvarkingas, atitikti statybos bei specialiųjų normų (higienos, priešgaisrinės saugos ir kt.) reikalavimus;
8.3. būstas turėtų būti su visais komunaliniais patogumais – vandentiekiu, kanalizacija, centriniu ar vietiniu šildymu (išskyrus krosnis, židinius);
8.4. būste turi būti įrengti apskaitos prietaisai (šalto, karšto vandens, dujų (jeigu jos yra), elektros ir kt.);
9. Būstai perkami kartu su inventorizuotais ir teisiškai įregistruotais priklausiniais (rūsiais ir pan.), jei tokie yra, kadastro byla turi atitikti esamą būsto patalpų padėtį.
10. Būsto pirkimo–pardavimo sutarties sudarymo dieną nustatyta tvarka turi būti sumokėti visi mokesčiai už komunalines paslaugas, karštą ir šaltą vandenį, elektros ir šiluminę energiją, dujas, vietinė rinkliava ir kt. Siūlomi būstai negali būti ginčo objektas teisme, įkeisti, areštuoti, su įsipareigojimais kredito įstaigai. Įvykdžius pirkimo procedūras būstai ir jų priklausiniai (sandėliukai rūsyje ir pan.) turi būti perduodami geros techninės būklės, tvarkingi, švarūs, be jokių apsunkinimų disponuoti ir valdyti, nereikalaujantys papildomų išlaidų remontui. Pasiūlymas atmetamas, jei reikia būstą remontuoti, nebent nustatyti trūkumai būtų ištaisyti ar remontas atliktas pardavėjo iki pirkimo–pardavimo sutarties pasirašymo dienos.
III SKYRIUS
PARAIŠKŲ PATEIKIMO TVARKA
11. Informacija apie kvietimą teikti paraiškas skelbiama viešai Savivaldybės interneto svetainėje http://www.prienai.lt, taip pat feisbuko paskyroje. Paraiškos turi būti pateiktos iki skelbime nurodytos datos. Vėliau pateikti pasiūlymai nebus nagrinėjami. Skelbiamų derybų atveju kandidatas pasiūlymą turi pateikti per perkančiosios organizacijos skelbime nustatytą terminą.
12. Kandidatas, pageidaujantis parduoti būstą ir dalyvauti derybose, Savivaldybės administracijai pateikia pasiūlymą raštu, pasirašytą kandidato ar jo įgalioto asmens. Kandidatas pasiūlymą pateikia pagal Aprašo 1 priede pateiktą formą.
13. Pasiūlymą sudaro siūlomo įsigyti būsto dokumentų visuma:
13.1. nuosavybę patvirtinančių dokumentų kopijos (Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės išrašas);
13.4. jeigu butas yra atnaujintame (modernizuotame) name, turi būti pateikiama pažyma apie savininko įvykdytus įsipareigojimus, susijusius su namo modernizavimu, kreditu ir palūkanomis;
IV SKYRIUS
PARAIŠKŲ IR DOKUMENTŲ NAGRINĖJIMAS, KANDIDATŲ ATRINKIMAS DERYBOMS IR DERYBŲ ORGANIZAVIMAS
15. Savivaldybės administracijoje užregistruotos paraiškos perduodamos atsakingam Savivaldybės administracijos specialistui, kuris:
15.2. jeigu kandidatas pateikė netikslius ar neišsamius duomenis apie atitiktį pirkimo dokumentų reikalavimams arba šių dokumentų trūksta, pakartotinai kreipiasi į kandidatą dėl duomenų iki derybų pradžios patikslinimo, papildymo arba paaiškinimo;
15.3. ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo paskutinės pasiūlymų pateikimo dienos atmeta kandidatų pateiktus pasiūlymus, jeigu jie neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų, ir pateikia kandidatui motyvuotą atsakymą, kodėl jo pateikti dokumentai atmetami;
16. Komisijos nariai apžiūri kandidatų siūlomus pirkti būstus, kurie atitiko pirkimo sąlygas, ir surašo būsto techninės būklės vertinimo formą pagal Aprašo 2 priedą;
17. Komisija, susipažinusi su būsto techninės būklės vertinimu, atmeta kandidato paraišką, jei būsto techninės būklės duomenys neatitinka pirkimo sąlygose nustatytų reikalavimų.
18. Komisija, atsižvelgdama į būsto techninės būklės vertinimo formose pateiktus duomenis:
18.1. pateikia motyvuotą atsakymą kandidatui, kurio pasiūlymas atmestas dėl neatitikties techninės būklės reikalavimams;
19. Jeigu nė vieno iš kandidatų pateikti būsto dokumentai neatitinka reikalavimų arba nė vienas kandidatas negauna pasiūlymo dalyvauti derybose, pirkimo procedūros atliekamos iš naujo.
20. Derybų metu komisija:
20.3. visiems dalyviams derybų metu taiko vienodus reikalavimus, suteikia vienodas galimybes ir pateikia vienodą informaciją;
20.4. be kandidato sutikimo negali atskleisti tretiesiems asmenims jokios su jo dalyvavimu derybose susijusios informacijos;
21. Komisija, priimdama sprendimą dėl derybas laimėjusio kandidato, vadovaujasi pirkimo dokumentuose nustatytais vertinimo kriterijais, vertina siūlomų pirkti būstų dokumentus, atsižvelgia į techninį vertinimą ir pirkimui numatytas lėšas. Įvertinusi derybų rezultatus, komisija sudaro kiekvienai pirkimo daliai (pagal perkamo būsto tipą, plotą) atskirą eilę, išdėstydama pasiūlymus įvertinimo balų mažėjimo tvarka.
22. Atsižvelgiant į komisijos priimtus sprendimus:
22.2. inicijuojamas pirmoje pasiūlymų eilės vietoje esančio kandidato pasiūlyto nekilnojamojo daikto individualus turto vertinimas Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatyta tvarka. Nekilnojamojo daikto individualus vertinimas atliekamas tik tais atvejais, kai socialiniam būstui skirtų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo nuosavybėn kaina yra didesnė už nekilnojamojo turto masinio vertinimo metu nustatytą nekilnojamojo turto vidutinę rinkos vertę, viešai skelbiamą turto vertintojo interneto svetainėje www.registrucentras.lt, daugiau kaip 10 procentų arba kai perkančiajai organizacijai kyla pagrįstų abejonių, kad siūlomo įsigyti nekilnojamojo daikto vertė gali būti mažesnė nei nekilnojamojo turto masinio vertinimo metu nustatyta nekilnojamojo turto vidutinė rinkos vertė.
23. Įsigyjamo būsto kaina negali daugiau kaip 10 procentų viršyti rinkos vertės, nustatytos atlikus individualų turto vertinimą Lietuvos Respublikos turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo nustatyta tvarka. Kai individualus turto vertinimas neatliekamas, socialiniam būstui skirtų nekilnojamųjų daiktų įsigijimo nuosavybėn kaina negali daugiau kaip 10 procentų viršyti nekilnojamojo turto masinio vertinimo metu nustatytos nekilnojamojo turto vidutinės rinkos vertės, viešai skelbiamos turto vertintojo interneto svetainėje www.registrucentras.lt.
24. Aprašo 23 punkte nurodytas reikalavimas, pagal kurį nekilnojamųjų daiktų įsigijimo nuosavybėn kaina negali daugiau kaip 10 procentų viršyti rinkos vertės, nustatytos atlikus individualų turto vertinimą, netaikomas, jeigu perkančioji organizacija pagrindžia nekilnojamųjų daiktų įsigijimo nuosavybėn didesne kaina tikslingumą.
25. Atlikus Aprašo 22.2 papunktyje nustatytą nekilnojamojo daikto individualų turto vertinimą ar socialinio būsto kainos palyginimą su masinio vertinimo metu nustatyta nekilnojamojo turto vidutine rinkos verte, kurio metu buvo nustatyta mažesnė nei kandidato pasiūlyta kaina, komisija gali pakartotinai derėtis dėl kandidato pasiūlytos nekilnojamojo daikto kainos.
26. Jeigu įvykus Aprašo 25 punkte nurodytoms pakartotinėms deryboms, laimėjusio kandidato pasiūlyta kaina neatitinka Aprašo 23 punkte nurodyto reikalavimo ir netaikomas Aprašo 24 punktas, perkančioji organizacija, vadovaudamasi Aprašo 22.2 papunkčiu, atlieka kito pagal sudarytą eilę kandidato parduodamo nekilnojamojo daikto vertinimą.
27. Kai taikant Aprašo 22–26 punktų nuostatas pasikeičia pasiūlymų eilė ar derybų rezultatai, visiems derybose dalyvavusiems kandidatams išsiunčiama patikslinta informacija apie pasiūlymų eilę ir derybų rezultatus.
28. Sprendimas dėl derybas laimėjusio kandidato priimamas ne anksčiau kaip po
7 darbo dienų nuo informacijos apie pasiūlymų eilę ir derybų rezultatus (jei taikomas Aprašo 27 punktas– nuo patikslintos informacijos apie pasiūlymų eilę ir derybų rezultatus) raštu išsiuntimo derybose dalyvavusiems kandidatams dienos, išskyrus atvejį, kai derybose dalyvauja vienas kandidatas. Priėmus sprendimą dėl derybas laimėjusio kandidato, kai jose dalyvavo vienas kandidatas, perkančioji organizacija gali inicijuoti preliminariosios sutarties pasirašymą Civiliniame kodekse nustatyta tvarka.
29. Komisija gali nesiderėti ir sudaryti pirkimo sutartį su pirminį pasiūlymą pateikusiu kandidatu, taip pat kandidato pirminį pasiūlymą vertinti kaip galutinį, kai jis neatvyksta į derybas ir (arba) nepateikia galutinio pasiūlymo.
30. Derybų su kandidatu pabaiga įforminama derybų protokolu, kurį pasirašo komisijos pirmininkas, jos nariai ir kandidatas, su kuriuo derėtasi, arba jo įgaliotas atstovas.
V SKYRIUS
VERTINIMO KRITERIJAI
32. Komisija sudaro atskiras pasiūlymų vertinimo eiles kiekvienai pirkimo daliai pagal ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus. Kiekvienoje pirkimo dalyje išrenkamas laimėjęs kandidatas, kurio pasiūlymo ekonominio naudingumo vertinimo kriterijus po derybų yra didžiausias.
33. Jeigu įvertinus visus pasiūlymus, derybų rezultatus ir suskaičiavus kiekvieno pasiūlymo ekonominį naudingumą paaiškėja, kad yra daugiau būstų, surinkusių vienodą balų skaičių, sudarant pasiūlymų eilę pirmiau bus įrašytas tas būstas, kurio pasiūlymas pateiktas anksčiau.
34. Pasiūlymų vertinimo kriterijai būstams:
|
Vertinimo kriterijai |
Ekonominio naudingumo įvertinimas balais |
1 |
2 |
3 |
I. |
Kaina (C) |
Maksimalus balas – 60 |
II. |
Techninio įvertinimo kriterijai (T) |
Maksimalus balas – 30 |
II.1. |
Gyvenamosios patalpos (T1) |
|
|
Su rūsiu |
0 arba 3 |
|
Su balkonu |
0 arba 8 |
II.2. |
Aukštas (T2) |
|
|
Paskutinis (viršutinis) |
0 |
|
Nuo ketvirto iki priešpaskutinio aukšto |
1 |
|
Pirmas aukštas |
2 |
|
Antras, trečias aukštai |
3 |
II.3. |
Langai (T3) |
0–5 |
|
Be stiklo paketų |
0 |
|
Su stiklo paketais |
5 |
|
Jeigu langai be stiklo paketų (nepakeisti), tačiau įstiklintas balkonas, vertinama 1 balu.
Jeigu dalis langų (mažiau kaip 50 proc.) pakeisti su stiklo paketais, vertinama 2 balais.
Jeigu pusė langų (50 proc.) pakeisti su stiklo paketais, vertinama 3 balais.
Jeigu dalis langų (daugiau kaip 50 proc.) pakeisti su stiklo paketais, vertinama 4 balais.
Jeigu visi langai pakeisti su stiklo paketais, vertinama 5 balais. |
|
II.4. |
Remonto būklė (T4) |
|
|
Virtuvė
Parametrai: Jeigu neremontuota, apleista, reikalingas visapusiškas remontas – 0 balų. Jeigu reikalingas einamasis remontas – 1 balas. Jeigu reikalingas kosmetinis remontas – 2 balai. Jeigu suremontuota, atliktas paprastas remontas – 3 balai. Jeigu nepriekaištingai suremontuota – 4 balai. |
0–4 |
|
Vonia ir tualetas
Parametrai: Jeigu neremontuota, apleista, reikalingas visapusiškas remontas – 0 balų. Jeigu reikalingas einamasis remontas – 1 balas. Jeigu reikalingas kosmetinis remontas – 2 balai. Jeigu suremontuota, atliktas paprastas remontas – 3 balai. Jeigu nepriekaištingai suremontuota – 4 balai. |
0–4 |
|
Kambariai ir koridorius
Parametrai: Jeigu neremontuota, apleista, reikalingas visapusiškas remontas – 0 balų. Jeigu reikalingas einamasis ar kosmetinis remontas – 1 balas. Jeigu suremontuota, atliktas paprastas remontas – 2 balai. Jeigu nepriekaištingai suremontuota – 3 balai. |
0–3 |
III. |
Energinio naudingumo klasė (E): |
Maksimalus balas – 10 |
|
A++ |
10 balų |
|
A+ |
9 balai |
|
A |
8 balai |
|
B |
7 balai |
|
C |
6 balai |
|
D |
5 balai |
|
E |
4 balai |
|
F |
3 balai |
|
G |
2 balai |
35. Pasiūlymų vertinimo kriterijai būstams, perkamiems asmenims su judėjimo negalia (judantiems neįgaliojo vežimėlyje):
|
Vertinimo kriterijai |
Ekonominio naudingumo įvertinimas balais |
1 |
2 |
3 |
I. |
Kaina (C) |
Maksimalus balas – 60 |
II. |
Techninio įvertinimo kriterijai (T) |
Maksimalus balas – 30 |
II.1. |
Gyvenamosios patalpos (T1) |
|
|
Su rūsiu |
0 arba 1 |
|
Su balkonu |
0 arba 3 |
|
Su lauko pandusu |
0 arba 3 |
|
Su keltuvu |
0 arba 4 |
II.2. |
Aukštas (T2) |
|
|
Pirmas aukštas |
3 |
|
Antras aukštas arba antras aukštas, kai yra liftas |
2 |
|
Nuo trečio iki priešpaskutinio aukšto, kai yra liftas |
1 |
II.3. |
Langai (T3) |
0–5 |
|
Be stiklo paketų |
0 |
|
Su stiklo paketais |
5 |
|
Jeigu langai be stiklo paketų (nepakeisti), tačiau įstiklintas balkonas, vertinama 1 balu.
Jeigu dalis langų (mažiau kaip 50 proc.) pakeisti su stiklo paketais, vertinama 2 balais.
Jeigu pusė langų (50 proc.) pakeisti su stiklo paketais, vertinama 3 balais.
Jeigu dalis langų (daugiau kaip 50 proc.) pakeisti su stiklo paketais, vertinama 4 balais.
Jeigu visi langai pakeisti su stiklo paketais, vertinama 5 balais. |
|
II.4. |
Remonto būklė (T4) |
|
|
Virtuvė
Parametrai: Jeigu neremontuota, apleista, reikalingas visapusiškas remontas – 0 balų. Jeigu reikalingas einamasis remontas – 1 balas. Jeigu reikalingas kosmetinis remontas – 2 balai. Jeigu suremontuota, atliktas paprastas remontas – 3 balai. Jeigu nepriekaištingai suremontuota – 4 balai. |
0–4 |
|
Vonia ir tualetas
Parametrai: Jeigu neremontuota, apleista, reikalingas visapusiškas remontas – 0 balų. Jeigu reikalingas einamasis remontas – 1 balas. Jeigu reikalingas kosmetinis remontas – 2 balai. Jeigu suremontuota, atliktas paprastas remontas – 3 balai. Jeigu nepriekaištingai suremontuota – 4 balai. |
0–4 |
|
Kambariai ir koridorius
Parametrai: Jeigu neremontuota, apleista, reikalingas visapusiškas remontas – 0 balų. Jeigu reikalingas einamasis ar kosmetinis remontas – 1 balas. Jeigu suremontuota, atliktas paprastas remontas – 2 balai. Jeigu nepriekaištingai suremontuota – 3 balai. |
0–3 |
III. |
Energinio naudingumo klasė (E): |
Maksimalus balas – 10 |
|
A++ |
10 balų |
|
A+ |
9 balai |
|
A |
8 balai |
|
B |
7 balai |
|
C |
6 balai |
|
D |
5 balai |
|
E |
4 balai |
|
F |
3 balai |
|
G |
2 balai |
36. Ekonominio naudingumo nustatymas:
36.1. ekonominis naudingumas (S) apskaičiuojamas sudedant pasiūlymo kainos (C) ir kitų kriterijų (T) ir (E) balus:
;
36.2. pasiūlymo kainos (C) balai apskaičiuojami mažiausios pasiūlytos (suderėtos) 1 kv. m kainos (Cmin) ir vertinamo pasiūlymo (suderėto) 1 kv. m kainos (Cp) santykį dauginant iš vertinimui skirto kainos maksimalaus balo (X = 60):
;
VI SKYRIUS
PIRKIMO PROCEDŪRŲ NUTRAUKIMAS
37. Pirkimo procedūros nutraukiamos esant bent vienai iš šių aplinkybių:
37.2. jeigu nė vieno iš kandidatų pateiktų siūlomų pirkti būstų dokumentai neatitinka reikalavimų, nustatytų pirkimo dokumentuose;
VII SKYRIUS
PIRKIMO SUTARTIES SUDARYMAS
40. Savivaldybė įsigytu būstu gali pradėti naudotis iškart po pirkimo sutarties pasirašymo, nebent sutartyje nustatyta kitaip.
41. Prieš pasirašant pirkimo sutartį pardavėjas pirkėjui turi pateikti:
42. Jeigu kandidatas, kuriam pasiūlyta sudaryti pirkimo sutartį, neatvyksta sudaryti pirkimo sutarties sutartu laiku, atsisako sudaryti pirkimo sutartį derybose sutartomis sąlygomis arba pirmenybės teisę įsigyti turtą realizuoja šią teisę turintys asmenys ir dėl to kandidatas negali sudaryti sutarties su Savivaldybe, laikoma, kad jis atsisakė sudaryti pirkimo sutartį. Tokiu atveju Savivaldybė, kuri įsigyja būstą nuosavybėn, vadovaudamasi Aprašo 22.2 papunkčiu, atlieka tokio kandidato siūlomo būsto vertinimą ir kviečia pasirašyti sutartį kitą pagal sudarytą eilę kandidatą.
43. Laimėjęs kandidatas, po derybų nepagrįstai atsisakęs sudaryti pirkimo sutartį, sumoka 50 procentų perkančiosios organizacijos patirtų individualaus turto vertinimo išlaidų.
VII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
46. Kandidatai privalo laikytis visų šiame Apraše, jo prieduose ir kituose pirkimo ar su pirkimu susijusiuose dokumentuose nustatytų sąlygų ir reikalavimų. Išlaidos, susijusios su dalyvavimu derybose, kandidatams nekompensuojamos.
47. Visi ginčai sprendžiami šalių susitarimu. Neišsprendus ginčo nustatyta tvarka, kreipiamasi į teismą.
48. Kandidatų asmens duomenys tvarkomi ir saugomi pagal Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo ir 2016-04-27 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) reikalavimus. Asmens duomenų tvarkymo tikslas – pirkimo organizavimas ir jo vykdymas, sutarčių rengimas, vykdymas bei pasirašymas.