Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutarimas
Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 2009 M. BALANDŽIO 8 D. NUTARIMO NR. 275 „DĖL GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT EUROPOS ŽUVININKYSTĖS FONDO PRIEMONES, ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2015 m. rugpjūčio 5 d. Nr. 824
Vilnius
1. Pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. balandžio 8 d. nutarimą Nr. 275 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos žuvininkystės fondo priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ ir jį išdėstyti nauja redakcija:
„LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
NUTARIMAS
DĖL GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ, SUSIDARIUSIŲ ĮGYVENDINANT EUROPOS SĄJUNGOS ŽUVININKYSTĖS FONDŲ PRIEMONES, ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
Siekdama užtikrinti grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemones, grąžinimą į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
2. Nustatyti, kad šiuo nutarimu patvirtintų Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklių 12 punkto nuostatos dėl grąžintinų lėšų grąžinimo termino taikomos ir iki šio nutarimo įsigaliojimo negrąžintoms grąžintinoms lėšoms, kurioms pagal iki šio nutarimo įsigaliojimo galiojusias Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisykles nesuėjęs grąžinimo terminas. Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos skolininko atskiru raštu apie pasikeitusį grąžintinų lėšų grąžinimo terminą neinformuoja.“
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2009 m. balandžio 8 d. nutarimu Nr. 275
(Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2015 m. rugpjūčio 5 d. nutarimo Nr. 824
redakcija)
Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant EuropOs SĄJUNGOS žuvininkystės fondŲ priemones, administravimo taisyklės
I SKYRIUS
Bendrosios nuostatos
1. Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemones, administravimo taisyklės (toliau – Taisyklės) parengtos vadovaujantis 2007 m. kovo 26 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 498/2007, nustatančiu išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 1198/2006 dėl Europos žuvininkystės fondo įgyvendinimo taisykles (OL 2007 L 120, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m. gruodžio 22 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1249/2010 (OL 2010 L 341, p. 3), 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1303/2013, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (OL 2013 L 347, p. 320), ir 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 508/2014 dėl Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo ir kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2328/2003, (EB) Nr. 861/2006, (EB) Nr. 1198/2006 bei (EB) Nr. 791/2007 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1255/2011 (OL 2014 L 149, p. 1).
2. Taisyklių tikslas – nustatyti Europos Sąjungos (toliau – ES) žuvininkystės fondų ir (arba) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant ES žuvininkystės fondų priemones (toliau – priemonė), registravimo, grąžinimo, nurašymo, anuliavimo ir apskaitos tvarką.
3. Grąžintinas lėšas, susidariusias įgyvendinant priemones, administruoja Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Agentūra).
4. Pagrindinės Taisyklėse vartojamos sąvokos:
4.1. ES žuvininkystės fondai – Europos žuvininkystės fondas ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas.
4.2. Grąžintinos lėšos – privalomos grąžinti lėšos, kurios buvo neteisėtai išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, ir su minėtomis lėšomis susijusios palūkanos.
4.3. Grąžintinų lėšų anuliavimas – grąžintinų lėšų sumos ar jos dalies panaikinimas Agentūros sprendimu.
4.4. Grąžintinų lėšų įskaitymas – grąžintinų lėšų susigrąžinimas mokėjimo pavedimo sudarymo metu išskaičiuojant grąžintinų lėšų sumą ar jos dalį iš skolininkui skirtos paramos pagal bet kurią Agentūros administruojamą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos vykdomų programų priemonę.
4.5. Grąžintinų lėšų nurašymas – grąžintinų lėšų susigrąžinimo procedūrų netęsimas arba nepradėjimas ir grąžintinų lėšų sumos ar jos dalies panaikinimas Agentūros sprendimu.
4.6. Paramos paraiška – pagal atskiras priemonių įgyvendinimo taisykles nustatytos formos dokumentas, kurį priemonių įgyvendinimo taisyklėse nustatyta tvarka teikia fizinis arba juridinis asmuo, kad gautų paramą pagal tą priemonę.
4.7. Paramos sutartis – paramos teikimo sutartis pagal atitinkamos priemonės įgyvendinimo taisykles.
4.8. Skolininkas – fizinis arba juridinis asmuo, kuris Agentūros sprendimu turi grąžinti grąžintinas lėšas.
II SKYRIUS
Sprendimo dėl GRĄŽINTINŲ lėšų sugrąžinimo priėmimas, GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ REGISTRAVIMAS, ANULIAVIMAS
5. Sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo priima Agentūra. Šis sprendimas yra pagrindas iš skolininko susigrąžinti grąžintinas lėšas. Sprendime dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo nurodoma:
5.5. informacija, kad negrąžinus grąžintinų lėšų per nurodytą terminą bus pradėtos skaičiuoti palūkanos;
6. Grąžintinų lėšų nustatymo diena – Agentūros sprendimo dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo priėmimo diena.
7. Agentūra, priėmusi sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, nedelsdama Finansų ir apskaitos informacinėje sistemoje registruoja grąžintinas lėšas pagal priemonę, finansavimo šaltinį (ES žuvininkystės fondų arba Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos) ir paramos paraišką arba paramos sutartį. Agentūra grąžintinas lėšas registruoja pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus.
8. Agentūra priima sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo, jeigu:
8.1. fizinis arba juridinis asmuo:
8.1.1. nesilaikė ES ir (arba) nacionaliniuose teisės aktuose ir (arba) paramos sutartyje nustatytų reikalavimų paramai gauti;
9. Agentūra, priėmusi sprendimą dėl grąžintinų lėšų anuliavimo, registruoja grąžintinų lėšų anuliavimą. Agentūra priima sprendimą dėl grąžintinų lėšų anuliavimo, jeigu atsižvelgdama į gautą papildomą informaciją, susijusią su išmokėta parama, nustato, kad užregistruota grąžintinų lėšų suma turi būti mažesnė. Agentūra grąžintinas lėšas anuliuoja pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus.
III SKYRIUS
Skolininko informavimas
10. Agentūra per 20 darbo dienų nuo grąžintinų lėšų, išskyrus palūkanas, užregistravimo raštu ir (arba) elektroniniu paštu ar per informacines sistemas, jeigu skolininkas sutiko, kad informacija jam bus teikiama tokiu būdu, informuoja skolininką, pateikdama jam sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo ir nurodydama lėšų grąžinimo terminą, palūkanų, kurias privalo mokėti skolininkas už kiekvieną pavėluotą grąžinti lėšas dieną, dydį ir sąskaitos, į kurią turi būti grąžintos lėšos, numerį.
11. Jeigu grąžintinų lėšų užregistravimo momentu Agentūroje yra skolininkui užregistruotų, bet dar neišmokėtų išmokų pagal bet kurią Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos vykdomų programų priemonę ir mokėjimo metu įskaitymo būdu būtų susigrąžinta visa grąžintinų lėšų suma ar jos dalis, skolininkui Taisyklių 10 punkte nurodyta informacija teikiama tik po to, kai įskaitomos grąžintinos lėšos. Tokiu atveju ši informacija skolininkui turi būti pateikta nepažeidžiant Taisyklių 10 punkte nurodyto termino.
12. Grąžintinų lėšų grąžinimo terminas – 60 kalendorinių dienų nuo rašto arba informacijos, minėtos Taisyklių 10 punkte, užregistravimo Agentūroje, išskyrus Taisyklių 19 punkte nurodytą atvejį. Jeigu skolininkas per šį terminą lėšų negrąžina ir nesikreipia į Agentūrą su prašymu leisti grąžinti lėšas dalimis, Agentūra turi imtis visų būtinų priemonių šioms lėšoms susigrąžinti pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus.
13. Agentūra raštu ir (arba) elektroniniu paštu ar per informacines sistemas, jeigu skolininkas sutiko, kad informacija jam bus teikiama tokiu būdu, informuoja skolininką apie grąžintinų lėšų anuliavimą, įskaitymą per 20 darbo dienų nuo grąžintinų lėšų anuliavimo užregistravimo, susigrąžinimo įskaitymo būdu.
IV SKYRIUS
Palūkanų APskaičiavimas
14. Metinis palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai, jeigu ES teisės aktai nenustato kitaip.
15. Jeigu ES teisės aktai nenustato kitaip, palūkanos skolininkui pradedamos skaičiuoti nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grąžintinų lėšų grąžinimo termino, nurodyto Taisyklių 12 punkte, pabaigos ir skaičiuojamos nuo negrąžintos lėšų dalies iki:
15.2. Agentūros sprendimo nebetęsti grąžintinų lėšų išieškojimo priėmimo dienos – Taisyklių 27 punkte nurodytais atvejais;
15.3. teismo nutarties iškelti bankroto bylą įsiteisėjimo dienos, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatymo 10 straipsnio 7 dalies 3 punkte;
15.4. teismo nutarties iškelti bankroto bylą įsiteisėjimo dienos, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos fizinių asmenų bankroto įstatymo 6 straipsnio 5 dalies 1 punkte;
16. Palūkanos neskaičiuojamos arba apskaičiuotos palūkanos anuliuojamos, jeigu paaiškėja, kad skolininkas negavo Taisyklių 10 punkte minėtos Agentūros informacijos, išskyrus tuos atvejus, kai jis pakeitė gyvenamąją vietą ir (arba) elektroninio pašto adresą ir apie pakitusius kontaktinius duomenis Agentūros neinformavo.
V SKYRIUS
Grąžintinų lėšų susigrąžinimas ir naudojimas
17. Agentūra grąžintinas lėšas susigrąžina šiais būdais:
17.1. Skolininkas ar trečiasis asmuo gali pervesti lėšas į Agentūros nurodytą banko sąskaitą (toliau – mokėjimo pavedimas).
17.2. Taikomas grąžintinų lėšų įskaitymas. Grąžintinų lėšų įskaitymas netaikomas grąžintinoms lėšoms, susidariusioms įgyvendinant ES žuvininkystės fondų techninę paramą ir taikant su ja susijusį pridėtinės vertės mokestį, ir grąžintinoms lėšoms, kai iškeltos įmonių ar fizinių asmenų bankroto bylos ar įmonių restruktūrizavimo bylos, jeigu įskaitymo galimybė nenumatyta restruktūrizavimo plane. Grąžintinų lėšų įskaitymas taikomas ir tuo atveju, kai administruojančioji institucija priima sprendimą leisti grąžintinas lėšas grąžinti dalimis.
18. Iš grąžintų lėšų pirmiausia dengiamos palūkanos, po to kitos grąžintinos lėšos pagal jų susidarymo eiliškumą (pirma dengiamos anksčiau nustatytos grąžintinos lėšos).
19. Skolininko prašymu Agentūra gali priimti sprendimą, kad jis grąžintinas lėšas grąžintų dalimis. Tokiu atveju palūkanos skolininkui skaičiuojamos nuo negrąžintos lėšų dalies. Visa grąžintina suma, mokama dalimis, turi būti grąžinta per laikotarpį, ne ilgesnį nei 12 mėnesių. Jeigu negrąžinta suma viršija 30 000 eurų, laikotarpis gali būti pratęsiamas ne ilgiau kaip 24 mėnesiams, įvertinus skolininko pateiktų finansinių ataskaitų, sudarytų teisės aktų nustatyta tvarka, duomenis ir (arba) kitą skolininko pateiktą informaciją ir įsitikinus pateiktos nurodytos informacijos pagrįstumu. Grąžintinų lėšų grąžinimo dalimis laikotarpis gali būti pratęstas ne daugiau kaip vieną kartą.
20. Jeigu skolininkas sprendimą dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo arba raštą apie atliktą grąžintinų lėšų įskaitymą apskundžia teismui ar išankstinio ginčo nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijai, grąžintinų lėšų įskaitymas ir palūkanų skaičiavimas sustabdomas, kol išnagrinėjamas skundas arba įsiteisėja teismo sprendimas.
21. Visos išlaidos, susijusios su grąžintinų lėšų išieškojimu teisminiu būdu, apmokamos iš Agentūrai skirtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto bendrųjų asignavimų.
22. Agentūra turi pradėti grąžintinų lėšų išieškojimo teisminiu būdu procesą, išskyrus tuos atvejus, kai ji nusprendžia skolininkui leisti grąžintinas lėšas grąžinti dalimis:
22.1. per 12 mėnesių nuo grąžintinų lėšų grąžinimo termino, nurodyto Taisyklių 12 punkte pabaigos, jeigu grąžintinų lėšų suma viršija 100 eurų, tačiau neviršija 30 000 eurų;
23. Jeigu skolininkas nevykdo sprendimo grąžintinas lėšas grąžinti dalimis, Agentūra gali pradėti grąžintinų lėšų išieškojimo teisminiu būdu procesą:
23.1. per 12 mėnesių nuo pirmos nesumokėtos įmokos, kai mokėjimo terminas pasibaigęs, dienos, jeigu likusi negrąžinta grąžintinų lėšų suma neviršija 30 000 eurų;
24. Agentūros įskaitymo būdu susigrąžintos lėšos tais pačiais biudžetiniais metais, kuriais išmokėta parama, gali būti:
24.1. panaudotos tai pačiai priemonei finansuoti pagal tą pačią tikslinę paskirtį, išskyrus palūkanas;
25. Agentūra lėšas, privalomas sumokėti į ES žuvininkystės fondus, per 5 darbo dienas nuo jų gavimo perveda į valstybės iždo sąskaitas šių fondų lėšoms, o Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšas – į Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nurodytą valstybės iždo sąskaitą. Jeigu grąžintinos lėšos ar jų dalis (išskyrus palūkanas) susigrąžinamos iš skolininko tais pačiais biudžetiniais metais, kuriais jos išmokėtos, šiomis lėšomis atkuriamos atitinkamų programų išlaidos.
26. Agentūra, pervesdama lėšas į valstybės iždo sąskaitas pagal Taisyklių 25 punktą, mokėjimo pavedime nurodo:
26.1. pervedamoms lėšoms priskirtą įmokos kodą pagal ES, kitos tarptautinės finansinės paramos ir kitų Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui priskirtų lėšų, tiesiogiai pervedamų į valstybės iždą, įmokų kodų sąrašą, patvirtintą finansų ministro;
VI SKYRIUS
Grąžintinų lėšų nurašymas IR PADENGIMAS
27. Agentūra nebetęsia grąžintinų lėšų susigrąžinimo ir (arba) priima sprendimą nurašyti tokias lėšas, jeigu grąžintinų lėšų išieškoti negalima dėl bent vienos iš šių aplinkybių:
27.1. Agentūra gauna skolininko (fizinio asmens) mirties fakto ir fakto, kad skolininko palikto turto nepakanka grąžintinoms lėšoms ar jų daliai grąžinti, patvirtinimo dokumentus, o tais atvejais, kai už skolininko skolas įpėdinis atsako visu savo turtu, – dokumentus, kuriuose patvirtinamas faktas, kad įpėdinio turto nepakanka skolininko grąžintinoms lėšoms ar jų daliai grąžinti, arba pasibaigus fizinio asmens bankroto procedūrai, kai neįmanoma susigrąžinti grąžintinų lėšų ar jų dalies;
27.2. Agentūra gauna duomenis, kad skolininkas (juridinis asmuo) likviduotas ir nėra turto grąžintinoms lėšoms susigrąžinti;
28. Agentūra grąžintinas lėšas nurašo pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus.
VII SKYRIUS
GRĄŽINTINŲ LĖŠŲ APSKAITA IR Ataskaitų teikimas
30. Agentūra apskaito grąžintinas lėšas pagal jos parengtus ir patvirtintus detaliuosius darbo tvarkos aprašus.
VIII SKYRIUS
Baigiamosios nuostatos
32. Pasikeitus Taisyklėse nurodytiems teisės aktams, tiesiogiai taikomos naujos tų teisės aktų nuostatos. Jokia Taisyklių nuostata neturi būti aiškinama taip, kad prieštarautų ES teisės aktų, reglamentuojančių finansinius klausimus, nuostatoms.
33. Agentūra visų su grąžintinomis lėšomis susijusių dokumentų saugojimą organizuoja vadovaudamasi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymu ir Lietuvos vyriausiojo archyvaro nustatyta tvarka.
34. Agentūra privalo užtikrinti, kad Taisyklių 31 punkte nurodyta informacija ir visi su tuo susiję dokumentai būtų prieinami Europos Komisijos, Europos audito rūmų, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, sertifikuojančiosios institucijos, kitų institucijų, turinčių teisę audituoti ir kontroliuoti priemones, įgaliotiems asmenims.