ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL GLOBOS CENTRO IR VAIKO BUDINČIO GLOBOTOJO VEIKLOS ORGANIZAVIMO ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖJE TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2018 m. vasario 14 d. Nr. T-17
Švenčionys
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 38 punktu, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 191 straipsnio 6 dalimi, Globos centro veiklos ir vaiko budinčio globotojo vykdomos priežiūros organizavimo ir kokybės priežiūros tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. sausio 19 d. įsakymu Nr. A1-28 „Dėl globos centro veiklos ir vaiko budinčio globotojo vykdomos priežiūros organizavimo ir kokybės priežiūros tvarkos aprašo patvirtinimo“, Mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 583 „Dėl Mokėjimo už socialines paslaugas tvarkos aprašo patvirtinimo“, 23 ir 27 punktais, Švenčionių rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Globos centro ir vaiko budinčio globotojo veiklos organizavimo Švenčionių rajono savivaldybėje tvarkos aprašą (pridedama).
3. Pripažinti netekusiu galios Švenčionių rajono savivaldybės tarybos 2016 m. gruodžio 29 d. sprendimą Nr. T-254 „Dėl Švenčionių rajono savivaldybės tėvų globos netekusių vaikų socialinės globos šeimoje organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Švenčionių rajono savivaldybės tarybos
2018 m. vasario 14 d. sprendimu Nr. T-17
GLOBOS CENTRO IR VAIKO BUDINČIO GLOBOTOJO VEIKLOS ORGANIZAVIMO ŠVENČIONIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖJE TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS.
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Globos centro veiklos ir vaiko budinčio globotojo veiklos organizavimo Švenčionių rajono savivaldybėje tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato budinčio globotojo atranką, globos centro pareigas, vaiko priežiūros budinčio globotojo šeimoje organizavimo tvarką, budinčio globotojo veiklą, globos centro ir budinčio globotojo veiklos finansavimą.
2. Apraše vartojamos sąvokos:
2.1. globos centras – socialinių paslaugų įstaiga, kuri, įgyvendindama vaiko globėjo (rūpintojo) teises ir pareigas, pagal tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo sutartį perduoda likusį be tėvų globos vaiką, socialinės rizikos vaiką prižiūrėti budinčiam globotojui, teikia ir organizuoja socialines paslaugas bei kitą pagalbą pagal poreikį vaikui ir budinčiam globotojui, taip pat kitokią pagalbą vaiko tėvams, siekiant grąžinti vaiką į šeimą;
2.2. budintis globotojas – fizinis asmuo, atitinkantis Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (toliau – CK) globėjui (rūpintojui) keliamus reikalavimus, išklausęs globėjų ir įtėvių mokymus ir budinčių globotojų konsultavimo kursus, pagal su globos centru sudarytą tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo sutartį prižiūrintis likusius be tėvų globos vaikus, socialinės rizikos vaikus, su kuriais nėra susietas giminystės ryšiais, arba šioje sutartyje nustatytais atvejais teikiantis kitokią pagalbą vaiko tėvams, siekiant grąžinti vaiką į šeimą. Budintis globotojas vykdo veiklą pagal individualios veiklos pažymėjimą;
2.3. pagalbos pinigai – tai piniginė išmoka, mokama iš Švenčionių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) biudžeto lėšų už kiekvienam vaikui teikiamas socialinės priežiūros paslaugas budinčio globotojo šeimoje, kai globos centras yra sudaręs su budinčiu globotoju sutartį. Pagalbos pinigai yra skiriami naudoti kuo geresniam prižiūrimo vaiko poreikių ir interesų patenkinimui (neformaliam ugdymui, laisvalaikiui ir poilsiui organizuoti, stovykloms, sveikatos priežiūrai, prekėms ir kitoms paslaugoms);
2.4. kitos Apraše vartojamos sąvokos atitinka CK, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme, Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme, Lietuvos Respublikos šeimynų įstatyme, Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatyme patvirtintų socialinės apsaugos ir darbo ministro Vaiko laikinosios globos (rūpybos) nuostatų, sąvokas.
II SKYRIUS.
BUDINČIO GLOBOTOJO ATRANKA
3. Globos centras vykdo budinčių globotojų paiešką – suranda, bendradarbiaudamas su valstybine vaiko teisių apsaugos institucija atrenka asmenis, norinčius ir galinčius tapti budinčiais globotojais ir juos parengia.
4. Budinčiais globotojais gali tapti asmenys, atitinkantys CK globėjui (rūpintojui) keliamus reikalavimus, taip pat Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatyme numatytus reikalavimus budinčiam globotojui, vaikus globojančiai šeimai.
5. Budintis globotojas prižiūri vaiką pagal globos centro ir budinčio globotojo tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo sutartį. Sutartis sudaroma 1 metų laikotarpiui. Veiklą budintis globotojas vykdo pagal individualios veiklos pažymėjimą.
6. Fizinis asmuo, siekiantis tapti budinčiu globotoju, turi:
6.2. turi atitikti teisės aktų nustatytus reikalavimus ir turėti valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos išvadą apie budinčio globotojo tinkamumą globoti (rūpintis) vaikus;
7. Fizinis asmuo, norintis tapti budinčiu globotoju, kreipiasi į valstybinę vaiko teisių apsaugos instituciją ir pateikia šiuos dokumentus:
7.1. rašytinį prašymą, kuriame nurodo savo vardą, pavardę, gimimo datą, gyvenamąją vietą, darbovietę, šeiminę ir materialinę padėtį, išlaikomų asmenų skaičių, šeimos sudėtį, motyvus tapti budinčiu globotoju;
7.3. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro nustatytos formos sveikatos pažymėjimą, kuris patvirtintų, kad fizinis asmuo neserga ligomis, kurių sąrašą teisės aktų nustatyta tvarka tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija;
7.4. sutuoktinio ar partnerio bei kitų vyresnių kaip 16 metų kartu gyvenančių šeimos narių rašytinį sutikimą, kad jų šeimos narys taptų budinčiu globotoju;
8. Valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija:
8.1. surenka duomenis apie asmens ir kartu gyvenančių asmenų teistumą ir padarytus administracinius teisės pažeidimus;
8.2. įvertina vaiko būsimosios gyvenamosios vietos buities ir gyvenimo sąlygas (pradinis įvertinimas atliekamas per kiek galima trumpesnį laikotarpį, bet ne ilgesnį kaip per 20 darbo dienų nuo fizinio asmens rašytinio prašymo pateikimo dienos);
8.3. įvertinęs fizinį asmenį teigiamai, apie tai raštu informuoja asmenį bei globos centrą dėl globėjų/įtėvių mokymo asmeniui organizavimo, išskyrus tuos atvejus, kai asmuo teisės aktų nustatyta tvarka jau yra gavęs išvadą dėl tinkamumo tapti globėju (rūpintoju), o taip pat globos centrui pateikia asmens prašymo tapti budinčiuoju globotoju ir prie prašymo pridedamų dokumentų kopijas.
9. Pasibaigus mokymams, globėjų (rūpintojų) ir įtėvių paieškos, rengimo atrankos, konsultavimo ir pagalbos jiems paslaugų teikimo rekomendacijose nustatyta tvarka globos centro atestuoti socialiniai darbuotojai parengia išvadą dėl fizinio asmens tinkamumo globoti (rūpintis) vaiku, kurią pateikia asmeniui bei apie išvados rezultatus informuoja valstybinę vaiko teisių apsaugos instituciją.
III SKYRIUS.
GLOBOS CENTRO PAREIGOS IR VAIKO PRIEŽIŪROS BUDINČIO globOTOJO šeimoje organizavimas
11. Globos centras yra vaiko atstovas pagal įstatymą ir turi šias pareigas:
11.1. budinčio globotojo priežiūrai perduoti vaiką (vaikus), kuriam (kuriems) budintis globotojas gali užtikrinti emocinį ir fizinį saugumą bei visavertį poreikius atitinkantį ugdymą ir priežiūrą, teikti ar organizuoti tęstinę pagalbą budinčiam globotojui ir jo prižiūrimiems vaikams;
11.2. skirti darbuotoją (darbuotojus), atsakingą (atsakingus) už reikiamos pagalbos budinčiam globotojui teikimą ir užtikrinti, kad ši pagalba būtų teikiama laiku ir kokybiškai;
11.3. kartu su budinčiu globotoju užtikrinti švietimo pagalbos, sveikatos priežiūros ar kitų paslaugų teikimą budinčių globotojų prižiūrimiems vaikams;
11.5. socialinių paslaugų ir kitos pagalbos budinčiam globotojui teikimo metu ne rečiau kaip vieną kartą per šešis mėnesius atlikti budinčio globotojo vykdomos vaiko priežiūros kokybės vertinimą;
11.6. teikti individualias konsultacijas budinčiam globotojui (pagal poreikį, bet ne mažiau kaip du kartus per mėnesį), organizuoti psichologinę pagalbą tiek vaikui, tiek budinčiam globotojui (pagal poreikį), kartu su budinčiu globotoju priimti sprendimus kriziniais atvejais, organizuoti kitą pagalbą, kurios reikia vaikui ir budinčiam globotojui, tenkinant vaiko poreikius, visą paslaugos teikimo laikotarpį;
11.7. kiekvieną mėnesį skirti vaiko išlaikymui reikalingas pinigines lėšas ir atlygį už vaikų priežiūrą;
12. Priėmus sprendimą dėl budinčio globotojo statuso suteikimo, per 5 darbo dienas tarp globos centro ir budinčio globotojo pasirašoma sutartis, kurioje turi būti sulygta dėl šių sąlygų:
12.3. vaiko, kuriam CK ir Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka globa (rūpyba) nustatyta globos centre, priežiūros ir gyvenamoji vieta negali būti globos centro buveinės ar socialinės globos įstaigos (padalinio) vieta;
12.5. lėšų vaikui išlaikyti ir atlygio budinčiam globotojui už vaikų priežiūrą dydžiai ir mokėjimo tvarka;
12.6. trumpalaikės socialinės globos vaikui (laikino atokvėpio budinčiam globotojui) suteikimo tvarka;
13. Budinčio globotojo šeimoje vienu metu gali būti apgyvendinami ne daugiau kaip trys vaikai. Bendras vaikų skaičius budinčio globotojo šeimoje su savais vaikais – ne daugiau kaip penki vaikai. Išimties atveju, neišskiriant brolių (seserų), gali būti prižiūrima ir daugiau vaikų, jei kiekvienam vaikui yra užtikrinamos tinkamos gyvenimo sąlygos ir tai raštu turi būti suderinta su globos centru, budinčiu globotoju.
14. Globos centras, siekdamas geriausio vaiko intereso, atsižvelgdamas į vaiko amžių, poreikius ir vaiko nuomonę, vaikui parenka budintį globotoją.
15. Darbo laiku valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija, paėmusi vaiką iš šeimos ar kitos jo buvimo vietos, susisiekia su globos centru, kuris parenka budintį globotoją ir nedelsdama organizuoja tėvų globos netekusio ar socialinės rizikos vaiko apgyvendinimą budinčio globotojo šeimoje.
16. Ne darbo laiku policijai į globos centrą pristačius be suaugusių priežiūros likusį vaiką ar pačiam vaikui kreipiantis į globos centrą, vaikas laikinai apgyvendinamas budinčio globotojo šeimoje. Nesant galimybės iš karto vaiką apgyvendinti budinčio globotojo šeimoje arba siekiant geriausio vaiko intereso, vaikas laikinai (iki 3 parų) gali būti apgyvendintas globos centre (globos centro vadovo įsakymu). Globos centro atsakingi darbuotojai ne vėliau kaip per 24 valandas nuo vaiko apgyvendinimo informuoja vaiko teisių apsaugos instituciją.
17. Socialinės priežiūros paslaugų budinčio globotojo šeimoje teikimo pradžia yra laikoma diena, kai vaikas apgyvendinamas budinčio globotojo šeimoje. Vaiko apgyvendinimas budinčio globotojo šeimoje įforminamas aktu, kuris užpildomas pristačius vaiką į budinčio globotojo šeimą (akto forma tvirtinama globos centro direktoriaus įsakymu).
18. Valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos teikimu, savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu vaiko, kuris apgyvendinamas budinčio globotojo šeimoje, globėju (rūpintoju) paskiriamas globos centras. Siekdamas užtikrinti, kad vaikui būtų teikiamos sveikatos, švietimo ir kitos paslaugos, globos centras, spręsdamas vaiko atstovavimo klausimą, vadovaudamasis CK nuostatomis, turi teisę įgalioti budintį globotoją (kaip fizinį asmenį) atstovauti prižiūrimam vaikui (įgaliojime turi būti konkrečiai nurodyta, kokiose srityse budintis globotojas atstovauja vaikui).
19. Globos centras, bendradarbiaudamas su budinčiu globotoju ir valstybine vaiko teisių apsaugos institucija, operatyviai įvertina vaiko poreikius ir ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo socialinės globos teikimo pradžios sudaro vaiko individualų socialinės globos planą.
20. Budintiems globotojams, esant poreikiui ir galimybėms, globos centras organizuoja laikino atokvėpio paslaugas, kurios teikiamos budinčio globotojo ir globos centro rašytiniu susitarimu. Laikino atokvėpio paslaugos trukmė – iki 30 kalendorinių dienų per metus, išskyrus nenumatytus atvejus (budinčio globotojo liga, artimojo mirtis ir kt.).
21. Laikino atokvėpio paslaugų budinčiam globotojui suteikimo tvarka nustatoma globos centro ir budinčio globotojo tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo sutartyje. Budintis globotojas, pageidaujantis gauti laikino atokvėpio paslaugą (išskyrus nenumatytus atvejus) pateikia globos centrui prašymą raštu ne vėliau kaip prieš 60 kalendorinių dienų iki prašyme nurodytos laikino atokvėpio paslaugos pradžios datos. Globos centras, gavęs prašymą dėl laikino atokvėpio paslaugos, per 14 kalendorinių dienų įvertina prašymą ir raštu informuoja budintį globotoją apie galimybę suteikti laikino atokvėpio paslaugą. Jei laikino atokvėpio paslauga nesuteikiama, nurodomos nesuteikimo priežastys. Budinčiam globotojui laikino atokvėpio paslauga negali būti nesuteikta dėl globos centro finansinių išteklių ar paslaugų trūkumo savivaldybėje.
22. Kitas globos centro funkcijas, pagalbos budintiems globotojams koordinavimą ir teikimą bei globos centro veiklos kokybės priežiūrą reglamentuoja Globos centro veiklos ir vaiko budinčio globotojo vykdomos priežiūros organizavimo ir kokybės priežiūros tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. sausio 19 d. įsakymu Nr. A1-28 „Dėl globos centro veiklos ir vaiko budinčio globotojo vykdomos priežiūros organizavimo ir kokybės priežiūros tvarkos aprašo patvirtinimo“.
IV SKYRIUS.
BUDINČIO GLOBOTOJO VEIKLA
23. Budintis globotojas vykdo vaiko priežiūrą:
23.1. tol, kol baigsis vaiko laikinoji globa (rūpyba) (iki 12 mėnesių) ir vaikas bus grąžintas biologiniams tėvams ar jam bus nustatyta nuolatinė globa (rūpyba), ar jis bus įvaikintas;
23.2. kriziniais atvejais (iki 3 mėnesių), kai vaiką reikia skubiai, bet kuriuo paros metu apgyvendinti saugioje aplinkoje;
24. Budintis globotojas prižiūrėdamas vaiką:
24.4. skatina vaiką kurti ir palaikyti ryšius su bendraamžiais, šeima, kitais vaikui svarbiais asmenimis;
24.8. bendradarbiauja su sveikatos priežiūros įstaigų, švietimo ir ugdymo, socialinių paslaugų įstaigų specialistais, rūpinasi vaiko ugdymu, sveikatos priežiūra ir kt.;
24.9. naudojasi globos centro siūloma pagalba, analizuoja ir vertina savo veiklą, tobulina savo profesinę kompetenciją ir dalyvauja supervizijose;
V SKYRIUS.
GLOBOS CENTRO IR BUDINČIO GLOBOTOJO VEIKLOS FINANSAVIMAS
25. Vaiko priežiūra budinčio globotojo šeimoje ir globos centre finansuojama iš savivaldybės biudžeto lėšų, skirtų socialinėms paslaugoms finansuoti, valstybės biudžeto lėšų, skirtų vaikų globos (rūpybos) išmokoms pagal Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymą (toliau – Išmokų vaikams įstatymas) mokėti, ir kitų teisėtai įgytų lėšų.
26. Tuo atveju, jei globos centras neturi galimybės apgyvendinti vaiko budinčio globotojo šeimoje, Savivaldybės administracija gali pirkti ar finansuoti paslaugas iš kitų ne savivaldybės pavaldumo socialinių paslaugų įstaigų – globos centrų, sudarydama su jomis socialinių paslaugų teikimo ir finansavimo sutartis. Aprašo 27.1. – 27.5 papunkčiuose nurodytos išmokos socialinių paslaugų įstaigai neskiriamos.
27. Globos centras budinčiam globotojui sutartyje nustatytais terminais moka toliau nurodytas išmokas, kurios pervedamos į budinčio globotojo nurodytą asmeninę sąskaitą:
27.1. tais atvejais, kai šeimoje nėra apgyvendintas nei vienas vaikas, budinčiam globotojui mokamas 1 minimalios mėnesinės algos (toliau – MMA) dydžio atlygis per mėnesį;
27.2. už vieno vaiko priežiūrą budinčiam globotojui mokamas 1,5 MMA dydžio atlygis, už kūdikio arba vieno vaiko su negalia priežiūrą – 1,75 MMA dydžio atlygis per mėnesį;
27.3. už kiekvieno kito vaiko priežiūrą budinčiam globotojui mokamas 0,25 MMA dydžio atlygis, už kiekvieno kito kūdikio ar vaiko su negalia priežiūrą – 0,5 MMA dydžio atlygis per mėnesį;
27.4. pagalbos pinigus už vaikų priežiūrą budinčio globotojo šeimoje:
27.5. 4 BSI dydžio vienkartinę išmoką vaiko apgyvendinimui skirtai vietai įkurti. Išmoka naudojama vaiko gyvenimo sąlygoms pritaikyti, įsigyti būtiniausiems daiktams, namų apyvokos reikmenims, taip pat kitoms einamosioms išlaidoms, susijusioms su prižiūrimo vaiko poreikių tenkinimu. Ji mokama už kiekvieną įkurtą vaiko apgyvendinimui skirtą vietą pas budintį globotoją ir pervedama ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo jos įrengimo. Vienkartinė išmoka grąžinama, jeigu sutartis su budinčiu globotoju nutraukiama nepraėjus trijų mėnesių nuo sutarties pasirašymo dienos laikotarpiui;
27.7. vaiko globos (rūpybos) išmokų tikslinius priedus, mokamus Išmokų vaikams įstatymo nustatyta tvarka;
27.8. išmokas vaikui, mokamas Išmokų vaikams įstatymo nustatyta tvarka, vaikui skirtą slaugos ar priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinę kompensaciją, mokamą pagal Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymą, ir kitas išmokas, jei teisė gauti šias išmokas vaikui ir globėjui (rūpintojui) numatyta įstatymuose.
28. Vaiko globos (rūpybos) išmokų tikslinius priedus globos centras naudoja papildomai pagalbai vaikui (pvz., logopedo, psichiatro, vaiko neformaliojo ugdymo ar užimtumo paslaugoms) ir (ar) pagalbai budinčiam globotojui (pvz.: psichoterapijai, supervizijai, profesinės kompetencijos ugdymui) teikti, jų neperduodamas budinčiam globotojui, jei tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo sutartyje nenumatyta kitaip.
29. Atlygis budinčiam globotojui mokami globos centro ir budinčio globotojo tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo laikotarpiu.
30. Pagalbos pinigai ir vienkartinė išmoka vaiko apgyvendinimui skirtai vietai įkurti budinčiam globotojui skiriami ir mokami savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu, budinčiam globotojui pateikus Savivaldybės administracijai prašymą ir sutarties su Globos centru dėl vaiko priežiūros šeimoje kopiją.
31. Globos centras turi teisę prašyti budinčių globotojų pateikti išlaidas pagrindžiančius dokumentus tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo sutartyje nustatyta tvarka.
32. Pagalbos pinigų, vienkartinės išmokos, globos (rūpybos) ir kitų išmokų vaikui naudojimą pagal paskirtį budinčio globotojo šeimoje prižiūri ir kontroliuoja globos centras. Dėl išmokų gavimo budintis globotojas globos centrui pateikia patvirtintos formos paslaugų suteikimo aktą (akto formą tvirtina globos centro direktorius) ne vėliau kaip kito mėnesio antrąją darbo dieną. Išmoka skaičiuojama proporcingai dienų, kurias vaikas gyvena budinčio globotojo šeimoje, skaičiui.
VI SKYRIUS.
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
34. Sutartis gali būti nutraukiama budinčio globotojo iniciatyva, prieš tai globos centrą įspėjus ne vėliau kaip prieš 30 kalendorinių dienų, jei šeimoje nėra laikinai apgyvendinto ir prižiūrimo vaiko ir ne vėliau kaip prieš 90 kalendorinių dienų, jei šeimoje yra apgyvendintas ir prižiūrimas vaikas, išskyrus atvejus, kai vaiko laikinoji globa baigiasi anksčiau šio termino.
35. Globos centras sutartį gali nutraukti vienašališkai, jei paaiškėja aplinkybės, dėl kurių būtini tokie sprendimai. Apie sutarties nutraukimą budintis globotojas informuojamas raštu.
36. Globos centras vienašališkai gali nutraukti sutartį:
36.1. kai budintis globotojas nevykdo Apraše nustatytų reikalavimų ir sutartyje numatytų įsipareigojimų;
36.2. kai budintis globotojas be pateisinamos priežasties atsisako apgyvendinti ir prižiūrėti vaiką;
36.3. kai budinčio globotojo šeimoje daugiau nei tris mėnesius nebuvo laikinai apgyvendintas nė vienas vaikas;
38. Globos centras iki einamųjų metų kovo 1 dienos teikia veiklos ataskaitas už praeitus metus valstybinei vaiko teisių apsaugos institucijai ir Savivaldybės administracijai.