KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL RENGINIŲ ORGANIZAVIMO KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOSIOSE VIETOSE TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2024 m. birželio 27 d. Nr. TS-201
Kupiškis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 39 punktu, 15 straipsnio 2 dalies 28 punktu, 16 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo 4 straipsnio 1 dalimi, 6 ir 7 straipsniu, Lietuvos Respublikos triukšmo valdymo įstatymo 13 straipsnio 2 dalies 4 punktu, Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 14 punktu, 8 dalimi, Lietuvos Respublikos civilinių pirotechnikos priemonių apyvartos kontrolės įstatymu 17 straipsnio 1 dalies 3 punktu, Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 4 punktu, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 48 straipsniu, Kupiškio rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
1. Patvirtinti Renginių organizavimo Kupiškio rajono savivaldybės viešosiose vietose tvarkos aprašą (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2018 m. vasario 21 d. sprendimą Nr. TS-29 „Dėl renginių organizavimo Kupiškio rajono savivaldybės viešosiose vietose tvarkos aprašo patvirtinimo“ su vėlesniais pakeitimais ir papildymais.
4. Paskelbti šį sprendimą Teisės aktų registre ir Savivaldybės interneto svetainėje www.kupiskis.lt.
PATVIRTINTA
Kupiškio rajono savivaldybės tarybos
2024 m. birželio 27 d. sprendimu Nr. TS-201
RENGINIŲ ORGANIZAVIMO KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS VIEŠOSIOSE VIETOSE TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Renginių organizavimo Kupiškio rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) viešosiose vietose tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja renginių organizavimo Savivaldybės viešosiose vietose reikalavimus, saugumą ir tvarką, prašymų leisti organizuoti renginius pateikimo, nagrinėjimo ir leidimų išdavimo tvarką.
2. Aprašas taikomas renginiams, vykstantiems Savivaldybės viešosiose vietose, išskyrus Aprašo 3 punkte nustatytas išimtis.
3. Aprašas netaikomas:
3.1. renginiams, vykstantiems uždarose patalpose bei privačiose teritorijose. Tokių renginių organizavimo ir lankymo taisykles nustato patalpų ar teritorijų, kuriose vyksta renginys, savininkas ar įstaigos, organizacijos, kuri naudojasi tomis patalpomis ar teritorija, administracija;
3.6. religinių švenčių apeigoms atlikti, kurias reglamentuoja Lietuvos Respublikos religinių bendruomenių ir bendrijų įstatymas;
4. Renginius Savivaldybės viešosiose vietose gali organizuoti sulaukę 18 metų veiksnūs Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos valstybių narių piliečiai, užsieniečiai, turintys įstatymų nustatyta tvarka gautą leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, Lietuvos Respublikoje registruoti ir veikiantys juridiniai asmenys (toliau – Organizatorius).
II SKYRIUS
PAGRINDINĖS SĄVOKOS
5. Pagrindinės Apraše vartojamos sąvokos:
5.1. Renginys – viešas žmonių susibūrimas, kuriame dalyvauja mažiau kaip 100 žmonių: šventė, koncertas, diskoteka, sporto varžybos, mugė, festivalis, paroda, reklaminė, socialinė ar kitokio pobūdžio akcija, ceremonija, atmintinos dienos minėjimas, cirko ir teatro vaidinimas, filmo (vaizdo klipo) filmavimas, masinė fotosesija, teatralizuotos eitynės, religinė šventė ir (ar) eisena, meninė akcija, meninė instaliacija, statinių, paminklų ir (ar) kitų objektų apšvietimas, papuošimas, renginiai ant / prie vandens telkinių ir kiti vieši organizuoti žmonių susibūrimai, kurių forma nepriskiriama susirinkimui. Renginiais nelaikomos asmeninės šventės. Renginyje gali būti prekiaujama ir teikiamos paslaugos;
5.3. Komercinis renginys – renginys, kai patekimas į jį yra mokamas arba renginiu siekiama finansinės naudos (renginio metu parduodamos arba reklamuojamos prekės ar paslaugos). Prie komercinių renginių taip pat priskiriamos reklaminės akcijos ir kampanijos, vaizdo klipų, filmų filmavimas, uždaro pobūdžio ir privatūs renginiai, kai patekimas į juos ribojamas (renginys skirtas konkrečiam asmenų ratui ir vyksta viešojoje vietoje). Už leidimo komerciniam renginiui išdavimą jo organizatorius turi sumokėti nustatyto dydžio vietinės rinkliavos mokestį;
5.4. Viešoji vieta – Kupiškio rajono savivaldybei nuosavybės teise priklausanti ar patikėjimo teise valdoma teritorija (aikštės, skverai, parkai, pėsčiųjų takai, paplūdimiai ir kitos vietos, kur susirinkę asmenys tenkina socialinius, ekonominius ir kultūrinius poreikius);
5.5. Renginio organizatorius – juridinis ar fizinis asmuo, veikiantis pagal verslo ar individualios veiklos pažymą ir ne jaunesnis nei 18 metų amžiaus, veiksnus Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos valstybių narių pilietis, užsienietis, turintis įstatymų nustatyta tvarka gautą leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje;
5.6. Dalyvis – renginyje dalyvaujantis asmuo (ne žiūrovas), kuriam renginio organizatorius yra pavedęs atlikti vieną ar kitą funkciją;
5.8. Asmeninė šventė – šventė, susijusi su žmogaus gyvenimo ciklu ir (ar) žyminti svarbiausius ritualus (gimtadienis, vestuvės, krikštynos, mergvakaris, bernvakaris ir pan.);
5.9. Renginys ar paslauga su gyvūnais – paroda, sporto varžybos, rungtynės, mugė, aukcionas, cirko vaidinimas ar programa, konkursas, laida, filmo (vaizdo klipo) filmavimas, reklama, kitas viešas renginys ar pramoginė paslauga, kuriame naudojamas vienas ar daugiau gyvūnų;
III SKYRIUS
RENGINIŲ VIETA IR LAIKAS
6. Renginių vietos:
7. Visi Kupiškio rajono savivaldybės atvirose viešosiose vietose vykstantys renginiai gali vykti nuo 8 val. iki 22 val., išskyrus miestų ir valstybinius renginius, kuriuos rengti teisės aktų nustatyta tvarka yra išduotas Leidimas ir nustatyta renginio bei triukšmo šaltinių naudojimo trukmė. Laikas gali būti pratęsiamas ne ilgiau kaip keturioms valandoms.
8. Renginiams, masiniams / komerciniams renginiams, vykstantiems ilgiau nei iki 22 valandos, laikas gali būti pratęsiamas, renginio organizatoriui pateikus argumentuotą prašymą, Savivaldybės merui arba jo įgaliotai Savivaldybės administracijai.
IV SKYRIUS
PRAŠYMŲ PATEIKIMO, NAGRINĖJIMO IR LEIDIMŲ IŠDAVIMO TVARKA
10. Organizatoriai, norintys organizuoti renginį viešojoje vietoje, privalo pateikti Savivaldybės merui arba jo įgaliotai Savivaldybės administracijai užpildytą Aprašo 2 priede nurodytos formos prašymą organizuoti renginį. Tokių renginių organizatoriai prašymą (2 priedas) teikia ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki renginio dienos. Jeigu renginys numatomas masinis ar komercinis, prašymas organizuoti masinį / komercinį renginį (1 priedas) pateikiamas ne vėliau kaip prieš 14 kalendorinių dienų iki renginio dienos.
11. Prašyme organizuoti renginį, masinį / komercinį renginį (toliau – Prašymas) turi būti nurodyta:
11.1. renginio organizatoriaus rekvizitai (fizinio asmens vardas, pavardė, gyvenamosios vietos adresas, el. paštas ir telefonas, juridinio asmens pavadinimas, kodas, juridinio asmens buveinės adresas, kontaktiniai duomenys);
12. Kartu su prašymu renginio organizatoriai pateikia:
12.1. įmonės, įstaigos, organizacijos registravimo pažymėjimo kopiją, fizinių asmenų – verslo liudijimo kopiją ar individualios veiklos pažymą, asmens tapatybę patvirtinančio dokumento kopiją (išskyrus Savivaldybės kultūros ir sporto įstaigas, seniūnijas);
12.4. licencijos vykdyti atitinkamą veiklą kopiją, jeigu, vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinių pirotechnikos priemonių apyvartos kontrolės įstatymu, renginyje, masiniame / komerciniame renginyje bus naudojamos IV klasės civilinės pirotechnikos priemonės;
13. Likus ne mažiau kaip 3 darbo dienoms iki renginio, masinio / komercinio renginio pradžios, organizatorius Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybos Paslaugų departamento Panevėžio apygardos Paslaugų skyriui elektroniniu paštu info@vmvt.lt pateikia maisto tvarkymo vietų planą ir maisto tvarkymo subjektų sąrašą bei jų veiklos rūšis, jeigu bus vykdoma prekyba maistu.
14. Jei renginio, masinio / komercinio renginio metu bus organizuojamos parodomosios ir kitokios sporto varžybos, jei renginys bus susijęs su neįprastu dalyvių ir (ar) žiūrovų fiziniu ar emociniu krūviu ar vyks ekstremaliomis gamtinėmis sąlygomis, renginio organizatoriai privalo suderinti, kad renginio vietoje / prieigose budėtų medicinos pagalbos darbuotojai. Šis reikalavimas taip pat taikomas renginiams, kurie skirti nepilnamečiams, bei renginiams, kuriuose dalyvauja daugiau kaip 500 dalyvių ir žiūrovų.
15. Jei renginio, masinio / komercinio renginio metu yra numatyti parodomieji skrydžiai ar kitos su aviacija susijusios priemonės, renginio organizatorius privalo pateikti Lietuvos Respublikos civilinės aviacijos direkcijos leidimą šiai veiklai.
16. Jei bus organizuojamas renginys, masinis / komercinis renginys su gyvūnais, organizatorius privalo pateikti Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai el. paštu info@vmvt.lt pateikto pranešimo kopiją.
17. Jei renginio, masinio / komercinio renginio metu bus teikiamos vežimo kinkomuoju transportu (karietomis ar kt.) paslaugos, organizatorius privalo:
18. Renginio, masinio / komercinio renginio organizatorius prašymą organizuoti renginį, masinį / komercinį renginį ir kitus dokumentus pateikia atvykęs į Savivaldybės administraciją (Vytauto g. 2, Kupiškis, 101 kab.), siunčia paštu, per atstovą, elektroninėmis priemonėmis: elektroniniu būdu per specialiai tam sukurtą informacinę sistemą (e. pristatymas), elektroniniu paštu savivaldybe@kupiskis.lt arba Elektroninės valdžios vartų portalo pagalba (www.epaslaugos.lt).
19. Jei pateikiamas Prašymas, kuriame nurodyta renginio vieta ir laikas sutampa su Savivaldybės įstaigų planuotu renginiu, įtrauktu į mėnesio renginių kalendorių ir viešai paskelbtu Savivaldybės įstaigų interneto svetainėse, pirmenybė teikiama Savivaldybės planuotam renginiui.
20. Prašymo nagrinėjimo tvarka:
20.1. Prašymus priima ir nagrinėja:
20.1.1. Kupiškio mieste – Kupiškio rajono savivaldybės administracijos Turto ir viešosios tvarkos skyrius;
20.2. Renginio organizavimo Kupiškio rajono savivaldybės viešosiose vietose leidimą renginiui (toliau – Leidimas) organizuoti išduoda Savivaldybės meras ar jo įgaliota Savivaldybės administracija;
20.3. Prašymus leisti organizuoti masinius / komercinius renginius Savivaldybės viešosiose vietose nagrinėja Savivaldybės mero potvarkiu sudaryta Renginių organizavimo Kupiškio rajono savivaldybės viešosiose vietose komisija (toliau – Komisija);
20.4. Komisija ne vėliau kaip per 7 kalendorines dienas nuo prašymo leisti organizuoti masinį / komercinį renginį gavimo dienos posėdyje jį išnagrinėja ir siūlymą išduoti / neišduoti Leidimą teikia Savivaldybės merui arba jo įgaliotai Savivaldybės administracijai;
20.5. Komisija nenagrinėja prašymų arba atideda jų svarstymą artimiausiam Komisijos posėdžiui, jei masinio / komercinio renginio organizatoriai laiku nepateikia prašymo, kitų reikalingų dokumentų, nepaaiškina renginio organizavimo eigos;
22. Savivaldybės Turto ir viešosios tvarkos skyrius rengia Leidimo projektus (3 priedas) ir teikia pasirašyti Savivaldybės merui arba jo įgaliotai Savivaldybės administracijai.
23. Leidime nurodoma: renginio organizatoriaus rekvizitai, renginio pavadinimas ir forma, vieta, data, laikas ir trukmė, numatomas dalyvių ir žiūrovų skaičius, prekybos pobūdis ir vietų skaičius (jei bus vykdoma prekyba), už renginį atsakingų asmenų vardai, pavardės, telefono numeriai.
25. Renginiams, išskyrus masinius / komercinius, kuriuos organizuoja Savivaldybės įstaigos ir kurie vyksta pagal įstaigos vadovo patvirtintą mėnesio renginių planą, Savivaldybės Leidimo gauti nereikia. Patvirtinti mėnesio renginių planai pateikiami Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kupiškio rajono policijos komisariatui (toliau – Komisariatas) einamojo mėnesio laikotarpiu. Pasikeitus renginio datai, renginio organizatoriai informuoja Komisariatą ne vėliau kaip prieš 5 darbo dienas iki renginio pradžios.
26. Leidimus išdavęs Savivaldybės meras arba jo įgaliota Savivaldybės administracija neatsako už renginio organizatorių prisiimtus įsipareigojimus rėmėjams, atlikėjams, dalyviams, žiūrovams, lankytojams bei galimą jų nevykdymą ar netinkamą vykdymą.
27. Leidimas renginiui, masiniam / komerciniam renginiui neišduodamas arba panaikinamas:
27.2. jei renginio organizatorius nepateikia reikalingų dokumentų ar kitaip nesilaiko Apraše numatytos tvarkos ir terminų;
27.3. jei neturint raštiško suderinimo su Savivaldybe renginio reklamoje ar kitoje platinamoje informacijoje naudojama Savivaldybės atributika, simbolika, vardas;
28. Panaikinus Leidimą, atsakingas Turto ir viešosios tvarkos skyriaus specialistas per 3 darbo dienas, bet ne vėliau kaip 1 dieną iki renginio, masinio / komercinio renginio pradžios, telefonu ir raštu informuoja renginio organizatorių ir susijusias viešosios tvarkos ir pirmosios medicinos pagalbos tarnybas.
V SKYRIUS
REIKALAVIMAI RENGINIO ORGANIZATORIAMS
30. Renginių organizatoriai privalo:
30.1. Siekiant užtikrinti medicinos pagalbos teikimo ir dalyvių sveikatos apsaugos reikalavimus:
30.1.1. koncertų, diskotekų ir kitų renginių metu keliamas akustinis triukšmas negali viršyti higienos normų nustatytų leidžiamų akustinio triukšmo lygių;
30.1.2. jei renginio, masinio / komercinio renginio metu bus organizuojamos parodomosios ar kitokios sporto varžybos, jei renginys bus susijęs su neįprastu dalyvių, žiūrovų fiziniu ar emociniu krūviu ar vyks ekstremaliomis gamtinėmis sąlygomis, organizatoriai turi užtikrinti, kad dalyviams ir žiūrovams būtų suteikta kvalifikuota medicinos pagalba;
30.1.3. nedelsiant nutraukti renginį, masinį / komercinį renginį, jei kyla grėsmė žmonių saugumui, kad renginio metu naudojama įranga nekeltų pavojaus renginio dalyviams ir aplinkai ir būtų saugu;
30.2. Siekiant užtikrinti saugumo reikalavimus:
30.2.2. saugumui užtikrinti veiksmus dėl organizuojamo renginio suderinti su Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kupiškio rajono policijos komisariatu ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento teritoriniu struktūriniu padaliniu;
30.2.3. užtikrinti, kad būtų pastatyti laikinieji kelio ženklai, jei renginio metu būtina apriboti ar uždrausti transporto eismą. Laikinieji kelio ženklai turi būti pastatyti pagal parengtą ir suderintą schemą su Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kupiškio rajono policijos komisariatu;
30.2.4. gerai apšviesti renginio, masinio / komercinio renginio teritoriją ir renginio teritorijos prieigas (jei renginys vyksta tamsiu paros metu);
30.3. Siekiant užtikrinti švaros ir tvarkos reikalavimus:
30.3.1. renginio metu palaikyti švarą ir tvarką, pasibaigus renginiui, sutvarkyti renginio vietą ir aplink esančią teritoriją, kuria naudojosi renginio organizatoriai, dalyviai ir svečiai (automobilių stovėjimo aikšteles, gatves, šaligatvius, žaliąsias vejas);
30.3.2. ilgesnių kaip 2 val. trukmės renginių su lauko prekyba metu vietas aprūpinti reikalingu pagal numatomą dalyvių ir žiūrovų skaičių biotualetų kiekiu (ne mažiau kaip 2 biotualetai 300 žmonių, iš kurių bent vienas būtų pritaikytas žmonėms su negalia);
31. Už vizualinės komercinės reklamos taisyklių laikymąsi atsakingas renginio, masinio / komercinio renginio organizatorius.
32. Renginio, masinio / komercinio renginio organizatoriai ir dalyviai, pažeidę įstatymus ir šį Aprašą, įstatymų nustatyta tvarka traukiami baudžiamojon ar administracinėn atsakomybėn, atsako už padarytą materialinę žalą ir privalo atlyginti nuostolius.
33. Jeigu renginio, masinio / komercinio renginio organizatoriui jau buvo paskirta administracinė nuobauda už padarytus teisėtvarkos pažeidimus (dėl masinių ar kitų renginių tvarkų pažeidimų) ir priimti sprendimai įsiteisėjo arba organizuotas renginys buvo nutrauktas dėl tvarkos pažeidimų ar dėl materialinės žalos padarymo, arba organizatorius savavališkai naudojo Savivaldybės atributiką, simboliką ir vardą, Leidimas neišduodamas dvejus metus.
VI SKYRIUS
PREKYBA RENGINIŲ METU
34. Renginiuose, masiniuose / komerciniuose renginiuose teisės aktų nustatyta tvarka gali būti organizuojama prekyba.
35. Prekiauti ar teikti paslaugas renginių, masinių / komercinių renginių metu viešojoje vietoje leidžiama tik turint Savivaldybės administracijos ar seniūnijos, kurios teritorijoje vyksta renginys, išduotą leidimą prekiauti ir teikti paslaugas viešosiose vietose.
36. Renginių, masinių / komercinių renginių metu leidžiama prekiauti alkoholiniais gėrimais tik turint galiojančių teisės aktų nustatyta tvarka Savivaldybės administracijos išduotą vienkartinę licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais.
37. Jeigu renginyje, masiniame / komerciniame renginyje leidžiama prekiauti alkoholiu, organizatorius privalo užtikrinti, kad prekyba alkoholiniais gėrimais būtų nutraukta likus pusei valandos iki renginio pabaigos.
VII SKYRIUS
RENGINIAI, MASINIAI / KOMERCINIAI RENGINIAI, KURIUOS DRAUDŽIAMA ORGANIZUOTI
39. Draudžiama organizuoti šiuos renginius, masinius / komercinius renginius:
39.2. savo pobūdžiu pavojingus dalyvių arba žiūrovų sveikatai (jei renginio dalyviams būtini specialūs apsaugos drabužiai, dalyviai negali būti atsitiktiniai asmenys; tokie renginiai galimi kaip parodomieji ir juose dalyvauja tik specialiai tam paruošti žmonės (kariuomenė, policija, sportininkai));
39.3. kurių dalyviai vairuoja transporto priemones taip, kad tai kelia grėsmę eismo tvarkai ir saugumui, sudaro pavojų dalyvaujančių ir kitų asmenų saugumui, sveikatai, pažeidžia viešąją tvarką ir visuomeninę rimtį;
39.4. kurių dalyviai yra nuogi ir kitaip savo išvaizda ar turimais ir demonstruojamais daiktais pažeidžia teisės aktuose įtvirtintus dorovės principus;
39.5. kurių dalyviai renginio metu kalbomis, veiksmais, plakatais, šūkiais, audiovizualinėmis priemonėmis ir kitokiomis priemonėmis akivaizdžiai kursto pažeisti ar pažeidžia Lietuvos Respublikos Konstituciją ar įstatymus, viešąją tvarką ir dorovės normas;
39.6. kurių metu demonstruojama nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas arba vėliava, ženklas ar uniforma, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdai, nacistinių ar komunistinių organizacijų simboliai ar uniformos arba nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklai, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytos vėliavos ar ženklai arba į juos klaidinančiai panašūs antikonstitucinių organizacijų simboliai, karinę agresiją propaguojantys ženklai ir simboliai, atliekamas nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himnas (išskyrus renginius, kuriuose ši simbolika naudojama žinių skleidimo, mokymo, mokslo, meno ar informavimo apie istorinius ar dabarties įvykius tikslais, taip pat jei naudojama oficiali kitų valstybių simbolika).
VIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
41. Nustačius, kad renginių, masinių/ komercinių renginių metu gyventojams, aplinkai ar jos estetiniam vaizdui padaryta žala, renginio organizatoriai nuostolius atlygina įstatymų nustatyta tvarka.
43. Renginio, masinio / komercinio renginio organizatoriai atsako už renginio turinį ir kokybę, už dalyvių ir žiūrovų saugumą, taip pat už renginio ir pasiruošimo renginiui metu naudojamo turto apsaugą.