PIRMASIS SKIRSNIS
PARAMOS SUTARČIŲ SUDARYMAS
81. Su pareiškėju, pateikusiu PĮP, kurio projektui vadovaujančioji institucija / Agentūra priėmė sprendimą skirti paramą, Agentūra sudaro dvišalę projekto sutartį. Su pareiškėju, pateikusiu PSK, kuriam vadovaujančioji institucija / Agentūra priėmė sprendimą skirti kompensaciją, kompensacijos skyrimo sutartis sudaroma, kai tai nustatyta KSSA, pagal su KSSA patvirtintą sutarties formą ir KSSA nustatyta tvarka. Agentūra priima sprendimą skirti kompensaciją, kai kompensacijos skyrimo sutartis nesudaroma. Pareiškėjai tampa paramos gavėjais, kai su jais sudaromos paramos sutartys arba kai Agentūra priima sprendimą skirti kompensaciją, kai paramos sutartis nesudaroma.
82. Paramos sutartys gali būti sudaromos iki 2026 m. gruodžio 31 d.
83. Jeigu projektui finansuoti numatomas išmokėti avansas, prieš sudarydami paramos sutartis, paramos gavėjai kredito įstaigoje turi turėti atskirą sąskaitą projektui skiriamų paramos lėšų apskaitai tvarkyti. Kai paramos gavėjas, partneris yra biudžetinė įstaiga, ji gali vienoje kredito įstaigos sąskaitoje laikyti keliems projektams skiriamas paramos lėšas, užtikrindama atskirų projektų lėšų apskaitos atskyrimą.
84. Jeigu projektas įgyvendinamas kartu su partneriu (-iais), paramos gavėjas atstovauja partneriui (-iams) projekto sutarties vykdymo ir projekto įgyvendinimo klausimais ir atsako už projekto įgyvendinimo sutarties sąlygų įvykdymą. Paramos gavėjas privalo užtikrinti, kad partneris (-iai) būtų tinkamai informuotas (-i) apie jo (-jų) pareigas, susijusias su projekto sutarties vykdymu ir projekto įgyvendinimu, taip pat laikytųsi visų su projekto įgyvendinimu susijusių įsipareigojimų, nustatytų projekto sutartyje ir Taisyklėse. Iki projekto sutarties pasirašymo pareiškėjas su partneriu (-iais) sudaro sutartį, kurioje nustato tarpusavio teises ir pareigas įgyvendinant projektą, išskyrus atvejus, kai PFSA arba KSSA nustatyta kitaip. Jei iki projekto sutarties pasirašymo pareiškėjas tokios sutarties nepateikia Agentūrai, projekto sutartis nepasirašoma.
85. Projekto sutartis rengiama e. sistemoje pagal Taisyklių 2 priede patvirtintą projekto sutarties formą pritaikant ją tam tikram projektui pagal atitinkamos Žuvininkystės programos priemonės PFSA, Taisyklėse nustatytus reikalavimus ir Taisyklėse nurodytuose ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytus reikalavimus.
86. Gavusi vadovaujančiosios institucijos pranešimą apie priimtą sprendimą dėl projekto finansavimo arba priėmusi sprendimą finansuoti projektą, Agentūra prieš projekto sutarties sudarymą turi įsitikinti, ar pareiškėjas iki projekto sutarties sudarymo įgyvendino PĮP vertinimo metu nustatytas sąlygas, jeigu tokios sąlygos buvo nustatytos. Jeigu PĮP vertinimo metu nustatytos sąlygos nebuvo įgyvendintos iki projekto sutarties sudarymo, Agentūra turi paprašyti pareiškėjo papildomos informacijos dėl sąlygų įgyvendinimo. Pareiškėjas per Agentūros nustatytą terminą turi pateikti prašomą informaciją ir (ar) papildomus dokumentus ir (ar) paaiškinimus dėl sąlygų įgyvendinimo. Agentūra patikrina, ar pareiškėjas pateikė pakankamą papildomą informaciją dėl sąlygų įgyvendinimo. Jei pareiškėjo pateikta informacija dėl sąlygų įgyvendinimo yra tinkama ir pakankama, Agentūra su pareiškėju sudaro projekto sutartį Taisyklių 88 punkte nustatyta tvarka.
87. Jei pareiškėjas iki projekto sutarties sudarymo įgyvendino PĮP vertinimo metu nustatytas sąlygas arba PĮP vertinimo metu nebuvo nustatyta sąlygų, kurias pareiškėjas turėjo įgyvendinti iki projekto sutarties sudarymo, Agentūra ne vėliau kaip per 14 dienų nuo pranešimo apie priimtą sprendimą dėl projekto finansavimo gavimo arba nuo sprendimo dėl projekto finansavimo priėmimo parengia projekto sutarties projektą ir pateikia jį pareiškėjui suderinti.
88. Pareiškėjas, gavęs projekto sutarties projektą, per Agentūros nustatytą terminą (ne trumpesnį nei 3 darbo dienos, jei projekto sutarties šalys nesutaria kitaip) turi jį papildyti, nurodydamas kontaktinę informaciją ir kredito įstaigos sąskaitos numerį, bei patvirtinti, kad projekto sutarties projektas suderintas, ir pateikti jį Agentūrai. Agentūra turi įvertinti papildytą projekto sutarties projektą ir įsitikinti, kad pareiškėjas jį suderino. Projekto sutartis laikoma suderinta pareiškėjo, jei pareiškėjas nepateikė papildomų pastabų. Jei pareiškėjas projekto sutarties projektą papildė netinkamai (nurodyti klaidingi duomenys) arba pateikė pastabų, Agentūra gali pareiškėjui projekto sutarties projektą išsiųsti pakartotinai derinti. Jeigu projekto sutarties projektas per Agentūros nustatytą terminą buvo suderintas, Agentūra pasirašo projekto sutartį ir išsiunčia ją pareiškėjui pasirašyti. Agentūra pareiškėjui nurodo pasiūlymo pasirašyti projekto sutartį pasirašymo galiojimo terminą, kuris turi būti ne ilgesnis nei 14 dienų, jeigu projekto sutarties šalys nesutaria kitaip.
89. Pareiškėjas turi teisę kreiptis į Agentūrą su prašymu pratęsti projekto sutarties pasirašymo terminą. Agentūra, gavusi pareiškėjo prašymą pratęsti projekto sutarties pasirašymo terminą, įvertina jame išdėstytas aplinkybes ir apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos informuoja pareiškėją.
90. Pareiškėjas, gavęs Agentūros pasirašytą projekto sutartį, ją pasirašo elektroniniu parašu ir pateikia Agentūrai. Agentūra, patvirtinusi projekto sutarties pasirašymą, apie tai informuoja pareiškėją bei informaciją apie pasirašytą projekto sutartį paskelbia interneto svetainėje www.paramazuvininkystei.lt, nurodydama Programos taisyklių 165.5 papunktyje paminėtą informaciją.
91. Jeigu pareiškėjas atsisako pasirašyti projekto sutartį ar per nustatytą terminą jos nepasirašo ar nepateikia Agentūrai prašomos informacijos ir (arba) dokumentų dėl PĮP vertinimo metu nustatytų sąlygų įgyvendinimo iki projekto sutarties sudarymo arba jeigu Agentūra, įvertinusi pareiškėjo pateiktą informaciją ir (arba) dokumentus dėl sąlygų įgyvendinimo, nustato, kad pareiškėjas PĮP vertinimo metu nustatytų sąlygų neįvykdė iki projekto sutarties sudarymo, projekto sutartis su pareiškėju nesudaroma. Apie tai, kad pasiūlymas pasirašyti projekto sutartį neteko galios ir apie priimtą sprendimą nesudaryti projekto sutarties Agentūra per 7 dienas nuo priimto sprendimo nesudaryti projekto sutarties informuoja pareiškėją ir vadovaujančiąją instituciją. Vadovaujančioji institucija ne vėliau kaip per 14 dienų nuo šio pranešimo gavimo dienos sprendimą dėl projekto finansavimo turi pripažinti netekusiu galios, jeigu vadovaujančioji institucija priėmė sprendimą dėl projekto finansavimo. Jei sprendimą dėl projekto finansavimo priima Agentūra, ne vėliau kaip per 14 dienų nuo priimto sprendimo nesudaryti projekto sutarties Agentūra sprendimą dėl projekto finansavimo turi pripažinti netekusiu galios.
92. Paramos gavėjai privalo laikytis paramos sutartyse prisiimtų sutartinių įsipareigojimų.
ANTRASIS SKIRSNIS
PROJEKTŲ SUTARČIŲ KEITIMAS IR NUTRAUKIMAS
93. Paramos gavėjas privalo informuoti Agentūrą apie įvykusius arba numatomus projekto planuoto įgyvendinimo nukrypimus, dėl kurių keičiasi projekto apimtis, projekto išlaidos, pratęsiama projekto įgyvendinimo trukmė ar kitaip keičiasi projektas ar projekto sutartyje nustatyti paramos gavėjo įsipareigojimai, keičiasi kitos su projektu susijusios sąlygos ar aplinkybės.
94. Agentūra, atsižvelgdama į Taisyklių 97 punkte išvardytas aplinkybes, per 14 dienų nuo informacijos iš paramos gavėjo ar kitų šaltinių apie įvykusius arba numatomus nukrypimus nuo planuoto projekto įgyvendinimo gavimo dienos turi įvertinti gautą informaciją. Jeigu Agentūra nustato, kad nurodyti nukrypimai nuo planuoto projekto įgyvendinimo negalimi, ji apie tai informuoja paramos gavėją, įpareigodama imtis priemonių nukrypimams ištaisyti. Jeigu nurodyti nukrypimai nuo planuoto projekto įgyvendinimo yra galimi, Agentūra gali inicijuoti projekto sutarties keitimą.
95. Jeigu reikia, Agentūra paramos gavėjui gali nurodyti, kokius veiksmus ir per kokį terminą jis turi atlikti, kad būtų padarytas projekto sutarties pakeitimas. Jeigu paramos gavėjas per Agentūros nurodytą terminą neatlieka nurodytų veiksmų, laikoma, kad jis nesutiko su pasiūlytu projekto sutarties keitimu.
96. Agentūra, per 14 dienų nuo paramos gavėjo prašymo dėl projekto sutarties keitimo, kuriame nurodomi keičiami projekto sutarties duomenys ir pateikiama visa projekto sutarties keitimui reikalinga informacija ir (arba) dokumentai, gavimo dienos turi įvertinti pateiktą projekto sutarties keitimą. Jeigu projekto sutarties keitimo vertinimo metu Agentūrai reikalinga papildoma informacija ir (arba) dokumentai, kuriais pagrindžiamas pateiktas projekto sutarties keitimas, ji gali kreiptis į paramos gavėją dėl šios informacijos ir (arba) dokumentų gavimo. Agentūrai paprašius, paramos gavėjas turi pateikti prašomą informaciją ir (arba) dokumentus, reikalingus sprendimui dėl projekto sutarties keitimo priimti. Jeigu paramos gavėjas per Agentūros nustatytą terminą nepateikė prašomos informacijos ir (arba) dokumentų, Agentūra projekto sutarties keitimą išnagrinėja vadovaudamasi turima informacija ir dokumentais.
97. Projekto sutarties keitimo vertinimo metu Agentūra turi įvertinti:
97.1. ar reikia keisti projekto sutartį;
97.2. ar nukrypimai yra galimi;
97.3. ar pakeitus projekto sutartį projektas atitiks Taisyklėse, PFSA nustatytus reikalavimus;
97.4. nukrypimų įtaką didžiausiai projektui skiriamai paramos sumai, projekto tinkamumui finansuoti ir projekto atitikčiai PFSA nustatytiems projekto atrankos kriterijams;
97.5. ar paramos gavėjas tinkamai ir visa apimtimi patikslino sąlygas, kurias reikia keisti projekto sutartyje;
97.6. ar keičiant projekto sutartį nėra viršyta didžiausia projektui skiriama paramos suma pagal finansavimo šaltinį (-ius);
97.7. ar pakeitus projekto sutartį bus pasiekti projekto tikslai (Agentūra turi atsižvelgti į aplinkybes, kurių paramos gavėjas negalėjo numatyti teikdamas PĮP, taip pat įvertinti numatomo projekto sutarties pakeitimo įtaką projektui taikytiems atrankos kriterijams);
97.8. ar pakeitus projekto sutartį bus pasiektos PĮP numatytos stebėsenos rodiklių siektinos reikšmės;
97.9. ar dar neįgyvendinus projekto veiklų projekto sutartyje nustatyta stebėsenos rodiklio reikšmė mažinama dėl mažesnės projekto veiklos (-ų) apimties (-čių) arba dėl veiksnių, kurių įtakos paramos gavėjas negali sumažinti (tokiu atveju projekto sutartis gali būti keičiama; projekto sutartis nėra keičiama, jei dar neįgyvendinus projekto veiklų projekto sutartyje nustatyta stebėsenos rodiklio reikšmė mažinama dėl veiksnių, kurių įtaką paramos gavėjas dar gali sumažinti, arba dar nėra galimybės nustatyti, kad įgyvendinus visas projekto veiklas ir (arba) rodiklio pasiekimo momentu nebus pasiekta projekto sutartyje nustatyta rodiklio reikšmė);
97.10. ar įgyvendinus projekto veiklas galutinėje veiklos ataskaitoje arba ataskaitoje po projekto finansavimo pabaigos nurodyta, kad projekto sutartyje nustatyta stebėsenos rodiklio reikšmė nepasiekta (tokiais atvejais projekto sutartis nėra keičiama).
98. Agentūra, atsižvelgdama į Taisyklių 97 punkte išvardytas aplinkybes, pritaria, iš dalies pritaria arba nepritaria paramos gavėjo pateiktam projekto sutarties keitimui. Apie priimtą sprendimą Agentūra ne vėliau kaip per 3 darbo dienas informuoja paramos gavėją.
99. Nustačiusi, kad keičiant projekto sutartį, projektui turi būti skirta mažiau projekto finansavimo lėšų nei numatyta projekto sutartyje, Agentūra gali tai įtraukti į projekto sutarties keitimą arba atlikti vienašalį projekto sutarties keitimą, vadovaudamasi Taisyklių 103.1 papunkčiu. Projekto sutarties keitimo vertinimo metu Agentūra prireikus gali inicijuoti išmokėtų projektui skirtų finansavimo lėšų ar jų dalies sugrąžinimą, vadovaudamasi Grąžintinų lėšų administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu (toliau – Lėšų grąžinimo taisyklės), nuostatomis, ir (arba) projekto sutarties nutraukimą vadovaudamasi Taisyklių 108 punkte nustatyta tvarka.
100. Agentūra, atsižvelgdama į Taisyklių 97 punkte išvardytas aplinkybes, pritaria, iš dalies pritaria arba nepritaria paramos gavėjo pateiktam projekto sutarties keitimui. Apie priimtą sprendimą Agentūra ne vėliau kaip per 3 darbo dienas informuoja paramos gavėją.
101. Projekto sutarties pakeitimo nuostatos taikomos iki projekto sutarties pakeitimo atsiradusiems šalių santykiams, jei projekto sutarties pakeitime nenustatoma kitaip.
102. Jeigu keičiasi paramos gavėjo ir (ar) partnerio kontaktinio asmens informacija, paramos gavėjas savo kontaktinę informaciją pakeičia prisijungęs prie NMA Informacinio portalo, apie partnerio kontaktinio asmens informacijos pasikeitimą informuoja per ŽŪMIS. Agentūros kontaktinio asmens informacija pakeičiama sutartyje. Projekto sutartis laikoma pakeista nuo tokios informacijos gavimo iš duomenis keičiančios projekto sutarties šalies dienos.
103. Agentūra turi teisę vienašaliu sprendimu pakeisti projekto sutartį, kai:
103.1. mažėja projektų tinkamų finansuoti išlaidų suma, didžiausia EK tinkamų deklaruoti išlaidų suma ir (arba) didžiausia galimų skirti projektui finansavimo lėšų suma Taisyklių 99, 118 (kai paramos gavėjas nepateikia prašymo dėl sutaupytų lėšų panaudojimo arba Agentūra nustato, kad sutaupytų lėšų negalima panaudoti), 159, 213 ir 242 punktuose nurodytais atvejais ir dėl to reikia sumažinti projekto sutartyje nurodytą projektui skirtų finansavimo lėšų dydį;
103.2. keičiasi Lietuvos Respublikos ir (ar) ES teisės aktai, dėl kurių reikia keisti projekto sutartį (įskaitant PFSA), kai keitimai atliekami Taisyklių 39 punkte nustatytais atvejais ir kai keičiant PFSA nurodoma, kad pakeitimai taikomi įgyvendinamiems projektams;
103.3. paramos gavėjas neįgyvendino Taisyklių 53 punkte nustatytos sąlygos (-ų) iki projekto sutartyje nustatyto termino.
104. Agentūra projekto sutarties vienašalio keitimo metu prireikus gali inicijuoti išmokėtų projektui skirtų finansavimo lėšų ar jų dalies sugrąžinimą, vadovaudamasi Lėšų grąžinimo taisyklių nuostatomis. Agentūra, atlikusi vienašalį projekto sutarties keitimą, apie tai per 2 darbo dienas turi informuoti paramos gavėją.
105. Paramos gavėjui nevykdant projekto sutarties sąlygų Agentūrai pagal Taisyklių 103 punktą vienašališkai pakeitus projekto sutartį, projekto sutartis gali būti nutraukiama Taisyklių 108 punkte nustatyta tvarka. Projekto sutartis negali būti nutraukta, jeigu Lietuvos administracinių ginčų komisijoje ar Vilniaus apygardos administraciniame teisme Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka yra nagrinėjamas paramos gavėjo skundas dėl Agentūros atlikto vienašalio projekto sutarties keitimo.
106. Keičiant projekto sutartį šalių susitarimu arba atliekant projekto sutarties vienašalį keitimą Taisyklių 103 punkte nurodytais atvejais, sprendimas dėl projekto finansavimo nėra keičiamas, išskyrus atvejus, kai šiose Taisyklėse nustatyta kitaip.
107. Agentūra turi teisę nutraukti projekto sutartį atvejais, nurodytais Taisyklių 159 punkte, jei Agentūra nustato, kad nepasiekus stebėsenos rodiklių taip pat nėra pasiektas projekto tikslas, taip pat kitais atvejais, kai paramos gavėjas nevykdo projekto sutarties sąlygų. Projekto sutartis nutraukiama, jeigu yra įsiteisėjusi teismo nutartis dėl bankroto bylos paramos gavėjui iškėlimo.
108. Agentūra Taisyklių 105 ir 107 punktuose nurodytais atvejais pradėjusi projekto sutarties nutraukimo procedūrą, apie tai informuoja paramos gavėją ir nustato 14 dienų terminą, per kurį paramos gavėjas gali pateikti motyvuotus paaiškinimus. Jeigu Agentūra, išnagrinėjusi pateiktus paaiškinimus, nusprendžia, kad sprendimui dėl projekto sutarties nutraukimo priimti reikia papildomos informacijos, ji gali paprašyti paramos gavėjo per Agentūros nustatytą terminą pateikti papildomą informaciją. Agentūra išnagrinėja paramos gavėjo pateiktus paaiškinimus dėl projekto sutarties nutraukimo ir, jei buvo prašoma, pateiktą papildomą informaciją. Jeigu paramos gavėjas nepateikia motyvuotų paaiškinimų, papildomos informacijos (jeigu ji buvo prašoma) per Agentūros nustatytą terminą, Agentūra priima sprendimą dėl projekto sutarties nutraukimo vadovaudamasi turima informacija. Agentūra, išnagrinėjusi gautus motyvuotus paaiškinimus, gali nuspręsti nenutraukti projekto sutarties. Nepaaiškėjus naujoms aplinkybėms, Agentūra priima sprendimą nutraukti projekto sutartį. Sprendimas dėl projekto sutarties nutraukimo gali būti priimtas ne anksčiau kaip po 30 dienų nuo paramos gavėjo informavimo apie pradėtą projekto sutarties nutraukimo procedūrą dienos. Apie priimtą sprendimą dėl projekto sutarties nutraukimo (nenutraukimo) Agentūra turi raštu informuoti paramos gavėją ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos. Priimdama sprendimą nutraukti projekto sutartį, Agentūra inicijuoja išmokėtų projektui skirtų finansavimo lėšų grąžinimą, vadovaudamasi Lėšų grąžinimo taisyklių nuostatomis.
109. Paramos gavėjas turi teisę atsisakyti vykdyti projekto sutartį apie tai informuodamas Agentūrą. Paramos gavėjas Agentūrai teikia pranešimą, kuriame nurodo projekto sutarties nutraukimo aplinkybes. Jeigu paramos gavėjui buvo išmokėta projektui skirtų finansavimo lėšų, projekto sutartis gali būti nutraukta tik po to, kai išmokėtos projektui skirtos lėšos susigrąžinamos iš paramos gavėjo vadovaujantis Lėšų grąžinimo taisyklėmis. Šiame Taisyklių punkte nustatytu atveju sprendimą nutraukti projekto sutartį Agentūra priima per 30 kalendorinių dienų (jei grąžinamos išmokėtos projektui skirtos finansavimo lėšos). Apie priimtą sprendimą Agentūra informuoja paramos gavėją bei vadovaujančiąją instituciją.
110. Vadovaujančioji institucija gavusi Agentūros pranešimą apie nutrauktą projekto sutartį, ne vėliau kaip per 14 kalendorinių dienų nuo šio pranešimo gavimo dienos, jei sprendimą dėl projekto finansavimo priėmė ji, sprendimą dėl projekto finansavimo turi pripažinti netekusiu galios.
111. Projekto sutartis gali būti keičiama ir nutraukiama šiame Taisyklių skirsnyje nustatyta tvarka nuo projekto sutarties pasirašymo dienos iki visų projekto sutartį pasirašiusių šalių įsipareigojimų pagal projekto sutartį įvykdymo dienos, t. y. projekto finansavimo laikotarpiu, projekto kontrolės laikotarpiu ir dokumentų saugojimo laikotarpiu, kuris nustatomas vadovaujantis Taisyklių VI skyriaus šeštuoju skirsniu.
112. Nė viena iš projekto sutarties šalių neatsako už visišką ar dalinį įsipareigojimų pagal projekto sutartį neįvykdymą, jeigu ji įrodo, kad įsipareigojimų neįvykdė dėl nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių, atsiradusių po projekto sutarties įsigaliojimo dienos.
113. Nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių sąvoka apibrėžiama ir Sutarties Šalių teisės, pareigos ir atsakomybė esant šioms aplinkybėms reglamentuojamos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.212 straipsnyje ir Atleidimo nuo atsakomybės esant nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybėms taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. liepos 15 d. nutarimu Nr. 840 „Dėl Atleidimo nuo atsakomybės esant nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybėms taisyklių patvirtinimo“, remiantis nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybes liudijančiomis pažymomis, kurias vadovaujantis Nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybes liudijančių pažymų išdavimo tvarkos aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 222 „Dėl Nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybes liudijančių pažymų išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“, išduoda Prekybos, pramonės ir amatų rūmai.
TREČIASIS SKIRSNIS
PAPILDOMO FINANSAVIMO ĮGYVENDINAMAM PROJEKTUI SKYRIMAS IR SUTAUPYTŲ LĖŠŲ PANAUDOJIMAS
114. Vadovaujantis Taisyklių 4 punkte nurodytais principais, įgyvendinamiems projektams gali būti papildomai skiriamas finansavimas, kai:
114.1. planavimo būdu atrinktą projektą numatoma įgyvendinti didesnės apimties: pasiekti daugiau kiekybinių rezultatų ir (ar) įgyvendinti daugiau projekto veiklų, jeigu dėl didesnės apimties projektas duotų daugiau socialinės ir (ar) ekonominės naudos ir (ar) geriau prisidėtų prie Žuvininkystės programos tikslų įgyvendinimo. Papildomas finansavimas negali viršyti 20 proc. didžiausios projektui skirtos paramos sumos, nustatytos projekto sutartyje;
114.2. dėl išimtinių įvykių ar aplinkybių, kurios atsirado projekto įgyvendinimo metu ir kurių nebuvo įmanoma numatyti PĮP rengimo, vertinimo, sprendimo skirti paramą priėmimo metu, padidėja paramos sutartyse numatytoms veikloms vykdyti nustatytų projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma. Išimtinių įvykių ar aplinkybių buvimo faktą turi patvirtinti vadovaujančioji institucija. Papildomas finansavimas negali viršyti 20 proc. didžiausios projektui skiriamos paramos sumos, nustatytos projekto sutartyje;
114.3. projekto įgyvendinimo metu atsiranda išlaidų dėl vadovaujančiosios institucijos ir (arba) Agentūros keliamų papildomų su projekto įgyvendinimu susijusių reikalavimų (pavyzdžiui, kai prašoma pateikti pažymas, turto vertinimo ataskaitą ar kt.), kurie nebuvo keliami PĮP teikimo metu. Papildomas finansavimas negali viršyti 20 proc. didžiausios projektui skiriamos paramos sumos, nustatytos projekto sutartyje.
115. Taisyklių 114 punkte nurodytais atvejais papildomas finansavimas projektui gali būti skiriamas, jeigu tenkinamos šios sąlygos:
115.1. paramos gavėjas, vadovaudamasis ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktais, ėmėsi priemonių, galinčių sumažinti papildomas išlaidas;
115.2. paramos gavėjui nėra apmokėtos su galutiniu mokėjimo prašymu deklaruojamos išlaidos;
115.3. skyrus papildomą finansavimą, nebus viršyta atitinkamame PFSA /KSSA nustatyta didžiausia galima skirti paramos lėšų suma projektui įgyvendinti;
115.4. papildoma parama skiriama finansuoti toms projekto veiklos išlaidoms, kurios nebuvo pripažintos netinkamomis finansuoti nustačius pažeidimą, vadovaujantis Taisyklių IV skyriaus aštuntuoju skirsniu;
115.5. papildoma parama skiriama finansuoti toms projekto veiklos išlaidoms, kurios atitinka PFSA / KSSA nustatytus reikalavimus;
115.6. neviršijamas Žuvininkystės programos priemonės, pagal kurią teikiama parama, nepanaudotų lėšų likutis, kurį Agentūra nustato įvertinusi atrinktiems projektams didžiausias skiriamas paramos sumas, vertinamų projektų PĮP prašomas paramos sumas ir užbaigtų projektų sutaupytas paramos sumas;
115.7. paramos gavėjas įsipareigoja įgyvendinti papildomas projekto matomumo ir informavimo apie projektą priemones, jeigu skyrus papildomą paramą pasikeičia privalomoms projekto matomumo ir informavimo apie projektą priemonėms taikomi reikalavimai, nustatyti Taisyklių IV skyriaus septintajame skirsnyje;
115.8. papildomas finansavimas skiriamas, jeigu nebus pažeistos valstybės pagalbos taisyklių nuostatos dėl skatinamojo valstybės pagalbos poveikio.
116. Paramos gavėjas, siekdamas gauti papildomą finansavimą Taisyklių 114 punkte nustatytais atvejais, raštu kreipiasi į Agentūrą, kuri patikrina, ar papildomas finansavimas galimas pagal Taisyklių 114 punkto nuostatas, ir atsižvelgdama į taikomas Taisyklių 115 punkte nustatytas sąlygas, vadovaudamasi Taisyklių III skyriaus antruoju, trečiuoju ir penktuoju skirsniais, įvertindama projekto papildomų išlaidų (jei tokių yra) tinkamumą finansuoti ir įgyvendinant projektą sutaupytas lėšas (kaip nurodyta Taisyklių 120 punkte) (jeigu tokių lėšų yra), kuriomis būtų galima apmokėti sutarties keitimo projekte nurodytas papildomas išlaidas ar jų dalį, per 20 dienų atlieka papildomos paramos skyrimo vertinimą ir priima sprendimą dėl papildomos paramos skyrimo arba informuoja paramos gavėją, kad nėra galimybių projektui skirti papildomos paramos.
117. Agentūra, priėmusi sprendimą projektui skirti papildomą finansavimą, per 10 dienų atlieka paramos sutarčių keitimą.
118. Jei paramos gavėjas, įgyvendindamas projektą, sutaupo lėšų (t. y. kai, įvykdžius visus ar pagrindinius numatytus projekto pirkimus, paaiškėja, kad projektui įgyvendinti reikia mažiau lėšų, nei numatyta projekto sutartyje, arba atsisakoma įvykdyti tam tikras projekto sutartyje numatytas projekto veiklas (nepakeičiant jų kitomis veiklomis, kuriomis taip pat ar geriau būtų prisidedama prie projekto tikslų ir (arba) stebėsenos rodiklių reikšmių pasiekimo), arba sumažinami fiksuotieji įkainiai, fiksuotoji suma ar fiksuotoji norma, arba sutaupoma darbo užmokesčio išlaidų), jis gali kreiptis į Agentūrą dėl sutaupytų lėšų panaudojimo įgyvendinant projektą.
119. Jeigu nustatyta PFSA, Agentūra gali leisti įgyvendinant projektą sutaupytas lėšas panaudoti šiais atvejais:
119.1. jeigu numatoma projektą įgyvendinti didesnės apimties: pasiekti daugiau kiekybinių rezultatų ir (ar) įvykdyti daugiau projekto veiklų, jeigu dėl didesnės apimties projektu būtų geriau prisidedama prie Žuvininkystės programos tikslų pasiekimo ir nekeičiama projekto esmė;
119.2. jeigu reikia apmokėti išlaidas, kurios susidaro projekto įgyvendinimo metu dėl vadovaujančiosios institucijos ir (ar) Agentūros keliamų papildomų su projekto įgyvendinimu susijusių reikalavimų (pavyzdžiui, kai prašoma pateikti pažymas, turto vertinimo ataskaitą ar kt.), kurie nebuvo keliami PĮP teikimo metu;
119.3. jeigu reikia apmokėti išlaidas, kurios yra tinkamos finansuoti ir kurių dėl objektyvių priežasčių nebuvo įmanoma numatyti PĮP rengimo, vertinimo, sprendimo dėl projekto finansavimo priėmimo metu, neviršijant projekto sutartyje projektui skirtos finansavimo sumos.
120. Projekto įgyvendinimo metu sutaupytos lėšos gali būti panaudojamos, jei leidžiant jas panaudoti vadovaujamasi Taisyklių 4 punkte nurodytais principais ir laikomasi Taisyklių 115.1, 115.3, 115.5 papunkčiuose nustatytų sąlygų.
KETVIRTASIS SKIRSNIS
PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA IR MOKĖJIMAI PARAMOS GAVĖJUI
121. Kai įgyvendinami projektai, kurie nėra investicijos į infrastruktūrą arba gamybinės investicijos, arba kai projekto sutartyje numatytas avanso mokėjimas, vadovaujančioji institucija, atsižvelgdama į Žuvininkystės programos priemonės specifiką, paramos gavėjui PFSA nustato reikalavimą Taisyklių 122–124 punktuose nustatytais terminais teikti veiklos ataskaitas, kuriose nurodoma pagrindinė projekto įgyvendinimo informacija. Veiklos ataskaitos gali būti teikiamos su tarpiniais ir (ar) avansiniais ir (ar) galutiniais mokėjimo prašymais, užpildant atitinkamą formą. Veiklos ataskaita ir jos priedai (kai taikoma) rengiami pagal darbo grupės patvirtintas formas, kurios skelbiamos interneto svetainėje www.paramazuvininkystei.lt.
122. Pirmąją veiklos ataskaitą paramos gavėjas teikia ne vėliau kaip per 30 dienų nuo projekto sutarties pasirašymo dienos.
123. Tarpines veiklos ataskaitas paramos gavėjas teikia ne vėliau kaip po 90 dienų nuo ankstesnės tarpinės veiklos ataskaitos pateikimo dienos, jei Agentūra, atsižvelgdama į projekto specifiką, projekto sutartyje nenustato kitaip.
124. Galutines veiklos ataskaitas teikia visi paramos gavėjai iki projekto sutartyje nustatyto termino, kuris negali būti trumpesnis kaip 30 dienų nuo projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos.
125. Veiklos ataskaitos tikrinamos ir tvirtinamos pildant Agentūros vidaus procedūrų apraše nustatytos formos veiklos ataskaitos patikros lapą.
126. Agentūra per 20 dienų patikrina ir patvirtina veiklos ataskaitą, apie tai per 2 darbo dienas informuodama paramos gavėją. Jei Agentūra, patikrinusi pateiktą veiklos ataskaitą, nustato, kad ji užpildyta netinkamai ir (ar) nepridėti reikalingi dokumentai, apie tai informuoja paramos gavėją ir nurodo terminą, per kurį turi būti pateikta patikslinta veiklos ataskaita ir (ar) pateikti reikalingi dokumentai. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 2 dienų ir ilgesnis kaip 7 dienų, jeigu Agentūra ir paramos gavėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip.
Mokėjimų paramos gavėjui tvarka
127. Agentūra, įvertinusi projekto specifiką, turi nustatyti projekto tinkamų finansuoti išlaidų patvirtinimo dokumentų (kai išlaidos apmokamos supaprastintai), kuriuos paramos gavėjas turi pateikti su tarpiniais mokėjimo prašymais, sąrašą. Per 14 dienų nuo paramos sutarčių pasirašymo dienos Agentūra turi paramos gavėjui pateikti šį sąrašą ir informuoti apie šių dokumentų pateikimo su mokėjimo prašymais tvarką. Apie teikiamų dokumentų sąrašo ar šių dokumentų pateikimo su mokėjimo prašymais tvarkos pakeitimus Agentūra informuoja paramos gavėją per 7 dienas nuo tvarkos pasikeitimo dienos.
128. Agentūra kartu su tarpiniais mokėjimo prašymais savo vidaus procedūrų apraše nustatyta tvarka prašo paramos gavėjo pateikti šiuos projekto tinkamų finansuoti išlaidų patvirtinimo dokumentus (dokumentai gali būti teikiami originalo kalba, išskyrus atvejus, kai tokie dokumentai yra parengti ne oficialia Europos Sąjungos kalba):
128.1. kai išlaidas prašoma apmokėti pagal faktinį jų patyrimą – išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų kopijas;
128.2. kai išlaidos apmokamos supaprastintai:
128.2.1. neprašo pateikti jokių dokumentų, jei išlaidos apmokamos pagal fiksuotąją normą;
128.2.2. prašo pateikti dokumentus ar jų kopijas, kuriais įrodomas fiksuotojo projekto išlaidų vieneto įkainio (toliau – fiksuotasis įkainis) projekto kiekybinio rezultato pasiekimas;
128.2.3. prašo pateikti dokumentus ar jų kopijas, kuriais įrodomas projekto veiklos vykdymas ir (arba) rezultato pasiekimas, kai taikoma fiksuotoji projekto išlaidų suma (toliau – fiksuotoji suma).
129. Mokėjimo prašymus paramos gavėjai gali teikti nuo paramos sutarčių pasirašymo dienos iki projekto sutartyje nustatytos galutinės veiklos ataskaitos pateikimo termino, bet ne vėliau kaip iki 2029 m. spalio 1 d.
130. Projekto išlaidos gali būti apmokamos išlaidų kompensavimo būdu, kai paramos gavėjas deklaruoja patirtas ir apmokėtas išlaidas, taip pat išlaidas, apmokamas supaprastintai arba derinant šias abi apmokėjimo formas kartu. Kai projekte numatyta deklaruoti vien tik patirtas, bet dar neapmokėtas išlaidas (kartu gali būti deklaruojamos ir išlaidos, kurioms taikoma fiksuotoji norma), jos gali būti finansuojamos taikant sąskaitų avansinį apmokėjimą.
131. Mokėjimo prašymų teikimo Agentūrai periodiškumas ir (ar) galimų teikti mokėjimo prašymų skaičius nustatomas PFSA.
132. Paramos gavėjas ir partneris privalo užtikrinti tinkamą projekto finansinės apskaitos atskyrimą nuo bendros paramos gavėjo ar partnerio finansinės apskaitos. Su projektu susiję finansinės apskaitos įrašai turi būti lengvai atskiriami nuo kitų paramos gavėjo ar partnerio operacijų arba kitų paramos gavėjo ar partnerio vykdomų projektų operacijų. Projekto operacijų apskaitai tvarkyti rekomenduojama naudoti atskiras sąskaitų plano subsąskaitas arba kitaip jas atskirti, pavyzdžiui, nurodant požymius. Šiame punkte nurodyti reikalavimai netaikomi supaprastintai apmokamoms išlaidoms ir pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) daliai, kuri dengiama iš nuosavo įnašo.
Avanso mokėjimo sąlygos
133. Biudžetinių įstaigų ir viešųjų juridinių asmenų, kurių veiklą reglamentuoja Lietuvos Respublikos asociacijų įstatymas, Lietuvos Respublikos viešųjų įstaigų įstatymas arba Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos fondų įstatymas, įgyvendinamiems projektams projekto sutartyje gali būti numatytas avansas projektams finansuoti (projekto tinkamoms finansuoti išlaidoms apmokėti), jei tenkinamos Taisyklių 134 punkte nustatytos sąlygos. Avansas negali būti skirtas tiems projektams, kuriuose taikomas sąskaitų avansinis apmokėjimas.
134. Didžiausia galima paramos gavėjui išmokėta ir tarpiniuose mokėjimo prašymuose neįvertinto avanso suma 30 procentų didžiausios projektui skiriamos paramos sumos, išskyrus Taisyklių 135 punkte nurodytą atvejį arba jei PFSA nustatyta kitaip.
135. Išmokamo avanso dydį Agentūra nustato įvertinusi projekto veiklų vykdymo laikotarpį, įvykdytus pirkimus (jei vykdomi) ir planuojamas patirti išlaidas per artimiausius 6 mėnesius. Jei įvertinusi minėtą informaciją Agentūra nustato, kad avanso poreikis yra didesnis nei 30 procentų projektui įgyvendinti skirtos projekto finansavimo lėšų sumos, toks avansas gali būti išmokamas, tačiau ne daugiau kaip 40 procentų ir jis turi būti įskaitomas (teikiamas mokėjimo prašymas, kuriame deklaruojamos avanso lėšomis apmokėtos tinkamos finansuoti išlaidos) per ne ilgesnį nei 90 dienų laikotarpį.
136. Jeigu per 180 dienų nuo avanso gavimo dienos paramos gavėjas nepradeda įgyvendinti projekto veiklų ir mokėjimo prašymuose nedeklaruoja patirtų išlaidų, avansu išmokėtos lėšos arba jų dalis paramos gavėjo turi būti grąžintos Agentūrai ne vėliau kaip per 5 darbo dienas suėjus 180 dienų nuo avanso gavimo dienos arba turi būti susigrąžinamos vadovaujantis Lėšų grąžinimo taisyklėmis, jeigu paramos gavėjas negrąžina avanso.
137. Jeigu tikrindama mokėjimo prašymą Agentūra nustato, kad įgyvendinant projekto veiklas neužtikrinamas efektyvus avanso panaudojimas, ji savo vidaus procedūrų apraše nustatyta išmokamo avanso vertinimo tvarka įvertina avanso poreikio sumažėjimą ir avansu išmokėtų lėšų suma ar jos dalimi sumažina pagal patvirtintą mokėjimo prašymą mokėtiną sumą arba inicijuoja avansu išmokėtų projekto paramos lėšų arba jų dalies susigrąžinimą vadovaudamasi Lėšų grąžinimo taisyklėse nustatyta tvarka.
Mokėjimo prašymų tikrinimas ir tvirtinimas
138. Už mokėjimo prašymų tikrinimą, projekto tinkamų finansuoti išlaidų patvirtinimo dokumentų tikrinimą ir tinkamų finansuoti išlaidų nustatymą atsakinga Agentūra.
139. Agentūra mokėjimo prašymus tikrina ir tvirtina vadovaudamasi patikimo finansų valdymo principu. Mokėjimo prašymas tikrinamas ir tvirtinamas pildant Agentūros vidaus procedūrų apraše nustatytos formos mokėjimo prašymo patikros lapą.
140. Agentūra, tikrindama mokėjimo prašymus, turi patikrinti projektų išlaidas pagrindžiančius pirminius dokumentus.
141. Agentūra gali nustatyti atrankinę tinkamų finansuoti išlaidų pagrindimo dokumentų patikros tvarką, kuri būtų taikoma projektų patirtoms išlaidoms tikrinti. Minėta tvarka turi būti suderinta su vadovaujančiąja institucija.
142. Jeigu nustatoma, kad pateiktas klaidingai arba nevisiškai užpildytas mokėjimo prašymas ir (arba) su mokėjimo prašymu pateikti ne visi Agentūros paprašyti projekto tinkamų finansuoti išlaidų patvirtinimo dokumentai, Agentūra paprašo paramos gavėjo patikslinti mokėjimo prašymą ir (arba) pateikti trūkstamus dokumentus, nustatydama terminą, per kurį mokėjimo prašymas turi būti patikslintas ir (arba) dokumentai turi būti pateikti (paramos gavėjas negali teikti patikslinto mokėjimo prašymo savo nuožiūra, Agentūrai neprašant). Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 7 dienos ir ilgesnis kaip 14 dienų, jeigu Agentūra ir paramos gavėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip. Jeigu Agentūra negali įvertinti išlaidų tinkamumo finansuoti dėl pateiktos ne visos informacijos, Agentūra patvirtina tik tinkamą finansuoti išlaidų sumą.
143. Įgaliotam Agentūros darbuotojui patvirtinus mokėjimo prašymą, apie tai per 3 darbo dienas informuojamas paramos gavėjas. Pranešime paramos gavėjui nurodoma ši informacija (jeigu ji turima):
143.1. tinkamomis finansuoti išlaidomis pripažinta mokėjimo prašyme nurodytų išlaidų suma;
143.2. tinkamomis finansuoti išlaidomis nepripažinta mokėjimo prašyme nurodytų išlaidų suma, nurodant nepripažinimo priežastis;
143.3. informacija apie tai, ar tinkamomis finansuoti išlaidomis nepripažintą sumą, ištaisius nurodytus trūkumus, galima įtraukti į kitą mokėjimo prašymą;
143.4. grąžintinų lėšų suma, išskaičiuota iš sumos, mokėtinos pagal paramos gavėjo pateiktą mokėjimo prašymą;
143.5. avansu išmokėtų lėšų ar jų dalies suma, kuria mažinama pagal patvirtintą mokėjimo prašymą mokėtina suma, jeigu Agentūra Taisyklių 134 punkte nustatyta tvarka priima sprendimą avansu išmokėta lėšų suma ar jos dalimi sumažinti mokėtiną sumą pagal pateiktą mokėjimo prašymą;
143.6. faktiškai apmokėtų mokėjimo prašymuose nurodytų paramos sumų ir pagal projekto paramos intensyvumo normą apskaičiuotų viso projekto turėjusių būti išmokėtų sumų nuokrypio suma;
143.7. pagal patvirtintą mokėjimo prašymą nustatyta mokėtina skirtų paramos lėšų suma;
143.8. kita, Agentūros nuomone, aktuali informacija.
144. Agentūra patikrinusi ir įvertinusi mokėjimo prašymą gali:
144.2. paprašyti paramos gavėjo papildomos informacijos, nustatyti terminą, per kurį jis turi pateikti šią informaciją, ir (ar) nuspręsti atlikti projekto patikrą;
144.3. laikinai sustabdyti mokėjimo prašyme prašomų lėšų išmokėjimą ar išlaidų pripažinimą tinkamomis finansuoti, kaip nustatyta Taisyklių 205 punkte.
Projekto išlaidų apmokėjimas
145. Agentūra užtikrina, kad paramos lėšos paramos gavėjui būtų išmokėtos ne vėliau kaip per 80 dienų nuo tos dienos, kurią jis pateikė mokėjimo prašymą (kai pateiktas avanso mokėjimo prašymas, – per 20 dienų) arba PSK (kai mokėjimo prašymai neteikiami).
146. Paramos lėšos užsakomos ir išmokamos Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 17 d. įsakymu Nr. 3D-403 „Dėl Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos Sąjungos žuvininkystės fondų priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklių patvirtinimo“, nustatyta tvarka.
147. Tais atvejais, kai paramos lėšos negali būti užsakytos ir išmokėtos paramos gavėjui dėl to, kad nepakanka viešojo įnašo lėšų, Agentūra ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo tokios informacijos gavimo turi informuoti Ministeriją. Ministerija, gavusi minėtą informaciją, turi atlikti reikalingus programų sąmatų pakeitimus ir ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo pakeitimų atlikimo informuoti Agentūrą.
148. Tais atvejais, kai projekto paramos lėšos negali būti išmokėtos paramos gavėjui dėl neteisingai nurodytų mokėjimo duomenų, Agentūra ne vėliau kaip per 1 darbo dieną kreipiasi į paramos gavėją dėl duomenų patikslinimo ir gavus patikslintus duomenis per 2 darbo dienas užsako paramos lėšas.
149. Paramos gavėjui apmokamos visos Agentūros nustatytos tinkamomis finansuoti pripažintos išlaidos arba jų dalis, apskaičiuotos pagal projekto paramos intensyvumo normą.
150. Projektui skirtos paramos lėšos pervedamos į projekto sutartyje nurodytą projekto sąskaitą.
151. Kai taikomas sąskaitų avansinis apmokėjimas, paramos gavėjas, gavęs lėšas, per 7 dienas išmoka jas rangovui, paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui (arba jų nurodytam asmeniui, jei dėl tokių mokėjimų sudaryta civilinė, pavyzdžiui, faktoringo, sutartis) ir Agentūrai pateikia pranešimą apie patirtų išlaidų apmokėjimą (pagal darbo grupės patvirtintą formą). Kol paramos gavėjas neišmoka mokėjimo prašyme nurodytų lėšų rangovui, paslaugų teikėjui ar prekių tiekėjui ir Agentūrai nepateikia pranešimo apie patirtų išlaidų apmokėjimą, Agentūra vidaus procedūrų apraše nustatyta tvarka negali tvirtinti vėliau paramos gavėjo teikiamo (-ų) mokėjimo prašymo (-ų) arba turi inicijuoti pažeidimo tyrimą, jei tai galutinis mokėjimo prašymas. Teikdamas mokėjimo prašymą sąskaitų avansiniam apmokėjimui, paramos gavėjas taip pat gali deklaruoti kitas projekto išlaidas, kurios apmokamos supaprastintai (taikant fiksuotąją normą), jei jos apskaičiuojamos nuo sąskaitų avansinio apmokėjimo deklaruotų išlaidų.
152. Jeigu pasikeičia projekto sutartyje nurodytos projekto sąskaitos duomenys, paramos gavėjas privalo ne vėliau kaip iki mokėjimo prašymo pateikimo apie tai pranešti Agentūrai. Jei paramos gavėjas neįvykdo šios pareigos arba projekto sąskaitos duomenys pasikeičia po to, kai Agentūra patvirtina mokėjimo prašymą, ir projekto lėšos yra pervedamos į ankstesnę projekto sąskaitą, toks projekto paramos lėšų pervedimas yra laikomas tinkamu ir visa atsakomybė dėl tokio projekto paramos lėšų pervedimo tenka paramos gavėjui.
153. Agentūra informuoja paramos gavėją apie atliktus paramos mokėjimus.
Galutinės veiklos ataskaitos teikimas ir projekto užbaigimas
154. Įvykdęs visas projekto veiklas, paramos gavėjas iki paramos sutartyse nurodyto termino Agentūrai turi pateikti galutinę veiklos ataskaitą kartu su galutine projekto įgyvendinimo informacija, kuri apima informaciją apie stebėsenos (rezultatų) rodiklių pasiekimą, įgyvendintas matomumo ir informavimo priemones, projekto atitiktį horizontaliesiems principams ir kitą Agentūros nurodytą informaciją, bei pridėti papildomus dokumentus, jei taip numatyta projekto sutartyje.
155. Patikrinusi ir įvertinusi galutinę veiklos ataskaitą Agentūra šiame Taisyklių skirsnyje nustatyta tvarka gali:
155.2. paprašyti paramos gavėjo papildomos informacijos, nustatyti terminą, per kurį jis turi pateikti šią informaciją, ir (ar) nuspręsti atlikti projekto patikrą;
155.3. laikinai sustabdyti kartu su galutine veiklos ataskaita pateiktame mokėjimo prašyme prašomų lėšų išmokėjimą ar išlaidų pripažinimą tinkamomis, kaip nustatyta Taisyklių 205 punkte.
PENKTASIS SKIRSNIS
STEBĖSENOS RODIKLIAI
156. Nustatant stebėsenos rodiklius, skaičiuojant pasiektas jų reikšmes ir atsiskaitant už juos turi būti vadovaujamasi Projektų bendrųjų stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašu (Taisyklių 4 priedas), kuris parengtas vadovaujantis Programa ir EK pagalbos padalinio parengtomis metodinėmis gairėmis (FAME Support Unit CT03.1 Final working paper „EMFAF MEF 2021-2027“)[1] ir Specialiųjų stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašu, tvirtinamu kartu su Specialiaisiais tinkamumo ir (arba) prioritetiniais atrankos kriterijais (toliau kartu vadinami – stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašai).
157. Vadovaudamasis PFSA ar KSSA nustatytais reikalavimais, pareiškėjas, pildydamas PĮP arba PSK, pasirenka projektui taikomus bendruosius ir (arba) specialiuosius stebėsenos rodiklius (toliau kartu – stebėsenos rodikliai), kuriuos įsipareigoja pasiekti iki stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašuose nurodyto pasiekimo momento, bet ne vėliau kaip iki projekto kontrolės laikotarpio pabaigos arba projekto veiklų vykdymo pabaigos, kai tęstinumas netaikomas. Jei PĮP arba PSK nurodyti stebėsenos ir (arba) specialieji stebėsenos rodikliai atitinka PFSA ar KSSA ir stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašuose nustatytus reikalavimus, jie perkeliami į paramos sutartis arba sprendimą skirtį kompensaciją, kai kompensacijos skyrimo sutartis nesudaroma, nurodant, ar stebėsenos rodiklių siektinai reikšmei taikoma pasiekimo kontrolė.
158. Už paramos sutartyse arba sprendime skirti kompensaciją, kai kompensacijos skyrimo sutartis nesudaroma, nustatytų stebėsenos rodiklių pasiekimą paramos gavėjas atsiskaito stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašuose nustatyta tvarka.
159. Jeigu stebėsenos rodiklių siektinai reikšmei taikoma pasiekimo kontrolė ir stebėsenos rodiklių skaičiavimo aprašuose nurodytu pasiekimo momentu paramos gavėjas yra nepasiekęs paramos sutartyse arba sprendime skirti kompensaciją, kai kompensacijos skyrimo sutartis nesudaroma, nustatytų stebėsenos rodiklių reikšmių, Agentūra, įvertinusi rodiklių reikšmių nepasiekimo priežastis ir projektui skirtos paramos sumos pagrįstumą, vadovaudamasi šių Taisyklių 160–166 punktuose nurodytais principais, vienašaliu sprendimu sumažina paramos sutartyse arba sprendime skirti kompensaciją, kai kompensacijos skyrimo sutartis nesudaroma, nustatytą projektui skirtą paramos sumą (nekeisdama projekto tinkamų finansuoti išlaidų dydžio, t. y. atitinkama suma didindama paramos gavėjo nuosavo įnašo dalį). Jei Agentūra nustato, kad nepasiekus stebėsenos rodiklių taip pat nėra pasiektas projekto tikslas, vadovaudamasi Taisyklių 107 punktu inicijuoja projekto sutarties nutraukimą Taisyklių IV skyriaus antrajame skirsnyje nustatyta tvarka ir išmokėtų lėšų susigrąžinimą šių Lėšų grąžinimo taisyklėse nustatyta tvarka.
160. Jeigu stebėsenos rodiklio reikšmės nepasiekimas yra susijęs su konkrečios projekto veiklos vykdymo apimties sumažėjimu ir paramos gavėjas nepagrindžia patirtų projekto išlaidų atsižvelgdamas į nepasiektą stebėsenos rodiklio reikšmę, mažinama projektui skirto finansavimo dalis apskaičiuojama proporcingai pagal neįvykdytų projekto veiklų apimtis ir (arba) yra lygi nepagrįstai patirtoms projekto išlaidoms.
161. Jeigu stebėsenos rodiklio reikšmės nepasiekimas nėra susijęs su konkrečios projekto veiklos vykdymo apimties sumažėjimu, bet yra sąlygotas veiksnių, kurių įtaką stebėsenos rodiklio nepasiekimui paramos gavėjas galėjo sumažinti (stebėsenos rodiklio reikšmės nepasiekimo pagrįstumas gali būti vertinamas atsižvelgiant į atitinkamų Žuvininkystės programos priemonių specifiką, su vadovaujančiąja institucija suderinta tvarka), mažinama projektui skirtos paramos dalis apskaičiuojama taip:
161.1. jei stebėsenos rodikliai nepasiekti (skaičiuojant nuo paramos sutartyse arba sprendime skirti kompensaciją, kai kompensacijos skyrimo sutartis nesudaroma, nustatytos rodiklio reikšmės) nuo 20 iki 30 procentų (įskaitytinai), tai projektui skirta paramos suma mažinama nuo 6 iki 9 procentų (įskaitytinai) su nepasiektu rodikliu susijusių tinkamų finansuoti išlaidų sumos;
161.2. jei stebėsenos rodikliai nepasiekti (skaičiuojant nuo paramos sutartyse arba sprendime skirti kompensaciją, kai kompensacijos skyrimo sutartis nesudaroma, nustatytos rodiklio reikšmės) nuo 30 iki 40 procentų (įskaitytinai), tai projektui skirta paramos suma mažinama nuo 9 iki 12 procentų (įskaitytinai) su nepasiektu rodikliu susijusių tinkamų finansuoti išlaidų sumos;
161.3. stebėsenos rodikliai nepasiekti (skaičiuojant nuo paramos sutartyse arba sprendime skirti kompensaciją, kai kompensacijos skyrimo sutartis nesudaroma, nustatytos rodiklio reikšmės) nuo 40 iki 50 procentų (įskaitytinai), tai projektui skirta paramos suma mažinama nuo 12 iki 15 (įskaitytinai) procentų su nepasiektu rodikliu susijusių tinkamų finansuoti išlaidų sumos;
161.4. jei stebėsenos rodikliai nepasiekti (skaičiuojant nuo paramos sutartyse arba sprendime skirti kompensaciją, kai kompensacijos skyrimo sutartis nesudaroma, nustatytos rodiklio reikšmės) daugiau kaip 50 procentų, tai projektui skirta paramos suma mažinama nuo 15 iki 30 procentų su nepasiektu rodikliu susijusių tinkamų finansuoti išlaidų sumos.
162. Kokia dalimi mažinama projektui skirta paramos suma, nustatoma vadovaujantis proporcingumo principu ir įvertinus projekto rodiklio pobūdį (vertinama, ar stebėsenos rodiklis, kurio reikšmė nepasiekta, yra vienintelis bendrasis stebėsenos rodiklis, pasirinktas pagal PFSA ar KSSA; ar pasiekta minimali (jei tokia nustatyta) PFSA ar KSSA nustatyta stebėsenos rodiklio reikšmė; ar už nepasiektą specialųjį stebėsenos rodiklį PĮP vertinimo metu buvo skirta prioritetinių balų ir ar tai buvo esminis veiksnys, nulėmęs finansavimo projektui skyrimą), projekto rezultato rodiklių skaičių ir stebėsenos rodiklio nepasiekimo aplinkybes (kokių veiksmų ėmėsi paramos gavėjas rodikliui pasiekti, paramos gavėjo veiksmai (neveikimas), dėl kurių nebuvo pasiektas rodiklis). Jei Taisyklių 161 punkte numatytu atveju daugiau nei vienas stebėsenos rodiklis yra nepasiektas daugiau kaip 20 procentų, projektui skirto finansavimo suma negali būti mažinama daugiau kaip 30 procentų visų projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumos.
163. Kai už skirtingų stebėsenos rodiklių nepasiekimą turi būti mažinamas projektui skirtas finansavimas vadovaujantis skirtingomis nuostatomis, nurodytomis Taisyklių 160 ir 161 punktuose, projektui skirtas finansavimas turi būti mažinamas tik viena (didžiausia) projektui skirta finansavimo suma, apskaičiuota pagal viename iš šių punktų nustatytą tvarką.
164. Jei už stebėsenos rodiklių nepasiekimą jau buvo sumažintas projektui skirtas finansavimas 30 proc. pagal Taisyklių 160 ar 161 punkto nuostatas arba daugiau pagal šių Taisyklių 160 punkto nuostatas, tai vėliau nebegali būti papildomai mažinamas projektui skirtas finansavimas pagal Taisyklių 161 punkto nuostatas.
165. Jei pagal Taisykles už stebėsenos rodiklių nepasiekimą buvo sumažintas projektui skirtas finansavimas mažiau nei 30 proc., tai vėliau projektui skirtas finansavimas gali būti papildomai sumažintas pagal Taisyklių 161 punkto nuostatas, bet kartu ne daugiau kaip 30 proc.
166. Projektui skirtas finansavimas negali būti mažinamas, jei yra tenkinama bent viena iš šių sąlygų:
166.1. stebėsenos rodiklis nepasiektas dėl konkrečios projekto veiklos įgyvendinimo mažesne apimtimi, tačiau paramos gavėjas pagrindžia siekiant šio rodiklio patirtas projekto išlaidas;
166.2. projekto veiklos įgyvendintos numatyta apimtimi, o stebėsenos rodiklis nepasiektas dėl veiksnių, kurių įtakos stebėsenos rodiklio nepasiekimui paramos gavėjas negalėjo sumažinti (stebėsenos rodiklio nepasiekimo pagrįstumas gali būti vertinamas atsižvelgiant į atitinkamų Žuvininkystės programos priemonių specifiką, su ministerija suderinta tvarka), ir paramos gavėjas kartu su galutiniu mokėjimo prašymu arba ataskaita po projekto įgyvendinimo pabaigos pateikia pagrįstus paaiškinimus, kodėl nepasiekė stebėsenos rodiklio reikšmės.
167. Agentūra, šiame Taisyklių skirsnyje nustatyta tvarka sumažinusi paramos sutartyse arba sprendime skirti kompensaciją (kai kompensacijų skyrimo sutartis nesudaroma) nustatytą projektui skirtą paramos sumą, išmokėtas lėšas susigrąžina Lėšų grąžinimo taisyklių nustatyta tvarka.
ŠEŠTASIS SKIRSNIS
PROJEKTŲ PATIKRA
168. Agentūra, vadovaudamasi šiose Taisyklėse ir savo vidaus procedūrų apraše nustatyta tvarka, atlieka projektų patikrą.
169. Paramos gavėjas (taip pat partneris) privalo Agentūrai sudaryti sąlygas vykdyti projekto patikrą, įskaitant tuos atvejus, kai projekto įgyvendinimo vieta yra Paramos gavėjo gyvenamoji vieta.
170. Projektų patikros gali būti atliekamos nuo PĮP / PSK pateikimo iki Projekto kontrolės laikotarpio pabaigos.
171. Projektų patikros gali būti atliekamos atrankiniu būdu, numatytu Agentūros vidaus procedūrų apraše, įvertinus projektų riziką (atsižvelgiant į projektų vertę, ankstesnių tikrinimų rezultatus, anksčiau nustatytus pažeidimus ir kitus Agentūros nustatytus kriterijus). Projektų patikrų atrankinė tvarka turi būti suderinta su vadovaujančiąja institucija.
172. Projekto patikrą Agentūra taip pat privalo atlikti esant įtarimui, kad paramos gavėjo teikiama informacija yra netiksli, neišsami arba klaidinanti, ir gali atlikti kitais Agentūros nustatytais atvejais.
173. Projekto patikros neprivaloma atlikti, jeigu galima įsitikinti visų projekto veiklų ar jų rezultatų (parengtos dokumentacijos, straipsnio, laidos, interneto puslapio ir pan., atitinkamai kurie patys, kurių įrašai, nuorodos ir pan. pateikiami Agentūrai) faktiniu įvykdymu nevykstant į vietą.
174. Projektų patikros atliekamos vykstant į projektų įgyvendinimo ir (ar) administravimo vietą ir (arba) nuotoliniu būdu, naudojantis informacinių technologijų priemonėmis (pvz., Zoom, Teams, tikrinant „NMA agro“ mobiliosios programėlės geografiniu žymeniu pažymėtas nuotraukas, garso, vaizdo įrašus, dokumentus ir (ar) kitus įrodymus).
175. Jeigu Agentūra neatliko projekto patikros, paramos gavėjui negali būti išmokėtos projekto finansavimo lėšos pagal su galutine veiklos ataskaita teikiamą mokėjimo prašymą, išskyrus, kai projekto patikra neprivalo būti atlikta, vadovaujantis Taisyklių 173 punkto nuostatomis.
176. Planuojamų projektų patikrų tvarkaraščius Agentūra skelbia e. sistemoje.
177. Agentūra gali tikrinti paramos gavėjo, partnerio (-ių) ūkinę veiklą tik tiek, kiek ji susijusi su tikrinamo projekto įgyvendinimu. Agentūra turi teisę susipažinti su kitais paramos gavėjo, paramos gavėjo ir partnerio (-ių) iš kitų finansavimo šaltinių įgyvendinamais (-tais) projektais ir juos įgyvendinant sukurtais rezultatais, kitais paramos gavėjo, paramos gavėjo ir partnerio (-ių) dokumentais, kiek tai būtina dvigubo tos pačios veiklos tų pačių išlaidų finansavimo prevencijai ir paramos gavėjo pateiktuose mokėjimo prašymuose deklaruotų išlaidų tinkamumui finansuoti užtikrinti.
Projekto patikros lapas ir patikros apimtis
178. Atlikdami projektų patikrą Agentūros darbuotojai pildo vidaus procedūrų apraše nustatyta tvarka projekto patikros lapą. Agentūra privalo patikrinti projektą pagal visus Taisyklių 179 punkte nustatytus klausimus (išskyrus, kai projektų patikra neatliekama vadovaujantis Taisyklių 171 ir 173 punktų nuostatomis) per vieną (t. y. projekto patikrą atlikdama iš karto visa pagal šias Taisykles būtina apimtimi) ar per kelis kartus (kaskart atlikdama dalinę patikrą), taikydama Taisyklių 174 punkte nustatytus galimus būdus.
179. Agentūra, atlikdama projekto patikrą, atsako į klausimus, ar:
179.1. nepasikeitė duomenys apie projektą ir paramos gavėją, turintys įtakos projekto įgyvendinimui;
179.2. projekto veiklos vykdomos vadovaujantis projekto sutartimi;
179.3. paramos gavėjo Agentūrai su mokėjimo (-ų) prašymu (-ais), veiklos ataskaita (-omis) (kai turi būti teikiamos) ir galutine veiklos ataskaita pateiktuose dokumentuose nurodyta informacija yra teisinga ir užtikrinta tinkama audito seka;
179.4. tinkamai atlikti darbai, suteiktos paslaugos ir įsigytos prekės, kurių išlaidas paramos gavėjas deklaravo Agentūrai pateiktuose mokėjimo prašymuose, įvykdytos mokėjimo prašymuose deklaruotų supaprastintų išlaidų apmokėjimą lemiančios sąlygos;
179.5. tinkamai vykdoma projekto lėšų apskaita (netikrinama, kai projekto išlaidos apmokamos supaprastintai), užtikrinama dvigubo tos pačios veiklos tų pačių išlaidų finansavimo kontrolė;
179.6. ar laikomasi veiklos neperkėlimo ir tęstinumo reikalavimų (jei taikomas tęstinumas);
179.7. paramos gavėjas įgyvendina informavimo apie projektą priemones;
179.8. projekte laikomasi horizontaliųjų principų;
179.9. neatsirado aplinkybių, dėl kurių galėtų būti pažeidžiamos konkurencijos politikos (valstybės pagalbos ir (ar) nereikšmingos (de minimis) pagalbos) nuostatos;
179.10. nėra nustatyta aplinkybių, dėl kurių būtų galima įtarti, kad paramos gavėjui įgyvendinant projektą padaryta ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktų pažeidimų;
179.11. paramos gavėjas laikosi kitų projekto sutarties sąlygų (jeigu jos yra nustatytos).
180. Jei projekto patikros metu Agentūra tikrina projektą ne tik pagal Taisyklių 179 punkte nurodytus klausimus, kitus tikrinamus dalykus Agentūra nustato atsižvelgdama į atitinkamos priemonės veiklos ir (ar) projekto veiklų pobūdį ir patikros tikslą ir papildo patikros vietoje lapą atitinkamais klausimais.
Projektų patikrų organizavimas
181. Agentūra turi informuoti paramos gavėją apie planuojamą patikrą vietoje likus ne mažiau kaip 3 darbo dienoms iki projekto patikros vietoje atlikimo dienos. Jeigu išankstinis paramos gavėjo informavimas apie planuojamą projekto patikrą vietoje gali turėti neigiamos įtakos patikros vietoje rezultatams, Agentūra patikrą vietoje gali atlikti prieš tai iš anksto neinformavusi paramos gavėjo.
182. Kai apie projekto patikrą vietoje Agentūra informuoja paramos gavėją iš anksto, paramos gavėjas turi užtikrinti paramos gavėjo vadovo ar jo įgalioto asmens ir kitų už projekto įgyvendinimą atsakingų asmenų dalyvavimą patikroje.
183. Jei neįmanoma sudaryti sąlygų atlikti projekto patikros vietoje Agentūros nurodytu metu ir (ar) joje negali dalyvauti pranešime dėl projekto patikros vietoje įvardyti asmenys, paramos gavėjas turi nedelsdamas per ŽŪMIS arba kitomis priemonėmis informuoti Agentūrą, nurodydamas to priežastis. Kita patikros vietoje data nustatoma Agentūros vidaus procedūrų apraše nustatyta tvarka ir patikra turi būti atlikta ne vėliau kaip per 30 dienų nuo paramos gavėjo pranešimo apie netinkamą patikros vietoje datą gavimo dienos. Šis terminas gali būti pratęstas dėl nuo paramos gavėjo ir (ar) Agentūros nepriklausančių aplinkybių.
184. Patikrą vietoje turi atlikti ne mažiau kaip 2 Agentūros darbuotojai arba jos įgalioti ekspertai, kuriems taikomi Taisyklių 49 punkte nustatyti reikalavimai.
185. Agentūra, gavusi trečiosios šalies skundą, kurios teisės yra galimai pažeistos arba dėl jos teisėtų interesų yra pradėta administracinė procedūra, arba trečiosios šalies, kuri su skundu kreipėsi dėl kito asmens galimo teisių ar teisėtų interesų pažeidimo, įvertina skunde nurodytas aplinkybes ir esant pagrįstam pagrindui, vadovaudamasi savo vidaus procedūrų apraše nustatyta tvarka, atlieka patikrą vietoje bei sudaro galimybę skundą pateikusiai trečiajai šaliai, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 22 straipsnio 5 punkte, stebėtojo teisėmis dalyvauti patikroje vietoje.
186. Projekto patikrą Agentūra turi atlikti ne ilgiau kaip per 30 dienų nuo projekto patikros lapo pildymo pradžios datos, kurio pildymo pradžios data yra projektų patikros tvarkaraštyje numatyta projekto patikros data. Projekto patikros terminas gali būti pratęstas dėl 183 punkte numatytų aplinkybių, bet pratęsimo terminas negali būti ilgesnis nei patikros pratęsimo laikas.
187. Projekto patikros lape nurodoma projekto patikros apimtis ir rezultatai, išvados ir rekomendacijos arba privalomi nurodymai paramos gavėjui dėl projekto įgyvendinimo (toliau kartu šiame Taisyklių skirsnyje – rekomendacijos), nustatomas terminas, per kurį šios rekomendacijos turi būti įgyvendintos.
188. Agentūra projekto patikros metu nustačiusi neatitikčių ir (arba) projekto patikros lape nurodžiusi rekomendacijas, informaciją apie tai paramos gavėjui pateikia per 10 darbo dienų nuo projekto patikros atlikimo. Agentūra turi užtikrinti projekto patikros vietoje lape nurodytų rekomendacijų įgyvendinimo priežiūrą ir įsitikinti, ar rekomendacijos įgyvendintos.
189. Įtarusi ES ir Lietuvos Respublikos teisės aktų ir (arba) projekto sutarties pažeidimų, Agentūra atlieka Taisyklių IV skyriaus septintajame skirsnyje nustatytus veiksmus.
SEPTINTASIS SKIRSNIS
PAŽEIDIMŲ TYRIMAS
190. Pažeidimus gali įtarti kiekvienas Žuvininkystės programą administruojantis darbuotojas, vykdydamas projektų sutarčių priežiūrą arba kontrolę, gavęs informacijos iš trečiųjų šalių ar ją pastebėjęs visuomenės informavimo priemonėse ir kitais atvejais.
191. Vadovaujančioji ar audito institucijos, įtarusios pažeidimą ir (ar) gavusios informacijos apie įtariamus pažeidimus iš Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, EK, Europos Audito Rūmų, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos, Viešųjų pirkimų tarnybos, Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos ir trečiųjų šalių, šią informaciją persiunčia Agentūrai.
192. Agentūra, gavusi Taisyklių 191 punkte nurodytą informaciją, per 5 darbo dienas įvertina, ar gauta informacija gali atitikti pažeidimo požymius, nurodytus Programos taisyklių 3.22 papunktyje, ir nustačiusi, kad informacija gali atitikti pažeidimo požymius, užregistruoja įtariamą pažeidimą, o nustačiusi, kad minėta informacija neturi pažeidimo požymių, pateikia atsakymą informaciją pateikusiam subjektui Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka.
193. Agentūra, nustačiusi, kad įtariamas pažeidimas atitinka pažeidimo požymius, bet nėra susijęs su įtariama nusikalstama veika, susijusia su viešojo įnašo lėšų neteisėtu gavimu ir (ar) panaudojimu, arba korupcinio pobūdžio nusikalstama veika, susijusia su viešojo įnašo neteisėtu gavimu ir (ar) panaudojimu (toliau kartu – nusikalstama veika), ir (ar) nėra susijęs su sisteminiu pažeidimu, kaip jis apibrėžtas Reglamento (ES) 2021/1060 2 straipsnio 33 punkte, įvertina, ar įtariamas pažeidimas gali būti ištaisytas:
193.1. atliekant pirkimą iš naujo, jei įtariamas pažeidimas susijęs su pirkimo sutartimi, kurią sudarant ar vykdant nesilaikyta teisės aktų, reglamentuojančių pirkimų vykdymą, nuostatų, ir, jei reikia, susigrąžinant lėšas;
193.2. kitų įtariamų pažeidimų atvejais, kai su įtariamu pažeidimu susijusios lėšos nebuvo išmokėtos, – Agentūrai patvirtinus tik tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir (ar) paramos gavėjui atlikus Agentūros nurodytus veiksmus.
194. Jeigu įtariamas pažeidimas gali būti ištaisytas, Agentūra nuo veiksmų, nurodytų Taisyklių 193 punkte, atlikimo dienos raštu nurodo paramos gavėjui įtariamo pažeidimo ištaisymo būdą ir terminą, per kurį įtariamas pažeidimas turi būti ištaisytas ir kuris negali būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ne ilgesnis kaip 20 darbo dienų, išskyrus atvejus, kai dėl objektyvių aplinkybių įtariamas pažeidimas negali būti ištaisytas per 20 darbo dienų.
195. Jeigu įtariamas pažeidimas negali būti ištaisytas arba paramos gavėjas per nustatytą terminą įtariamo pažeidimo neištaiso, Agentūra atlieka pažeidimo tyrimą savo vidaus procedūrų apraše nustatyta tvarka.
196. Agentūra, tirdama įtariamą pažeidimą, vertina paramos gavėjo ar kitų institucijų ir (ar) įstaigų pateiktą informaciją, duomenis ir dokumentus, reikalingus pažeidimo tyrimui atlikti, taip pat gali atlikti patikrą vietoje, prašyti paramos gavėjo paaiškinti įtariamo pažeidimo aplinkybes, kreiptis į kitas institucijas ar įstaigas su prašymu pagal kompetenciją pateikti informaciją, reikalingą pažeidimo tyrimui atlikti, ir (ar) atlikti kitus veiksmus, siekdama ištirti įtariamą pažeidimą.
197. Agentūra pažeidimo tyrimą turi atlikti ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo įtariamo pažeidimo užregistravimo dienos. Kai reikia kreiptis į kitas institucijas, įstaigas ir (ar) projekto vykdytoją dėl papildomos informacijos, pažeidimo tyrimas baigiamas ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo papildomos informacijos gavimo dienos.
198. Kai pažeidimo tyrimas yra susijęs su vykstančiu ikiteisminiu tyrimu ar teisminiu procesu dėl nusikalstamos veikos, Agentūra atlieka pažeidimo tyrimą ir priima sprendimą dėl pažeidimo (ne)nustatymo, nelaukdama ikiteisminio tyrimo pabaigos ir (ar) teismo nuosprendžio dėl nusikalstamos veikos. Jei Agentūra, atlikusi pažeidimo tyrimą ir įvertinusi visas su įtariamu pažeidimu susijusias aplinkybes, neturi pagrindo nustatyti pažeidimo, pažeidimo tyrimas baigiamas ir pažeidimas nėra nustatomas. Pažeidimo tyrimas atnaujinamas, kai įsiteisėja teismo nuosprendis, kuriuo patvirtinama nusikalstama veika.
199. Agentūra apie pradėtą pažeidimo tyrimą ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo įtariamo pažeidimo užregistravimo dienos informuoja paramos gavėją, išskyrus, kai toks informavimas galėtų turėti neigiamą įtaką pažeidimo tyrimui.
200. Agentūra, atsižvelgdama į įtariamo pažeidimo pobūdį, apskaičiuoja netinkamų finansuoti projekto išlaidų ar kompensacijos sumos dydį:
200.1. su pažeidimu susijusią projekto išlaidų ar kompensacijos sumą, jei ją galima tiesiogiai nustatyti;
200.2. su pažeidimu susijusių projekto išlaidų dalį, kuri apskaičiuojama Taisyklių 201 ir 202 punktuose nustatyta tvarka, jei su pažeidimu susijusių išlaidų negalima tiesiogiai nustatyti.
201. Nustačius, kad paramos gavėjas pažeidė investicijų tęstinumo reikalavimus, netinkamų finansuoti išlaidų dydis apskaičiuojamas Su pažeidimu susijusių netinkamų finansuoti projekto išlaidų apskaičiavimo metodikos (Taisyklių 5 priedas) (toliau – Metodika) 2 punkte nustatyta tvarka.
202. Kai įtariamas pažeidimas susijęs su pirkimu, įvykdytu pažeidžiant teisės aktus, reglamentuojančius viešuosius pirkimus, arba tokio pirkimo pagrindu sudarytos sutarties vykdymu ir neįmanoma tiksliai apskaičiuoti su tokiu pažeidimu susijusių netinkamų finansuoti išlaidų dydžio, šis dydis apskaičiuojamas kaip nustatyta Metodikos 3–5 punktuose.
203. Kai įtariamas pažeidimas susijęs su nustatyta nusikalstama veika dėl paramos gavėjo ir (ar) dalyvaujančių subjektų darbuotojų, administruojančių Žuvininkystės programą, neteisėtų veiksmų, dėl kurių projektui įgyvendinti buvo neteisėtai skirta ir (arba) išmokėta lėšų suma, netinkamomis finansuoti pripažįstamos visos su nusikalstama veika susijusios projekto išlaidos, o kai įtariamas pažeidimas susijęs su nustatyta nusikalstama veika, padaryta vykdant tam tikras projekto veiklas, netinkamomis finansuoti pripažįstamos su šiomis projekto veiklomis susijusios išlaidos. Jeigu nustatyti netinkamų finansuoti išlaidų dalies neįmanoma, netinkamomis finansuoti turi būti pripažintos visos projekto išlaidos.
204. Nustačius, kad paramos gavėjas nesilaikė nustatyto draudimo be Agentūros sutikimo perleisti, parduoti, įkeisti turtą ar kitokiu būdu suvaržyti intelektines ar daiktines teises į turtą, kuriam įsigyti ar sukurti skiriamos paramos lėšos, netinkamomis finansuoti projekto išlaidomis pripažįstamos suvaržyto turto įsigijimo išlaidos, įvertinus turto nusidėvėjimą, išskyrus atvejus, kai tokiam intelektinių ar daiktinių teisių į turtą suvaržymui Agentūra buvo pritarusi.
205. Su įtariamu pažeidimu susijusių lėšų išmokėjimas ar išlaidų pripažinimas tinkamomis finansuoti laikinai sustabdomas, kol bus baigtas pažeidimo tyrimas ir priimtas atitinkamas (-i) sprendimas (-ai) dėl pažeidimo, taip pat tais atvejais, kai Agentūra gauna informacijos apie pradėtą ikiteisminį tyrimą, susijusį su projektu, ir mano, kad lėšų išmokėjimas ar išlaidų pripažinimas tinkamomis finansuoti gali padaryti žalą ES ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžetams (-ui) arba turės neigiamą įtaką dėl nustatyto pažeidimo pripažintų netinkamomis finansuoti projekto išlaidų grąžinimui:
205.1. jei su įtariamu pažeidimu ar ikiteisminiu tyrimu susijusios projekto išlaidos buvo pripažintos tinkamomis finansuoti, bet dar neišmokėtos paramos gavėjui, gali būti laikinai stabdomas tos lėšų dalies išmokėjimas;
205.2. jei su įtariamu pažeidimu ar ikiteisminiu tyrimu susijusios projekto išlaidos dar nebuvo pripažintos tinkamomis finansuoti, gali būti laikinai stabdomas išlaidų pripažinimas tinkamomis finansuoti.
206. Dėl Taisyklių 205 punkte nustatytų veiksmų Agentūra sprendžia atsižvelgdama į galimą pažeidimo finansinį poveikį ES ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžetams (-ui), projekto įgyvendinimo etapą ir kitas svarbias aplinkybes bei turimą informaciją apie projektą ar paramos gavėją ir apie sprendimą informuoja paramos gavėją ir vadovaujančiąją instituciją.
207. Agentūra, atlikusi pažeidimo tyrimą, priima vieną iš šių sprendimų:
207.1. pažeidimas nenustatytas;
207.2. pažeidimas nustatytas, bet gali būti ištaisytas;
207.3. pažeidimas nustatytas, su juo susijusios projekto išlaidos pripažįstamos netinkamomis finansuoti ir:
207.3.1. nutraukiamos paramos sutartys ir (arba)
207.3.2. šios išlaidos susigrąžinamos (jei jos buvo apmokėtos paramos gavėjui), ir (arba)
207.3.3. šios išlaidos pripažįstamos netinkamomis finansuoti paramos gavėjo teikiamuose mokėjimo prašymuose (jeigu teikiamos ir jeigu netinkamos finansuoti su pažeidimu susijusios projekto išlaidos paramos gavėjui dar neapmokėtos ir pateiktas ar teikiamas mokėjimo prašymas bus tvirtinamas).
208. Agentūra apie priimtą sprendimą dėl pažeidimo (ne)nustatymo ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos informuoja paramos gavėją ir vadovaujančiąją instituciją.
209. Agentūra, įtarusi įgyvendinant viešojo įnašo lėšomis finansuojamus projektus įvykdytą nusikalstamą veiką, apie tai nedelsdama, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo dėl pažeidimo priėmimo dienos, praneša įstaigoms, atsakingoms už nusikalstamų veikų tyrimus, o įtarusi, kad įgyvendinant minėtus projektus buvo padaryta kitų pažeidimų, kuriuos tirti pavesta kitoms įstaigoms (pavyzdžiui, Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybai, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstaigai, Žmogaus teisių biurui), praneša atitinkamoms įstaigoms.
210. Kai atlikus pažeidimo tyrimą nustatoma, kad buvo nesilaikyta taikytinų teisės aktų ir (arba) projekto sutarties nuostatų, tačiau dėl to nebuvo ar negalėjo būti finansinio poveikio ES ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžetams (-ui), pažeidimas nėra nustatomas.
211. Esant poreikiui (t. y paaiškėjus naujoms aplinkybėms, kurios nebuvo įvertintos atliekant pažeidimo tyrimą, nustačius, kad netinkamai apskaičiuota netinkamų finansuoti išlaidų suma, ir kitais atvejais) pažeidimo tyrimas gali būti atliekamas iš naujo ir, atsižvelgiant į jo rezultatus, atitinkamai gali būti pakeistas sprendimas dėl pažeidimo (ne)nustatymo. Iš naujo pažeidimo tyrimas atliekamas ir sprendimas dėl pažeidimo priimamas šiame Taisyklių skirsnyje nustatyta tvarka.
212. Jeigu iš naujo atlikus pažeidimo tyrimą ir priėmus sprendimą dėl pažeidimo sumažėja paramos gavėjui nustatytų netinkamų finansuoti išlaidų suma, Agentūra apie tai per 5 darbo dienas informuoja vadovaujančiąją instituciją.
213. Pažeidimo tyrimo, nustatymo ir ištaisymo procedūros baigiamos, kai baigiami visi su lėšų grąžinimu susiję veiksmai, taip pat baigiamos kitos administracinės ir (ar) teisminės procedūros, susijusios su pažeidimo nustatymu ir ištaisymu, ir su pažeidimu susijusios lėšos grąžinamos.
AŠTUNTASIS SKIRSNIS
INVESTICIJŲ TĘSTINUMAS
214. Paramos gavėjas (taip pat partneris) projekto įgyvendinimo metu, taip pat projekto kontrolės laikotarpiu (jei nustatyta prievolė užtikrinti investicijų tęstinumą pagal Taisyklių 215–216 punktus) be Agentūros sutikimo ir, jeigu tai nustatyta teisės aktuose, be kitų atsakingų institucijų sutikimo negali perleisti, parduoti, įkeisti turto ar kitokiu būdu suvaržyti intelektinių ar daiktinių teisių į turtą, kuriam įsigyti ar sukurti skiriamos projekto paramos lėšos. Jei paramos gavėjas nori įkeisti ar kitokiu būdu suvaržyti turtą, jis turi gauti Agentūros sutikimą, kuris suteikiamas PFSA nustatytais atvejais.
215. Po projekto finansavimo pabaigos turi būti užtikrintas investicijų tęstinumas, t. y. paramos gavėjai (taip pat partneriai), kurie vykdo projektus, kurių veiklos susijusios su investicijomis į infrastruktūrą arba gamybą (pvz., prekių ar paslaugų kūrimą), per 5 metus nuo projekto finansavimo pabaigos, arba paramos gavėjai (taip pat partneriai), kurie vykdo projektus, kuriems taikomos valstybės pagalbos taisyklės, per valstybės pagalbos taisyklėse nustatytą laikotarpį negali:
215.1. nutraukti gamybinės veiklos arba perkelti jos už Lietuvos ribų;
215.2. pakeisti infrastruktūros objekto nuosavybės teisių, jei dėl to įmonė arba viešojo sektoriaus institucija įgytų nederamą pranašumą;
215.3. iš esmės pakeisti veiklos, kuriai buvo skirtos investicijos, pobūdžio, tikslų arba vykdymo sąlygų, jei tai pakenktų projekto tikslams.
216. Investicijų ar sukurtų darbo vietų išlaikymas, nustatytas 215 punkte, gali būti sutrumpinamas iki 3 metų, kai paramos gavėjas atitinka mažos ir vidutinės įmonės ( MVĮ) statusą, jei tai nustatyta PFSA.
217. Jeigu paramos gavėjas (taip pat partneris) nesilaiko investicijų tęstinumo reikalavimų, nustatytų Taisyklių 215– 216 punktuose, paramos gavėjas turi grąžinti projektui finansuoti išmokėtų lėšų sumą, proporcingą reikalavimo nesilaikymo laikotarpiui, Taisyklių IV skyriaus septintajame skirsnyje nustatyta tvarka ir vadovaujantis Metodika.
218. Taisyklių 215 punkte nustatyti investicijų tęstinumo reikalavimai netaikomi projektams, kuriems skiriamos lėšos nėra susijusios su investicijomis į infrastruktūrą ar gamybą, nebent tokia prievolė išlaikyti investiciją nustatyta valstybės pagalbos taisyklėse (kai jos taikomos projektui).
219. Taisyklių 215–216 punktuose nustatyti reikalavimai netaikomi projektams tais atvejais, kai su projektu susijusi gamybinė veikla nutraukiama dėl netyčinio bankroto.
220. Paramos gavėjas, atsiskaitydamas už 5 metų po projekto finansavimo pabaigos ar kitą, vadovaujantis Taisyklių 221 punktu projekto sutartyje nustatytą projekto kontrolės laikotarpį, jeigu nustatyta projekto sutartyje, privalo teikti Agentūrai ataskaitas po projekto finansavimo pabaigos pagal darbo grupės patvirtintą formą, kuri skelbiama interneto svetainėje www.paramazuvininkystei.lt. Ataskaitos po projekto finansavimo pabaigos turi būti teikiamos vienu iš projekto sutartyje nustatytų terminų:
220.1. ne vėliau kaip per 30 dienų praėjus kiekvieniems metams po projekto finansavimo pabaigos;
220.2. kasmet, ne vėliau kaip per 30 dienų nuo kalendorinių metų pabaigos;
220.3. kitu, atsižvelgiant į Taisyklių 221 punkto reikalavimus, Agentūros nustatytu periodiškumu.
221. Nepažeidžiant Taisyklių 215, 216 ir 218 punktų, taip pat atsižvelgiant į po projekto finansavimo pabaigos sutartyje numatytus pasiekti rodiklius, projekto sutartyje gali būti nustatomas trumpesnis nei 5 metų ataskaitų po projekto finansavimo pabaigos teikimo laikotarpis.
222. Agentūra gali paprašyti paramos gavėjo ataskaitą po projekto finansavimo pabaigos patikslinti ir (ar) atlikti patikrą vietoje. Agentūra ataskaitą po projekto finansavimo pabaigos per 30 dienų nuo jos gavimo dienos patvirtina arba paprašo patikslinti ir informuoja apie tai paramos gavėją, nurodydama patikslinimo priežastis, o kai ji atlieka patikrą vietoje ar pradeda pažeidimo tyrimą, apie ataskaitos po projekto finansavimo pabaigos patvirtinimą arba patikslinimą informuoja paramos gavėją per 14 dienų atlikusi patikrą vietoje ar baigusi pažeidimo tyrimą. Agentūra įvertina investicijų tęstinumo reikalavimų vykdymą, vadovaudamasi vidaus procedūrose nustatyta tvarka.
223. Jeigu paramos gavėjas laiku nepateikia ataskaitos po projekto finansavimo pabaigos, Agentūra turi jam apie tai priminti ir nustatyti terminą, per kurį ataskaita po projekto finansavimo pabaigos turi būti pateikta. Jeigu paramos gavėjas ataskaitos po projekto finansavimo laiku nepateikia po priminimo ir (ar) ataskaitoje pateikiami klaidinantys duomenys, Agentūra inicijuoja pažeidimo tyrimą Taisyklių IV skyriaus septintajame skirsnyje nustatyta tvarka, o nustačiusi pažeidimą ir priėmusi sprendimą dėl lėšų grąžinimo inicijuoja išmokėtų projekto finansavimo lėšų arba jų dalies susigrąžinimą vadovaudamasi Lėšų grąžinimo taisyklėmis.
224. Pasikeitus aplinkybėms, turinčioms įtakos paramos gavėjo įsipareigojimams projekto tęstinumo laikotarpiu, paramos gavėjas apie tai turi informuoti Agentūrą. Įvertinus nukrypimų įtaką nustatytiems projekto kontrolės laikotarpio reikalavimams, Agentūra gali atlikti patikrą vietoje ir (ar) inicijuoti projekto sutarties pakeitimą ir (ar) įtariamo pažeidimo tyrimą.
