III SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS STRATEGINIO PLĖTROS PLANO
RENGIMAS, SVARSTYMAS, TVIRTINIMAS, ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA IR ATSISKAITYMAS UŽ PASIEKTUS REZULTATUS
8. Savivaldybės strateginis plėtros planas yra savivaldybės bendruomenės, politinių jėgų ir socialinių partnerių susitarimas dėl savivaldybės ilgalaikės vizijos, ilgalaikių prioritetų, jų įgyvendinimo krypčių ir siekiamos pažangos rodiklių bei rengiamas atsižvelgiant į Marijampolės regiono plėtros planą.
9. Savivaldybės strateginis plėtros planas turi būti pradėtas rengti ne vėliau nei likus metams iki jo galiojimo pabaigos. Planą rengia Savivaldybės administracija. Plano rengimui gali būti pasitelkti ir išoriniai konsultacinių paslaugų teikėjai, parenkami Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka.
10. Už Savivaldybės strateginio plėtros plano rengimą, įgyvendinimą, stebėseną ir ataskaitų rengimą atsakingas Savivaldybės administracijos direktorius, už šių darbų organizavimą – Savivaldybės administracijos Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius.
11. Savivaldybės strateginio plėtros plano struktūra:
11.1. bendroji informacija – nurodomas Savivaldybės strateginio plėtros plano rengimo tikslas, laikotarpis, planavimo dokumentai, kuriais vadovautasi rengiant šį planą, kita aktuali informacija;
11.2. vidaus ir išorės aplinkos analizė – pateikiama Savivaldybės socialinės ir ekonominės situacijos ir teritorinio potencialo analizė, parengta pagal valstybės, regioninio ir Savivaldybės lygmens teritorijų planavimo dokumentus, taip pat kitus planavimo dokumentus;
11.3. Savivaldybės socialinės ir ekonominės, erdvinės plėtros vizija – nurodoma Savivaldybės teritorijos, socialinės ir ekonominės situacijos būklė, kurios bus siekiama įgyvendinant Savivaldybės strateginį plėtros planą. Vizijos formuluotė turėtų atskleisti Savivaldybės išskirtinumą;
11.4. Savivaldybės plėtros prioritetai, tikslai ir uždaviniai, neprieštaraujantys regiono plėtros tikslams ir uždaviniams, bei jų svarbiausios įgyvendinimo priemonės;
11.5. preliminarus lėšų Savivaldybės strateginiam plėtros planui įgyvendinti poreikis ir galimi finansavimo šaltiniai;
11.6. Marijampolės regiono plėtros plane pažangos priemonėms įgyvendinti suplanuoti projektai, kuriuos įgyvendina arba kuriuos įgyvendinant dalyvauja Savivaldybė, preliminarios projektams įgyvendinti skiriamos pažangos lėšos, subjektai, kurių bendradarbiavimas būtinas projektams įgyvendinti;
11.7. kiti Savivaldybės lėšomis finansuojami projektai;
11.8. Savivaldybės strateginio plėtros plano įgyvendinimo ir stebėsenos nuostatos ir kita reikalinga informacija.
12. Rengiant Savivaldybės strateginį plėtros planą, turi būti siekiama kuo aktyvesnio visų suinteresuotų Savivaldybės strateginio planavimo sistemos dalyvių dalyvavimo, pagrįsto bendradarbiavimu ir partneryste su socialiniais ir ekonominiais partneriais, suinteresuotosiomis šalimis.
13. Savivaldybės strateginio plėtros plano projektui parengti sudaroma viena arba kelios (susijusios su atskirų veiklos sričių plėtra) darbo grupės, kurias sudaro Savivaldybės tarybos nariai, Savivaldybės administracijos darbuotojai, Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų, Savivaldybės valdomų įmonių ir kitų rajone veikiančių organizacijų atstovai bei Savivaldybės bendruomenės nariai.
14. Strateginio plėtros plano rengimą koordinuoja Savivaldybės administracijos strateginio planavimo darbo grupė, jo įgyvendinimo priežiūrą vykdo Savivaldybės strateginio planavimo rengimo ir įgyvendinimo priežiūros komisija.
15. Parengtas Savivaldybės strateginio plėtros plano projektas skelbiamas Savivaldybės interneto svetainėje viešosioms konsultacijoms, vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo nuostatomis. Kartu pateikiama informacija apie galimybę suinteresuotiems asmenims teikti pasiūlymus ir pastabas skelbime nurodytu terminu ir adresu.
16. Pasibaigus viešosioms konsultacijoms, patikslintas Savivaldybės strateginio plėtros plano projektas teikiamas tvirtinti Savivaldybės tarybai.
17. Savivaldybės strateginio plėtros plano uždaviniai ir priemonės, esant poreikiui, gali būti peržiūrimos ir keičiamos. Pasiūlymai dėl plano pakeitimo raštu pateikiami Savivaldybės administracijos Ekonominės plėtros ir investicijų skyriui. Pasiūlymus dėl Savivaldybės strateginio plėtros plano pakeitimo gali teikti Savivaldybės tarybos nariai, seniūnai, padalinių ir Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų, Savivaldybės valdomų įmonių vadovai bei kiti suinteresuoti juridiniai ir fiziniai asmenys.
18. Savivaldybės strateginio plėtros plano pakeitimo projektą rengia Savivaldybės administracijos Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius. Plano pakeitimai tvirtinami Savivaldybės tarybos sprendimu.
19. Savivaldybės strateginį plėtros planą ir jo pakeitimus Savivaldybės interneto svetainėje skelbia Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius.
20. Savivaldybės strateginio plėtros plano įgyvendinimo ataskaitos rengiamos 2 kartus per laikotarpį. Rengiamos plėtros plano tarpinė ir galutinė ataskaita.
21. Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius, surinkęs informaciją iš Oficialaus statistikos portalo, taip pat strateginio planavimo savivaldybėje dalyvių, atsakingų už Savivaldybės strateginio plėtros plano priemonių vykdymą bei įgyvendinimą, ir kitų šaltinių, ją apibendrina ir parengia Savivaldybės strateginio plėtros plano įgyvendinimo ataskaitą, kurioje pateikiama informacija apie plane numatytų priemonių, projektų įgyvendinimą ir rodiklių pasiekimą.
22. Parengęs Savivaldybės strateginio plėtros plano įgyvendinimo ataskaitą, Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius teikia ją Savivaldybės tarybai iki atitinkamų metų birželio 30 d.
23. Savivaldybės tarybai pritarus Savivaldybės strateginio plėtros plano įgyvendinimo ataskaitai, Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius ją paskelbia Savivaldybės interneto svetainėje.
IV SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS ATSKIRŲ ŪKIO ŠAKŲ (SEKTORIŲ) PLĖTROS PROGRAMŲ RENGIMAS, TVIRTINIMAS, ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA IR ATSISKAITYMAS UŽ PASIEKTUS REZULTATUS
24. Savivaldybės atskirų ūkio šakų (sektorių) programos rengiamos tik tais atvejais, kai tokių planavimo dokumentų rengimas numatytas įstatyme arba sprendimą dėl jų rengimo priima Savivaldybės taryba.
25. Savivaldybės atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programose pateikiamos aplinkos analizės išvados, nustatomi tikslai, uždaviniai, jų vertinimo kriterijai ir siekiamos reikšmės. Atsižvelgiant į poreikius, Savivaldybės atskirų ūkio šakų (sektorių) programoms taikoma Savivaldybės strateginio plėtros plano arba Savivaldybės strateginio veiklos plano programos struktūra.
26. Savivaldybės atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programas tvirtina Savivaldybės taryba.
27. Už Savivaldybės atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programų įgyvendinimą, stebėseną ir atsiskaitymą už pasiektus rezultatus atsakingi atitinkamas ūkio šakas (sektorius) kuruojantys padaliniai, Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų arba Savivaldybės valdomų įmonių vadovai.
28. Informacija apie Savivaldybės atskirų ūkio šakų (sektorių) plėtros programų įgyvendinimą teikiama padalinių, Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų, Savivaldybės valdomų įmonių ir Savivaldybės metinėse veiklos ataskaitose arba, atsiradus poreikiui, rengiamos ir teikiamos svarstyti Savivaldybės tarybai atskiros šių dokumentų įgyvendinimo ataskaitos.
V SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS STRATEGINIŲ VEIKLOS PLANŲ
RENGIMAS, SVARSTYMAS, TVIRTINIMAS, ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA IR ATSISKAITYMAS UŽ PASIEKTUS REZULTATUS
29. Savivaldybės strateginiai veiklos planai rengiami 3 metų laikotarpiui (kiekvienais metais juos tikslinant), siekiant suplanuoti 3 metų Savivaldybės asignavimus, skirtus Marijampolės regiono plėtros plane ir (arba) Savivaldybės strateginiame plėtros plane nustatytoms pažangos priemonėms ir (arba) projektams įgyvendinti, taip pat asignavimus Savivaldybės tęstinei veiklai vykdyti.
30. Už Savivaldybės strateginių veiklos planų parengimą ir įgyvendinimą atsakingas Savivaldybės administracijos direktorius, už parengimo organizavimą – Savivaldybės administracijos Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius.
31. Savivaldybės administracijos direktorius skiria darbuotojus, atsakingus už Savivaldybės strateginio veiklos plano programų parengimą (programų koordinatorius), tvirtina Savivaldybės strateginio veiklos plano rengimo grafiką, Savivaldybės strateginių veiklos planų rengimo formas ir jų pildymo rekomendacijas.
32. Savivaldybės strateginiai veiklos planai rengiami vadovaujantis Marijampolės regiono plėtros planu, Savivaldybės strateginiu plėtros planu, Savivaldybės teritorijų planavimo ir kitais su strateginiu planavimu bei numatomu finansavimu susijusiais dokumentais.
33. Savivaldybės strateginiame veiklos plane pateikiama ši informacija:
33.1. Savivaldybės misija (pagrindinis Savivaldybės funkcionavimo tikslas, apibūdinantis veiklos kryptis ir parodantis santykius su vietos bendruomene) ir veiklos prioritetai;
33.2. Savivaldybės strateginiame plėtros plane nurodyti Savivaldybės plėtros prioritetai, tikslai ir uždaviniai;
33.3. planuojami 3 metų asignavimai, skirti Nacionaliniame pažangos plane ir (ar) Savivaldybės strateginiame plėtros plane numatytoms pažangos priemonėms ir (ar) projektams įgyvendinti;
33.4. planuojami pasiekti rezultatai;
33.5. Savivaldybės programos, apimančios pažangos ir tęstinę veiklą;
33.6. Marijampolės regiono plėtros plano pažangos priemonės ir projektai;
33.7. Savivaldybės įgyvendinami projektai, kurie neįtraukti į Marijampolės regiono plėtros planą;
33.8. valstybės biudžeto dotacijos ir jų vertinimo ir stebėsenos rodikliai;
33.9. Savivaldybės valdomų įmonių planuojami pasiekti pagrindiniai veiklos rodikliai, viešųjų įstaigų, kurių savininkė yra Savivaldybė arba kai Savivaldybė turi 50 procentų ir daugiau balsų visuotiniame dalininkų susirinkime, planuojami pasiekti pagrindiniai veiklos rodikliai;
33.10. kita svarbi susijusi informacija.
34. Savivaldybės veiklos prioritetai planuojami metams arba Savivaldybės tarybos kadencijos laikotarpiui. Kiekvienais metais rengiant strateginį veiklos planą, veiklos prioritetai ir siekiami rezultatai peržiūrimi, patikslinami ir suplanuojami svarbiausi darbai. Už Savivaldybės veiklos prioritetų projekto parengimą atsakingas Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius.
35. Savivaldybės biudžetinės ir viešosios įstaigos, Savivaldybės valdomos įmonės, seniūnijos, atsižvelgdamos į Savivaldybės strateginį plėtros planą, kitus planavimo dokumentus, veiklos prioritetų projektą, iš Savivaldybės gyventojų ar rajone veikiančių organizacijų gautus prašymus, parengia ir pateikia jų veiklą kuruojantiems padaliniams informaciją apie planuojamas priemones, projektus, jiems įgyvendinti numatomas lėšas ir lėšų šaltinius, planuojamus pasiekti veiklos rodiklius.
36. Padaliniai, surinkę informaciją iš kuruojamų Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų, Savivaldybės valdomų įmonių, seniūnijų, atsižvelgdami į Savivaldybės strateginį plėtros planą, kitus planavimo dokumentus, veiklos prioritetų projektą, iš Savivaldybės gyventojų ar Savivaldybėje veikiančių organizacijų gautus prašymus, parengia ir pateikia programų koordinatoriams informaciją apie jų veiklos sričių planuojamas priemones, projektus, jiems įgyvendinti numatomas lėšas ir lėšų šaltinius, planuojamus pasiekti veiklos rodiklius.
37. Į Savivaldybės strateginių veiklos planų programų projektus integruojamos tik tos Savivaldybės viešųjų įstaigų ir Savivaldybės valdomų įmonių planuojamos priemonės, projektai, kuriems įgyvendinti reikalingos lėšos iš Savivaldybės biudžeto ar kitų, nuo Savivaldybės priklausančių, finansavimo šaltinių.
38. Įvertinę padalinių pateiktą informaciją, programų koordinatoriai parengia programų projektus, kuriuos pateikia Ekonominės plėtros ir investicijų skyriui Savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintomis formomis.
39. Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius, gavęs iš programų koordinatorių programų projektus, išanalizuoja jų parengtumą, pagrįstumą, atitiktį Marijampolės regiono plėtros planui, Savivaldybės strateginiam plėtros planui, Savivaldybės veiklos prioritetams, kitiems planavimo dokumentams ir parengia Savivaldybės strateginio veiklos plano projektą.
40. Parengtas Savivaldybės strateginio veiklos plano projektas teikiamas svarstyti Savivaldybės administracijos strateginio planavimo darbo grupei, po to ir Savivaldybės strateginio planavimo rengimo ir įgyvendinimo priežiūros komisijai. Į svarstymus kviečiami programų koordinatoriai, esant poreikiui, gali būti kviečiami Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų ir Savivaldybės valdomų įmonių vadovai, seniūnai. Svarstymus organizuoja Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius. Esant poreikiui, Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius patikslina strateginio veiklos plano projektą.
41. Parengtas Savivaldybės strateginio veiklos plano projektas skelbiamas Savivaldybės interneto svetainėje viešosioms konsultacijoms, vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo nuostatomis, sudaromos galimybės Savivaldybės bendruomenei susipažinti su šiuo projektu Savivaldybės administracijoje ir per nustatytą terminą pateikti pastabas bei pasiūlymus.
42. Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius kartu su atitinkamų programų koordinatoriais išnagrinėja gautus pasiūlymus, prireikus Savivaldybės strateginio veiklos plano projektas patikslinamas.
43. Patikslintas Savivaldybės strateginio veiklos plano projektas svarstomas Savivaldybės tarybos komitetų posėdžiuose kartu su Savivaldybės biudžeto projektu bei teikiamas tvirtinti Savivaldybės tarybai.
44. Savivaldybės strateginio veiklos plano projektas yra Savivaldybės biudžeto projekto planavimo pagrindas. Parengtas Savivaldybės strateginio veiklos plano projektas turi atitikti Savivaldybės finansines galimybes. Savivaldybės biudžeto projekte numatyti asignavimai (finansavimo šaltinis – Savivaldybės savarankiškosioms funkcijoms finansuoti) turi atitikti Savivaldybės strateginiame veiklos plane programoms įgyvendinti numatytus asignavimus.
45. Savivaldybės tarybai patvirtinus Savivaldybės strateginį veiklos planą, Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius jį paskelbia Savivaldybės interneto svetainėje.
46. Patvirtinus Savivaldybės strateginį veiklos planą, pradedama nuolatinė jo įgyvendinimo priežiūra – pasiektų rezultatų stebėsena. Stebėsenos tikslas – Savivaldybės strateginio planavimo sistemos dalyviams nuolat stebėti strateginių veiklos planų įgyvendinimo rezultatus ir laiku priimti sprendimus siekiant pagerinti Savivaldybės veiklą ir rezultatus.
47. Pasiūlymus dėl Savivaldybės strateginių veiklos planų pakeitimo gali teikti Savivaldybės tarybos nariai, Savivaldybės administracijos direktorius ir jo pavaduotojas, seniūnai, padalinių ir Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų, Savivaldybės valdomų įmonių vadovai bei kiti suinteresuoti juridiniai ir fiziniai asmenys. Pasiūlymai dėl šių planų pakeitimo teikiami raštu arba elektroniniu paštu Ekonominės plėtros ir investicijų skyriui, kuris atlieka siūlomų pakeitimų analizę ir parengia Savivaldybės strateginio veiklos plano pakeitimo projektą ir teikia jį tvirtinti Savivaldybės tarybai.
48. Savivaldybės tarybai patvirtinus Savivaldybės strateginio veiklos plano pakeitimus, Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius juos paskelbia Savivaldybės interneto svetainėje.
49. Pasibaigus kalendoriniams metams, Savivaldybės biudžetinės ir viešosios įstaigos, Savivaldybės valdomos įmonės, seniūnijos pateikia jų veiklą kuruojantiems padaliniams ir programų koordinatoriams informaciją apie jiems priskirtų vykdyti Savivaldybės strateginio veiklos plano dalių įgyvendinimo rezultatus. Programų koordinatoriai apibendrina iš Savivaldybės įstaigų bei valdomų įmonių, Savivaldybės administracijos padalinių gautą informaciją ir parengia bei pateikia Ekonominės plėtros ir investicijų skyriui Savivaldybės strateginio veiklos plano programų įgyvendinimo ataskaitas. Programų įgyvendinimo ataskaitų formos ir jų pildymo rekomendacijos tvirtinamos Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.
50. Išanalizavęs gautą informaciją, Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius parengia Savivaldybės strateginio veiklos plano įgyvendinimo metinę ataskaitą. Šios ataskaitos duomenys integruojami į Savivaldybės ir (ar) Savivaldybės administracijos metinę veiklos ataskaitą.
51. Savivaldybės biudžetinės ir viešosios įstaigos, Savivaldybės valdomos įmonės savo strateginius (veiklos) planus / veiklos strategijas ir ataskaitas dėl jų įgyvendinimo rengia, svarsto, tvirtina ir viešina jų veiklą reglamentuojančių Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.
521. Savivaldybės biudžetinių įstaigų (mokyklų) vadovai turi užtikrinti vadovaujamų įstaigų strateginių planų parengimą, suderinimą su Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirtais darbuotojais, pateikimą Savivaldybės administracijos direktoriui pritarti ir patvirtinimą iki įstaigos rengiamo strateginio plano naujo laikotarpio – pirmųjų metų balandžio 30 d.;
522. Savivaldybės viešųjų įstaigų vadovai turi užtikrinti vadovaujamų įstaigų veiklos strategijų parengimą, suderinimą su Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirtais darbuotojais ir pateikimą Savivaldybės tarybai tvirtinti iki įstaigos rengiamos veiklos strategijos naujo laikotarpio pirmųjų metų balandžio 30 d.
VI SKYRIUS
METINIŲ VEIKLOS PLANŲ
RENGIMAS, SVARSTYMAS, TVIRTINIMAS, ĮGYVENDINIMO STEBĖSENA IR ATSISKAITYMAS UŽ PASIEKTUS REZULTATUS
53. Vadovaujantis patvirtintu Savivaldybės strateginiu veiklos planu, rengiami Savivaldybės administracijos, seniūnijų, Savivaldybės biudžetinių įstaigų metiniai veiklos planai.
54. Metiniai veiklos planai turi užtikrinti Savivaldybės strateginio veiklos plano pirmųjų planuojamų metų įgyvendinimą.
55. Metinių veiklos planų forma ir jos pildymo rekomendacijos tvirtinamos Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.
56. Rengiant Savivaldybės administracijos metinį veiklos planą, administracijos padaliniai parengia savo metinius veiklos planus ir pateikia juos Ekonominės plėtros ir investicijų skyriui.
57. Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius apibendrina gautą informaciją, parengia Savivaldybės administracijos metinio veiklos plano projektą ir teikia jį tvirtinti Savivaldybės administracijos direktoriui.
58. Seniūnai rengia seniūnijų metinių veiklos planų projektus ir teikia juos svarstyti seniūnijų seniūnaičių sueigose.
59. Seniūnijų metiniai veiklos planai tvirtinami Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymais.
60. Savivaldybės biudžetinių įstaigų metinius veiklos planus rengia ir tvirtina biudžetinių įstaigų vadovai, suderinę su jų veiklą koordinuojančiais Savivaldybės administracijos padaliniais.
61. Savivaldybės viešųjų įstaigų metinius veiklos planus, kai jų rengimą numato šių įstaigų veiklą reglamentuojantys įstatymai ir kiti teisės aktai, rengia ir tvirtina viešųjų įstaigų vadovai, suderinę su jų veiklą koordinuojančiais Savivaldybės administracijos padaliniais.
62. Metiniai veiklos planai tvirtinami ne vėliau kaip per 30 dienų nuo atitinkamų metų Savivaldybės strateginio veiklos plano patvirtinimo dienos.
63. Patvirtinus metinius veiklos planus, jie skelbiami interneto svetainėse. Savivaldybės administracijos metinį veiklos planą ir seniūnijų metinius veiklos planus Savivaldybės interneto svetainėje paskelbia Ekonominės plėtros ir investicijų skyrius, Savivaldybės biudžetinių ir viešųjų įstaigų metinius veiklos planus šių įstaigų interneto svetainėse – šių įstaigų vadovai.
64. Seniūnai supažindina seniūnaičius ir vietos gyventojus su patvirtintais seniūnijų metiniais veiklos planais.
65. Informacija apie metinių veiklos planų įgyvendinimą teikiama Savivaldybės administracijos direktoriaus ir administracijos, seniūnijų, Savivaldybės biudžetinių įstaigų ir viešųjų įstaigų metinėse veiklos ataskaitose, vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu ir kitais reglamentuojančiais teisės aktais.
66. Seniūnai parengtas metines veiklos ataskaitas teikia svarstyti seniūnijų seniūnaičių sueigose, aptaria su seniūnaičiais ir vietos gyventojais seniūnijų metinių veiklos planų įgyvendinimo rezultatus.
