LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO
MINISTRAS
ĮSAKYMAS
DĖL ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO 2015 M. LAPKRIČIO 24 D. ĮSAKYMO NR. 3D-864 „DĖL ŪKIO SUBJEKTŲ, SIEKIANČIŲ PASINAUDOTI PARAMA PAGAL LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS SEKTORIAUS 2014–2020 METŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS PRIEMONES, EKONOMINIO GYVYBINGUMO NUSTATYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO“ pakeitimo
2017 m. balandžio 14 d. Nr. 3D-259
Vilnius
P a k e i č i u Ūkio subjektų, siekiančių pasinaudoti parama pagal Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2014–2020 metų veiksmų programos priemones, ekonominio gyvybingumo nustatymo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. lapkričio 24 d. įsakymu Nr. 3D-864 „Dėl Ūkio subjektų, siekiančių pasinaudoti parama pagal Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2014–2020 metų veiksmų programos priemones, ekonominio gyvybingumo nustatymo taisyklių patvirtinimo“ ir jas išdėstau nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio
ministro 2015 m. lapkričio 24 d.
įsakymu Nr. 3D-864
(Lietuvos Respublikos žemės ūkio
ministro 2017 m. balandžio 14 d.
įsakymo Nr. 3D-259 redakcija)
ŪKIO SUBJEKTŲ, SIEKIANČIŲ PASINAUDOTI PARAMA PAGAL LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS SEKTORIAUS 2014–2020 METŲ VEIKSMŲ PROGRAMOS PRIEMONES, EKONOMINIO GYVYBINGUMO NUSTATYMO TAISYKLĖS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Ūkio subjektų, siekiančių pasinaudoti parama pagal Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2014–2020 metų veiksmų programos priemones, ekonominio gyvybingumo nustatymo taisyklės (toliau – taisyklės) nustato ūkio subjektų, siekiančių pasinaudoti finansine parama pagal Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2014–2020 metų veiksmų programos, patvirtintos Europos Komisijos 2015 m. rugpjūčio 17 d. sprendimu Nr. C/2015/5897 (toliau – Veiksmų programa), priemones, ekonominį gyvybingumą apibūdinančius rodiklius bei jų kritines reikšmes.
2. Šiose taisyklėse vartojamos sąvokos:
2.1. Ataskaitiniai metai – finansiniai metai, ėję prieš paramos paraiškos pateikimo Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos metus.
2.2. Finansiniai metai – metinis ataskaitinis laikotarpis, kuriam sudaromas įmonės metinių finansinių ataskaitų rinkinys.
2.3. Grynasis pelnas – gautų bendrųjų pajamų dalis, liekanti atėmus subjekto veiklos sąnaudas, ypatinguosius praradimus ir sumokėtus mokesčius.
2.4. Grynasis pelningumas – grynojo pelno ir pardavimo pajamų, įskaitant su pajamomis susijusias dotacijas, santykis.
2.5. Naujas ūkio subjektas – paramos paraiškos pateikimo metais arba ataskaitiniais metais įsteigtas ūkio subjektas. Nauju laikomas ir ūkio subjektas, įsteigtas anksčiau nei paraiškos pateikimo arba ataskaitiniais metais ir vykdęs investicijas (išskyrus žuvininkystės projekto bendrąsias išlaidas) į ilgalaikį turtą, naudojamą žuvininkystės projekte numatytai veiklai, bet iki paraiškos pateikimo metų iš vykdomos veiklos negavęs jokių pajamų.
2.6. Paskolų padengimo rodiklis – pagrindinės veiklos pinigų srautų, įskaitant su pajamomis susijusias dotacijas, ir su turtu susijusių dotacijų metinės sumos santykis su grąžintų paskolų, mokėtų išperkamosios nuomos įmokų, sumokėtų palūkanų per metus suma.
2.8. Skolos rodiklis – ilgalaikių ir trumpalaikių skolų (mokėtinų sumų ir įsipareigojimų) santykis su turto verte.
2.9. Su pajamomis susijusios dotacijos – dotacijos, gaunamos ataskaitinio ar praėjusio laikotarpio išlaidoms ir negautoms pajamoms kompensuoti (tikslinė pagalba, skiriama prekių gamybai arba paslaugų teikimui finansuoti, parduodamų prekių arba teikiamų paslaugų kainai sumažinti, įvairioms programoms remti arba veiklos nuostoliams iš dalies kompensuoti, gamybai skatinti, produkcijos kokybei gerinti, mažų sąnaudų ūkininkavimo sistemoms išlaikyti ir kt.), taip pat visos kitos dotacijos, nepriskirtinos prie su turtu susijusių dotacijų.
2.10. Su turtu susijusios dotacijos – dotacijos, gaunamos ilgalaikio turto forma arba skiriamos ilgalaikiam turtui pirkti, statyti arba kitaip įsigyti.
2.11. Veikiantis ūkio subjektas – anksčiau nei ataskaitiniais metais įsteigtas ūkio subjektas, vykdęs ir vykdantis ūkinę komercinę veiklą.
2.12. Žuvininkystės projekto įgyvendinimo pabaiga (toliau – projekto įgyvendinimo pabaiga) – žuvininkystės projekto paskutinio mokėjimo prašymo ir galutinės šio projekto įgyvendinimo ataskaitos pateikimo Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos data.
2.13. Žuvininkystės projekto įgyvendinimo pradžia – paramos paraiškos įgyvendinti žuvininkystės projektą pateikimo Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos data.
2.14. Žuvininkystės projekto planuojamasis laikotarpis (toliau – planuojamasis laikotarpis) – laikotarpis, apimantis žuvininkystės projekto įgyvendinimo ir jo kontrolės laikotarpius, kurie apibrėžti Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2014–2020 metų veiksmų programos administravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. vasario 9 d. įsakymu Nr. 3D-75 „Dėl Lietuvos žuvininkystės sektoriaus 2014–2020 metų veiksmų programos administravimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Administravimo taisyklės).
3. Kitos šiose taisyklėse vartojamos sąvokos apibrėžtos viešosios įstaigos Lietuvos Respublikos apskaitos instituto standartų tarybos 2003 m. gruodžio 18 d. nutarime Nr. 1 „Dėl verslo apskaitos standartų patvirtinimo“, 2014 m. gruodžio 16 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 1388/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba įmonėms, kurios verčiasi žvejybos ir akvakultūros produktų gamyba, perdirbimu ir prekyba, skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 369, p. 37) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 1388/2014), I priede, Veiksmų programoje ir Administravimo taisyklėse.
II SKYRIUS
EKONOMINĮ GYVYBINGUMĄ APIBŪDINANTYS RODIKLIAI
4. Ūkio subjektams grynasis pelningumas skaičiuojamas pagal formulę:
proc.
čia: GP – grynasis pelnas eurais;
PP – pardavimo pajamos eurais.
DP – su pajamomis susijusios dotacijos eurais.
5. Ūkio subjektams skolos rodiklis skaičiuojamas pagal formulę:
čia: IS – ūkio subjektų ilgalaikės skolos, tai yra po vienerių metų mokėtinos sumos ir įsipareigojimai metų pabaigoje eurais;
TS – ūkio subjektų trumpalaikės skolos, tai yra per vienerius metus mokėtinos sumos ir įsipareigojimai metų pabaigoje eurais;
Tpab – viso turto vertė metų pabaigoje eurais.
6. Ūkio subjektams paskolų padengimo rodiklis skaičiuojamas pagal formulę:
čia: PVS – pagrindinės veiklos pinigų srautai per finansinius metus, įskaitant su pajamomis susijusias dotacijas, eurais;
DT – per finansinius metus gautos su turtu susijusios dotacijos, eurais;
Sg – grąžintos paskolos kreditoriams, kitos finansinės skolos ir sumokėtos lizingo įmokos per finansinius metus eurais. Perfinansuotos paskolos į grąžintų paskolų sumą neįskaičiuojamos. Kredito linijos grąžinimo suma per metus skaičiuojama grynąja verte, t. y. skaičiuojamas skirtumas tarp kredito linijos likučio metų pradžioje ir likučio metų pabaigoje;
PL – sumokėtos palūkanos per ataskaitinius metus eurais.
7. Vidinė grąžos norma (toliau – VGN) skaičiuojama Microsoft Excel aplinkoje, naudojant funkciją IRR (Insert/function.../Or select a category: Financial, Select a function):
VGN = IRR (-LV0; PS1; PS2;.... PS7 + LV7)
čia: LV0 – ūkio subjekto investuoto kapitalo vertė ataskaitinių metų pabaigoje (ilgalaikis turtas (išskyrus finansinį turtą) + atsargos + biologinis turtas + gautinos prekybos skolos – skolos tiekėjams ir gauti išankstiniai apmokėjimai). Naujai įsteigto ūkio subjekto investuoto kapitalo vertė (LV0) skaičiuojama iš ataskaitinių metų finansinės atskaitomybės arba iš pradžios balanso, jeigu nėra ataskaitinių metų finansinės atskaitomybės;
PS1; PS2;.... PS7 – ūkio subjekto planuojamų metų pagrindinės veiklos pinigų srautų ir investicinės veiklos pinigų srautų suma eurais;
LV7 – ūkio subjekto investuoto kapitalo vertė eurais septintaisiais planuojamais metais (skaičiuojama analogiškai kaip LV0, iš prognozuojamųjų metų balanso).
III SKYRIUS
EKONOMINĮ GYVYBINGUMĄ APIBŪDINANČIŲ RODIKLIŲ REIKŠMĖS IR EKONOMINIO GYVYBINGUMO NUSTATYMO TVARKA
| Priemonės
|
Grynasis pelningumas ≥, proc. |
Skolos rodiklis ≤
|
Paskolų padengimo |
Vidinė grąžos norma ≥, proc. |
| I Sąjungos prioritetas – aplinkosaugos požiūriu tvarios, efektyviai išteklius naudojančios, inovacinės, konkurencingos ir žiniomis grindžiamos žvejybos skatinimas |
||||
| Priemonė „Žvejybos uostai, iškrovimo vietos, aukcionų patalpos ir priedangos. Investicijos, kuriomis siekiama palengvinti įpareigojimo iškrauti visą laimikį laikymąsi“* |
2 |
0,60 |
1,25 |
- |
| Priemonė „Pridėtinė vertė, produktų kokybė ir nepageidaujamos priegaudos naudojimas“ (jūrų ir vidaus vandenų žvejybai) |
2 |
0,60 |
1,25 |
4,4 |
| Priemonė „Žvejybos uostai, iškrovimo vietos, aukcionų patalpos ir priedangos. Investicijos į žvejybos uostų ir aukcionų patalpų infrastruktūros arba iškrovimų vietų ir priedangų gerinimą (jūrų ir vidaus vandenų žvejybai)“* |
2 |
0,60 |
1,25 |
-
|
| Priemonė „Energijos vartojimo efektyvumas ir klimato kaitos švelninimas. Investicijos į laivą, energijos vartojimo efektyvumo patikrinimas, sistemos, tyrimai, kuriais vertinamas alternatyvių varomųjų sistemų ir alternatyvaus korpuso dizaino poveikis“ (jūrų ir vidaus vandenų žvejybai) |
2 |
0,60 |
1,25 |
|
| II Sąjungos prioritetas: aplinkosaugos požiūriu tvarios, efektyviai išteklius naudojančios, inovacinės, konkurencingos ir žiniomis grindžiamos akvakultūros skatinimas |
||||
| Priemonė „Produktyvios investicijos į akvakultūrą“ |
2
|
0,60
|
1,25
|
4,4 |
| Priemonė „Produktyvios investicijos į akvakultūrą. Energijos vartojimo efektyvumo didinimas ir atsinaujinančioji energija |
2
|
0,60
|
1,25
|
4,4 |
| IV Sąjungos prioritetas: užimtumo ir teritorinės sanglaudos didinimas |
||||
| Ūkio subjektams, teikiantiems žvejybos ir akvakultūros regiono vietos projektų (toliau – vietos projektas) paramos paraiškas įgyvendinant žvejybos ir akvakultūros vietos plėtros strategijas (toliau – VPS) ** |
2
|
0,60
|
1,25
|
4,4 |
| V Sąjungos prioritetas: prekybos ir perdirbimo skatinimas |
||||
| Priemonė „Rinkodaros priemonės“* |
2
|
0,60
|
1,25
|
-
|
| Priemonė „Žvejybos ir akvakultūros produktų perdirbimas“ |
2
|
0,60
|
1,25
|
4,4
|
* – kai paramos paraiškas teikia įmonės (kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 1388/2014 I priedo 1 straipsnyje)
** – kai paramos paraiškas teikia įmonės (kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 1388/2014 I priedo 1 straipsnyje) ir kai didžiausia galima paramos suma vietos projektui viršija 50 tūkst. Eur
8. Veikiantys ūkio subjektai laikomi tinkamais finansinei paramai gauti, jeigu ataskaitinių arba praėjusių ataskaitinių metų faktiniai ir planuojamo laikotarpio prognozuojami (ūkio subjekto verslo plane pateiktų finansinių prognozių duomenimis apskaičiuoti) ekonominio gyvybingumo rodikliai atitinka taisyklių III skyriaus lentelėje nurodytas reikšmes:
8.2. ataskaitiniais metais (kai paramos paraiškos teikiamos pagal kitas nei I Sąjungos prioriteto priemones) − grynasis pelningumas;
8.3. ataskaitiniais arba praėjusiais ataskaitiniais metais (kai paramos paraiškos teikiamos pagal I Sąjungos prioriteto priemones arba kai teikiamos projektų paramos paraiškos VPS įgyvendinti pagal priemones, atitinkančias 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 508/2014 dėl Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo ir kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2328/2003, (EB) Nr. 861/2006, (EB) Nr. 1198/2006 bei (EB) Nr. 791/2007 ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1255/2011 (OL 2014 L 149, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 28 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2015/1930 (OL 2015 L 282, p. 2) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 508/2014), V antraštinės dalies I skyriuje taikomus reikalavimus) − grynasis pelningumas;
8.4. kiekvienais projekto įgyvendinimo laikotarpio finansiniais metais prognozuojamas paskolų padengimo rodiklis;
9. Nauji ūkio subjektai laikomi tinkamais finansinei paramai gauti, jeigu ataskaitinių metų faktiniai ir planuojamo laikotarpio prognozuojami (ūkio subjekto verslo plane pateiktų finansinių prognozių duomenimis apskaičiuoti) ekonominio gyvybingumo rodikliai atitinka taisyklių III skyriaus lentelėje nurodytas reikšmes:
9.1. paramos paraiškos teikimo metais prognozuojamas (taikoma tik tiems ūkio subjektams, kurie įsteigti paramos paraiškos pateikimo metais) arba ataskaitinių metų: skolos rodiklis;
9.2. kiekvienais projekto įgyvendinimo laikotarpio finansiniais metais ir pirmaisiais finansiniais metais po projekto įgyvendinimo pabaigos metų: prognozuojami skolos ir paskolų padengimo rodikliai;
10. Ūkio subjekto vidinė grąžos norma turi atitikti taisyklių III skyriaus lentelėje nurodytą reikšmę.
11. Ūkio subjektų faktinis grynasis pelningumas žuvininkystės projekto kontrolės laikotarpiu turi atitikti taisyklių III skyriaus lentelėje nurodytas reikšmes:
11.1. veikiančio ūkio subjekto − visais planuojamojo laikotarpio finansiniais metais po projekto įgyvendinimo pabaigos metų (iš viso ketveri finansiniai metai);
IV SKYRIUS
EKONOMINIO GYVYBINGUMO NUSTATYMO TVARKA PROJEKTAMS, TEIKIAMIEMS PAGAL SUPAPRASTINTAS VEIKSMŲ PROGRAMOS PRIEMONIŲ ĮGYVENDINIMO TAISYKLES
| Priemonės
|
Grynasis pelningumas ≥, proc. |
Skolos rodiklis ≤
|
|
| I Sąjungos prioritetas aplinkosaugos požiūriu tvarios, efektyviai išteklius naudojančios, inovacinės, konkurencingos ir žiniomis grindžiamos žvejybos skatinimas |
|||
| Priemonė „Pridėtinė vertė, produktų kokybė ir nepageidaujamos priegaudos panaudojimas“ (jūrų ir vidaus vandenų žvejybai) |
2 |
0,60 |
|
| II Sąjungos prioritetas: aplinkosaugos požiūriu tvarios, efektyviai išteklius naudojančios, inovacinės, konkurencingos ir žiniomis grindžiamos akvakultūros skatinimas |
|||
| Priemonė „Produktyvios investicijos į akvakultūrą“ |
2 |
0,60 |
|
| IV Sąjungos prioritetas: užimtumo ir teritorinės sanglaudos didinimas |
|||
| Ūkio subjektams, teikiantiems vietos projektų paramos paraiškas VPS įgyvendinti. * |
2 |
0,60 |
|
| V Sąjungos prioritetas: prekybos ir perdirbimo skatinimas |
|||
| Priemonė „Žvejybos ir akvakultūros produktų perdirbimas“ |
2 |
0,60. |
|
*kai paramos paraiškas teikia įmonės (kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 1388/2014 I priedo 1 straipsnyje) ir kai didžiausia galima paramos suma vietos projektui neviršija 50 tūkst. Eur
12. Veikiantys ūkio subjektai, teikiantys paramos paraiškas pagal supaprastintas Veiksmų programos priemonių įgyvendinimo taisykles (kai didžiausia galima paramos suma vienam projektui neviršija 50 tūkst. Eur), laikomi tinkamais finansinei paramai gauti, jeigu ataskaitinių arba praėjusių ataskaitinių metų faktiniai ekonominio gyvybingumo rodikliai atitinka taisyklių IV skyriaus lentelėje nurodytas reikšmes:
12.2. ataskaitiniais metais (kai paramos paraiškos teikiamos pagal kitas nei I Sąjungos prioriteto priemones) − grynasis pelningumas;
12.3. ataskaitiniais arba praėjusiais ataskaitiniais metais (kai paramos paraiškos teikiamos pagal I Sąjungos prioriteto priemones arba kai teikiamos projektų paramos paraiškos VPS įgyvendinti pagal priemones, atitinkančias Reglamento (ES) Nr. 508/2014 V antraštinės dalies I skyriuje taikomus reikalavimus) − grynasis pelningumas.
13. Nauji ūkio subjektai, teikiantys paramos paraiškas pagal supaprastintas Veiksmų programos priemonių įgyvendinimo taisykles (kai didžiausia galima paramos suma vienam projektui neviršija 50 tūkst. Eur), laikomi tinkamais finansinei paramai gauti, jeigu ataskaitinių arba praėjusių ataskaitinių metų faktiniai ir planuojamo laikotarpio prognozuojami (ūkio subjekto veiklos apraše pateiktų prognozių duomenimis apskaičiuoti) ekonominio gyvybingumo rodikliai atitinka taisyklių IV skyriaus lentelėje nurodytas reikšmes:
13.1. ataskaitiniais metais (taikoma tik tiems ūkio subjektams, kurie įsteigti ankstesniais nei paramos paraiškos pateikimo metais) – skolos rodiklis;
14. Ūkio subjektų faktinis grynasis pelningumas turi atitikti taisyklių IV skyriaus lentelėje nurodytas reikšmes:
14.1. veikiančio ūkio subjekto − visais planuojamojo laikotarpio finansiniais metais po projekto įgyvendinimo pabaigos metų (iš viso keturi finansiniai metai);
V SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
15. Ūkio subjektai laikomi netinkamais finansinei paramai gauti, kaip neatitinkantys ekonominio gyvybingumo (tinkamumo) kriterijaus, jei:
15.1. ataskaitiniais ir (arba) praėjusiais ataskaitiniais metais finansinės atskaitomybės ataskaitose pateikiama informacija tarpusavyje nesusieta;
15.2. po gauto atsakymo į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos paklausimą:
15.2.1. planuojamojo laikotarpio metais finansinės atskaitomybės ataskaitose pateikiama informacija tarpusavyje nesusieta;
15.2.2. ūkio subjekto verslo plane pateiktos finansinių prognozių sudarymo prielaidos planuojamuoju laikotarpiu gerokai skiriasi nuo Lietuvos statistinių (skelbiamų Lietuvos statistikos departamento ir Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro svetainėse) arba praėjusio ir (ar) ataskaitinio laikotarpio duomenų ir nepateikti jų pagrindimo dokumentai, paaiškinimai ar skaičiavimai;
15.2.3. nepagrįstas projekto finansavimas iki paramos gavimo (jei Veiksmų programos priemonių įgyvendinimo taisyklėse toks reikalavimas numatytas);